ANALISIS EFEKTIVITAS, KONTRIBUSI DAN KORELASI

REALISASI PAJAK HOTEL TERHADAP PENDAPATAN ASLI

DAERAH(PAD) PADA DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA
MOJOKERTO

Disusun Oleh :

Yussy Puspita Hidayati

(H72215027)

Dosen Pengampu :

Nurissaidah Ulinnuha, M.Kom

(199011022014032004)

PROGRAM STUDI MATEMATIKA

FAKULTAS SAINS DAN TEKNOLOGI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN AMPEL SURABAYA

2018
 LEMBAR PENGESAHAN

LAPORAN KULIAH KERJA LAPANGAN

DI BADAN PENDAPATAN DAERAH
KOTA MOJOKERTO

Oleh:
Yussy Puspita Hidayati H72215027

Surabaya, 05 Desember 2017

Dosen Pembimbing penyusun

Nurissaidah Ulinnuha, M.Kom Yussy Puspita Hidayati

NIP. 199011022014032004 NIM. H72215027

Mengetahui,
Ketua Program Studi Matematika

Ahmad Hanif Asyhar, M.Si

NIP.168601232014031001

ii
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan kasih-Nya penulis dapat
menyelesaikan proposal Kuliah Kerja Lapangan (KKL) ini dengan baik.

Proposal ini dibuat untuk kelengkapan dari kegiatan Kuliah Kerja Lapangan
(KKL) di BADAN PENDAPATAN DAERAH KOTA MOJOKERTO yang
diselenggarakan oleh Universitas Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya sebagai
salah satu program pendidikan untuk meningkatkan kompetensi mahasiswa.
Dalam kesempatan ini pula, penulis mengucapkan terimakasih kepada yang
terhormat:

1. Prof. Dr. Muhamad Sholeh, M.Pd. PNI selaku dekan Fakultas Sains dan
Teknologi

2. Misbahul Munir, M.Kes selaku ketua Jurusan Sains

3. Ahmad Hanif Asyhar, M.Si selaku ketua Program Studi Matematika

4. Nurissaidah Ulinnuha, M.Kom Si selaku Dosen Pembimbing

5. Semua pihak yang membantu untuk menyelesaikan proposal ini

Penulis menyadari penyusunan proposal ini masih jauh dari sempurna, oleh
karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari
semua pihak, demi perbaikan proposal dimasa yang akan datang.

Surabaya, 10 Juni 2018

Penulis

iii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................................................. i

LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................................................ii
KATA PENGANTAR ............................................................................................................. iii
DAFTAR ISI............................................................................................................................. iv
DAFTAR TABEL ..................................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................................................vii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................................. 1
1.2 RUMUSAN MASALAH ................................................................................................. 3
1.3 BATASAN MASALAH .................................................................................................. 3
1.4 TUJUAN PENELITIAN .................................................................................................. 3
1.5 MANFAAT PENELITIAN .............................................................................................. 3
1.6 PENELITIAN TERDAHULU ......................................................................................... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................................... 9
2.1 Pengertian Pajak ............................................................................................................... 9
2.2 Pengertian Pajak Hotel ..................................................................................................... 9
2.2 Syarat Pemungutan Pajak ............................................................................................... 10
2.4 Tata Cara Pemungutan Pajak ......................................................................................... 11
2.5 Pendapatan Asli Daerah (PAD)...................................................................................... 12
2.6 Sumber Pendapatan Asli Daerah .................................................................................... 14
2.7 Efektivitas....................................................................................................................... 16
2.8 Kontribusi ....................................................................................................................... 17
2.9 Korelasi Produk Momen / Pearson ................................................................................ 18
2.10 Badan Pendapatan Kabupaten Mojokerto .................................................................... 18
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ................................................................................ 22
3.1 Studi Literatur ................................................................................................................ 22
3.2 Pengumpulan Data ......................................................................................................... 22
3.3 Analisis Efektivitas ........................................................................................................ 22
3.4 Analisis Kontribusi......................................................................................................... 23
3.5 Analisis Korelasi ............................................................................................................ 23

iv
 3.6 Analisa Efektivitas, Kontribusi dan Korelasi ................................................................. 23
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................................................. 24
4.1 Data Penerimaan Pajak Hotel ......................................................................................... 24
4.3 Analisis Efektivitas penerimaan pajak hotel Kota Mojokerto ....................................... 31
4.4 Analisis Kontribusi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kota Mojokerto .................. 33
4.5 Data Korelasi .................................................................................................................. 35
4.6 Analisis korelasi penerimaan Pendapatann Asli Daerah Kota Mojokerto ..................... 35
BAB V KESIMPULAN ........................................................................................................... 37
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................................. 38
LAMPIRAN

v
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Kategori tingkat efektivitas ................................................................................................17

Tabel 2.2 Kategori tingkat kontribusi.................................................................................................17

Tabel 2.3 Kategori tingkat korelasi.....................................................................................................18

Tabel 4.1 Perhitungan efektivitas realisasi pajak hotel........................................................................31

Tabel 4.2 Perhitungan efektivitas pajak hotel......................................................................................32

Tabel 4.3 Perhitungan kontribusi realisasi pajak hotel terhadap pendapatan asli daerah...................33

Tabel 4.4 Perhitungan kontribusi realisasi pajak hotel dan pendapatan asli daerah.............................34

Tabel 4.5 Hasil pengujian hipotesis......................................................................................................36

vi
 DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Bagian laba dari BUMD.............................................................................................14

Gambar 2.2 Komponen pendapatan asli daerah.............................................................................22

Gambar 3.1 Alur penyelesaian penelitian ......................................................................................22

Gambar 3.2 Analisa Data................................................................................................................24

Gambar 4.1 Target dan realisasi penerimaan pajak hotel..............................................................25

Gambar 4.2 Target dan realisasi pendapatan asli daerah................................................................33

vii
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pajak ialah iuran rakyat kepada kas Negara (peralihan kekayaan dari sektor partikelir
ke sektor pemerintah) berdasarkan Undang-undang 28 tahun 2009 (dapat dipaksakan)
dengan tiada mendapat jasa timbal balik yang langsung dapat ditunjuk dan yang
digunakan untuk membiayai pengeluaran umum. Pajak dipungut dari warga negara
Indonesia dan menjadi salah satu kewajiban yang dapat dipaksakan penagihannya. Untuk
membiayai dan memajukan daerah dapat ditempuh suatu kebijaksanaan yaitu dengan
mengoptimalkan penerimaan pajak dengan mengikut peraturan-peraturan yang telah
ditetapkan oleh para pemerintah, di tunjuk untuk memimpin sebuah negara dan sebagai
masyarakat kita seharusnya mengikuti apa saja yang telah di atur oleh pemerintah dalam
hal tata negara (Supriyanto, 2017).

Allah berfirman dalam An-Nisa’4: 59 yang artinya : “Hai orang-orang yang beriman,
taatilah Allah dan taatilah Rasul (Nya), dan ulil amri di antara kamu. kemudian jika
kamu berlainan Pendapat tentang sesuatu, Maka kembalikanlah ia kepada Allah (Al-
Quran) dan Rasul (sunnahnya), jika kamu benar-benar beriman kepada Allah dan hari
kemudian. yang demikian itu lebih utama (bagimu) dan lebih baik akibatnya”.

Allah SWT mewajibkan ke umatNya untuk taat kepada pemerintah yang telah di
tunjuk untuk memimpin Negara. Berdasarkan ayat di atas, dikatakan bahwa setiap umat
terutama kaum muslim memiliki tugas yang sama di dunia yakni menjadi seorang khalifa
atau pemimpin. Ketaatan pada pemimpin harus di dasarkan ketaatan pada Allah, seorang
pemimpin harus di taati selama pemimpin itu mengarahkan ke jalan Allah (Supriyanto,
2017).

Pajak merupakan salah satu sumber penerimaan dana yang sangat potensial yang
digunakan oleh pemerintahan pusat maupun daerah sebagai salah satu sumber
pembiayaan dalam penyelenggaraan roda pemerintahan. Pada undang-undang nomer 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah maka pemerintah diberi kewenangan untuk
mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahannya berdasarkan asas otonomi dan

1
 2

tugas pembantuan diarahkan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat

melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat.

Pada undang-undang tentang otonomi daerah tersebut secara eksplisit memberikan

kewenangan kepada seluruh daerah termasuk Kabupaten/Kota untuk mengelola
pendapatan, belanja, dan pendanaannya sendiri serta membuat kebijakan yang strategis
untuk kemajuan daerahnya masing-masing. Dalam mengelola Pajak Daerah yang
diharapkan menjadi salah satu aspek utama dalam memberikan kontribusi terhadap
Pendapatan Asli Daerah(PAD) yang digunakan untuk membiayai urusan pemerintahan,
pembangunan maupun pembayaran masyarakat.

Pada pajak Daerah secara spesifik diatur dalam Undang-undang Nomer 28 Tahun
2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, dimana jenis-jenis pajak yang menjadi
kewenangan pemerintah kota adalah pajak hotel dari tahun 2013-2017
(http://dispendamojokerto.net/, 2017) peluang penerimaan pajak khususnya pajak hotel
semakin meningkat. Kontribusi pajak hotel terhadap PAD yang semakin meningkat,
menjadikannya sebagai salah satu pajak daerah yang potensial bagi pemerintahan kota
Mojokerto khususnya bagi Dinas Pendapatan Daerah Kota Mojokerto (DISPENDA) .
Pengelolaan sumber pendapatan asli daerah dari sektor pajak perlu dioptimalkan karena
berperan memberikan nilai tambah pendapatan daerah yang berdampak pada
peningkatan kesejahteraan masyarakat maupun pembangunan daerah. Oleh karena itu
perlu dilakukan evaluasi kinerja pajak hotel dalam mendorong pertumbuhan pendapatan
daerah. Bentuk evaluasi yang sering digunakan diantaranya adalah analisis efektivitas,
kontribusi dan korelasi.
Efektivitas pajak daerah sendiri merupakan penilaian kinerja pemungutan pajak
daerah yang dilakukan oleh Dinas Pendapatan Daerah selama satu tahun anggaran.
Efektivitas pajak hotel bertujuan untuk mengamati apakah pajak sudah efektif atau
belum yang dapat dilihat dari presentase penerimaan pajak hotel yang direalisasikan
dibandingkan dengan target yang telah ditetapkan. Sedangkan kontribusi pajak daerah
sendiri merupakan tingkat pajak hotel terhadap PAD yang dapat diketahui dari
membandingkan penerimaan pajak dengan keseluruhan pendapatan asli daerah dalam (3
tahun 36 bulan) anggaran. Korelasi bertujuan menganalisis besarnya pengaruh variabel
bebas terhadap variabel terkait. Selanjutnya regresi linier sederhana digunakan untuk
mengetahui apakah variabel dependen dipengaruhi hanya oleh satu variabel independen.
 3

Realisasi yang tidak memenuhi target menjadi suatu permasalahan yang sangat
menarik bagi peneliti untuk dijadikan sebuah topik penelitian guna mengetahui keadaann
yang terjadi sebenarnya pada saat itu yang menyebabkan target tidak tercapai dengan
maksimal. Mengacu pada latar belakang yang telah diuraikan tersebut, peneliti merasa
perlu untuk menganalisis efektivitas, kontribusi dan korelasi pajak daerah yang
khususnya dilakukan Badan Pendapatan Asli Daerah, maka penelitian ini mengambil
judul “ANALISIS EFEKTIVITAS, KONTRIBUSI DAN KORELASI REALISASI
PAJAK HOTEL TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) PADA DINAS
PENDAPATAN DAERAH KOTA MOJOKERTO”.

1.2 RUMUSAN MASALAH

1. Bagaimana menganalisis hasil efektivitas, kontribusi, korelasi pajak hotel terhadap
PAD ?
2. Bagaimana mengevaluasi hasil efektivitas, kontribusi, korelasi pajak hotel terhadap
PAD ?

1.3 BATASAN MASALAH

Adapun batasan masalah pada penelitian ini adalah data yang digunakan merupakan
data pajak hotel dan PAD dari tahun 2015-2017.

1.4 TUJUAN PENELITIAN

Tujuan dari penelitian ini adalah :
1. Untuk mengetahui efektifitas realisasi penerimaan pajak hotel di Kota Mojokerto.
2. Untuk mengetahui kontribusi pajak hotel terhadap pendapatan asli daerah di Kota
Mojokerto.
3. Untuk mengetahui korelasi realisasi pajak hotel terhadap pendapatan asli daerah
di kota Mojokerto.

1.5 MANFAAT PENELITIAN

1.5.1. Manfaat Praktis

Hasil penelitian ini diharapkan menjadi bahan pertimbangan maupun

informasi bagi Pemerintah Daerah khususnya Dinas Pendapatan Kota Mojokerto
untuk menganalisis efektivitas, kontribusi dan korelasi realisasi pajak hotel
terhadap PAD.

1.5.2. Manfaat Teoritis

 4

Bagi mahasiswa atau pembaca diharapkan penelitian ini dapat memperluas

pengetahuan dan wawasan tentang analisis efektivitas, kontribusi dan korelasi
realisasi pajak hotel terhadap pendapatan asli daerah.
 5

1.6 PENELITIAN TERDAHULU

No Nama Judul Tempat Penelitian Analisis Hasil Penelitian Persamaan Perbedaan
Penelitian/Tahun

1 Vanessa Angela Analisis efektivias Dinas Pendapatan Asli Dengan Pada persentase efektivitas Sama-sama menggunakan Pada skripsi ini mencari efektivitas,
Lengkong, David P E realisasi pajak hotel Daerah diKota Bitung menggunakan pada tahun anggaran 2011- pajak hotel dan PAD kontribusi terhadap di
Saerang, Harijanto dan kontribusinya analisis 2015 terlihat “sangat efektif” PAD.Sedangkan pada laporan ini
sabijono /2016 terhadap Deskriptif karena persentase tingkat menggunakan efektivitas,
pendapatan asli efektivitas selalu melebihi kontribusi dan korelasi.
daerah pada Badan angka di atas 100%, meskipun
Pendapatan Daerah di tiap tahunnya sering terjadi
Kota Mojokerto peningkatan dan penurunan
persentase tingkat efektivitas.
Dari persentase kontribusi
Pajak Hotel dapat dilihat
bahwa kontribusi Pajak Hotel
terhadap Pendapatan Asli
Daerah (PAD) Kota Bitung
dari tahun ke tahun mengalami
penurunan yaitu dari tahun
2011-2015 dengan
kriteria kontribusi “sangat
kurang” . Terlihat bahwa tiap
tahun penerimaan pajak hotel
sangat baik namun tetap
 6

mengalami naik-turun, tapi

dalam kontribusinya ke
Pendapatan Asli Daerah terus
mengalami penurunan di tiap
tahunnya. Kontribusi pajak
hotel mengalami penurunan
karna total Pendapatan Asli
Daerah(PAD) Kota Bitung
yang setiap tahunnya
meningkat.
2 Dewi Mentari, Sri Efektivitas dan Dinas Pelayanan Pajak Analisis Hasil penelitian ini Sama-sama menggunakan Pada skripsi ini digunakan
Rahayu / Kontribusi Kota Bandung regresi menunjukkan bahwa secara PAD efektivitas, kontribusi penerimaan
penerimaan pajak berganda. simultan terdapat pengaruh pajak hotel dan pajak restoran
hotel dan pajak Pajak Hotel dan Pajak terhadap PAD. Sedangkan pada
restoran terhadap Restoran laporan ini menggunakan
pendapatan asli terhadap Pendapatan Asli efektivitas, kontribusi dan korelasi
daerah Daerah sebesar 73,6% dan realisasi pajak hotel terhadap PAD
secara parsial Pajak Hotel
berpengaruh signifikan secara
positif terhadap Pendapatan
Asli Daerah dan Pajak
Restoran berpengaruh
signifikan secara positif
terhadap
Pendapatan Asli Daerah.
 7

3. Rendy Sukma Efektivitas dan Pemerintahan Daerah Analisis Pada persentase efektivitas Sama-sama menggunakan Pada skripsi ini mencari efektivitas,
Putra/2016 kontribusi pajak Kota Waringin Barat besarnya dapat dilihat bahwa pada 5 pajak hotel dan PAD kontribusi terhadap di PAD.
hotel terhadap Efektivitas (lima) tahun terakhir pajak Sedangkan pada laporan ini
penerimaan dan Analisis hotel di Kotawaringin Barat menggunakan efektivitas,
pendapatan asli besarnya hanya di tahun 2012 yang kontribusi dan korelasi.
daerah Kontribusi mencapai target yang telah di
tetapkan. Namun, pada tahun
2011, 2013, 2014 dan 2015
penerimaan pajak hotel tidak
mencapai target yang telah di
tetapkan. Pada tahun 2011
penerimaan pajak hotel hanya
sebesar 76,88%, pada tahun
2013 penerimaan pajak hotel
hanya sebesar 53,34%, pada
tahun 2014 penerimaan pajak
hotel hanya sebesar 66,00%
dan pada tahun 2015
penerimaan pajak hotel
sebesar 74,43%. Realisasi
pajak hotel terbesar terjadi di
tahun 2012 sebesar 116,21%
dan realisasi pajak hotel
terkecil di tahun 2013 sebesar
53,34%.
Dan pada persentase
 8

Kontribusi dapat diketahui

bahwa pada tahun 2015
memberikan angka kontribusi
terbesar yaitu sebesar 1,502%
dan menjadikan tahun tersebut
sebagai angka terbesar dari
tahuntahun lainnya. Akan
tetapi angka dengan jumlah
terbesar ini juga masih dalam
kriteria kurang dikarenakan
hanya bisa melebihi 1%.
 BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Pengertian Pajak

Pajak merupakan salah satu komponen penting untuk modal pembangunan. seluruh
pembangunan yang dilakukan di suatu daerah biaya berasal dari pajak daerah.
Pembangunan nasional kegiatan yang berlangsung terus menerus dan bersinambungan
yang bertujuan meningkatkan kesejahteraan rakyat baik secara material maupun spiritual
(Pertiwi, 2013)
Untuk dapat merealisasikan tujuan tersebut, perlu memperhatikan masalah biaya.
Salah satu usaha dalam pembiayaan pembangunan yaitu dengan menggali sumber-sumber
dana yang berasal dari dalam negeri yaitu pajak.
Pajak adalah pembayaran iuran oleh rakyat kepada pemerintah. Banyak ahli
memberikan batasan tentang pajak dengan tidak mendapat prestasi-kembali, yang
langsung dapat ditunjuk, dan yang gunanya adalah untuk membiayai pengeluaran-
pengeluaran umum berhubung dengan tugas negara yang menyelenggarakan pemerintahan
(Pertiwi, 2013)
Dari beberapa pengertian tersebut dapat disimpulkan bahwa ciri-ciri yang melekat
pada pengertian pajak adalah sebagai berikut:
a Pajak dipungut berdasarkan undang-undang serta aturan pelaksanaannya yang
sifatnya dapat dipaksakan.
b Dalam pembayaran pajak tidak dapat ditunjukkan adanya kontraprestasi individual
oleh pemerintah.
c Pajak dipungut oleh Negara baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah.
d Pajak diperuntukkan bagi pengeluaran-pengeluaran pemerintah, yang bila dari
pemasukannya masih terdapat surplus, dipergunakan untuk membiayai public
investment.
e Pajak dapat pula mempunyai tujuan selain budgeter, yaitu mengatur. Terdapat
berbagai jenis pajak, yang dapat dikelompokkan menjadi tiga, yaitu menurut
golongan, menurut sifat serta pemungut dan pengelolanya, adalah sebagai berikut
(Pertiwi, 2013).

8
 9

1)Menurut golongan, dibagi menjadi dua yaitu:

a Pajak langsung, adalah pajak yang pembebanannya tidak dapat

dilimpahkan pihak lain, tetapi harus menjadi beban langsung Wajib
Pajak yang bersangkutan. Contoh: Pajak Penghasilan.
b Pajak tidak langsung, adalah pajak yang pembebanannya dapat
dilimpahkan kepada pihak lain. Contoh: Pajak Pertambahan Nilai.

2) Menurut sifat Pembagian pajak menurut sifat dimaksudkan pembedaan dan

pembagiannya berdasarkan ciri-ciri prinsip adalah sebagai berikut:

a Pajak subjektif, adalah pajak yang berpangkal atau berdasarkan pada

subjeknya yang selanjutnya dicari syarat objektifnya, dalam arti
memperhatikan keadaan dari Wajib Pajak. Contoh: Pajak Penghasilan.
b Pajak objektif, adalah pajak yang berpangkal atau berdasarkan pada
objeknya, tanpa memperhatikan keadaan diri Wajib Pajak. Contoh:
Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah.

3) Menurut pemungut dan pengelolanya, adalah sebagai berikut:

a Pajak pusat, adalah pajak yang dipungut oleh pemerintah pusat dan
digunakan untuk membiayai rumah tangga negara. 10 Contoh: Pajak
Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas
Barang Mewah, Pajak Bumi dan Bangunan, dan Bea Materai.
b Pajak daerah, adalah pajak yang dipungut oleh pemerintah daerah dan
digunakan untuk membiayai rumah tangga daerah. Contoh: pajak
reklame dan pajak hiburan.

2.2 Pengertian Pajak Hotel

Pajak hotel adalah pajak atas pelayanan yang disediakan oleh hotel,
sedangkan yang dimaksud dengan hotel adalah fasiltas penyediaan jasa
penginapan atau peristirahatan termasuk jasa terkait lainnya dengan
dipungut biaya, yang mencakup juga motel losmen, gubuk pariwisata,
wisma pariwisata, pesanggrahan, rumah penginapan, dan lain-lain.
 10

Pajak hotel adalah pajak daerah atas penyelenggaraan hotel. Sedangkan

hotel yaitu bangunan tinggi yang kamarnya ada banyak, mulai dari 25
kamar sampai ratusan kamar dan disediakan untuk orang yang menginap
atau cuma beristirahat sejenak dan mendapatkan pelayanan atau fasilitas
lainnya yang memang disediakan untuk orang yang menginap dihotel dan
dipungut biaya.
Pengusaha hotel biasanya mendirikan perorangan atau badan yang
menyelenggarakan atas namanya sendiri, namun ada juga yang atas nama
pihak lain yang menjadi tanggungan bersama seperti grup lebih dari satu
orang.

2.2 Syarat Pemungutan Pajak

Menentukan nominal pajak pada masyarakat tidaklah mudah. Apabila
terlalu tinggi, maka masyarakat pun enggan untuk membayar iuran pajak.
Jika terlalu rendah, maka pembangunan daerah tidak akan berjalan
sebagaimana semestinya, karena dana yang dibutuhkan kurang. Agar tidak
menimbulkan masalah, maka pemungutan pajak harus memenuhi syarat,
yakni sebagai berikut (Anggreini, Dina;, 2010)
a. Pemungutan pajak harus adil
Seperti produk hukum pajak harus mempunyai tujuan untuk menciptakan
keadilan dalam hal pemungutan pajak. Adil dalam perundang-undangan
maupun adil dalam pelaksanaannya.
b. Pemungutan pajak harus berdasarkan UU
Sesuai dengan Pasal 23 UUD 1945 yang berbunyi : “Pajak dan pungutan
yang bersifat untuk keperluan negara diatur dengan Undang-Undang”, ada
beberapa hal yang harus diperhatikan dalam penyusunan UU tentang pajak
yaitu; pemungutan pajak yang dilakukan oleh negara yang berdasarkan
UU tersebut harus dijamin kelancarannya; jaminan hukum bagi para wajib
pajak untuk tidak diperlakukan secara umum; jaminan hukum akan
terjaganya kerahasiaan bagi para wajib pajak.
c. Pungutan pajak tidak mengganggu perekonomian
 11

Pemungutan pajak harus diusahakan sedemikian rupa agar tidak

menggangu kondisi perekonomian, baik kegiatan produksi, perdagangan,
maupun jasa. Pemungutan pajak jangan sampai merugikan kepentingan
masyarakat dan menghambat lajunya usaha masyarakat pemasok pajak,
terutama pada mayarakat kecil dan menengah.
d. Pemungutan pajak harus efesien
Biaya-biaya yang dikeluarkan untuk membayar pemungutan pajak harus
diperhitungkan. Jangan sampai pajak yang diterima lebih rendah daripada
biaya pengurus pajak tersebut. Oleh karena itu sistem pemungutan pajak
harus sederhana dan mudah untuk diterapkan dan dilaksanakan. Dengan
seperti itu pembayaran wajib pajak tidak akan mengalami kesulitan entah
dari segi perhitungan maupun dari segi waktu.
e. Sistem pemungutan pajak harus sederhana
Bagaimana pajak dipungut akan sangat menentukan keberhasilan dalam
pungutan pajak. Sistem yang sederhana akan memudahkan wajib pajak
dalam menghitung beban pajak yang harus dibiayai sehingga akan
memberikan dampak positif bagi para wajib pajak untuk meningkatkan
kesadaran dalam pembayaran pajak. Sebaliknya sistem pemungutan pajak
rumit, maka para masyarakat enggan membayar iuran pajak.

2.4 Tata Cara Pemungutan Pajak

Sistem pemungutan pajak di Indonesia baik pajak pusat maupun pajak
daerah menganut 3 sistem pemungutan, atara lain sebagai berikut :
a. Official Assessment System
Official Assessment System adalah sistem pemungutan pajak yang
memberikan wewenang kepada petugas pajak atau aparatur perpajakan untuk
mentukan jumlah pajak terutang yang harus dibayar wajib pajak. Setelah era
reformasi perpajakan pada tahun 1984, sistem pemungutan ini sudah tidak
lagi diperguanakan. Ciri-ciri sistem pemungutan ini adalah sebagai berikut
(Aprianto, 2017):
1. Penentu pajak terhutang adalah petugas pajak atau aparatur
perpajakan.
 12

2. Hutang pajak baru akan timbul setelah petugas pajak atau aparatur
perpajakan mengeluarkan surat ketetapan pajak.
3. Wajib pajak bersifat pasif, wajib pajak baru aktif ketika melakukan
penyetoran pajak terhutang berdasarkan ketetapan srat ketatapan
pajak.
b. Self Assessment System
Self Assessment System adalah sistem pemungutan pajak yang memberikan
wewenang kepada wajib pajak untuk menentukan sendiri besarnya pajak yang
terutang, sehingga wajib pajak harus aktif menghitung, menyetor dan
melaporkan pajak terutangnya pada kantor pelayanan pajak sedangkan petugas
pada pajak atau aparatur perpajakan hanya bertugas untuk memberikan
keterangan dan pengawasan. Sistem ini mulai diterapkan pada tahun 1983
setelah diterbitkan Undang-Undang No. 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan
Umum dan Tata Cara Perpajakan yang mulai berlaku pada tanggal 1 Januari
1984. Ciri-ciri pemungutan pajak adalah sebagai berikut :
1. Wajib pajak menghitung sendiri besarnya pajak terhutang.
2. Surat ketetapan pajak hanya dikeluarkan petugas pajak atau aparatur
pajak pada saat wajib pajak terlambat melaporkan atau membayar
pajak terhutang terdapat pajak yang seharusnya dibayar tetapi tidak
dibayar.
3. Wajib pajak bersifat aktif dengan menghitung, menyetor dan
melaporkan pajak terhutang yang harus dibayar.
c. Witholding System
Witholding System adalah sistem pemungutan pajak yang memberikan
wewenang kepada pihak lain atau pihak ketiga untuk membantu atau
memotong atau memungut besarnya pajak yang terutang oleh wajib pajak.
Pihak ketiga yang dimaksud dalam konteks ini adalah pihak lain selain
pemerintah dan wajib pajak.

2.5 Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Menurut UU No.3 Tahun 2004 mengenai Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, yang dimaksud dengan Pendapatan
 13

Asli Daerah (PAD) adalah pendapatan yang diperoleh daerah yang dipungut
berdasarkan Peraturan Daerah Sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Sedangkan Pendapatan daerah menurut UU No.33 Tahun 2004 Pendapatan
daerah adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambahan nilai
kekayaan periode yang bersangkutan. Menurut pasal 6 Ayat (1) UU No 33
Tahun 2004, (Anggreini, 2010) ;
a. Pajak daerah
b. Retribusi Daerah
c. Hasil Pengelolaan Kekayaan Yang Dipisahkan
d. Lain-lain PAD yang sah
Lain-lain yang dimaksud pada ayat (1) yaitu ;
a. Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Tidak Dipisahkan.
b. Jasa Giro
c. Pendapatan Bunga
d. Keuntungan selisih nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing
e. Komisi, Potongan, ataupun bentuk lain sebagai akibat dari penjualan
dan/atau pengadaan barang dan/atau jasa oleh daerah.
Khusus pajak dan retribusi daerah, dasar hukum pemungutannya
berdasar UU No 33 Tahun 2004 tentang perubahan atas UU No 18 Tahun
1997 tentang pajak daerah dan retribusi daerah. Sedangkan dalam
pelaksanaan pemungutan pajak diatur dalam Peraturan Pemerintahan Nomor
65 Tahun 2001 tentang Pajak daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 66
tentang Retribusi Daerah. Adapun yang dimaksud dengan bagian laba dari
BUMD ditunjukkan pada Gambar 2.1 (Ruswandi, 2009).
BPD

BUMD PDAM

BPR

Gambar 2.1. Bagian laba dari BUMD

 14

1. Bank Pembangunan Daerah (BPD)

2. Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM)
3. Perusahaan Daerah Bank Perkreditan Rakyat (BPR).

2.6. Sumber Pendapatan Asli Daerah

Dari pengertian Pendapatan Asli Daerah di atas, penjelasan masing-masing
sumber pendapatan asli daerah tersebut ditujukan Gambar 2.2 (Syah,
2014). Pajak Daerah

Retribusi Daerah

Pendapatan
Asli Daerah Hasil Pengelolaan
Kekayaan yang Dipisahkan

Lain-lain PAD yang Sah

Gambar 2.2 Komponen PAD

1. Pajak Daerah
Pajak Daerah yang selanjutnya disebut pajak, adalah kontribusi wajib
kepada Daerah yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat
memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan
imbalan secara langsung dan digunakan untukkeperluan Daerah bagi
sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
2. Retribusi Daerah
Retribusi Daerah, yang selanjutnya disebut Retribusi, adalah pungutan
daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang
khusus disediakan dan/atau diberikan oleh pemerintah daerah untuk
kepentingan orang pribadi atau badan.
3. Hasil penelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan
Kekayaan negara yang dipisahkan adalah komponen kekayaan negara
yang pengelolaannya diserahkan kepada Badan Usaha Milik Negara atau
Badan Usaha Milik Daerah. Pengelolaan kekayaan negara yang dipisahkan
ini merupakan sub bidang keuangan negara yang khusus ada pada negara-
 15

negara nonpublik. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

merupakan bagian dari PAD daerah tersebut, yang antara lain bersumber
dari bagian laba dari perusahaan daerah, bagian laba dari lembaga
keuangan bank, bagian laba atas penyertaan modal kepada badan usaha
lainnya.
4. Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah meliputi:
a Hasil penjualan kekayaan Daerah yang tidak dipisahkan;
b Jasa giro;
c Pendapatan bunga;
d Keuntungan selisih nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing;
dan Komisi, potongan, ataupun bentuk lain sebagai akibat dari
penjualan dan/atau pengadaan barang dan/atau jasa oleh Daerah;
Merujuk pada Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Pasal 1 Ayat 18
menyebutkan Pendapatan Asli daerah, selanjutnya disebut PAD adalah
pendapatan yang diperoleh daerah yang dipungut berdasarkan peraturan
daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Sebagai tambahan
pengertian PAD menurut para ahli dikutip dua pendapat yakni menurut
(Halim,2004) “PAD merupakan semua penerimaan daerah yang berasal
dari sumber ekonomi asli daerah”.
Sedangkan berdasarkan pendapat yang dikemukakan (Mardiasmo,
2009)“PAD adalah penerimaan daerah dari sektor pajak daerah, retribusi
daerah, hasil perusahaan milik daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah
yang dipisahkan, dan lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah”. Dari
berbagai pendapat mengenai PAD di atas dapat disimpulkan bahwa
Pendapatan Asli Daerah adalah penerimaan daerah yang sumbernya
berasal dari daerah itu sendiri berupa dana yang pemerolehannya dikelola
oleh pemerintah daerah beserta jajarannya dan telah diatur oleh peraturan
perundang-undangan. Dengan kata lain pendapatan asli daerah merupakan
pendapatan yang diterima oleh pemerintah daerah atas segala sumber-
sumber atau potensi yang ada pada daerah yang harus diolah oleh
pemerintah daerah di dalam memperoleh pendapatan daerah.
 16

2.7 Efektivitas
Efektivitas merupakan hubungan antara keluaran dengan tujuan
atau sasaran yang harus dicapai. Dikatakan efektif apabila proses kegiatan
mencapai tujuan dan sasaran akhir kebijakan (spending wisely). Semakin
besar output yang dihasilkan terhadap pencapaian tujuan dan sasaran yang
ditentukan, maka semakin efektif proses kerja suatu unit organisasi.
(Memah, 2010).

Efektivitas berasal dari kata efektis yang mengandung pengertian

dicapainya keberhasilan dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Efektivitas selalu berkaitan dengan hubungan antara hasil yang diterapkan
dengan hasil yang sesungguhnya dicapai. Efektivitas adalah ”Komunikasi
yang prosesnya mencapai tujuan yang direncanakan sesuai dengan biaya
yang dianggarkan, waktu yang ditetapkan dan jumlah personil yang
ditentukan.” Pengertian diatas mengartikan bahwa indikator efektivitas
dalam arti tercapainya sasaran atau tujuan yang telah ditentukan
sebelumnya merupakan sebuah pengukuran dimana suatu target telah
tercapai sesuai dengan apa yang telah direncanakan. Suatu pengukuran
akan tercapainya tujuan yang telah direncanakan sebelumnya secara
matang. Pendapat lain juga dikemukakan oleh Agung Kurniawan
(kurniawan, 2005)dalam bukunya Transformasi Pelayanan Publik bahwa
Efektivitas adalah kemampuan melaksanakan tugas, fungsi (operasi
kegiatan program atau misi) dari pada suatu organisasi atau sejenisnya
yang tidak adanya tekanan atau ketegangan diantara pelaksanaannya.

Memperhatikan pendapat para ahli di atas, disimpulkan bahwa

efektivitas merupakan suatu konsep yang bersifat multi dimensional,
artinya dalam mendefinisikan efektivitas berbeda-beda sesuai dengan
dasar ilmu yang dimiliki walaupun tujuan akhir dari efektivitas adalah
pencapaian tujuan. Berkaitan dengan pelaksanaan peraturan perundang-
undangan, bahwa yang dimaksud dengan efektivitas pelaksanaan peraturan
daerah adalah ukuran pencapaian tujuan yang ditentukan pangaturannya
 17

dalam peraturan daerah. Dengan demikian dapat dijelaskan bahwa

efektivitas peraturan daerah yang diukur dari suatu target yang diatur
dalam peraturan daerah telah tercapai sesuai dengan apa yang ditentukan
lebih awal dan ditunjukkan pada Tabel 2.1.

Tabel 2.1 Kategori tingkat efektivitas.

Jenis pencapaian Kategori
1.Tingkat pencapaian di atas 100% Sangat Efektif
2. Tingkat pencapaian antara 90% - 100% Efektif
3. Tingkat pencapaian antara 80% - 90% Cukup Efektif
4. Tingkat pencapaian antara 60% - 80% Kurang Efektif
5. Tingkat pencapaian di bawah 60% Tidak Efektif

2.8 Kontribusi
Analisis kontribusi dilakukan untuk mengetahui seberapa besar peranan
seluruh pendapatan asli daerah dalam meningkatkan penerimaan daerah.
Dengan adanya analisis kontribusi dapat memberikan gambaran yang jelas
mengenai tindakan atau kebijakan yang harus dilakukan pemerintah daerah
dalam usaha meningkatkan peran seluruh penerimaan daerah (Halim, 2004)

Kontribusi merupakan sesuatu yang diberikan bersama-sama dengan pihak

lain untuk tujuan biaya atau kerugian tertentu atau bersama. Untuk menghitung
tingkat kontribusi, ditunjukkan pada Tabel 2.2 (Ardhiansyah, 2014).
Tabel 2.2. Kategori tingkat Kontribusi

Jenis pencapaian Kriteria

Lebih dari 50% Sangat Baik
>40,10% - 50% Baik
>30,10% - 40% Cukup Baik
>20,10% - 30% Sedang
>10,10% - 20% Kurang
0,00%-10% Sangat Kurang
 18

2.9 Korelasi Produk Momen / Pearson

Korelasi produk momen bisa juga disebut dengan korelasi Pearson.
Asumsi yang mendasari analisis Korelasi Pearson adalah bahwa distribusi
data kedua variabel adalah normal.

Analisis data yang digunakan untuk melihat hubungan antara pajak hotel
dan pendapatan asli daerah menggunakan korelasi produk momen/ Pearson.
Kegunaan dari korelasi ini melihat apakah dia kuat atau lemah. Dan dalam hal
ini yang akan dicari adalah potensi pajak hotel dan pajak pendapatan asli
daerah.

Adapun kriterianya ditunjukkan pada Tabel 2.3.

Tabel 2.3 Kategori tingkat korelasi.

Jenis Pencapaian Kriteria
0 Tidak ada korelasi
0,00 – 0,25 Korelasi sangat lemah
0,25 – 0,50 Korelasi cukup
0,50 – 0,75 Korelasi kuat
0,75 – 0,99 Korelasi sangat kuat
1 korelasi sempurna

2.10 Badan Pendapatan Kabupaten Mojokerto

Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Mojokerto mempunyai tugas pokok
dan fungsi sebagaimana diatur dalam peraturan Bupati Mojokerto Nomer 77
Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi
Serta Tata Kerja Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Mojokerto.
A.VISI:
Peningkatan Pendapatan Daerah Yang Efektif dan Efisien Untuk Dalam
Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, Akuntabel, Bersih, dan
Berwibawa.
 19

B.MISI:
Misi Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Mojokerto Tahun 2016-2021
sebagai berikut:

1. Meningkatkan penerimaan pendapatan daerah yang berorientasi pada

kondisi potensi daerah;
2. Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat serta menumbuh
kembangkan kesadaran wajib pajak/ wajib retribusi dalam memenuhi
kewajiban.
3. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia guna menciptakan aparatur
yang berkualitas, profesional serta memiliki integrasi dalam pelaksanaan
tugasnya.
A. KEDUDUKAN:

Kedudukan Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Mojokerto adalah:

1. Badan Pendapatan Daerah merupakan unsur penunjang urusan

pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dibidang keuangan.
2. Badan Pendapatan Daerah dipimpin oleh Kepala Badan yang
berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui
Sekretaris Daerah.
3. Badan Pendapatan Daerah mempunyai tugas membantu Bupati dalam
melaksanakan fungsi penunjang urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah dibidang keuangan khususnya dalam pengelolaan
pemungutan pendapatan asli Daerah.
4. Badan Pendapatan Daerah dalam melaksanakan tugas menyelenggarakan
fungsi:
a. Penyusunan kebijakan teknis dibidang keuangan khususnya dalam
pengelolaan pemungutan pendapatan asli daerah yang ditetapkan dalam
Peraturan Daerah.
b. Pelaksanaan tugas dukungan teknis dibidang keuangan khususnya
dalam pengelolaan pemungutan pendapatan asli Daerah.
 20

c. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas dukungan teknis

dibidang keuangan khususnya dalam pengelolaan pemungutan
pendapatan asli Daerah.
d. Pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi-fungsi penunjang urusan
pemerintahan daerah dibidang keuangan khususunya dalam
pengelolaan pemungutan pendapatan asli Daerah.
e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
 22

BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
Pada bab ini akan dibahas tentang mengenai alur penyelesaian penelitian. Mulai dari
pengumpulan data sampai proses pengolahan data. Alur tersebut ditunjukkan pada
gambar sebagai berikut:
Studi Literatur

Pengumpulan Data

Analisis Efektivitas Analisis Kontribusi Analisis Korelasi

Analisis Efektivitas, Kontribusi,

Korelasi

Gambar 3.1 Alur Penyelesaian Penelitian

3.1 Studi Literatur

Literatur yang digunakan dalam laporan ini adalah yang berkaitan tentang
efektivitas dan kontribusi pajak hotel dan Pendapatan Asli Daerah, seperti jurnal,
buku dan sumber lainnya yang dapat dipertanggung jawabkan.

3.2 Pengumpulan Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data Sekunder yang
didapatkan langsung dari P2E (Pemeriksaan, Penyidikan dan Evaluasi). Data yang
diamati adalah:
1. Data Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari tahun 2015-2017 (setiap bulan)
2. Data Pajak Hotel dari tahun 2015 – 2017 (setiap bulan)
3.3 Analisis Efektivitas
Dari data yang didapat di P2E, dilakukan pengolahan data untuk menghitung
nilai efektivitas. Efektivitas bertujuan mencari rasio realisasi pajak hotel terhadap
target pajak hotel. Dari proses pengolahan, dapat diketahui nilai yang efektif dan tidak
efektif.
 23

3.4 Analisis Kontribusi

Dari data yang didapat di P2E, dilakukan pengolahan data untuk menghitung
nilai kontribusi. Kontribusi merupakan mencari persentase dari realisasi pajak hotel
dan realisasi pajak pendapatan asli daerah. Dari proses pengolahan, dapat diketahui
mana yang sangat baik dan mana yang sangat kurang kontribusinya.

3.5 Analisis Korelasi

Dari data yang didapat di P2E, korelasi menjelaskan tentang mengolahan data
menganalisis perhitungan dari pajak hotel.

3.6 Analisa Efektivitas, Kontribusi dan Korelasi

Data yang digunakan dalam proses penelitian ini adalah data kuantitatif.
Penelitian ini mengolah dan menganalisis perhitungan efektifitas dan kontribusi dari
penerimaan pajak hotel yang ada di Kota Mojokerto. Dalam penelitian ini, sumber
data yang diperoleh untuk menjadi bahan analisis adalah data sekunder yang diperoleh
dari kantor Dinas Pendapatan Daerah Kota Mojokerto. Metode analisis yang
digunakan adalah metode analisis deskriptif kuantitatif yang berfungsi untuk
mendeskripsikan atau memberikan gambaran tentang objek yang akan diteliti, tanpa
melakukan analisis dan membuat kesimpulan yang berlaku umum. Analisis deskriptif
kuantitatif adalah teknik penganalisaan data yang menggunakan angka untuk
mendapat kesimpulan dari kejadian-kejadian yang dapat diukur. Dalam hal ini adalah
dengan melakukan perbandingan terhadap hasil perhitungan penelitian. Penelitian
deskriptif kuantitatif menyajikan data tentang realisasi penerimaan pajak hotel, target
penerimaan pajak hotel, dan total PAD dari bulan ke tahun. Adapun langkah analisa
data dijelaskan pada Gambar 3.2 (Putra, 2016).

START

Selesai
Pengumpulan Data

Analisis Efektivitas Kesimpulan

Analisis Kontribusi Analisis Korelasi

Gambar 3.2 Analisa data

 23

1. Menghitung data target dan realisasi pajak hotel serta penerimaan PAD dari bulan
Jaanuari-Desember dari tahun 2015-2017. .
2. Menghitung efektivitas pajak hotel dari bulan Januari – Desember dan mencari
data target dari tahun 2015-2017. Efektivitas pajak hotel dapat dihitung dengan
rumus sebagai berikut:
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel
Efektifitas = 𝑥 100% (3.1)
Target Penerimaan Pajak Hotel

3. Menghitung kontribusi pajak hotel pada pendapatan asli daerah dari bulan Januari
– Desember dan mencari data target dari tahun 2015-2017. Pajak hotel pada
pendapatan asli daerah dapat dihitung dengan rumus sebagai berikut:
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel
Kontribusi = Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah 𝑥 100% (3.2)

4. Menghitung korelasi pajak hotel pada pendapatan asli daearh dari bulan Januari –
Desember dan mencari data target dari tahun 2015-2017. Pajak hotel pada
pendapatan asli daerah dapat dihitung dengan rumus sebagai berikut:
Rumus Koefisien Korelasi (r)
𝑛(∑ 𝑋𝑌)−(∑ 𝑋)(∑ 𝑌)
r= (3.3)
√[𝑛(∑ 𝑋 2 )−(∑ 𝑋)²][𝑛(∑ 𝑌 2 )−(∑ 𝑌)²]

keterangan
n = jumlah data
r = nilai koefisien korelasi
x = Pajak Hotel
y = Pendapatan Asli Daerah
xy = Pajak Hotel dan Pendapatan Asli Daerah

Rumus Uji Signifikansi Korelasi (t)

𝑟√𝑛−2
t = √1−𝑟 2

keterangan
t =nilai t hitung
r = nilai koefisien korelasi
n = jumlah data
 BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Data Penerimaan Pajak Hotel

Penerimaan Pajak Hotel yang diperoleh dari penelitian di Kantor Dinas
Pendapatan Daerah Kota Mojokerto secara garis besar dapat dilihat pada Gambar 4.1.
Untuk menghitung efektivitas, digunakan variabel target dan realisasi pajak hotel.
Variabel target adalah variabel yang menunjukkan sasaran pajak hotel yang ingin
dicapai. Variabel realisasi adalah variabel yang menunjukkan besaran pajak hotel
yang telah dicapai. Untuk menghitung kontribusi dan korelasi, digunakan variabel
realisasi pajak hotel.
Gambar 4.1. Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Kota Mojokerto
Bulan Januari-Desember pada Tahun 2015-2017

3,500,000,000
3,000,000,000
2,500,000,000
2,000,000,000
Target
1,500,000,000
Realisasi
1,000,000,000
500,000,000
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35

4.2 Data Penerimaan PAD

Penerimaan PAD yang diperoleh dari penelitian di Kantor Dinas Pendapatan Daerah
Kota Mojokerto secara garis besar dapat dilihat pada Gambar 4.2. Untuk menghitung
kontribusi dan korelasi, data realisasi digunakan. Variabel realisasi adalah variabel yang
menunjukkan besaran pajak hotel yang telah dicapai..

24
 Realisasi
4,000,000,000.00
3,000,000,000.00
2,000,000,000.00
Realisasi
1,000,000,000.00
0.00
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35

Gambar 4.2. Realisasi Penerimaan PAD Kota Mojokerto Bulan Januari-

Desember pada Tahun 2015-2017

4.3 Analisis Efektivitas penerimaan pajak hotel Kota Mojokerto

Tabel 4.1 Perhitungan efektivitas realisasi pajak hotel

Tahun Bulan Target Realisasi Persentase Kategori

(%) Kontribusi
2015 Januari 833.333.333 60.946.690,00 7% Tidak Efektif
2015 Februari 833.333.333 891.602.247,00 107% Sangat Efektif
2015 Maret 833.333.333 898.862.719,00 108% Sangat Efektif
2015 April 833.333.333 892.906.057,00 107% Sangat Efektif
2015 Mei 833.333.333 895.998.675,00 108% Sangat Efektif
2015 Juni 833.333.333 887.106.512,00 106% Sangat Efektif
2015 Juli 833.333.333 916.179.478,00 110% Sangat Efektif
2015 Agustus 833.333.333 1.142.050.635,00 137% Sangat Efektif
2015 September 833.333.333 941.812.030,00 113% Sangat Efektif
2015 Oktober 350.000.000 445.757.910,00 127% Sangat Efektif
2015 November 350.000.000 510.351.692,00 146% Sangat Efektif
2015 Desember 350.000.000 797.387.668,00 228% Sangat Efektif
2016 Januari 833.333.333 232.597.440,00 28% Tidak Efektif
2016 Februari 833.333.333 134.903.787,00 16% Tidak Efektif
2016 Maret 833.333.333 179.873.228,00 22% Tidak Efektif
2016 April 833.333.333 205.001.374,00 25% Tidak Efektif
2016 Mei 833.333.333 158.817.078,00 19% Tidak Efektif
2016 Juni 833.333.333 298.358.753,00 36% Tidak Efektif

31
 2016 Juli 833.333.333 119.225.436,00 14% Tidak Efektif
2016 Agustus 833.333.333 199.190.180,00 24% Tidak Efektif
2016 September 833.333.333 269.537.033,69 32% Tidak Efektif
2016 Oktober 833.333.333 312.583.750,69 38% Tidak Efektif
2016 November 750.000.000 432.046.325,19 58% Tidak Efektif
2016 Desember 750.000.000 2.901.390.871,26 387% Sangat Efektif
2017 Januari 250.000.000 346.769.270,00 139% Sangat Efektif
2017 Februari 250.000.000 180.169.871,00 72% Kurang Efektif
2017 Maret 250.000.000 311.344.182,00 125% Sangat Efektif
2017 April 250.000.000 277.255.411,00 111% Sangat Efektif
2017 Mei 250.000.000 283.094.919,00 113% Sangat Efektif
2017 Juni 250.000.000 192.859.426,50 77% Kurang Efektif
2017 Juli 250.000.000 131.524.708,50 53% Tidak Efektif
2017 Agustus 250.000.000 200.092.897,75 80% Kurang Efektif
2017 September 250.000.000 381.329.071,00 153% Sangat Efektif
2017 Oktober 1.016.666.667 250.912.106,00 25% Tidak Efektif
2017 November 1.016.666.667 300.346.403,50 30% Tidak Efektif
2017 Desember 1.016.666.667 374.210.055,00 37% Tidak Efektif

Tabel 4.2 Perhitungan Efektivitas Pajak Hotel

Kategori Efektif Jumlah Efektif Persentase (%)

Sangat Efektif 17 47,22

Efektif 0 0

Cukup Efektif 0 0

Kurang Efektif 3 8,33

Tidak Efektif 16 44.44

Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa ada 5 kriteria efektivitas yaitu Sangat Efektivitas,
Efektivitas, Cukup Efektivitas, Kurang Efektivitas dan Tidak Efektivitas. Efektivitas pajak
hotel termasuk dalam kriteria Sangat Efektivitas karena memiliki persentase terbanyak

32
sebesar 47,22%. Sedangkan efektivitas tertinggi tiap tahun yaitu pada bulan Agustus sebesar
11,42% di tahun 2015, di bulan Desember sebesar 128,95% di tahun 2016 dan di bulan
September sebesar 12,71% di tahun 2017.

Persentase pajak hotel tiap bulan selama tiga tahun (2015-2017) dapat dilihat pada
Gambar 4.3. Dapat diamati bahwa penerimaan pajak hotel tertinggi berada di bulan
Desember, sedangkan penerimaan pajak hotel terendah berada di bulan Juli. Hal ini
menunjukkan perlu ada penyesuaian pada penetapan target pajak hotel Mojokerto dengan
memperhatikan tingkat efektivitas tiap bulan.

Pajak Hotel Januari

Februari
Maret
April
Mei
Juni
Juli
Agustus
September
Oktober
November
Desember

Gambar 4.3 Realisasi Pajak Hotel Kota Mojokerto Bulan Januari-Desember pada
Tahun 2015-2017

4.4 Analisis Kontribusi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kota Mojokerto

Tabel 4.3. Perhitungan kontribusi realisasi pajak hotel terhadap pendapatan asli
daerah
Tahun Bulan Realisasi Pajak Realisasi Pendapatan Persentase Kategori
Hotel Asli Daerah (%) Kontribusi
2015 Januari 60.946.690,00 30.178.621.103,98 0,0020 Sangat Kurang
2015 Februari 58.268.914,00 50.169.809.348,14 0,0011 Sangat Kurang
2015 Maret 65.529.386,00 74.750.592.908,94 0,0008 Sangat Kurang
2015 April 59.572.728,00 100.422.942.231,34 0,0005 Sangat Kurang
2015 Mei 62.665.342,00 132.619.988.346,18 0,0004 Sangat Kurang
2015 Juni 53.773.179,00 165.979.078.965,88 0,0003 Sangat Kurang
2015 Juli 82.846.145,00 190.403.007.823,75 0,0004 Sangat Kurang
2015 Agustus 308.717.302,00 242.213.813.356,95 0,0012 Sangat Kurang
2015 September 108.478.697,00 294.440.965.538,75 0,0003 Sangat Kurang

33
2015 Oktober 95.757.910,00 324.426.117.862,85 0,0002 Sangat Kurang
2015 November 160.351.692,00 363.568.950.245,55 0,0004 Sangat Kurang
2015 Desember 447.387.668,00 414.965.865.274,31 0,0010 Sangat Kurang
2016 Januari 232.597.440,00 28.739.942.812,98 0,0080 Sangat Kurang
2016 Februari 134.903.787,00 30.916.285.971,99 0,0043 Sangat Kurang
2016 Maret 179.873.228,00 32.705.126.899,34 0,0054 Sangat Kurang
2016 April 205.001.374,00 41.607.176.840,77 0,0049 Sangat Kurang
2016 Mei 158.817.078,00 35.107.645.330,12 0,0045 Sangat Kurang
2016 Juni 298. 358.753,00 38.539.531.256,06 0,0077 Sangat Kurang
2016 Juli 119.225.436,00 29.368.071.478,06 0,0040 Sangat Kurang
2016 Agustus 199.190.180,00 39.458.455.119,86 0,0050 Sangat Kurang
2016 September 269.537.033,69 55.592.485.291,77 0,0048 Sangat Kurang
2016 Oktober 312.583.750,69 35.540.468.596,46 0,0087 Sangat Kurang
2016 November 432.046.325,19 40.074.132.390,44 0,0107 Sangat Kurang
2016 Desember 2.901.390.871,26 447.620.851.328,91 0,0064 Sangat Kurang
2017 Januari 346.769.270,00 23.412.504.972,07 0,0148 Sangat Kurang
2017 Februari 180.169.871,00 35.546.450.471,05 0,0050 Sangat Kurang
2017 Maret 311.344.182,00 40.768.120.144,17 0,0076 Sangat Kurang
2017 April 277.255.411,00 40.013.583.796,36 0,0069 Sangat Kurang
2017 Mei 283.094.919,00 38.727.642.847,13 0,0073 Sangat Kurang
2017 Juni 192.859.426,50 40.538.296.818,88 0,0047 Sangat Kurang
2017 Juli 131.524.708,50 34.347.156.134,51 0,0038 Sangat Kurang
2017 Agustus 200.092.897,75 47.834.496.838,47 0,0041 Sangat Kurang
2017 September 381.329.071,00 61.970.207.861,44 0,0061 Sangat Kurang
2017 Oktober 250.912.106,00 38.376.647.201,01 0,0065 Sangat Kurang
2017 November 300.346.403,50 37.683.010.671,91 0,007 Sangat Kurang
2017 Desember 374.210.055,00 60.830.661.841,76 0,0061 Sangat Kurang

Tabel 4.4 Perhitungan Kontribusi Pajak Hotel dan Pendapatan Asli Daerah

Kategori Kontribusi Jumlah Kontribusi

Sangat Baik 0

34
 Baik 0
Cukup Baik 0
Sedang 0
Kurang 0
Sangat Kurang 36
Dari Tabel 4.4. dapat diketahui bahwa ada 5 kriteria Kontribusi yaitu Baik,
Cukup Baik, Sedang, Kurang dan Sangat Kurang. Dengan presentasi 100%,
kontribusi pajak hotel terhadap PAD termasuk dalam kriteria Sangat Kurang. Semua
nilai kontribusi pajak hotel dibawah 10% yang menunjukkan kontribusi pajak hotel
terhadap PAD sangat minim. Dari keseluruhan data 2015-2017, kontribusi tertinggi
pajak hotel terhadap PAD adalah di bulan November 2016 sebesar 0,0107.

4.5 Data Korelasi

Berikut ini adalah penerimaan Pajak Hotel yang diperoleh dari penelitian di Kantor
Dinas Pendapatan Daerah Kota Mojokerto secara garis besar dapat dilihat pada Lampiran
1.

4.6 Analisis korelasi penerimaan Pendapatann Asli Daerah Kota Mojokerto

Analisis korelasi merupakan suatu cara atau metode untuk mengetahui ada atau
tidaknya hubungan linear antar variabel. Apabila terdapat hubungan maka perubahan-
perubahan yang terjadi pada salah satu variabel x akan mengakibatkan terjadinya
perubahan pada variabel y.
Untuk menentukan nilai dengan rumus sebagai berikut :
𝑛 ( ∑ 𝑥𝑦 )−( ∑ 𝑥 ) (∑ 𝑦 )
r=
√( 𝑛 (∑ 𝑥 2 )−(∑ 𝑥)²) (𝑛(∑ 𝑦 2 )−(∑ 𝑦)²)

= 0,466

Berdasarkan analisis korelasi ini dapat diberikan kesimpulan apakah variabel X

dan Y memiliki pengaruh yang signifikan atau sebaliknya, tidak ada pengaruh antara
variabel X dan Y.

4.6.1 Uji Hipotesis (t)

Untuk mengetahui tingkat signifikansi korelasi, dilakukan pengujian hipotesis.
Hipotesis yaitu pernyataan sementara apakah terdapat pengaruh. Hipotesis perlu
dibuktikan untuk menegaskan apakah dapat diterima atau ditolak. Pada penelitian ini
hipotesis akan dilakukan uji t sesuai pada Persamaan 3.4.

35
 Langkah-langkah Hipotesis yang diujikan dalam penelitian ini adalah:

a. Formulasi Hipotesis
Ho : Tidak ada hubungan positif dan signifikan antara pajak hotel dan pajak daerah
Ha : Ada hubungan positif dan signifikan antara pajak hotel dan pajak daerah
b. Taraf Nyata dan Nilai t tabel
Dengan taraf nyata (α) = 0,05 , n= 36, nilai t tabel 2,032 dan df= 34
df = n- k = 36 – 2 = 34
c. Kriteria Pengujian
1. Ho diterima jika T ≥ t tabel
2. Ha ditolak jika T < t tabel
d. Nilai Uji Statistik

Nilai uji ini didapatkan dari hasil perhitungan korelasi pada Pajak Hotel terhadap PAD.
𝑟√𝑛−2
Uji t = √1−𝑟 2 = 5,8

e. Kesimpulan
Jika 𝑡ℎ𝑖𝑡𝑢𝑛𝑔 ≥ 5,8 maka Ho diterima
Jika 𝑡ℎ𝑖𝑡𝑢𝑛𝑔 ≤ 5,8 maka Ha ditolak
Tabel 4.5 Hasil Pengujian Hipotesis
Variabel N 𝑡ℎ𝑖𝑡𝑢𝑛𝑔 𝑡𝑡𝑎𝑏𝑒𝑙
Pajak hotel dan pajak daerah 36 5,8 2,032

Berdasarkan perhitungan nilai 𝑡ℎ𝑖𝑡𝑢𝑛𝑔 5,8 lebih besar dari nilai 𝑡𝑡𝑎𝑏𝑒𝑙 yaitu 2,032 sehingga
𝐻𝑜 ditolak dan 𝐻1 diterima. Dapat disimpulkan bahwa hubungan antara variabel pajak
hotel dan pajak daerah ada hubungan positif dan signifikan, serta memiliki tingkat korelasi
yang kuat dengan nilai koefisien korelasi 0,466.

36
 BAB V
KESIMPULAN

1. Efektivitas pajak hotel mengalami naik turun persentase dalam beberapa bulan dan
tahun. Efektivitas atau kenaikan tertinggi berada pada bulan Agustus sebesar 11,42 di
tahun 2015, di bulan Desember sebesar 128,95 di tahun 2016 dan di bulan September
sebesar 12,71 di tahun 2017. Efektivitas pajak hotel termasuk dalam kriteria Sangat
Efektivitas dengan presentase 47,22%.
2. Kontribusi pajak hotel terhadap penerimaan pendapatan asli daerah (PAD) Kota
Mojokerto mengalami naik turun persentase dalam beberapa bulan dan tahun.
Kontribusi pajak hotel terhadap PAD termasuk dalam kategori “Sangat Kurang”
dengan presentase 100%. Seluruh nilai kontribusi pajak hotel dibawah 1% yang
artinya kontribusi pajak hotel terhadap PAD sangat minim.
3. Korelasi pajak hotel terhadap penerimaan pendapatan asli daerah (PAD) Kota
Mojokerto berdasarkan perhitungan nilai 𝑡ℎ𝑖𝑡𝑢𝑛𝑔 5,8 lebih besar dari nilai 𝑡𝑡𝑎𝑏𝑒𝑙
yaitu 2,032 sehingga 𝐻𝑜 ditolak dan 𝐻1 diterima. Dapat disimpulkan bahwa
hubungan antara variabel pajak hotel dan pajak daerah ada hubungan positif dan
signifikan, serta memiliki tingkat korelasi yang kuat dengan nilai koefisien korelasi
0,466.

37
 DAFTAR PUSTAKA

Anggreini, Dina;. (2010). Analisis Pengaruh Penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD).

Aona, N. Z. (2013). Pajak Dalam Islam. Majelis Ukhuwah Penulis Bersyariah.

Aprianto, Eko;. (2017). Analisa Evektivitas, Kontribusi dan Potensi Paja Derah Untuk
Meningkatkan Pendapatan Asli Daereah. hal. 43-44.

Ardhiansyah, D., Rahayu, S. M., & Husaini, A. (2014). Analisis potensi pajak hotel dan pajak
restoran dan kontribusinya terhadap PAD. Malang:
administrasibisnis.studentjournal.ub.ac.id.

Halim, A. (2004). Akuntansi Keuangan Daerah Edisi Revisi. Jakarta: Salemba Empat.

kurniawan, A. (2005). Efektivitas pemungutan pajak reklame di kota salatiga.

Mardiasmo. (2009). Perpajakan edisi revisi. Yogyakarta: Andi Offset.

Memah, E. (2010). Efektivitas dan kontribusi penerimaan pajak hotel dan restoran terhadap
PAD Kota Manado. Skripsi.

Pertiwi, D. I. (2013). Analisis Potensi Pajak Restoran diKawasan Wisata Anyer Kabupaten
Serang. Semarang.

Putra, R. S. (2016). Efektivitas dan Kontribusi Pajak Hotel Terhadap Penerimaan Pendapatan
Asli Daerah. Semarang.

Ruswandi, Rina Rahmawati;. (2009). analisis Pengaruh Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli
daerah (PAD) di kabupaten sumedang. 28-29.

Sari, t. n. (2013). Analisis Kontribusi Pajak Hotel Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di
Kota Semarang.

Supriyanto. (2017). Pengaruh jumlah wisatawan terhadap penerimaan pajak hotel melalui
peningkatan PDRP di Kota Makassar. Makassar.

Syah, I. (2014). Efektivitas dan Kontribusi Pajak Hotel terhadap PAD. Semarang.