Anda di halaman 1dari 4

What

Isu kontemporer dalam chapter ini adalah Institutional Framework dari penyusunan standar
akuntansi di Australia. Bagaimana mendefinisikan dari standar akuntansi dan membedakan
aspek kerangka konseptual juga terkait dengan standar dan apakah seharusnya rule based
standard atau principle based standard. Bagaimana menerapkan konsep regulasi untuk
memproduksi informasi akuntansi. Bagaimana standar setting sebagai proses politik dan
harmonisasi standar akuntansi untuk menciptakan standar akuntansi seluruh dunia.
When

Dalam chapter ini yang mengambil latar di Australia, standar akuntansi sebelumnya sudah
dikembangkan dan diadministrasikan di Australia oleh profesi akuntansi sejak tahun 1946 melalui
berbagai badan professional, terutama Institute of Chartered Accountant in Australia dan CPA
Australia. Sejak saat itu dibentuklah badan penetapan standar akuntansi Australian Accounting
Standard Board ( AASB ) dibawah Australian Securities and Investment Commission Act 1991 (
ASIC Act ) untuk membuat pedoman standar penyusunan laporan keuangan. AASB bertanggung
jawab mengatur standar untuk semua laporan entitas termasuk pemerintahan dan non-profit
sektor. Sejak tahun 2002, AASB berperan penting dalam memediasi transisi dari Australia
Accounting Standard ke adopsi IASB Accounting Standard ( IFRSs ). Pada tanggal 1 Januari 2005
Australia resmi mengadopsi IFRSs. Proses standar setting tentu akan terus berkembang seiring
dengan perkembangan zaman. Berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi akan
mempengaruhi perkembangan kegiatan entitas bisnis dan lainnya. Kualitas Informasi yang
diperlukan akan semakin tinggi dan kompleks. Standar akuntansi yang sudah ada akan terus
diperbaiki dan dikembangkan secara berkelanjutan dimasa yang akan datang.
Where
Dalam chapter ini tempat yang dijadikan contoh standar setting adalah Australia, bagaimana
perkembangan proses standar setting di Australia dan harmonisasi accounting standar di
Australia dengan International Accounting Standard Board ( IASB ). Selain itu, isu-isu
kontemporer mengenai standar setting ini juga terjadi di berbagai belahan dunia seperti di
negara - negara Uni Eropa yang juga mengadopsi IFRs berbarengan dengan Australia pada 1
Januari 2005. Tahun 2010, Malaysia, Indonesia, India dan Korea juga mulai menganut IFRSs
sebagai standar akuntansi.
Who

Dalam chapter ini yang berperan dalam proses pembuatan standar setting di negara Australia
adalah Australian Accounting Standard Board ( AASB ) yang dibentuk untuk meningkatkan
kualitas dan independensi proses standar setting akuntansi di australia dan juga untuk
mempersiapkan transisi pengadopsian dan penyesuaian standar IFRSs berdasarkan kondisi
regulasi yang ada di Australia. AASB diawasi oleh Financial Reporting Council ( FRC ) yang
bertanggung jawab untuk memberikan pandangan, strategi dan saran untuk proses standar-
setting. Selain itu, AASB dibantu juga oleh kelompok penasehat yang disebut dengan Advisory
Panel yang ditarik dari member potensial, user, auditor dan para regulator. Selain FRC dan
Advisory Panel kelompok lain yang memberikan saran dan bantuan adalah User Focus Group
yang terdiri dari 8 – 10 orang professional di bidang investasi dan kredit yang berperan untuk
mengidentifikasi isu dan prioritas dari ketertarikan terhadap investasi dan memberikan input dari
perspektif user saat fase pengembangan proyek, Not-for-Profit (Privat Sektor) Focus Group yang
terdiri dari 8 – 10 orang professional di bidang organisasi amal dan organisasi terkait lainnya yang
berperan mengidentifikasi isu terkait lembaga penyedia donor, pemberi hibah dan lembaga
masyarakat dengan memberikan input saat fase pengembangan proyek pembentukan standar.
Why
Untuk menghasilkan suatu laporan keuangan yang berkualitas, dapat dimengerti, dapat
diperbandingkan dan tidak menyesatkan diperlukan suatu pedoman yang mampu memberikan
petunjuk dan arahan dalam peroses penyusunan laporan keuangan. Standar akuntansi
merupakan pedoman pokok penyusunan dan penyajian laporan keuangan. Mekanisme standar
setting untuk penyusunan standar akuntansi harus diatur sedemikian rupa agar dapat
memberikan kepuasan kepada semua pihak yang berkepentingan dalam laporan keuangan.
Proses penyusunan standar ( standard-setting ) di design untuk menghasilkan suatu pelaporan
keuangan yang berkualitas. Panduan untuk memilih suatu perlakuan akuntansi mengacu kepada
Generally Accepted Accounting Principles ( GAAP ). Setelah suatu standar disusun dan kemudian
diotorisasi dan disahkan, inilah yang kemudian akan menjadi panduan dalam penyusunan
laporan keuangan yang disebut dengan standar akuntansi.
Dalam proses penyusunan standar, dasar yang digunakan untuk penyusunan atau yang biasa
disebut kerangka konspetual adalah hal yang sangat penting. Banyak perdebatan mengenai
kerangka konseptual dalam penyusunan suatu standar akuntansi, apakah harus berdasarkan
prinsip ( Principle Based Standard ) atau berdasarkan aturan ( Rules Based Standard ). Standar
berdasarkan aturan memiliki karakteristik detail dan spesifik mengenai hal – hal atau [potensi
yang mungkin terjadi. Standar berdasarkan prinsip didasarkan pada kerangka konseptual yang
memberikan dasar yang luas bagi akuntan untuk diikuti dibandingkan mengikuti suatu daftar
aturan.
Adanya kesulitan dalam penyusunan standar akuntansi mendorong munculnya isu mengenai
regulasi. Sebagian berpendapat bahwa tanpa informasi yang beguna dan akurat pasar tidak dapat
berfungsi dan tanpa suatu bentuk regulasi informasi akuntansi yang dihasilkan tidak dapat
mencukupi kebutuhan pasar. Oleh karena itulah informasi akuntansi dan laporan keuangan harus
diregulasikan. Pendapat ini juga didukung oleh teori signalling, teori kepentingan publik, teori
capture dan teori bushfire. Sedangkan sebagian lain meragukan pernyataan bahwa tanpa adanya
regulasi informasi tidak dapat dihasilkan. Ross ( 1997 ) dalam jurnalnya menyatakan
ketidaksetujuannya dan mengatakan bahwa regulasi pada umumnya tidak dibutuhkan dan tidak
pula diinginkan, karena walaupun dibiarkan perusahaan akan terdorong untuk memberikan
laporan yang akurat.
Penetapan standar akuntansi adalah proses politik karena standar akuntansi dapat menyalurkan
kekayaan dari investor ke kreditur, dari investor ke pekerja, dari investor saat ini ke investor masa
depan, dan sebagainya. Karena itu pihak-pihak yang terkena dampak dari regulasi standar
akuntansi akan melakukan lobbying dalam proses penetapan standar agar tercapai apa yang
diinginkan masing-masing pihak.
Harmonisasi menjadi sebuah isu penting untuk menciptakan suatu standar akuntansi yang dapat
berlaku di seluruh dunia. Dengan adanya harmonisasi standar maka akan menghasilkan suatu
benefit yang diharapkan akan mengurangi perbedaan dalam praktek akuntansi secara
internasional. Keuntungan yang didapat karena melakukan harmonisasi :
1. Laporan keuangan dapat diperbandingkan secara internasional, sehingga meningkatkan
arus investasi internasional dan operasi pasar internasional lebih efisien.
2. Penurunan biaya modal, karena risiko dari perbedaan aturan pelaporan keuangan juga
menurun.
3. Biaya membuat laporan keuangan juga menurun karena perusahaan tidak perlu
membuat dua laporan keuangan untuk memenuhi aturan listing.
How
Adopsi dari IAS telah memberikan implikasi pada standard-setter di Australia, Uni Eropa, dan
banyak negara di Asia. Sekitar 90% negara di dunia sudah mengadopsi IFRSs. Banyak negara
sudah mengadopsi konten dan wording dari standar yang dibuat IASB. Namun, IASB fokus kepada
perusahaan yang profit-oriented, sehingga standar-setter harus memikirkan standar akuntansi
yang untuk pemerintah dan untuk sektor non profit.
Adopsi IFRS mengakibatkan perubahan standar akuntansi menjadi berbasis prinsip (principle
based) bukan lagi berbasis aturan (rule based). Pengaturan berbasis prinsip ini bertujuan untuk
memenuhi tujuan dari IFRS yaitu meningkatkan transparansi, akuntabilitas, dan keterbandingan
laporan keuangan antar entitas secara global. Oleh karena itu, maka diharapkan baik praktisi
maupun akademisi di bidang akuntansi untuk sungguh-sungguh menguasai prinsip-prinsip
akuntansi untuk melakukan judgement atas pencatatan transaksi. Hingga saat ini, masih banyak
praktisi maupun akademisi yang masih menguasai akuntansi secara pragmatis. Konsep dan
prinsip akuntansi tidak dikuasai dengan baik, yang dipentingkan hanyalah pemecahan praktis.
Isu mengenai apakah regulasi diperlukan dalam informasi dan pelaporan keuangan masih
menjadi suatu perdebatan. Pihak yang menolak regulasi berpendapat bahwa mekanisme pasar
bebas akan menghasilkan informasi yang cukup hingga mencapai level dimana biaya yang dipakai
untuk mendapatkan informasi sesuai dengan benefit yang didapatkan. Selain itu, mereka
menggunakan teori keagenan untuk mempertanyakan mengapa harus terdapat insentif-insentif
dalam pelaporan yang andal dan bersifat sukarela kepada pemilik.
Pihak yang mendukung regulasi menggunakan argumentasi kepentingan publik. Pada dasarnya,
baik kegagalan pasar maupun kebutuhan untuk mencapai sasaran-sasaran sosial akan
menentukan standar setting dari akuntansi. Kegagalan pasar, sebagai alokasi pengeluaran yang
di bawah nilai optimal, mungkin merupakan akibat dari:
1. Keengganan suatu perusahaan untuk mengungkapkan informasi tentang dirinya sendiri,
karena ia merupakan pemasok monopoli dari informasi tersebut,
2. Terjadinya kecurangan,
3. Kurangnya produksi informasi akuntansi sebagai barang publik.
Kebutuhan untuk mencapai tujuan sosial yang memuaskan juga mendukung perlunya regulasi
akuntansi. Tujuan ini mencakup kewajaran laporan, informasi yang disajikan secara seimbang
(information symmetry) dan perlindungan terhadap investor.
Proses politik dalam penetapan standar akuntansi dipengaruhi oleh pihak pihak yang
berkepentingan dimana………….?
Kesadaran akan perlunya harmonisasi standar akuntansi di seluruh dunia harus dipahami oleh
para standar-setter. Harmonisasi standar akuntansi di seluruh dunia adalah hal yang sangat
penting karena adanya globalisasi dalam dunia bisnis. Globalisasi bisnis muncul karena adanya
kegiatan perdagangan antar negara yang mengakibatkan munculnya perusahaan multinasional.
Oleh karena itu dengan adanya harmonisasi laporan keuangan dapat dipahami dan
diperbandingkan secara internasional sehingga dapat membantu perusahaan dalam
pengambilan keputusan dan para investor untuk membuat keputusan investasi yang lebih baik.

Anda mungkin juga menyukai