PENYUSUNAN RENCANA RINCI KAWASAN STRATEGIS PROVINSI (KSP)

PUSAT KAWASAN INDUSTRI PERTAMBANGAN POMALAA DI KABUPATEN KOLAKA

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah meilmpahkan rahmat
dan karunia-Nya atas terselesaikannya Laporan Pendahuluan dalam pekerjaan
Penyusunan Rencana Rinci Kawasan Strategis Provinsi (KSP) Pusat Kawasan
Industri Pertambangan Pomalaa Di Kabupaten Kolaka, Provinsi Sulawesi Tenggara.
Dokumen Laporan Pendahuluan ini merupakan dokumen pertama dari
rangkaian pelaporan pekerjaan yang memuat latar belakang, ketentuan umum,
gambaran umum wilayah perencanaan, metodologi pengerjaan dan sistem pelaporan
pekerjaan.
Laporan ini disusun dengan harapan akan dapat dimanfaatkan bagi pihak
Pemberi Tugas serta pihak-pihak lain yang terkait dan dapat menjadi landasan bagi
proses pelaporan selanjutnya. Terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak
yang telah membantu dalam proses penyelesaian pekerjaan ini, secara langsung
maupun tidak langsung membantu baik secara moril maupun materiil atas
terselesaikannya laporan ini.

Kendari, Tahun 2018

Penyusun

i
LAPORAN PENDAHULUAN
 PENYUSUNAN RENCANA RINCI KAWASAN STRATEGIS PROVINSI (KSP)
PUSAT KAWASAN INDUSTRI PERTAMBANGAN POMALAA DI KABUPATEN KOLAKA

KATA PENGANTAR............................................................................................i
DAFTAR ISI ........................................................................................................ii
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................v
DAFTAR TABEL .................................................................................................vi
DAFTAR PETA ...................................................................................................ixi

BAB 1 PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG .....................................................................................I-1
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN ..............................................................................I-3
1.2.1 Maksud ................................................................................................I-3
1.2.2 Tujuan..................................................................................................I-3
1.3. LINGKUP DAN LOKASI KEGIATAN ............................................................I-4
1.3.1 Lingkup Kegiatan .................................................................................I-4
1.3.2 Lokasi Kegiatan ...................................................................................I-7
1.4. LANDASAN HUKUM ....................................................................................I-7
1.6. SISTEMATIKA PEMBAHASAN ....................................................................I-9

BAB 2 KETENTUAN UMUM

2.1. ISTILAH DAN DEFINISI ...............................................................................II-1
2.2. KEDUDUKAN RTR KSP ..............................................................................II-2
2.3. FUNGSI DAN MANFAAT RTR KSP.............................................................II-3
2.4. KRITERIA DAN LINGKUP WILAYAH PERENCANAAN RTR KSP ..............II-4
2.5. MASA BERLAKU RTR – KSP ......................................................................II-5
2.6. MUATAN RTR KSP BERDASARKAN SUDUT KEPENTINGAN
KAWASAN ...................................................................................................II-6
2.6.1 Tujuan, Kebijakan dan Strategi ............................................................II-6
2.6.2 Rencana Struktur Ruang .....................................................................II-7
2.6.3 Rencana Pola Ruang ...........................................................................II-14
2.6.4 Arahan/Ketentuan Pemanfaatan Ruang ..............................................II-14
2.6.5 Arahan/Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang .......................II-15

ii
LAPORAN PENDAHULUAN
 PENYUSUNAN RENCANA RINCI KAWASAN STRATEGIS PROVINSI (KSP)
PUSAT KAWASAN INDUSTRI PERTAMBANGAN POMALAA DI KABUPATEN KOLAKA

2.7. PERATURAN DAERAH PROVINSI SULAWESI TENGGARA

NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH
PROVINSI SULAWESI TENGGARA TAHUN 2014 – 2032 .........................II-16
2.7.1. Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Provinsi ...II-16
2.7.2. Pusat Kegiatan Wilayah Provinsi ........................................................II-18
2.7.3. Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi ..............................................II-20
2.7.4. Penetapan Kawasan Strategis Provinsi ..............................................II-23
2.8. KEDUDUKAN PERATURAN MENTERI PERINDUSTRIAN
NO.35/M-IND/PER/3/2010 TENTANG PEDOMAN KAWASAN INDUSTRI .II-25
2.9. MAKSUD DAN TUJUAN PERATURAN MENTERI PERINDUSTRIAN
NO.35/M-IND/PER/3/2010 TENTANG PEDOMAN TEKNIS
KAWASAN INDUSTRI ..................................................................................II-26
2.10. KONSEPSI DASAR PENGEMBANGAN KAWASAN INDUSTRI
MENURUT PERATURAN MENTERI NO.35/M-IND/PER/3/2010
TENTANG PEDOMAN TEKNIS KAWASAN INDUSTRI .............................II-27
2.11. PERENCANAAN PENGEMBANGAN KAWASAN INDUSTRI ....................II-33
2.12. PEMBANGUNAN KAWASAN INDUSTRI ..................................................II-34
2.13. PENGELOLAAN KAWASAN INDUSTRI ....................................................II-35
2.13 TABEL CONTENT ANALYSIS PEDOMAN KSP .........................................II-36

BAB 3 GAMBARAN UMUM

3.1. GAMBARAN UMUM WILAYAH PROVINSI SULAWESI TENGGARA .........III-1
3.1.1. Wilayah Administrasi ..........................................................................III-1
3.1.2. Kondisi Fisik Dasar .............................................................................III-3
3.1.1. Kependudukan dan Ketenagakerjaan .................................................III-5
3.1.4. Industri dan Perdagangan...................................................................III-11
3.2. GAMBARAN UMUM KABUPATEN KOLAKA ...............................................III-16
3.2.1. Wilayah Administrasi ..........................................................................III-16
3.2.2. Kondisi Fisik Dasar .............................................................................III-19
3.2.3. Kependudukan....................................................................................III-20
3.2.4. Pertambangan dan Energi ..................................................................III-24
3.2.5. Industri Pengolahan ............................................................................III-24
3.2.6. Pendapatan Regional .........................................................................III-27
3.2.7. Perbandingan Regional ......................................................................III-28

iii
LAPORAN PENDAHULUAN
 PENYUSUNAN RENCANA RINCI KAWASAN STRATEGIS PROVINSI (KSP)
PUSAT KAWASAN INDUSTRI PERTAMBANGAN POMALAA DI KABUPATEN KOLAKA

BAB 4 METODOLOGI
4.1 PENDEKATAN UMUM ..................................................................................IV-1
4.1.1 Pendekatan Regional ..........................................................................IV-1
4.1.2 Pendekatan Partisipatif ........................................................................IV-1
4.1.3 Pendekatan Benchmarking ..................................................................IV-1
4.1.4 Pendekatan Tekhnologi .......................................................................IV-2
4.2 PENDEKATAN TEKNIS KEWILAYAHAN .....................................................IV-2
4.2.1 Pentingnya Pendekatan Sistem Dalam Pengembangan Wilayah........IV-3
4.2.2 Pembangunan Berkelanjutan...............................................................IV-4
4.2.3 Konsepsi Wilayah ................................................................................IV-5
4.2.4 Pengembangan Wilayah ......................................................................IV-5
4.2.5 Perencanaan Kebijakan Strategis Dalam Penataan Ruang ................IV-5
4.2.6 Penataan Ruang ..................................................................................IV-6
4.2.7 Pelestarian Lingkungan .......................................................................IV-6
4.2.8 Peranan Transportasi Wilayah.............................................................IV-6
4.2.9 Keterkaitan Antar Sektor ......................................................................IV-7
4.3 METODOLOGI ..............................................................................................IV-7
4.3.1 Metode Pengumpulan Data .................................................................IV-7
4.3.2 Metodologi Penyusunan RTR-KSP......................................................IV-8
4.3.3 Metode Analisa Penyusunan RTR-KSP Kawasan Industri Bolok ........IV-10

BAB 5 PENUTUP
5.1 WAKTU PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................V-1
5.2 TIM TENAGA AHLI .......................................................................................V-1
5.3 KEWAJIBAN PELAPORAN ...........................................................................V-5

iv
LAPORAN PENDAHULUAN
 PENYUSUNAN RENCANA RINCI KAWASAN STRATEGIS PROVINSI (KSP)
PUSAT KAWASAN INDUSTRI PERTAMBANGAN POMALAA DI KABUPATEN KOLAKA

Gambar 2.1. Kedudukan RTR KSP dan KSK Dalam Sistem Penataan Ruang ..II-2
Gambar 2.2. Ruang Terbuka HIjau dan Taman Bermain ....................................II-8
Gambar 2.3. Kolam Pengendali Banjir ................................................................II-9
Gambar 2.4. Sarana Olahraga ............................................................................II-10
Gambar 2.5. Fasilitas Pejalan Kaki .....................................................................II-11
Gambar 2.6. Struktur Ruang Provinsi Sulawesi Tenggara ..................................II-19
Gambar 2.7. Kawasan Strategis Proviinsi Sulawesi Tenggara ...........................II-25
Gambar 2.6. Penempatan Pintu Keluar Masuk Kavling ......................................II-32
Gambar 3.1. Diagram Jumlah Penduduk Berdasarkan Gender ..........................III-9
Gambar 3.2. Prosentase Luas Per Kecamatan Di Kabupaten Kolaka ................III-17
Gambar 4.1. Diagram Konseptual Pendekatan Banchmarking ...........................IV-2

v
LAPORAN PENDAHULUAN
 PENYUSUNAN RENCANA RINCI KAWASAN STRATEGIS PROVINSI (KSP)
PUSAT KAWASAN INDUSTRI PERTAMBANGAN POMALAA DI KABUPATEN KOLAKA

Tabel 2.1. Fungsi dan Manfaat RTR KSP ......................................................... II-3

Tabel 2.2. Maksud dan Tujuan Pedoman Teknis .............................................. II-26
Tabel 2.3. Kriteria Pertimbangan Pemilihan Lokasi Kawasan Industri .............. II-29
Tabel 2.4. Content Analysis .............................................................................. II-37
Tabel 3.1. Luas Wilayah dan Jarak dari Ibukota Menurut Kabupaten/Kota
Di Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2016 ..................................... III-3
Tabel 3.2. Banyaknya Desa Menurut Topografi Wilayah Tahun 2016 .............. III-3
Tabel 3.3. Suhu Udara, Kelembaban Udara, Tekanan Udara,
Kecepatan Angin, Curah Hujan, dan Hari Hujan Menurut Stasiun
Di Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2016 ..................................... III-4
Tabel 3.4. Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk
Menurut Kabupaten/Kota Di Provinsi Sulawesi Tenggara
Tahun 2010 – 2016 .......................................................................... III-6
Tabel 3.5. Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin
Menurut Kabupaten/Kota Di Provinsi Sulawesi Tenggara
Tahun 2016 ...................................................................................... III-6
Tabel 3.6. Distribusi dan Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota
Di Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2016 ..................................... III-8
Tabel 3.7. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Dan Kelompok Umur
Di Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2016 ..................................... III-8
Tabel 3.8. Jumlah Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas
Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kegiatan
Selama Seminggu Yang Lalu di Provinsi Sulawesi Tenggara
Tahun 2016 ...................................................................................... III-9
Tabel 3.9. Jumlah Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas
Menurut Jenis Kegiatan Selama Seminggu Yang Lalu
dan Jenis Kelamin Di Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2016....... III-10

vi
LAPORAN PENDAHULUAN
 PENYUSUNAN RENCANA RINCI KAWASAN STRATEGIS PROVINSI (KSP)
PUSAT KAWASAN INDUSTRI PERTAMBANGAN POMALAA DI KABUPATEN KOLAKA

Tabel 3.10. Jumlah Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas

Yang Bekerja Selama Seminggu Yang Lalu
Menurut Lapangan Pekerjaan Utama Dan Jenis Kelamin
Di Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2016................................... III-11
Tabel 3.11. Perusahaan Industri Besar/Sedang, Tenaga Kerja dan Biaya
Untuk Tenaga Kerja Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2016 ........... III-12
Tabel 3.12. Jumlah Perusahaan Industri Menurut Kabupaten/Kota
Dan Kelompok Industri Di Provinsi Sulawesi Tenggara
Tahun 2016 .................................................................................... III-12
Tabel 3.13. Jumlah Perusahaan Industri, Nilai Produksi, Investasi
Dan Tenaga Kerja Menurut Jenis Industri Tahun 2016 .................. III-13
Tabel 3.14. Jumlah Industri Logam, Mesin Tenaga Kerja, Investasi
Dan Niilai Produksi Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2016 ............ III-14
Tabel 3.15. Jumlah Aneka Industri (Hasil Pertanian, Kehutanan, Logam
dan Mesin, Industri Aneka), Investasi, Tenaga Kerja Dan Nilai Produksi
menurut Kabupaten/Kota Tahun 2016 ........................................... III-14
Tabel 3.16. Produksi Dan Nilai Produksi Hasil Pertambangan Nikel
Tahun 2002 – 2016 ........................................................................ III-15
Tabel 3.17. Volume dan Nilai ekspor Langsung Provinsi Sulawesi Tenggara
Menurut Jenis Komoditi Tahun 2015 dan 2016 .............................. III-15
Tabel 3.18. Volume dan Nilai ekspor Langsung Provinsi Sulawesi Tenggara
Menurut Pelabuhan Muat Tahun 2015 dan 2016 ........................... III-16
Tabel 3.19. Jumlah Kecamatan, Ibukota Kecamatan Dan Luas
Kabupaten Kolaka Tahun 2016 ...................................................... III-17
Tabel 3.20. Hari Hujan an Curah Hujan di Kabupaten Kolaka Tahun 2016 ...... III-20
Tabel 3.21. Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan Kabupaten Kolaka
Tahun 2016 .................................................................................... III-21
Tabel 3.22. Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Dan Jenis Kelamin
Di Kabupaten Kolaka Tahun 2016 .................................................. III-22
Tabel 3.23. Jumlah Perusahaan Industri Menurut Jumlah Tenaga Kerja
Dan Kecamatan Di Kabupaten Kolaka Tahun 2016 ....................... III-25

vii
LAPORAN PENDAHULUAN
 PENYUSUNAN RENCANA RINCI KAWASAN STRATEGIS PROVINSI (KSP)
PUSAT KAWASAN INDUSTRI PERTAMBANGAN POMALAA DI KABUPATEN KOLAKA

Tabel 3.24. Jumlah Perusahaan Industri Menurut Skala Usaha

Di Kabupaten Kolaka Tahun 2016 .................................................. III-25
Tabel 3.25. Jumlah Tanda Daftar Yang Dikeluarkan Menurut Jenisnya
Di Kabupaten Kolaka Tahun 2016 .................................................. III-26
Tabel 3.26. Jumlah Perusahaaan Dan Total Investasi Perusahaan
Berkala Nasional Di Kabupaten Kolaka Tahun 2014 - 2016........... III-26
Tabel 3.27. Produksi Dan Nilai Produksi Hasil Pertambangan Nikel
Di Kabupaten Kolaka Tahun 2016 .................................................. III-26

viii
LAPORAN PENDAHULUAN
 PENYUSUNAN RENCANA RINCI KAWASAN STRATEGIS PROVINSI (KSP)
PUSAT KAWASAN INDUSTRI PERTAMBANGAN POMALAA DI KABUPATEN KOLAKA

Peta 1.1 Wilayah Administrasi Provinsi Sulawesi Tenggara .......................... I-11

Peta 1.1 Wilayah Administrasi Kabupaten Kolaka ......................................... I-11
Peta 3.1 Wilayah Administrasi Provinsi Sulawesi Tenggara .......................... III-2
Peta 3.1 Wilayah Administrasi Kabupaten Kolaka ......................................... III-18

ix
LAPORAN PENDAHULUAN