“UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES”

Facultad de Ciencias Administrativas y Contables

Escuela Profesional de Contabilidad Y Finanzas

RESPONSABILIDAD SOCIAL AMBIENTAL

CORPORATIVO

INTEGRANTES:

 CHIUYARI MEZA Monika Carina.

 PULIDO HUARCAYA Nataly
 BAUTISTA CAMPOS Esther Yazmin
 CHIPANA BRUNO Lonardo

DOCENTE : M.SC.CPCC Rómulo Rojas Leon.

UNIDAD DE EJECUCIÓN CURRICULAR : Contabilidad Ambiental.

CICLO ACADÉMICO : IX

SEMESTRE ACADÉMICO : 2016

HUANCAYO – PERÚ
2016
 INDICE

RESPONSABILIDAD SOCIAL AM BIENTAL Pág. 03

¿Qué es Responsabilidad Social ambiental? Pág. 04
SEGÚN LA NORMA ISO 26000 Pág. 04
A) La responsabilidad social de las organizaciones Pág. 04
B) Tendencias actuales en responsabilidad social: Pág. 05
C) Características de la responsabilidad social Pág. 06
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Pág. 08
¿Cuál es su importancia en la sociedad? Pág. 09
¿Qué importancia tiene en las empresas y qué beneficios reporta? Pág. 09
QUÉ ES LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EMPRESARIAL Pág. 10
¿Qué puede aportar la Restauración Ecológica a la RAE? Pág. 10
ASPECTOS GENERALES: Pág. 11
Concepto y Definiciones de RSE: Pág. 12
DECRETO SUPREMO Nº 042-2003-EM - establece compromiso social previo Pág. 14
Uso de tierras Pág. 15
Empleo Pág. 16
Conducta de los trabajadores Pág. 16
Alojamiento de la fuerza laboral Pág. 16
Impactos ambientales Pág. 16
Adquisiciones locales Pág. 17
Inversión social Pág. 17
Transporte Pág. 17
Uso de impuestos, regalías y canon Pág. 18
Involucramiento de grupos de interés y participación Pág. 18
LA RSE Y OTROS ACTORES Pág. 18
El Estado Pág. 18
La Sociedad Civil Pág. 19
Otras organizaciones Pág. 20
NORMA ISO 26000 Pág. 20
Responsabilidad Social Pág. 20
EVOLUCION DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Pág. 21
Cómo participó el Perú en la elaboración de la Norma Pág. 22
Responsabilidad Social Empresarial en el sector minero en el Perú Pág. 22
RELACION DE LA RSA CON EL COMPROMISO EMPRESARIAL Pág. 23
CASOS DE ÉXITO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Pág. 23

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Pág. 29

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 RESPONSABILIDAD SOCIAL AMBIENTAL

COMO NACE EL CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL

Es evidente que mientras mayor ha sido el desarrollo, Ha habido mayores

desequilibrios:

 Pobreza extrema.
 Corrupción.
 Falta de ética y moral en las organizaciones.
 Alta tasa de desempleo.
 Abusos de derecho del empleador.
 Desigualdad de clases sociales.
 No existe una distribución adecuada de los recursos.
 Derretimiento de los polos.
 Contaminación elevada.
 Cambio climático.
 Calentamiento Global.
 Alto índice de deforestación ilegal.
 Calidad del Aire.
 Residuos de sustancias químicas peligrosas.
 Mala calidad del agua.
 Inundaciones.

Todos estos problemas han llevado a que hoy en día se tomen medidas de cambio.
La idea es que el Estado, en cada uno de los países, se convierta en un eje propulsor
de medidas para contrarrestar los problemas, y de igual forma, todas las personas al tener
una obligación moral, sean parte del proceso y no solo sean veedores esperando que
alguien haga algo.

La Responsabilidad Social y Ambiental nace como respuesta a todas estas

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inequidades, este nuevo enfoque empresarial significa un compromiso para una institución,
tanto privada como pública, donde ésta, asuma responsabilidad por su forma de actuar en
los campos sociales y ambientales, de tal manera que obtenga utilidades económicas
beneficiosas sin atentar

¿Qué es Responsabilidad Social ambiental?

Es una forma ética de gestión que implica la inclusión de las expectativas de todos los
grupos de interés (Accionistas/Inversionistas, Colaboradores y sus familias, Comunidad,
Clientes, Proveedores, Medio Ambiente y Gobierno) alrededor de la empresa, para lograr el
desarrollo sostenible.

La RS ayudará a la empresa a tomar conciencia de su rol en el desarrollo de nuestro

país, reconociéndose como agente de cambio para mejorar la calidad de vida y la
competitividad de su entorno.

SEGÚN LA NORMA ISO 26000

Responsabilidad de una organización ante los impactos que sus decisiones y

actividades ocasionan en la sociedad y el medio ambiente, mediante un comportamiento
ético y transparente que:

Contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la sociedad;

tome en consideración las expectativas de sus partes interesadas; cumpla con la legislación
aplicable y sea coherente con la normativa internacional de comportamiento; esté integrada
en toda la organización y se lleve a la práctica en sus relaciones:

A) La responsabilidad social de las organizaciones

El término responsabilidad social comenzó a utilizarse de forma generalizada a

comienzos de la década del 70, aunque organizaciones y gobiernos ya realizaban acciones
en algunos de los aspectos considerados como responsabilidad social desde tiempos
antiguos, a finales del siglo XIX, y, en algunos casos, incluso antes.

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 La atención prestada a la responsabilidad social en el pasado se había centrado
principalmente en las empresas. El término “responsabilidad social corporativa” es todavía
más familiar para la mayoría de las personas que “responsabilidad social”.

La visión de que la responsabilidad social es aplicable a todas las organizaciones, ha

surgido en la medida en que diferentes tipos de organizaciones, no sólo aquellas del mundo
de los negocios, han reconocido que ellas también tienen responsabilidades en la
contribución al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la sociedad.

Los elementos de la responsabilidad social reflejan las expectativas de la sociedad en

un momento particular del tiempo y son, por tanto, cambiantes. A medida que cambian las
preocupaciones de la sociedad, sus expectativas en relación a las organizaciones también
varían para reflejar esas preocupaciones.

B) Tendencias actuales en responsabilidad social:

Por una serie de razones, el interés de las organizaciones en la responsabilidad social

está creciendo.

La globalización, las mayores facilidades para viajar y la disponibilidad de

comunicación instantánea, ha significado que los individuos y organizaciones alrededor del
mundo encuentren cada vez más fácil conocer las actividades de otras organizaciones, ya se
ubiquen cercana como lejanamente. Estos factores dan la posibilidad a las organizaciones
de beneficiarse y aprender nuevas formas de hacer las cosas y de resolver problemas.
Esto también quiere decir que las actividades de una organización están sometidas a
un mayor escrutinio por parte de una amplia variedad de grupos e individuos. Las políticas o
prácticas aplicadas por las organizaciones en diferentes ubicaciones, pueden ser
rápidamente comparadas.

El carácter global de algunos temas ambientales y de salud, el reconocimiento de una

responsabilidad mundial en la lucha contra la pobreza y la existencia de cadenas de valor
geográficamente más dispersas, significa que los temas pertinentes para una organización
pueden ir mucho más allá del área inmediata en que la organización está ubicada.
Documentos como la Declaración de Río sobre Medioambiente y Desarrollo, la Declaración

5
de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible, y los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
enfatizan esta interdependencia mundial.

Las ONGs y las empresas se han convertido en proveedoras de muchos servicios que
solía ofrecer el gobierno, en especial en países donde históricamente los gobiernos se han
enfrentado a dificultades y restricciones serias, y han sido incapaces de proveer servicios en
áreas como la salud, la educación y el bienestar de los consumidores, clientes, inversionistas
y donantes están, de diversas maneras, ejerciendo una influencia de tipo financiero en las
organizaciones en lo que se refiere a su responsabilidad social.

C) Características de la responsabilidad social

 Generalidades
La característica esencial de la responsabilidad social es la voluntad de una
organización de aceptar responsabilidades y asumir los impactos de sus actividades y
decisiones en la sociedad y el medioambiente. Esto implica demostrar un comportamiento
transparente y ético que contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar
de la sociedad, tome en consideración las expectativas de sus partes interesadas, cumpla
con la legislación aplicable y sea coherente con las normas internacionales de
comportamiento, esté integrado en toda la organización y se lleve a la práctica en sus
relaciones.

 Las expectativas de la sociedad: La responsabilidad social implica entender las

expectativas e intereses más amplios de la sociedad. Un principio fundamental de la
responsabilidad social es el respeto por el estado de derecho y el cumplimiento de las
obligaciones legalmente vinculantes. La responsabilidad social requiere, además, acciones
que vayan más allá del cumplimiento de las leyes y un reconocimiento de las obligaciones a
otros que no son legalmente vinculantes. Estas obligaciones surgen de los valores éticos y
de otras índoles, ampliamente compartidas.

 El rol de las partes interesadas en la responsabilidad social: La identificación de,

e involucramiento con las partes interesadas son fundamentales para la responsabilidad
social. Una organización debería determinar quién tiene un interés en sus decisiones y
actividades, de modo que pueda conocer sus impactos y definir cómo abordarlos. Mientras

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que las partes interesadas pueden ayudar a una organización a identificar la relevancia de
ciertos temas para sus actividades, éstas no reemplazan a la sociedad en su conjunto en la
determinación de normas y expectativas de comportamiento. Un tema particular puede ser
pertinente para la responsabilidad social de una organización, incluso si no ha sido
identificado específicamente por las partes interesadas a las que consulta.

 Integrando la responsabilidad social en toda la organización: Debido a que la

responsabilidad social se preocupa de los impactos reales y posibles de las actividades y
decisiones de una organización, las actividades en curso y habituales que realiza una
organización a diario constituyen el comportamiento más importante a abordar. La filantropía,
entendida en este contexto como la donación con fines caritativos, puede tener un impacto
positivo en la sociedad. Sin embargo, una organización no debería utilizarla como un
reemplazo para enfrentar los impactos adversos de sus actividades.

Los impactos de las actividades de una organización, pueden verse ampliamente afectados
por sus relaciones con otras organizaciones. Una organización puede necesitar trabajar con
otros para poder abordar sus responsabilidades. Entre estas otras organizaciones pueden
incluirse sus pares, la competencia, partes de la cadena de valor o cualquier otro actor
importante que participe dentro de la esfera de influencia de la organización.

 Relaciones entre responsabilidad social y desarrollo sostenible: Aunque muchas

personas utilizan los términos responsabilidad social y desarrollo sostenible de manera
intercambiable, y existe una relación cercana entre ellos, son conceptos diferentes.

El desarrollo sostenible es un concepto ampliamente aceptado y un objetivo rector

que obtuvo reconocimiento internacional después del informe Nuestro Futuro Común de la
Comisión Mundial sobre Medioambiente y Desarrollo en 1987, donde se llamó a establecer
"una agenda global para el cambio". Sus desafiantes metas son la eliminación de la pobreza,
salud para todos, justicia social y la satisfacción de las necesidades de la sociedad,
respetando los límites ecológicos del planeta y sin menoscabar las necesidades de las
generaciones futuras. Desde 1987, diversos foros internacionales han reiterado la
importancia de estos objetivos, como la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Medioambiente y Desarrollo en 1992 y la Cumbre Mundial sobre Desarrollo sostenible en
2002. El objetivo del desarrollo sostenible es alcanzar un estado de "sostenibilidad".

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 Los principios, prácticas y materias fundamentales descritos en los capítulos de esta
Norma Internacional, constituyen el fundamento para la aplicación práctica de la
responsabilidad social de una organización. Las acciones de una organización socialmente
responsable, pueden suponer una contribución significativa al desarrollo sostenible.

 El estado y la responsabilidad social: Esta Norma Internacional no puede

reemplazar, transformar o modificar de ninguna forma la labor del estado de expresar y
obedecer al interés público. El estado tiene el poder único de crear y hacer cumplir las leyes,
razón por la cual difiere de las organizaciones. Por ejemplo, la labor del estado de proteger
los derechos humanos difiere de las responsabilidades planteadas para las organizaciones
en esta Norma Internacional respecto de los derechos humanos.

La responsabilidad social de las organizaciones no es ni puede ser un sustituto de la

expresión vigente de las labores y responsabilidades del estado. Esta Norma Internacional
no entrega una orientación sobre qué es lo que debería someterse a la regulación jurídica
obligatoria. Tampoco pretende dar solución a las interrogantes que sólo pueden resolverse
de manera apropiada a través de las instituciones políticas.

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

¿Qué es la RSE?
Es la integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales
y La Responsabilidad Social Empresarial es la forma de conducir los negocios de las
empresas que se caracteriza por tener en cuenta los impactos que todos los aspectos de sus
actividades generan sobre sus clientes, plantilla, accionariado, comunidades locales, medio
ambiente y sobre la sociedad en general.

Medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus

interlocutores”.

También organizaciones privadas empresariales como el Consejo Mundial Empresarial

para el Desarrollo Sostenible tienen su visión sobre la RSE definiéndola como “el
compromiso de las empresas de contribuir al desarrollo económico sostenible, trabajando

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con los empleados, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general para mejorar su
calidad de vida”.

Ser socialmente responsable no implica únicamente cumplir las obligaciones jurídicas,

si no ir más allá, invirtiendo más en el capital humano, la sociedad y el medio ambiente. Ni el
mercado ni la ley pueden servir por sí mismas para definir qué es lo que las sociedades
esperan de las empresas, y estos criterios no pueden ser los únicos que definan sus
actuaciones. Es necesaria una mirada crítica a las necesidades de la sociedad que influya en
la forma en la que las empresas definen su estrategia global.

El alcance o contenido de la RSE es muy amplio, pudiendo incluir actividades de la

empresa que pueden ser

Internas: políticas para los trabajadores, formación, economía, innovación en

tecnología, sostenibilidad

Externas: ayudas a los más desfavorecidos, gestión adecuada del medio ambiente,
acciones sociales, cursos de formación externos, ayuda a países desarrollados.

¿Cuál es su importancia en la sociedad?

Como apuntan muchos economistas y otros actores sociales, la contribución a la

calidad de vida y al bienestar social debe ser la meta de todas las instituciones sociales,
incluidas las empresas. Éstas disponen en muchas ocasiones de recursos fundamentales
(económicos, humanos, técnicos…) que pueden poner al servicio de la sociedad,
contribuyendo a la calidad de vida de todos los ciudadanos.

¿Qué importancia tiene en las empresas y qué beneficios reporta?

En la sociedad actual, las empresas no son valoradas únicamente por sus resultados
financieros, sino que también tienen que dar cuenta de su nivel de implicación en la
sociedad.

Responsabilidades como servir a los consumidores, tratar a los proveedores

justamente, preservar y crear empleo, pagar salarios justos, reeducar y promocionar
empleados o invertir en medio ambiente, pueden ser vistas como una medida de riqueza
empresarial.

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 Un aspecto realmente importante de la RSC para la empresa, es que le permite
diferenciar sus productos y servicios de los competidores menos responsables. En entornos
tan competitivos como los actuales, la empresa encuentra en la RSC una ventaja competitiva
importante. Cada vez más los consumidores eligen marcas de empresas socialmente
responsables. Las buenas prácticas de RSC aportan a la empresa una mejor imagen no sólo
frente al consumidor, sino frente a inversores y administración pública.

QUÉ ES LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EMPRESARIAL

La Responsabilidad Ambiental Empresarial (RAE de aquí en adelante) es un área

específica de la RSC, que trata de considerar todos los impactos ecológicos que generan la
producción y operaciones de las empresas, maximizando los positivos y minimizando los
negativos.

¿Cuál es su importancia en la sociedad y en la empresa?

La preocupación por la conservación y protección del medioambiente es un objetivo

compartido por toda la sociedad, no sólo a nivel local, regional o estatal, sino también a nivel
global. En concreto, la UE cada vez pone más medios y recursos para la implementación de
las buenas prácticas medioambientales en las empresas.

Estrategias de RSC en general, y de RAE en particular, pueden suponer importantes

beneficios, tanto para la sociedad y el medio ambiente, como para la empresa que las lleva a
cabo.

Actualmente muchos inversores requieren que los proyectos a financiar sean neutrales
a los impactos sobre la biodiversidad y el medio ambiente cuando menos, y si aportan
impactos positivos mejor. Y cada vez más los consumidores tienen más en cuenta las
buenas prácticas ambientales de las empresas.

Por tanto, la relación de la empresa con el medio ambiente es un factor fundamental

para la competitividad, tal y como reflejan numerosos informes de prestigiosas instituciones
(Green Jobs de la Escuela de Organización Industrial, Informe de Empleo Verde de la
Fundación Biodiversidad…).

¿Qué puede aportar la Restauración Ecológica a la RAE?

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 Nuestro país dispone de recursos naturales y culturales muy ricos y diversos, que
están íntimamente ligados. Esto hace fundamental que se implemente la visión holística e
integradora de la restauración ecológica en las estrategias medioambientales de las
empresas, incluida la RSC, para poder aprovechar los fondos que se destinan a ellas de
forma adecuada y eficiente. De este modo no sólo se generan beneficios aislados para el
medio ambiente, si no también beneficios económicos y sociales.

Es fundamental destacar en este punto la importancia de hacer una gestión adecuada

y eficaz de las estrategias de RAE en la empresa, para poder optimizar los recursos
destinados a las mismas.

Un ejemplo muy ilustrativo de esta eficacia en RAE es el de la empresa Häagen Dazs,

cuyos helados se realizan exclusivamente con productos naturales. Aproximadamente el
50% de sus ingredientes dependen de la polinización de las abejas. Dado que las abejas
están desapareciendo a gran velocidad, el suministro de los productos necesarios para sus
helados puede verse afectado. Häagen Dazs fue capaz de detectar en este hecho una
oportunidad tanto para invertir en RAE como para mejorar el proceso productivo de sus
ingredientes. Mejoró dos aspectos importantes de su empresa con una sola acción: crear
una página web para ayudar a que las abejas sigan polinizando los cultivos que son la base
de su industria. Una solución sencilla, barata y eficaz, que además beneficia a otros sectores
que dependen también del servicio eco sistémico de la polinización.

Es necesario dejar atrás el mito de la separación entre medio ambiente y sociedad,

crear alianzas entre los distintos actores sociales y ambientales, y que las empresas sean
conscientes de que los ecosistemas no tienen únicamente un valor estético, sino que
dependen de ellos y de los servicios que éstos ofrecen (productivos, educativos, culturales,
sanitario).

ASPECTOS GENERALES:
Las empresas, en el sentido tradicional, son organizaciones creadas con el objetivo
primordial de generar lucro o beneficio a partir de la comercialización de determinado
producto o servicio. Al reflexionar sobre ellas no podemos soslayar el enorme poder que han
adquirido en menos de dos siglos de existencia. Pero a medida que ha aumentado su grado
de poder, también se han ampliado sus responsabilidades. Es remarcable cómo en las
últimas décadas se han incrementado los niveles de exigencia hacia las empresas,
modificándose su noción originaria.

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 La denominada responsabilidad social empresarial –RSE – o responsabilidad social
corporativa RSC no es un concepto nuevo. Sus inicios datan de principios del siglo XX y su
estudio moderno tuvo como pionero al economista Howard R. Bowen quien, en 1953,
propuso que las empresas deberían tomar en cuenta las consecuencias sociales de sus
decisiones. La RSE incorporada a la gestión empresarial, acompaña a los nuevos modelos
socioeconómicos que demandan de las empresas en general.

Objetivos más amplios que la exclusiva maximización de los beneficios económicos.

El concepto sobre lo que es y lo que abarca la responsabilidad empresarial ha
evolucionado en los últimos 50 años, pero su principal sustento está en la idea de la
empresa como una organización que responde a criterios éticos de comportamiento.
La RSE ha cobrado mayor relevancia en nuestro país a partir de la década de los
noventa, como resultado del proceso de globalización, y debido principalmente a cambios
político-económicos que permitieron un mayor desarrollo de la empresa privada. El rol de la
globalización en la evolución de la RSE es decisivo: la liberalización del comercio y la
revolución de la información que permite el flujoprácticamente ilimitado de la misma, hacen
que el comportamiento de empresas en países en desarrollo pueda ser conocido en
cualquier parte del mundo. Como consecuencia de estos cambios, se incrementó la
conciencia pública sobre los problemas sociales, ambientales y económicos que el incorrecto
accionar empresarial puede ocasionar, así como la presión de los accionistas y
consumidores sobre las casas matrices para mejorar su desempeño. Los activos intangibles
como el valor de la marca, la imagen y la reputación de las empresas, adquirieron una nueva
dimensión.
La nueva actitud del público se tradujo en mayores exigencias

Concepto y Definiciones de RSE:

Antes de desarrollar el contenido de la RSE cabe recordar conceptos como Desarrollo

Sostenible y Responsabilidad Social. El Desarrollo Sostenible fue definido en el Informe
Brundtland como “el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin poner en
peligro la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades”.
Hay que tener en cuenta que el concepto de desarrollo sostenible no se restringe
únicamente al crecimiento económico, sino que involucra un vector ambiental, uno
económico y uno social. Es un proceso de mejora progresiva en la calidad de vida del ser
humano, que lo coloca como centro y sujeto primordial del desarrollo.

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 La Responsabilidad Social, que engloba a la RSE, se entiende como el deber que
tenemos todos los ciudadanos incluyendo a las instituciones -públicas y privadas- y las
organizaciones de la sociedad civil, para contribuir al incremento del bienestar de la sociedad
local y global.
La RSE alude a esta responsabilidad social pero circunscrita de manera específica al
accionar de las empresas y es la forma de expresar el compromiso de este sector con el
desarrollo sostenible.
El concepto de Responsabilidad Social en sus inicios se refería prioritariamente a
actividades de corte caritativo, hoy involucra una noción mas amplia, que está vinculada a
una forma de hacer negocios considerando los impactos sociales, ambientales y económicos
de la actividad empresarial e integrando en su accionar el respeto a principios éticos, la salud
y seguridad ocupacional, las buenas prácticas laborales, el respeto a los derechos de las
personas y el cuidado del medio ambiente.
La empresa se introduce en la sociedad no sólo como sujeto económico activo, sino
también como un agente social, y es a través de la RSE que los empresarios pueden
comprometerse a participar activamente en el desarrollo sostenible. Este cambio de status
de la empresa en la sociedad moderna es fundamental en la RSE.
Para la Organización Internacional para la Estandarización ¬- ISO- la RSE consiste en
una “integración balanceada, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales,
económicas y ambientales con 5 el propósito de beneficiar a las personas, las comunidades
y a la sociedad en general”
Por su lado, el Libro Verde de la Comisión de las Comunidades Europeas define la
RSE como la
“integración voluntaria de las preocupaciones sociales y medioambientales en las
operaciones comerciales y las relaciones con sus interlocutores. De forma amplia es definida
como un concepto con arreglo al cual las empresas deciden voluntariamente contribuir al
logro de una sociedad y un medio ambiente más limpio”. Siguiendo con el Libro Verde
europeo, las áreas fundamentales de la RSE.
Para el sector empresarial minero peruano, la RSE es “una filosofía empresarial,
adoptada por la alta dirección de la empresa para actuar en beneficio de sus propios
trabajadores, de sus familias y del entorno social en las zonas de influencia de la empresa.
En otras palabras, es una perspectiva, que no se limita a satisfacer al consumidor, sino que
requiere asumir un compromiso con el desarrollo de la comunidad con la que se involucra”.

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 El economista Baltazar Caravedo, experto en responsabilidad social, señala que esta
es una de las formas más efectivas de la dirección estratégica de la empresa. Dice el autor
que constituye un planteamiento integral para el manejo organizacional, haciendo hincapié
en que no bastan la acciones esporádicas o de carácter filantrópico, sino que tiene fines más
precisos, pues está articulada con la dinámica interna de la empresa. La RSE busca una
identificación de los trabajadores con la empresa, pero también establecer vínculos y
acciones que demuestren un compromiso con la comunidad, un interés por ella.

La “Pirámide de la Responsabilidad Social Corporativa”, permite analizar el

comportamiento de las empresas con respecto a la RSE. Originalmente planteada por el Dr.
Archie Carroll, investigador de la ética en los negocios, en ella se establece la existencia de
distintos niveles de responsabilidades empresariales:

• Responsabilidades económicas de las organizaciones como la base fundamental de

su permanencia en el tiempo. Producir y generar servicios constituye la esencia de su
existencia.

• Responsabilidades legales, que se refieren la obediencia a las leyes vigentes.

• Responsabilidades éticas, que involucran el cumplimiento de otras expectativas

sociales, n contemplada en la ley.

La RSE debe incluir un compromiso de participación en el desarrollo sostenible

promoviendo las buenas prácticas de gestión, tanto internas como externas e involucrando
un conjunto de políticas, prácticas y programas que se incorporan a todas las operaciones y
procesos de toma de decisión empresariales

DECRETO SUPREMO Nº 042-2003-EM - ESTABLECE COMPROMISO SOCIAL PREVIO

Es la única norma nacional que alude específicamente a la RSE, en ella se reconoce la

necesidad de administrar responsablemente el impacto social para el beneficio común de
las poblaciones del área de influencia de las actividades mineras, las empresas y el Estado.
Propone para ello el requisito de un compromiso previo a través de una Declaración Jurada
donde las empresas se comprometen a:
• Realizar sus actividades productivas en el marco de una política que busca la
excelencia ambiental.

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 • Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres
locales, manteniendo una relación propicia con la población del área de influencia de la
operación minera.
• Mantener un diálogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la
población del área de influencia de la operación minera y sus organismos representativos,
alcanzándoles información sobre sus actividades mineras.
• Lograr con las poblaciones del área de influencia de la operación minera una
institucionalidad para el desarrollo local en caso se inicie la explotación del recurso,
elaborando estudios y colaborando en la creación de oportunidades de desarrollo más allá
de la vida de la actividad minera.
• Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de
capacitación requeridas.
• Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las
actividades mineras y la atención del personal, en condiciones razonables de calidad,
oportunidad y precio, creando mecanismos de concertación apropiados.
Las empresas también están obligadas por esta norma a presentar un reporte anual
especificando las acciones de desarrollo sostenible, realizadas en cumplimiento de este
dispositivo legal.

Temas sociales clave relacionados con el sector minero y la RSE en el Perú

La siguiente lista presenta los principales aspectos sociales vinculados con el sector
minero en el Perú, los problemas que presentan estos temas y un enfoque sobre cómo
deberían abordarse.

Uso de tierras

La explotación minera requiere utilizar terrenos superficiales, limitando el uso

tradicional que dan los pobladores locales a estas tierras, generalmente actividades
agropecuarias de subsistencia.
Para evitar potenciales impactos negativos, es necesario evaluar la futura viabilidad
productiva de la porción de tierras que queda disponible para cada familia o comunidad
afectada. En caso de no ser posible darle un uso productivo a estas tierras remanentes, se
deberán implementar procesos participativos de reasentamiento. Estos procesos deben

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garantizar no sólo la restitución de las fuentes de ingreso sino además ofrecer oportunidades
de mejora de las condiciones de vida originales.

Empleo

El tema del empleo es tanto una fuente potencial de beneficios como de impactos
negativos. Desde la perspectiva de las comunidades locales, el empleo es casi siempre
percibido como el mayor beneficio inmediato que puede traer un proyecto a la zona.
La oportunidad está en maximizar el incremento en los ingresos familiares que
generaría el empleo minero, de una forma equilibrada e inclusiva que considere grupos
vulnerables como mujeres y analfabetos. Al mismo tiempo, debe gestionarse
adecuadamente el riesgo de abandono de las actividades tradicionales y de inmigración
excesiva al área del proyecto por expectativas irreales de empleo directo en la mina.

Conducta de los trabajadores

La interacción del personal foráneo con la población local puede ser una fuente de
conflicto, crear cambios en las costumbres y generar problemas sociales. Por ello se hace
necesario implementar códigos de conducta estrictos para los trabajadores de un proyecto,
que tomen en cuenta estos riesgos sociales.

Alojamiento de la fuerza laboral

Existen distintas opciones para alojar a la fuerza laboral de un proyecto minero tales
como: campamento confinado, campamento abierto, pensión en establecimientos locales,
alquiler de viviendas en las localidades cercanas, entre otros.
La opción elegida para cada proyecto debe considerar las particularidades del contexto
social y los potenciales impactos que dicha decisión puede generar, por ejemplo, si hay
ciudades grandes cerca, se puede optar por el alojamiento en hoteles o viviendas, pero si se
trata de comunidades aisladas y tradicionales lo más recomendable es un campamento
confinado para evitar impactos en las costumbres y dinámicas locales.

Impactos ambientales

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 La actividad minera tiene el potencial de generar impactos ambientales negativos,
principalmente en la cantidad y calidad del agua y en los suelos, si no se realiza de manera
adecuada. De hecho, a la fecha se han inventariado una gran cantidad de pasivos
ocasionados por actividades mineras que fueron desarrolladas sin el correcto cuidado por el
ambiente o cuando estos aspectos no estaban regulados como en la actualidad.
Estos impactos se pueden y deben evitar mediante un adecuado manejo ambiental.
Un aspecto importante a considerar es la elaboración de planes de manejo ambiental de
forma participativa así como promover monitoreo conjuntos para evitar la generación de
percepciones negativas en los grupos de interés locales.

Adquisiciones locales
La adquisición de los bienes y servicios requeridos para un proyecto minero puede
generar beneficios a la economía local, pero al mismo tiempo, sin una adecuada
planificación, puede causar inflación en los mercados locales afectando el poder adquisitivo
de las familias que no se benefician directamente de las actividades mineras. Es importante
también planificar las adquisiciones buscando evitar que los negocios y empresas locales
dependan exclusivamente de la mina.

Inversión social
En el Perú, las poblaciones locales esperan una significativa inversión social por parte
de las empresas mineras. Si bien esta inversión puede significar oportunidades de desarrollo
que normalmente no estarían al alcance de estas comunidades sin apoyo externo, es
necesario asegurar que la inversión cree beneficios colectivos y sostenibles y que sea
gestionada participativamente por los distintos actores, de forma tal que se evite generar
dependencia hacia la actividad minera.

Transporte
La construcción de vías de comunicación por un proyecto minero puede ayudar a
comunicar localidades aisladas, sin embargo el uso de dichas vías para las actividades del
proyecto puede a la vez generar impactos negativos tales como congestión vehicular,
contaminación por polvo y ruido, aumento del riesgo de accidentes. Otro impacto negativo
potencial es la restricción del uso de caminos y trochas locales para la población. La
oportunidad está en articular la planificación del transporte minero con los planes de
desarrollo vial regionales y nacionales.

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 Uso de impuestos, regalías y canon
Los recursos económicos generados por un proyecto minero constituyen una
oportunidad para el desarrollo nacional, especialmente para las regiones productoras a
través de las transferencias de fondos del canon minero.
El reto para las empresas mineras está en ayudar a generar capacidades locales y
procesos multisectoriales para gestionar estos fondos para el desarrollo local, regional y
nacional de forma articulada y sostenible. De esta forma se reduciría la tensión social y las
expectativas hacia el rol de las empresas mineras como generadoras de desarrollo local.

Involucramiento de grupos de interés y participación

La comunicación abierta, la consulta y la participación e involucramiento de grupos de
interés deben ser procesos transversales a todas las actividades de un proyecto minero. El
libre flujo de información respecto a las actividades de desarrollo de la mina y los impactos
relacionados con éstas, puede ayudar a maximizar beneficios y reducir impactos negativos.

LA RSE Y OTROS ACTORES

El Estado
Las posiciones sobre el rol que debe ejercer el Estado con respecto a la RSE son
diversas, como ya hemos mencionado existe un debate sobre si le corresponde a éste
implementar una mayor regulación sobre los aspectos relativos a la RSE. Para algunos
actores el Estado debería promover la RSE a través de incentivos fiscales, regulaciones,
mientras que para otros la RSE es totalmente voluntaria y el Estado no debería tener mayor
injerencia en este campo. Creemos que una posición intermedia es la más adecuada.
Siendo el cumplimiento de las regulaciones ambientales y sociales la base de la
pirámide de la RSE, es importante que el Estado incida en su rol fiscalizador, garantizando el
adecuado desempeño de las empresas mineras en estos aspectos.
En economías en desarrollo como la nuestra el Estado no cumple adecuadamente con
sus obligaciones de satisfacer las necesidades de bienestar social por insuficiencia de

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recursos entre otras razones, sin embargo creemos que debería tener un rol mas activo en
este campo siendo un ejemplo de RSE y practicándola internamente en aspectos como la
transparencia de su accionar o el respeto por los derechos de los trabajadores.
Compete también a su rol liderar diálogos entre distintos actores para la construcción
de acuerdos y garantizar los compromisos asumidos por las empresas y la comunidad.
A pesar de que el Estado peruano tiene un largo camino por recorrer en su misión
social, éste puede y debe identificar e implementar mecanismos de promoción de la RSE y
favorecer las iniciativas de otros sectores, que contribuyan al mejoramiento de la condición
social de la población.
El Estado debe ser un agente que lidere y articule las iniciativas orientadas a la RSE,
generando puntos focales dentro de la administración pública para acometer acciones
concertadas de desarrollo entre sus distintas instancias (gobierno central, gobiernos
regionales y locales), las empresas privadas y la población en general.

La Sociedad Civil
Por sociedad civil nos referimos al conjunto de instituciones que incluye a las
organizaciones voluntarias y sin fines de lucro de muchos tipos –ONG-, instituciones
filantrópicas, culturales, sindicatos y las organizaciones de base, entre otras.
Estas organizaciones tienen un importante rol que cumplir en el campo de RSE. Les
compete comunicar y sensibilizar a la sociedad (comunidades, empresas y Estado incluidos)
sobre la trascendencia del tema.
Del mismo modo que el Estado, deben promover el diálogo entre los distintos actores
involucrados. Las
ONG pueden ejercer un rol facilitador en estos diálogos multiactores así como en el
planeamiento participativo de las acciones de desarrollo desplegadas por las empresas,
ayudando a la población a que sus deseos y necesidades sean debidamente reconocidos.
Las organizaciones de la sociedad civil, cuando corresponda, pueden colaborar con las
empresas en la implementación de sus actividades y compromisos de RSE, en otros casos
deben promover iniciativas de vigilancia sobre la correcta ejecución de estas actividades y
compromisos. Un rol proactivo de la ciudadanía organizada es esencial especialmente para
el monitoreo de los indicadores de responsabilidad social, sean obligatorios o voluntarios, y
para medir el desempeño de la empresa.

19
 Las organizaciones de la sociedad civil deben también ejercer un papel de denuncia
ante las violaciones de los derechos de los trabajadores y las poblaciones más débiles, y en
la defensa de sus derechos.
Asimismo, pueden identificar y aportar soluciones a los problemas vinculados al
desarrollo sostenible a través de estrategias e iniciativas ciudadanas inspiradas en valores
como la transparencia, la pluralidad y la sustentabilidad.

Otras organizaciones

Otros actores como los gremios o las representaciones diplomáticas tienen también un
papel en la RSE.
La Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía, además de haber adoptado un
Código de
Conducta, convoca desde hace varios años a un premio al Desarrollo Sustentable que
tiene por finalidad reconocer y promover los esfuerzos de las empresas mineras en este
campo. Estas acciones de promoción de buenas prácticas empresariales entre sus
asociados podrían consolidarse en mecanismos más eficaces de vigilancia y sanción, lo que
contribuiría a mejorar la imagen del sector ante la opinión pública. En este sentido,
recientemente la SNMPE en aplicación de su Código de Conducta separó de su agremiación
a Minera Casapalca por incumplimiento de las disposiciones contenidas en este, sentando
un precedente positivo sobre el rol que deben cumplir las organizaciones gremiales para
garantizar que sus asociados cumplan con las normas vigentes y se ciñan a
comportamientos éticos.
Por otro lado representaciones diplomáticas como la Embajada de Canadá promueven
diálogos entre los distintos actores involucrados en las localidades con presencia de
actividades mineras buscando el desarrollo sostenible de estas zonas.
Compete a estas organizaciones promover iniciativas de RSE y articular las iniciativas
y acciones de RSE entre sus miembros o contrapartes.

NORMA ISO 26000

Responsabilidad Social

20
 El comportamiento voluntario que tenemos todos los ciudadanos incluyendo a las
instituciones -públicas y privadas- y las organizaciones de la sociedad civil, para contribuir al
incremento del bienestar de la sociedad más de nuestras obligaciones exigidas por la ley.

Desde de una mirada empresarial:

El Banco Mundial define la RSE como “el compromiso de las empresas para
comportarse éticamente y para contribuir al desarrollo económico sustentable
trabajando con todos los grupos de interés relevantes para mejorar sus vidas de
maneras que sean buenas para la empresa, la agenda del desarrollo sustentable y la
sociedad en general.

EVOLUCION DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

Norma Internacional ISO 26000 Constituye la primera guía de responsabilidad

social aplicable a toda organización, empresas, Estado,
Universidades, Asociaciones Civiles, entre otros.
Esta norma ha tenido un proceso de 5 años para su formulación, revisión y
aprobación, en el que han participado más de 90 países.
Es una norma orientadora, no es obligatoria. Por tanto, no es certificable.
La Norma Internacional ISO 26000, como Norma Técnica Peruana
La Norma Internacional ISO 26000 ha pasado por un proceso de aprobación y
revisión ante INDECOPI, luego del cual la norma internacional fue aprobada como
Norma Técnica Peruana NTP –ISO 26000:2010

21
 Concepto de Responsabilidad Social (ISO 26000)

Es la voluntad de las organizaciones

Incorporar aspectos sociales y ambientales en su toma de decisiones.
La organización tiene que rendir cuentas por los impactos de sus decisiones y
actividades en la sociedad y el medio ambiente.
Implica un comportamiento transparente y ético que contribuya al desarrollo
sostenible, cumpla con las normas.
La RS esté integrada a la organización, se aplique a sus relaciones. Se tiene
presente los intereses de las partes interesadas.
Contribuir al Desarrollo Sostenible

Principios de Responsabilidad Social

1. Rendición de cuentas
2. Transparencia
3. Comportamiento ético
4. Respeto a los intereses de las partes interesados
5. Respeto a principio de la legalidad
6. Respeto a la normativa internacional de comportamiento
7. Respeto a los derechos
Humanos

¿Cómo participó el Perú en la elaboración de la Norma?

El Perú participó en la elaboración de la norma integrando el Comité Técnico de

Normalización de Responsabilidad Social - ISO 26000 (Comité Espejo).

En marzo de 2006, Indecopi determinó la creación del Comité Técnico ISO

26000, asignándole a dicha Escuela la secretaría Técnica, a su vez la Escuela
nombró a Paul Remy Oyague como Secretario Técnico del Comité.

El Comité Técnico ISO 26000 inició sus actividades en el año 2005,

continuando a la fecha.

22
 Responsabilidad Social Empresarial en el sector minero en el Perú
El Perú se ha convertido en uno de los países de destino de la inversión minera en el
mundo. Los altos precios internacionales de los metales y la generación de rentas para el
país están llevando a que la economía gire en torno a este tipo de actividades motivadas por
las industrias extractivas. Sin embargo, en los últimos años se han hecho más visibles una
serie de conflictos entre las poblaciones locales y las empresas extractivas, sobre todo
mineras, dándose diferentes enfrentamientos que no benefician a nadie, menos aún a las
comunidades locales.
La creciente inversión minera en el Perú tiene un potencial muy importante para el
país, y concesiones gestionadas apropiadamente serían una gran oportunidad para
promover el desarrollo sostenible en las poblaciones locales más pobres. Para que esto se
produzca, se requiere de un Estado presente, con políticas redistributivas claras que
beneficien al conjunto de la población y que regule la actividad extractiva, así como una
sociedad civil organizada y responsable.
Actualmente existen varios temas de agenda pendientes para el debate, especialmente
vinculados a mejorar políticas públicas referidas al ordenamiento territorial, la participación
ciudadana y consulta, la autoridad ambiental independiente, el desarrollo de vínculos entre el
sector minero y las economías regionales y locales, la responsabilidad social empresarial,
entre otros.

RELACION DE LA RSA CON EL COMPROMISO EMPRESARIAL

La Responsabilidad Social Empresaria (RSE) hace referencia al concepto y la práctica
sobre cómo las empresas se relacionan e impactan en la sociedad, como así también se
vincula con cómo la sociedad y las expectativas sociales afectan a la empresa.

Pero dado que no hay una definición única de lo que es la RSE, sino que es un
concepto en permanente desarrollo, enumeraremos a continuación algunas definiciones
adoptadas por distintos organismos que impulsan el tema en distintas partes del mundo y de
esta manera podremos comprender de qué hablamos cuando decimos RESPONSABILIDAD
SOCIAL EMPRESARIA.

23
CASOS DE ÉXITO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL:

La exigencia para tener conciencia respecto de las consecuencias del quehacer de las
empresas y replantear su relación con la comunidad, el medio ambiente y el consumidor; es
decir, hacerse socialmente responsable, existe desde el siglo pasado. Pero tuvieron que
pasar décadas para que el empresariado adoptara estas ideas. Es fundamental
preguntarnos cómo lo hizo la revista Forbes en un reciente editorial, si las empresas que
adoptan esta actitud comprometida son realmente responsables. No todas lo son o sus
intentos son insuficientes, sin embargo, también es justo reconocer los programas locales y
globales que han sido exitosos.

1. Programa Nacional de Reforestación y Cosecha de Agua

Empresa: The Coca-cola Export Corporation México.

¿Por qué?

Esta iniciativa fue ganadora del Reconocimiento a las Mejores Prácticas de

Responsabilidad Social Empresarial 2011, en el rubro Cuidado y Preservación del
Medio Ambiente, que otorga el Centro Mexicano para la Filantropía.
Se trata de un convenio de colaboración entre The Coca-Cola Export Corporation,
Pronatura México, y la CONAFOR, pare “realizar acciones de reforestación en
predios que requieren ser restaurados, ubicados en las cuencas hidrológicas
forestales de importancia nacional”. En 2010 se atendieron 11 520 hectáreas en 18
entidades del país.

2. Optimización de empaques: una práctica sustentable

Empresa: Cervecería Cuauhtémoc Moctezuma México.

¿Por qué?

Este programa fue ganador del Reconocimiento a las Mejores Prácticas de

Responsabilidad Social Empresarial 2011, en el rubro Cuidado y Preservación del
Medio Ambiente.

24
 Reducir la emisión de gases de efecto invernadero se convirtió en un objetivo
de responsabilidad corporativa para esta empresa. Entre otras medidas se destaca la
que le dio el reconocimiento: el rediseño del envase, para volverlo “inteligente”, de
una de sus marcas emblemáticas, además el producto utiliza un embalaje fabricado
con cartones reciclados.

3. Las comunidades locales como socio estratégico

Empresa: Natura

¿Por qué?

Esta compañía está certificada como empresa socialmente responsable por

varias ONG, incluyendo el Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidad Social
(Brasil), la Union for Ethical Biotrade (Suiza) y el Centro Mexicano para la Filantropía.
Esta empresa brasileña, con presencia en varios países, ha demostrado que la
sustentabilidad no está peleada con la productividad. Los empaques de Natura están
hechos con materiales reciclados, impresos con tintas inocuas y grabados en braile.
Además opera bajo el concepto de comercio justo y cuenta con una política de
carbono neutro.

4. Proyecto Margarita

Empresa: Danone.

¿Por qué?

Fue ganador del reconocimiento a las Mejores Prácticas de Responsabilidad

Social Empresarial 2011, en el rubro Cadena de Valor.

Para el pequeño productor resulta muy difícil vender de manera directa sus
productos a una trasnacional, sin embargo, con este proyecto 45 pequeños
productores de leche de Jalisco (algunos tienen apenas siete vacas) han logrado
convertirse en proveedores directos de una de las compañías de lácteos más
importantes del mundo.

5. Programa de Consumo Responsable de Alcohol

25
 Empresa: Molson Coors (Canadá).

¿Por qué?

Esta cervecera canadiense ha invertido más dinero en programas de consumo

responsable que en marketing de difusión de sus productos.

Por falta de fondos, en 2008 el departamento de transporte de la ciudad de

Toronto canceló su programa de transporte gratuito nocturno para aquellos que
beben de más. Molson Coors consideró que esto podría traducirse en accidentes
causados por el exceso alcohol, y asumió que en parte sería responsable.

Congruentemente se encarga de suministrar transporte gratuito a aquellos que

toman de más.

6. Programa de Apoyo del Banco de Alimentos de Texas

Empresa: Tyson Foods (EEUU).

¿Por qué?

Con el uso de redes sociales y el marketing social, esta empresa de alimentos

inicio una innovadora campaña de combate al hambre.

Si bien esta compañía ya venía realizando campañas anti hambre en los

Estados Unidos, este año realizó una que llamó la atención: se comprometió a donar
varios kilos de carne de pollo por cada mensaje que recibiera en su página de
Facebook durante un tiempo determinado.

7. Café a precio justo

Empresa: Starbucks (EEUU).

¿Por qué?

La marca adoptó el concepto CAFE (Equidad entre Productores y el

Comprador, por sus siglas en inglés) y ha sido certificada por la organización Fair
Trade (Comercio Justo) por sus prácticas sustentables.

26
 Se trata de la cadena de cafeterías más reconocible a nivel global, lo que
implica un consumo de materia prima de cientos de miles de toneladas por año. Pese
a esto, a partir del año 2000, la empresa decidió aplicar el concepto de
responsabilidad social. Entre los programas que implementó se sumó la práctica
FairTrade (Comercio Justo), la cual paga el precio justo por el grano de café,
especialmente a pequeños productores. Starbucks además impulsa la producción de
café orgánico.

8. Producción artesanal y comercio justo

Empresa: Ten Thousand Villages (Canada).

¿Por qué?

Esta compañía, bajo el concepto de comercio justo, comercializa productos

artesanales. La intención de Ten Thousand Villages es vender artesanía respetando
la dignidad de los artesanos. La empresa compra a un precio justo, apoya programas
sociales y fomenta el respeto a comunidades. En sus tiendas, productos de Asia,
Latinoamérica y África llegan al consumidor prácticamente sin intermediarios. Es un
negocio en el que ambas partes ganan.

9. Reducción de desechos al 99.4%

Empresa: Florida Bebidas (Costa Rica)

¿Por qué?

Es ganadora del reconocimiento a las Mejores Prácticas de Responsabilidad

Social Empresarial 2011, en el rubro Cuidado y Preservación del Media Ambiente.

Costa Rica tiene coma meta el año 2021 para ser un país 100% libre de
emisiones de carbono; sin embargo, la compañía cervecera Florida decidió
adelantarse: para 2017 quiere ser una empresa cero emisiones. Y va por buen
camino, pues par lo pronto logro reducir en 99.4% sus desechos; 66.2% de los
residuos son reutilizados, 31.3% son reciclados y 1.9% son procesados para producir
energía.

27
10. Preservación y conservación de una especia amenazada: Caracol Rosa

Empresa: Eco Parque Xel Há (México).

¿Por qué?

Fue ganadora del reconocimiento a las Mejores Prácticas de Responsabilidad

Social Empresarial 2011 en el rubro Cuidado y Preservación del Medio Ambiente.
Desde hace más de 10 años, esta empresa dedicada al ecoturismo ha implementado
prácticas sustentables que van desde ahorro de agua hasta reciclado de desechos.

Este año fue distinguida por su programa de conservación de una especie

amenazada: el caracol rosa, cuya carne y concha han provocado su captura hasta
disminuir su número alarmantemente.

28
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. La RSE es una tendencia y un tema creciente de discusión en nuestro país.

En términos generales el escenario es positivo ya que encontramos diversas empresas
mineras que están desarrollando políticas de RSE. Sin embargo, aún falta profundizar en
una gestión más articulada de todos los aspectos que involucran las prácticas de la RSE.
2. Las empresas mineras practican la RSE en distintos grados. Por lo general, son las
empresas de capitales extranjeros o mixtos, las que destinan porcentajes significativos de su
presupuesto a la gestión social. Muchas de ellas se adhieren a declaraciones internacionales
de principios y optan por obtener certificaciones ambientales, como por realizar balances
sociales. La RSE impulsada por las corporaciones desde sus casas matrices, se convierte
así en un elemento importante a considerarse.
Es importante mencionar que un número cada vez mayor de empresas medianas y
pequeñas está adoptando e implementando políticas y estándares sociales altos; muchas
veces son estas empresas las que emprenden las iniciativas más innovadoras y exitosas en
cuanto a RSE.
3. Las empresas incluyen aún en su intervención social proyectos de corte asistencial,
y reaccionan ante la presión de distintos grupos de interés con la finalidad de mantener un
clima armonioso y contar con el consentimiento de la población para poder operar. La
población y autoridades locales demandan muchas veces de las empresas aportes de este
tipo.
4. Algunos grupos locales ven en la llegada de las empresas mineras la solución a sus
problemas de desarrollo más urgentes ante un Estado ausente, y tiene en ocasiones
expectativas muy elevadas acerca de los beneficios que puede generar la actividad minera
en su región. Las empresas por su parte tienden a percibir que estas demandas son
excesivas y que se ven forzados por las circunstancias a ejercer un rol que compete al
Estado.

29
 5. En la respuesta social de las empresas mineras influyen diversos factores tanto
endógenos como exógenos. No hay una fórmula de RSE aplicable a todas las empresas,
tampoco se puede definir de forma general cual es el porcentaje o monto de inversión social
adecuado. Las acciones de RSE responden a la realidad interna de cada empresa así como
al entorno donde se desarrollan sus operaciones. La interacción de estos factores
condicionará sus respuestas sociales.
6. Las empresas deben seguir profundizando en sus acciones de RSE, tanto interna
como externamente, integrando en sus mecanismos de gestión la RSE no como algo
accesorio sino como una filosofía transversal a todo su accionar.
7. Las empresas deben mejorar su alineamiento interno y dar mayor difusión a las
acciones, políticas y estrategias de RSE que ya realizan. También corresponde a las
empresas mejorar sus mecanismos de transparencia, diálogo y consulta con las poblaciones
de su entorno.
8. El Estado debe asumir un rol activo dando ejemplo de responsabilidad social
internamente, garantizando un clima de paz y estabilidad, fiscalizando el cumplimiento
estricto de las leyes laborales y ambientales, el respeto hacia los derechos de toda la
población y promoviendo la RSE desde distintos frentes sean estos de concertación o
normativos. Debe promover alianzas estratégicas entre las partes involucradas y garantizar
el cumplimiento de los acuerdos entre empresas y comunidades. El Estado debe asimismo
perfeccionar los mecanismos de información, participación y consulta a la población y asumir
un mayor liderazgo en este campo.
9. Las ONG deben profundizar en su conocimiento y análisis del marco conceptual y
los alcances de la RSE para poder emprender iniciativas más eficaces de sensibilización de
la sociedad sobre la importancia del tema y especialmente para emprender o reforzar
acciones de vigilancia, denuncia y defensa de derechos. Pueden además ejercer un rol
promotor en los diálogos entre las empresas y las comunidades y pueden también ser socios
estratégicos de las empresas en la implementación de programas de desarrollo comunitario.
Las ONG pueden a su vez convertirse en modelos de responsabilidad social, al asumir
políticas de transparencia y de autorregulación.

10. Es necesario generar un diálogo fluido y constructivo entre los distintos actores
involucrados en el tema de la RSE, con el objetivo de construir bases claras sobre aspectos
clave. Se requiere un consenso general sobre lo que constituyen buenas prácticas sociales,
con relación al sector minero. La falta de un marco de referencia común es una de las

30
principales razones de desconfianza y conflictos a nivel local, asimismo limita las
posibilidades de implementar procesos eficaces de vigilancia.

11. Este marco conceptual común deberá considerar las diferencias entre proyectos
existentes, que ya han modificado la realidad social de su entorno, y proyectos potenciales,
que aún tienen la
Oportunidad de implementar un nuevo enfoque desde el inicio, tomando en cuenta la
realidad local. Se deben considerar los temas clave asociados con las diferentes etapas de
desarrollo de un proyecto (exploración, construcción, operación y cierre).

12. En este sentido recomendamos trabajar en conjunto industria, sociedad civil y

gobierno para la elaboración de guías consensuadas referentes a:

• Política de empleo/contratación local

• Compras locales
• Compra de tierras y reasentamiento voluntario
• Monitoreo/ vigilancia participativa
• Inversión Social
• Consulta Pública y Participación Ciudadana

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