Universidad Católica Santa María La Antigua

Leyes de Panamá Para La importación y Exportación

Escuela: Negocios

Transporte Internacional II
Código 5482 Grupo D01
Sede Panamá

Presentado a:
Nuria Castillo

Presentado por:
Lady Chung 8-911-2266
César Álvaro 8-863-580

Fecha de entrega: 10 de octubre de 2018

índice
1.1 Introducción ……………………………………………………………………………2
1.2 Contenido
1.2.1 Concepto de Exportación e Importación …………………………………3
1.2.2 Leyes y Decretos que rigen la Exportación de Algunos Productos……3
1.2.3 Leyes de Exportación de panamá Ley 23 de 22 de agosto de 1963…4
1.2.4 Las leyes que rigen la importación en panamá………………………….5
1.2.5 Las exportaciones de bienes panameños………………………………..6
1.2.6 Estadística por partida arancelaria………………………………………..7
1.2.6.1 Exportación
1.2.6.2 Importación
1.3 Conclusión ……………………………………………………………………………..9
1.4 Bibliografía
……………………………………………………………………………..10
1.5 Anexos
………………………………………………………………………………….11

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 1.1 Introducción

Panamá es un país que cuenta con muchas ventajas competitiva a nivel económico
mundial de exportación e importación de productos, es un hub logístico muy
estratégico ya que se cuenta con el canal de panamá que favorece mucho a la
población y al país, Panamá forma parte de los países con mayor economía de
exportación en el mundo siendo el #71 con una exportación de 15,19 de miles de
millones en el año 2016 lo que causó dos años después un incremento de las
exportaciones de bienes acumulados sumaron $309.3 millones, lo que significa un
incremento de $32.4 millones más que el año pasado, cuando totalizaron $276.8
millones. no solo las exportaciones sino también subieron las importaciones
(10.5%), tanto de bienes consumo como de bienes intermedios.
Para poder hacer frente a estas importaciones y exportaciones es muy importante
contar con las leyes que se establecen en la ciudad de panamá al momento de
alguna importación o exportación como los aranceles de panamá al momento de
importación o las normativas fitosanitarias de productos que entran a panamá. el
Decreto de la Ley 23 de 22 de agosto de 1963 publicada en la Gaceta Oficial 15,162
de 13 de julio de 1963 nos explica más sobre cómo importar y exportar un producto.

1.2 Contenido

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1.2.1 La comercialización de productos mundialmente es favorable tanto a los
países como para la población de la misma ya que de ello viene todo lo necesario
para que el país tenga una buena economía, los países importan o exportan de
acuerdo a lo que necesiten y lo que pueden exportar.
La Exportación es cualquier bien o servicio llevado fuera del territorio nacional
esperando un beneficio para el país y empresa con el producto exportado.
La importación son los productos o importes que se traen del extranjero para el
territorio nacional en el que uno reside pudiendo cubrir o simplemente comercializar
el producto extranjero.
Para poder hacer este proceso ya sea de importación o de exportación cada país
tiene leyes que regulan lo que entra y sale del mismo por asunto fitosanitario para
cuidar a la población evitar que algunos virus o productos ilícitos que puedan afectar
o hacer algún daño colateral.
Panamá como hub logístico estratégico tiene leyes que regulan la entrada y salida
de materiales en el país la que rige en las leyes de exportación podemos decir que
dependiendo del material que se importe es la ley que le toque.
1.2.2 Leyes y Decretos que rigen la Exportación de Algunos Productos
Decreto 57 de 5 de junio de 2002, que regula la exportaciones de madera. En donde
nos dice que este decreto está puesto para cumplir con los principios y las normas
básicas para la protección, conservación y recuperación del ambiente, promoviendo
el uso sostenible de los recursos naturales en nuestro país, al igual que ordena la
gestión ambiental y la integra a los objetivos sociales y económicos, a efectos de
lograr el desarrollo humano sostenible en el país.
Decreto 32 de 8 de febrero de 1991, que regula las exportaciones de chatarra una
empresa en especifica es la que tiene el poder de hacer el reciclaje, Que la cita
empre LOGíSTICA, EQUIPO. SOLUCIONES DE AMÉRICA, INC. (LA), pose
Licencia Industrial para dedicar a las actividades de reciclaje de deseos y derivados
metálicos. Otorga por el Ministerio de Comercio e Industria.
Decreto Ejecutivo No.15 de 30 de marzo de 1981, que regula las exportaciones de
langosta.

1.2.3 Leyes de Exportación de panamá Ley 23 de 22 de agosto de 1963

Esta ley declara que por la cual se aprueba el Acuerdo de Marrakech, constitutivo
de la Organización Mundial del Comercio; se adecua la legislación interna a la

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normativa internacional y se dictan otras disposiciones, La Comisión Nacional de
Bolsas de Productos y Disposiciones para la Constitución y Funcionamiento de
Bolsas de Productos
Capítulo I Disposiciones Generales
Artículo 158. dice que el objetivo de esta ley es organizar un mercado eficiente para
la negociación de productos, con la mayor participación posible de compradores y
vendedores, a través de un mecanismo bursátil basado en principios, criterios y
metodologías transparentes y no discriminatorios.
Capítulo II Comisión Nacional de Bolsas de Productos

Artículo 163. Creación. Se crea la Comisión Nacional de Bolsas de Productos, que

funcionará dentro del Ministerio de Comercio e Industrias y gozará de personería
jurídica, autonomía en su régimen y manejo interno, sujeta a la vigilancia e
inspección del Órgano Ejecutivo y de la Contraloría General de la República, en los
términos que establece este Título.(mici.gob.pa,ley_23_del_25_de_mar_98.pdf)
Capítulo III Bolsas de Productos
Artículo 173. Uso del término "bolsa de productos".Ninguna sociedad mercantil, que
no haya sido autorizada por la Comisión Nacional de Bolsas de Productos para
operar una bolsa de productos en la República de Panamá, podrá utilizar la
expresión "bolsa de productos" ni sus derivados, en ningún idioma, en su nombre,
pactos sociales, razón social, descripción o denominación, en membretes, facturas,
papel de cartas, avisos, anuncios o en cualquier otra forma que dé la impresión de
que se trata de una sociedad autorizada para operar bolsas de productos.
(mici.gob.pa,ley_23_del_25_de_mar_98.pdf). Al igual que los notarios público no
pueden dar autorización de escritura u otorgamiento de pactos sociales sin la
autorización previa y expresa de la Comisión Nacional de Bolsas de Productos.
Capítulo IV Puestos y Corredores de Bolsa
Artículo 196. Responsabilidad de los puestos de bolsa. los puestos de bolsa son
responsables de la exactitud de los términos y condiciones de las ofertas
contractuales que realicen para llevar a cabo operaciones bursátiles por cuenta
ajena.

Capítulo V Otros Sujetos Participantes en las Operaciones Bursátiles

Artículo 202. Centros de depósito. La Comisión Nacional de Bolsas de Productos
podrá designar centros de depósitos, que podrán ser bodegas, centros de acopio,
almacenes generales de depósito y, en general, instalaciones adecuadas para la
custodia y almacenamiento de bienes y productos.

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Capítulo VI Operaciones Bursátiles
Artículo 205. Etapas de la operación bursátil. Toda operación bursátil constará de
tres etapas: negociación preliminar, perfeccionamiento del contrato de compraventa
y registro del contrato ante la bolsa de productos.
Capítulo VII Liquidación de las Operaciones
Artículo 223. Principio de liquidación. Todo contrato bursátil que se realice en las
bolsas de productos, deberá liquidarse por su intermedio.
Capítulo VIII Fiscalización y Sanción
Artículo 230. Multas. Sin perjuicio de otras sanciones administrativas o penales que
fueren procedentes, la Comisión Nacional de Bolsas de Productos queda facultada
para imponer multas de hasta tres veces el monto de los daños y perjuicios
causados, como resultado de cualquier infracción o incumplimiento a las
disposiciones del presente Título, su reglamentación o a las instrucciones
legalmente impartidas por ellas. pueden apelarse siempre y cuando sean dentro de
5 días hábiles.
La Ley 23 de 15 de julio de 1997 (Ley 23), publicada en la Gaceta Oficial No. 23,340
de 26 de julio de 1997, básicamente contiene dos partes. Una, del Título I al Título
VII, que contiene una serie de disposiciones para adecuar la legislación panameña a
los requerimientos de la OMC y otra, del Título VIII al Título IX, que contiene los
Acuerdos de la OMC, sus anexos y el Informe del Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de Panamá a la OMC.
1.2.4 Leyes que rigen la importación en panamá
El Decreto que empezó a regir a partir del 16 de agosto de 2016 y estará vigente,
excluye a los países que mantienen Tratados de Libre Comercio vigentes con
Panamá, a los miembros del Subsistema de Integración Económica
Centroamericana y a los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo de la
Asociación Latinoamericana de Integración.
Este decreto dicta que panamá como república tiene el deber de adoptar medidas
necesarias para garantizar la protección de los intereses esenciales para la armonía
de las relaciones comerciales internacionales, a efecto que den de manera positiva
y directamente en la circulación de flujos comerciales libres y equilibrados.

Aparte de este decreto podemos mencionar Las leyes que rigen la importación de
animales y productos y subproductos de origen animal y los Convenios y
Organismos Internacionales que son un caso aparte ya que se está hablando de
productos perecederos.
El MIDA ha emitido dos reglamentaciones relacionadas con la importación de
animales, sus productos y subproductos. Una es el Resuelto No. ALP-024-ADM-01
de 19 de marzo de 2001, publicado en la Gaceta Oficial No. 24,286 de 23 de abril de

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2001 y la otra es el Decreto Ejecutivo No. 49 de 16 de abril de 2001, publicado en la
Gaceta Oficial No. 24,285 de 20 de abril de 200.
en donde optan por señalarnos todo lo necesario desde la revisión sanitaria y
fitosanitaria de las mismas al momento de importar algún producto ya que panamá
es un país libre de enfermedades y virus. lo que sí debemos tener en cuenta cuando
vamos a importar son las funciones del consejo de Gabinete sobre los aranceles, las
tasas y demás disposiciones.
por cada producto que que vaya a entrar a la republica de panama se le cobra un
porcentaje de arancel, está excluye a los países que tienen algún tipo de tratado
como los Tratados de libre comercio o bilateral en donde dice que la tasa del interés
del arancel puede llegar a ser hasta un 0 %.
1.2.5 Las exportaciones de bienes panameños
La estrella panamá informó que De enero a mayo de 2018, el valor FOB de las
exportaciones de bienes de Panamá aumentó 11.7% más que en igual periodo del
año 2017. Así lo constatan las cifras del Instituto Nacional de Estadísticas y Censo.

En cifras reales, las exportaciones de bienes acumulados sumaron $309.3 millones,

lo que significa un incremento de $32.4 millones más que el año pasado, cuando
totalizaron $276.8 millones.

Según el reporte, las exportaciones de bienes panameños han ido creciendo en los
últimos dos años, después de venir de números negativos. En el 2017, crecieron
4.5%, de enero a mayo. En el 2016, las cifras cayeron un 8.4% y en el 2015 se
redujeron 0.8%.
Y que a nivel de importación de productos que de acuerdo con el reporte, de enero
a mayo de este año también subieron las importaciones (10.5%), tanto de bienes
consumo como de bienes intermedios. Hasta el quinto mes de año 2018, el valor de
las importaciones sumó $5,439.7 millones, es decir $516,757 millones más que en
2017, que fue de $4,923.0 millones, según las cifras del Instituto Nacional de
Estadísticas y Censo.

1.2.6 cuadros estadístico por partida arancelaria

Panamá exporta un 40% menos de lo que hace 10 años
En 2016, las exportaciones panameñas descendieron hasta los 635 millones de
dólares, mientras que en 2015 y 2014 fueron de 695 millones y 817 millones,
respectivamente, según el Instituto Nacional de Estadística y Censo (Inec).
Panamá/EFE.
Las exportaciones panameñas llevan años tratando de remontar el vuelo pero
apenas consiguen llegar a los 700 millones de dólares al año, una cifra "insuficiente"
para un país con las características socioeconómicas de Panamá, dijo hoy el

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presidente de los exportadores locales, Rosmer Jurado.

Panamá exporta ahora un 40 % menos de lo que exportaba en 2008, que fue

nuestro año récord en exportación de bienes, ya que rompimos la bandera de los
1,000 millones de dólares. Deberíamos, al menos, recuperar esa cifra", reconoció el
empresario, que mañana tomará posesión como nuevo presidente de la Asociación
Panameña de Exportadores (Apex).
Jurado explicó que el desplome de las exportaciones panameñas se debe a una
combinación de múltiples factores, entre los que destaca principalmente la ausencia
de una política de Estado para el sector primario, ya que el 70 % de las ventas al
exterior son productos agroalimentarios, como bananos, pescado, azúcar, piña, café
o ron.
Hemos enfocado los recursos en fortalecer la capital, la industria bancaria, la
logística, el canal y el hub aéreo, pero nos hemos olvidado del campo y del sector
manufacturero", denunció Jurado, quien es también gerente de Proluxsa, una de las
principales fábricas de vinagre de la región.
También ha influido, el hecho de que Panamá haya firmado en los últimos años
varios Tratados de Libre Comercio (TLC) con economías con las que tiene grandes
asimetrías, como Chile, Estados Unidos o México.
"Muchos empresarios están abandonando el sector primario porque al final sale más
barato importar que seguir produciendo. Todo empezó cuando Panamá entró a
formar parte en 1997 de la Organización Mundial del Comercio (OMC). se dice que
panamá no se preparó para enfrentar a la globalización y a la actualización que se
vive hoy dia.
En 2016, las exportaciones panameñas descendieron hasta los 635 millones de
dólares, mientras que en 2015 y 2014 fueron de 695 millones y 817 millones,
respectivamente, según el Instituto Nacional de Estadística y Censo (Inec).
Las cifras completas de 2017 aún no se han publicado, pero sí se sabe que entre
enero y octubre del año pasado las exportaciones experimentaron un leve ascenso
del 4,3 % comparado con el mismo periodo de 2016.

Los principales destinatarios de los productos panameños en 2016 fueron Estados

Unidos, que aglutina el 18,4 % de las exportaciones locales; seguidas de Holanda
(16,7 %), desde donde se suministra al resto de Europa; China (7,2 %) y Taiwán
(5,6 %), de acuerdo al Inec.
Análisis de importacion
Las importaciones nacionales en el año 2013 fueron de 13,000.0 millones de
dólares que representa una variación relativa de 3.18% y variación absoluta de
402.2 millones, las importaciones en el año 2012 fue de (12,633.2 millones de
balboas).
Los bienes de consumo que son el 46.19% del total de las importaciones, fueron de
6,020.8 millones en el año 2013, con una variación relativa de -0.7% y 40.5 millones

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en variación absoluta con respecto al año anterior que fue de 6061.2 millones.
Combustible, lubricantes y productos conexos fueron los productos que más se
importaron, en los bienes de consumo, con una importación de 2,635.5 millones,
variación relativa de -4.9% y variación absoluta de 136.1 millones con respecto al
año anterior cuya importación fue de 2,771.7 millones.
estadística de importación de panamá
El Centro de Innovación e Investigaciones Logísticas Georgia Tech Panamá ha
desarrollado una herramienta que permite ver y analizar la información del
movimiento de las importaciones de Panamá.
Esta herramienta muestra información estadística, tendencias y características de
los bienes que se importan.
En términos del valor CIF (costo, seguro y flete), los principales grupos de bienes
importados a Panamá, pertenecieron a los capítulos arancelarios combustibles
(15.6% del total), máquinas, artefactos y aparatos mecánicos (11.5%), vehículos y
sus partes (9.7%), máquinas y aparatos eléctricos de reproducción y sonido (8.5%)
y productos farmacéuticos (4.2%).
Los principales proveedores comerciales del país son Estados Unidos y China. El
valor de las importaciones, excluyendo las correspondientes a las de las empresas
que operan en la Zona Libre de Colón, sumó USD 12,724 millones, 8.8% más que
en 2016.
Esta herramienta tiene varias secciones las cuales son:
-Importaciones de Panamá (Panama Imports): presenta el valor total (CIF) de los
bienes importados a Panamá a través de los años.
-Principales puntos de entradas (Main entry points): muestra los principales puntos
de entrada de las importaciones.
-Principales países (Top countries): esta sección proporciona información acerca de
los principales países de origen donde provienen las mercancías.
-Principales productos (Top products): presenta información de los principales
productos importados de acuerdo al Sistema Armonizado.
1.3 Conclusión

En conclusión en esta investigación podemos encontrar que Panamá Como Hub

logístico importante internacionalmente cuenta con el canal de panamá y los puertos
para todos los procesos de importacion y exportacion las cuales estas cuenta con
leyes y decretos que rigen en el país, estas se deben de tomar muy en cuenta para
evitar algún incidente con aduanas al mismo tiempo,panamá como país da
beneficios a esos países que tienen algún tipo de tratado comercial ya que pueden
reducir las tarifas arancelarias dependiendo del país importador y del tipo de tratado.
Las Leyes que regulan la exportaciones son para beneficio del país ya que aumenta
la economia de panama poco a poco, panama ha enfocado los recursos en
fortalecer la capital, la industria bancaria, la logística, el canal y el hub aéreo.

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Las Importaciones que se hacen en Panamá aumenta la variación de productos
internos manufacturados dentro del mismo país por lo que crea competencia interna
dentro del país es por ello que las importaciones están reguladas por decretos
dependiendo de qué es lo que se va a importar, al mismo tiempo que sirve de ayuda
el arancel de importación de la república de panamá ya que cuenta con el
porcentaje de interés y el arancel que se tiene que pagar para poder que un
producto entre al país.

1.4 Infografía
file:///Users/ladychung/Desktop/23-de-1963-jul-13-1964.pdf
http://mici.gob.pa/tratados/requisitos_tratados_acuerdos.pdf
https://www.mici.gob.pa/imagenes/pdf/manual_del_exportador_n2.pdf
https://docs.panama.justia.com/federales/decretos-leyes/23-de-1963-jul-13-1964.pdf
http://www.asamblea.gob.pa/proyley/2017_P_450.pdf
https://www.mici.gob.pa/imagenes/pdf/ley23del15_jul_97_y_ley_23_del_25_de_mar
_98.pdf
https://www.ana.gob.pa/w_ana/index.php/about-event/acuerdos-decretos-
memorandos-resoluciones/decretos-tratados/decreto-gabinete-n-6-21-febrero
https://www.mida.gob.pa/upload/documentos/ley_23.pdf
http://revistasumma.com/panama-exportaciones-de-bienes-suben-11-4-hasta-mayo/

9
http://www.mici.gob.pa/detalle.php?cid=19&sid=82&id=4782

1.5 Anexos

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Análisis de exportaciones de panamá 2013

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