CIENCIA

POLICIAL

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1.- ANTECEDENTES

Es conocido que las distintas disciplinas del saber humano van hacia la más
extensa especialización y la ciencia policial no puede ser la excepción ya que
tiende a constituirse en disciplina Técnico-Científica, independiente, con
contenido propio disciplinas básicas como la criminalística, investigación
criminal, administración policial, orden y seguridad e inteligencia policial
recibida de otras ciencias y técnicas afines, como las ciencias jurídicas,
sociales y humanas.

Al estudiar la policía como institución debemos resaltar que un rasgo

característico de toda institución consiste en existir como algo distinto
respecto a sus miembros y su componente son: Funcional (la institución se
forma en la cultura y es órgano de una función, responde a una idea, la cual
viene a ser, en principio un componente finalista y teolológico).

PROCESO HISTÓRICO - CULTURAL

Como Histórico Cultural se forma a lo largo de un proceso cultural, a su vez

histórico, es una necesidad integrada y estructurada por el consenso, como
Político es un órgano del poder público, como parte del Estado.

En lo Jurídico es un órgano del derecho consuetudinario o escrito como

órgano estatal, como Corporativo está compuesta por funcionarios
debidamente organizados para cumplir con una función y todos ejercen en
nombre de la institución esta función.

La Ciencia Policial, cubre tres requisitos:

Sistema, porque comprende un conjunto de reglas y principios.

Su objeto de estudio es la Policía, como institución y estructura, enfocada

como una concepción holológica (totalidad), donde concurren a integrarla
distintas disciplinas jurídicas, políticas, históricas, psicológicas, sociales,
filosóficas en todo cuanto sea necesario para investigar y exponer los distintos
componentes y los métodos son aquellos que pertenecen a las disciplinas

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que la integran, según al momento de conocer y los puntos de mira hacia el
objeto.

CARACTERÍSTICAS

La Ciencia Policial, como ciencia factual (se fundamenta en hechos), tiene las
siguientes características:

1. Es un proceso y actividad cognitiva

2. Modo de conocimiento racional, objetivo y sistemático.

3. Contiene un sistema de enunciados contrastables directamente a

través de proposiciones derivadas que describen y explican la naturaleza del
estado, el comportamiento y las conexiones de los hechos propios de la
realidad empírica.

4. Enuncia proposiciones legaligormes( leyes) que puedan aseverar

generalizaciones relativamente constantes entre propiedades de hechos y la
cumplen eficazmente en cuanto pueden lograr dos objetivos diferenciados:
cognoscitivo( incremento del conocimiento de un orden de objetos de la
realidad ) y objetivo pragmático( predecir y controlar las propiedades de un
orden de objetos empíricos).

5. La descripción de un objeto factual cualquiera es una faceta primaria

de la Ciencia Policial. Consiste en aprehender al objeto como fenómeno, en
sus propiedades aparienciales y observacionales. La estudia en su particular
conjunción de causalidad y contingencia. Propone respuestas a preguntas
problemáticas como: ¿ Qué características sustantivas distingue al desarrollo
de la Policía formada en la época del virreinato?, ¿ Cuáles son las
correlaciones entre el nivel de educación y la delincuencia juvenil en menores
de 12 a 15 años ¿ Explicar un hecho requiere plantear respuestas
contrastables a interrogantes del tipo siguiente : ? Cómo interviene las
implicancias desintegración familiar como antecedente que generan las
consecuencias delincuencia juvenil?, ? Por qué la Policía no se ha

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posicionado en cuanto a seguridad ciudadana en varios distritos de Lima
Metropolitana?

6. Unitaria (su objeto es universal)

7. Total: su objeto es estudiado desde una concepción holològica, en una

totalidad. Vale decir, para conformar la ciencia policial concurren otras
ciencias u otras contribuciones de distintas disciplinas, sean, jurídicas,
políticas, históricas, psicológicas, sociales, filosóficas, en todo cuanto sea
necesario para investigar o exponer los distintos componentes y elementos
estructurales de un objeto tan complejo.

8. El objeto de esta ciencia( La Policía ) es estudiada desde los enfoques

de análisis de la realidad cultural, cultural -histórico, jurídico, terminológico
y conceptual , finalista y valorativo , pero tomando en cuenta dos puntos de
referencia: institucional y estructural. Entonces, la tarea de la Ciencia Policial
es la universalización de su objeto mediante un proceso de abstracción.

9. Este objeto de estudio se subdivide a su vez en objeto material (La

Policía , ente que nos presenta a la facultad cognoscitiva para que la
conozcamos) y objeto formal (La policía como Poder- Función- Cuerpo-
Profesión).

ESPECIALIDADES DE LA CIENCIA POLICIAL

CRIMINALISTICA.

Es el estudio que realiza la ciencia física sobre las cosas utilizadas en los
actos criminales o de delincuencia. La criminalística se ocupa de las cosas y
el Investigador se ocupa de las personas. El criminalista identifica y compara
objetos lo que se llama Evidencia Física. Es necesario reconocer que la
ciencia criminalística no puede actuar de manera independiente, necesita de
aquel que es el ente directriz, del pesquisa, pues en conjunción irrenunciable
serán como la ciencia y la tecnología, la criminalística es el vehículo y el
pesquisa, el conductor.

La Criminalística está comprendida por:

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1. Balística forense

2. Biología forense

3. Detección de monedas

4. Química, física e Ingeniería forense (Toxicología, análisis químico)

5. Fotografía forense

6. Documentología

7. Identificación Policial

Medicina Forense (Traumatología, Toxicología, farmacología, Sexología,

periatría, Necropsia, etc.).

Modelado forense

Pericias criminalísticas

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2.- ANÁLISIS

El incremento del crimen organizado y del delito transfronterizo es

consecuencia de la globalización. El rápido intercambio de la información y
del conocimiento, de las personas y los bienes, de las culturas y los valores y,
por último pero no menos importante, la aparición de una creciente
desigualdad social, ha generado nuevos tipos de delito y de desórdenes. Entre
éstos se encuentran el tráfico de seres humanos, la inmigración ilegal, el
crimen organizado, la corrupción, el delito cibernético y las amenazas
planteadas por el terrorismo.

Los cuerpos policiales y los organismos de justicia dan respuesta a estas

modernas amenazas. Desde la década de 1990, se ha instaurado la
cooperación policial europea.

Dentro de los ámbitos de desarrollo nacionales están aumentando los

enfoques científicos. La misma Policía pide soluciones científicas en materia
forense, pero lo hace también en el ámbito de las ciencias sociales. Los casos
prácticos de delito, los problemas de gestión policial y la formación actual de
la Policía incluyen una gran variedad de enfoques científicos. Hoy la gestión
policial aplica, en parte, el conocimiento científico y está abierta a los
desarrollos propios de los distintos campos académicos.

Por otra parte, la investigación policial académica en disciplinas como la

criminología, la sociología, las ciencias políticas, la psicología, la
criminalística, etc., ha presentado un amplio margen de estudios empíricos y
de discusiones teóricas. Esto se ha hecho teniendo en cuenta los estándares
de las distintas disciplinas y sus metodologías. Aunque se hayan emprendido
enfoques interdisciplinarios, no existen unas disciplinas denominadas
“estudios policiales” o “ciencia policial” que estén aceptadas.

Se hacen algunos esfuerzos y hay algunas cátedras de ciencia policial, pero

la ciencia policial como disciplina integrada e integradora se encuentra aún en
su fase inicial, esto se plantea en nuestro país.

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Las estrategias y los estilos para llevar a cabo las misiones de policía se han
transformado en una parte importante de la investigación policial. El
procedimiento de las investigaciones de delitos, el modelo de Policía dentro
de la comunidad, la “Policía orientada a los problemas”, el modelo de ventanas
suprimidas y la Policía basada en los datos de inteligencia constituyen
distintos estilos, conocidos y discutidos en muchos países.

De acuerdo a los antecedentes mencionados anteriormente es necesario

plantearse la siguiente interrogante: ¿Es la ciencia policial una ciencia de por
sí, se trata de una ciencia teórica o de una ciencia aplicada, es una disciplina
independiente que emplea sus propios métodos e instrumentos?

La ciencia policial es el estudio científico de la Policía en cuanto a institución,

y el de la acción policial en cuanto a proceso, como disciplina aplicada,
combina los métodos y los propósitos de otras disciplinas relacionadas dentro
del ámbito de la actividad policial, incluyendo tanto lo que la Policía hace como
las influencias exteriores que tienen un impacto en el orden público y en la
actividad policial.

También podemos decir que la ciencia policial intenta adquirir conocimientos

y explicar los hechos que supone la realidad de la actividad policial.

La ciencia policial está situada en la encrucijada misma de la investigación, la

formación, la educación, la mejora y la innovación. No es una ciencia por
derecho propio sino que combina, más bien, los métodos e instrumentos
conocidos a partir de disciplinas vecinas, como son las ciencias sociales, la
criminología y la criminalística.

La ciencia policial suministra, asimismo, materias de investigación conjunta

cuyo fin es contrarrestar las divisiones y las fronteras que hay entre las
disciplinas existentes. De esta forma, se desarrollan cuestiones clave que,
hasta ahora, cubren la actividad policial. En cuanto a disciplina de integración,
se emplaza al mundo académico de la investigación policial, así como a los
profesionales policiales involucrados en prácticas policiales de formación,

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investigación y problemas de gestión para que busquen soluciones que
tengan una base científica.

Sin embargo, en contraposición, la “actividad policial” constituye un proceso:

es un término que podríamos aplicar al mantenimiento del orden y la seguridad
mediante la prevención y la detección de los delitos y las conductas
incivilizadas y mediante la adecuada respuesta a las necesidades de las
víctimas, que pueden ser llevadas a cabo por o en nombre de varios
organismos.

La ciencia policial sirve tanto a la educación policial como a la formación

policial. El contenido (temas de formación policial), la metodología (métodos
de investigación y de resolución de problemas), y el desarrollo intelectual
(pensamiento crítico) son partes de la conexión entre la educación policial y
la ciencia policial. Desarrolla en el estudiante la capacidad de generalizar, de
distinguir eficazmente las relaciones y funciones que se dan en situaciones
nuevas, que no pueden ser por entero objeto de visualización o delimitación.
El entrenamiento o formación policial, más basada en la experiencia práctica
y en los conocimientos prácticos, no debería estar excluido de la ciencia
policial.

Dentro de una sociedad moderna y basada en el conocimiento, las habilidades

prácticas pueden venir fundadas en el conocimiento científico y en los
resultados de las investigaciones, pese a no tener como fin el de desarrollar
formas científicas para solucionar los problemas.

La actividad policial moderna no constituye una profesión autónoma e

independiente. Depende en gran medida de los desarrollos de las sociedades,
de las políticas de gobierno, de las estructuras de la política y de los delitos.

Hoy en día, la policía es una fuerza de seguridad encargada de mantener el

orden público y la seguridad de los ciudadanos y sometida a las órdenes de
las autoridades políticas. Su administración puede ser centralizada a nivel
nacional, o descentralizada, con fuerzas de policía local autónomas en gran
medida.

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3.- CONCLUSIÓN

La ciencia Policial tiene por objeto el estudio sistemático y metódico de la

Policía como una institución y como una estructura Para considerar la ciencia
Policial como tal se ha determinado que cuenta con tres requisitos: Sistema,
El Objeto de Estudio y El Método.

Es sistema porque comprende un conjunto de reglas y principios, su Objeto

de Estudio es la Policía, como institución y estructura enfocada desde una
concepción totalitaria donde se integran distintas disciplinas Jurídicas,
Políticas, Históricas, Psicológicas sociales y filosóficas, en todo lo que se
refiera a investigar y exponer los distintos componentes y los métodos son los
que pertenecen a las disciplinas que la integran orientados por el
conocimiento y el objeto cultura Como característica es unitaria por su objeto
y es total desde una concepción Holológica requiriendo la concurrencia de
otras ciencias, tiene una parte cognoscitiva o formal y la Policía como Poder.

Debemos entender que la ciencia Policial está integrada por las disciplinas
básicas netamente de carácter Policial y de ciencias auxiliares ciencias
sociales y ciencias humanas entre otras.

La Policía como estructura es estudiada por la dogmática orgánica interna

observándose en este campo el comportamiento institucional histórico a
través de la historia Policial, interrelacionando sus funciones con otras
instituciones. La Policía como estructura es un organismo vivo dinámico e
interrelacionado.

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4.- ANEXOS.-

POLICÍA CRIMINALÍSTICA

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 ELEMENTOS Y CONDICIONES PARA QUE LA CIENCIA POLICIAL SEA
CONSIDERADA COMO CIENCIA

Sistema : Conjunto de reglas y principios sobre la materia

ESTUDIO interrelacionados.
SISTEMÀTICO La policía es un fenòmeno cultural que es posible
sistematizar.

Obedece a un mètodo o conocimiento metódico o modos de

conocer.
ESTUDIO Los mètodos necesarios son aquellos que aparecieron como
METÒDICO propio de cada una de las disciplinas que la integran, segùn
el momento del conocer y los puntos de mira hacia el objeto"

La policía es una institución que cobija a una serie de

POLICÌA COMO instituciones-organismos.
INSTITUCIÒN

CIENCIA
POLICIAL
DOGMATICA ESPECIAL O DOGMATICA ORGÀNICA
INTERNA
- Estudia la estructura interna de la Policía.
- Comportamiento institucional histórico( doctrina , tradiciones
, política ) HISTORIA POLICIAL.
- Interacciones de estructura de funcioens ( hacia afines y
POLICÌA COMO hacia adentro), individuales y otras supraindividuales, con
ESTRUCTURA otras instituciones o entidades , organizaciones culturales,
etc.(Con el gobierno, el pueblo, la sociedad, la Naciòn, el
hombre)
- Què es la Policía como estructura ( organismos vivo,
dinàmico, interrelacionado), què valores( deontologìa,
sociologìa, polìtica policial)

DOGMÀTICA
La opinión recibida en una escuela filosòfica.
Denominaciòn aplicada a toda disciplina cientifica filosòfica
que no sea por entero creaciòn del autor sino que exprese
una doctrina colectiva o institucional.
DOGMÁTICA POLICIAL
Conjunto sistematizado del contenido especìfico de la policìa
DOGMATICA como instituciòn.La dogmàtica policial estudia a la policìa
POLICIAL como instituciòn.
1. Dogmàtica general( caracteres universales del ente
policía, criterios cientìficos , generalizaciòn de sus principios
hacedor de un objeto universal)
Teorìa Institucional (Maurice Hauriou: Triple condiciòn:
duraciòn, continuidad y realidad.
¿ Es realmetne la PNP una instituciòn?
¿Cuàles son las caracterìsticas de la Policía ?

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 Enrique FENTANES( Tratado de la Ciencia dePolicía):" La
Ciencia de la Policìa tiene por objeto el estudio sistemático y
metódico de la policía como institución y como estructura".
DEFINICIÓN DE Víctor Hugo Ferreyra(Mayor Policía de Colombia):" Ciencia
Policial es el intento metodològico y reflexivo por averiguar
CIENCIA
la naturaleza , fin y valores de lo policial, asì como las
POLICIAL formas e instituciones que realiza".
Ciencia unitaria: Su objeto universal , la policìa es enfocada
con una concepción holològica , vale decir: Totalidad.
a policía tiende a constituirse en disciplina tècnico-científica
con contenido propio o recibido de ciencias afines.

Mario Bunge: Ciencia es el conocimiento racional, sistemàtico,

exacto, verificable y por consiguiente falible.
"Sistema de conocimientos ciertos sobre un objeto, indagando
¿Qué es ciencia ? sus causas o razones explicativas , adquiridas en forma
metòdica y reflexiva"
"Bùsqueda sistemàtica del conocimiento verdadero"
Kant: Ciencia es todo conjunto de conocimientos ordenados
segùn principios"

La ciencia policial , cuyo objeto es universal, es una ciencia

unitaria, donde su objeto (Policìa) es enfocada con una
concepción holológica , vale decir, totalidad.
Los estudios de Policía para adquirir jerarquía científica ,
CIENCIA DE LA deben estar fundados metódicamente , sistematizados y
POLICÌA relacionados con el mismo objeto.
Este objeto muy complejo està formada por distintos
componentes y elementos estructurales .
OBJETO DE Concurren a integrarla contribuciones de disciplinas
ESTUDIO científicas y tecnològicas, jurìdicas, polìticas, històricas,
( La Policía ) psicològicas , sociales y filosòficas.
El OBJETO POLICIAL debe ser analizado desde la òptica
cultural, històrica, finalista, valorativa y tomando en cuenta
dos puntos de referencia: institucional y estructural.
El objeto de la ciencia policial es cultural y de contexto real,
històrico y axiològico. La tarea de la ciencia es la
universalizaciòn de su objeto mediante un proceso de
abstracciòn.

Qué tipo de La disciplina que analiza la policía es una ciencia de la

cultura , o sea, integrada por hechos y normas de cultura,
ciencia es la
histórica, finalista y valorativa.
ciencia policial

Objeto: Exposiciòn del sistema policial en lo

TECNICA DE LA
relacionado con los principios, mètodos y pràcticas
POLICÍA
que desarrolla la instituciòn para realizar sus
funciones , estructuras , su organizaciòn y
establecer sus servicios.

ELEMENTOS Y CONDICIONES PARA QUE LA CIENCIA POLICIAL SEA CONSIDERADA COMO

CIENCIA

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