ESCUELA DE POSGRADO

MAESTRIA : EN GESTION PUBLICA.

CURSO : PROYECTOS DE INVERSION

ALUMNA : Peche Chiguala Silvia Yudith

CICLO : II

Trujillo - Perù

2018
¿Cuáles son las principales diferencias entre INVERTE PERU y SNIP?

El SNIP en sus últimos 15 años ha protagonizado en cuanto a la

formulación de proyectos, ha declarado proyectos viables por grandes
cantidades y muy diferencialmente a lo que se han ejecutado, es decir,
habido una notoria diferencia entre lo que se ha formulado y declarado
viable versus lo que se ha ejecutado en esos años.
De acuerdo al número de proyectos, se ha caracterizado por ser proyectos
pequeños, atomizados, el 75% del total de los proyectos formulados han
sido PIP menores y en promedio han tenido alrededor de 400 mil soles.
Por otro lado, por el volumen de inversiones involucradas los PIP menores
solo representaban el 14 % del volumen de inversión.
El SNIP ha tenido problemas de automatización de procesos, de
multiplicidad de autores, también problemas como la disponibilidad
presupuestal, los procesos de contrataciones y otros factores que también
están relacionados y que juegan un papel preponderante.
En el SNIP se realizaban una serie de proyectos y estos pasaban entre sus
fases de ejecución pero no encontraban el financiamiento.
Este nuevo sistema tiene diferentes niveles de estudio de pre inversión en
comparación con el SNIP.

El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) realmente no tiene

un buen desempeño, el sistema retrasa la gestión de las inversiones.

¿Cómo el nuevo Sistema INVIERTE PERU va a agilizar la ejecución de

los proyectos de inversión?

Como se mencionó anteriormente, antes quien aprobaba y viabilizaba los

proyectos era la Oficina de Programación de Inversiones (cuyas
evaluaciones duraban entre 3 a 6 meses), ahora es la unidad formuladora
quien elabora, evalúa y aprueba los proyectos declarándolos viables.
Por ejemplo, ahora el sistema de contrataciones te permite hacer los
empaquetados, es decir que se puede elaborar perfil y expediente a la vez,
también el expediente y ejecución de la obra en un concurso oferta, pero a
veces lo que sucede es que quienes elaboran los TDR no conocen, o no
quieren arriesgarse y sacan atomizados, primero perfil, expediente técnico,
luego ejecución de obra.

Lo que se debe tener en cuenta es considerar tener una supervisión

a nivel de perfiles, no cuando se haya terminado el producto, sino
desde que inicia el proceso.

¿Cómo el nuevo Sistema INVIERTE PERU va a poder filtrar los

proyectos de mala calidad?

Eso va a depender de las reglas de juego que se plasmen en la nueva

directiva.
La calidad está asociada a varios factores, el primero representa a
adecuados términos de referencia que sean coherentes con la mirada de
los supervisores entonces no habrá mucha discrepancia y por tant o los
formuladores harán su trabajo, el problema recae en que muchas veces los
TDR no logran plasmar las especificaciones de los productos que se van a
entregar. Otro factor sería un adecuado presupuesto para las consultorías.

¿Qué sucederá con los proyectos del SNIP que se encuentran en fase
de ejecución?

En la parte de las disposiciones finales transitorias se establece que los

proyectos que están en proceso de elaboración de expediente técnico,
ejecución, continúan la marcha con el SNIP. Los estudios de pre inversión
que estuvieran presentados en la OPI en evaluación, tienen la posibilidad
del titular del pliego de la institución que formula, de solicitar a la DGPI o
la DGPMI para que habiliten en el banco de proyectos o banco de
inversiones a fin de que la OPI continúe con su evaluación si es que lo
requiriera.

¿Cómo buscar el financiamiento dentro de la nueva metodología de

INVIERTE PERU?

Ahora el programa Multianual marca la necesidad, entonces si conocemos

qué necesidad tenemos que resolver a través de un proyecto de inversión
pública, y también si ha sido aprobada la dotación de los recursos o el
presupuesto, entonces el financiamiento está asegurado. Pero lo que
tenemos que tener en cuenta es que se va a disminuir la actividad de
formulación, porque primero se aprueban los proyectos que se van a
ejecutar en el 2018, 2019 y 2020, y una vez aprobados recién se reclama
el presupuesto para formular tan solo aquellos que han sido aprobados.

¿En base a qué metodología se va a evaluar el PMI de los Gobiernos

Locales?

Todavía no hay criterios de evaluación del PMI, sin embargo se tiene

algunos parámetros para elaborar el PMI: en primer lugar con el enfoque
de brechas, es decir, se identifique cuáles son las principales necesidades,
se dimensionen las brechas, qué nivel de prestación estamos dando, se
definan indicadores iniciales y metas que cumplir en los próximos años.
También debe tener un diagnóstico que plantee los objetivos, que enliste
la cartera de inversiones y esta se defina través los criterios de prioridad y
asimismo tenga una programación multianual.

Conocemos el marco general y el funcionamiento y podemos operar

de alguna manera, pero para generar proyectos necesitamos todavía
los instrumentos técnicos metodológicos generales que los da el
Ministerio de Economía y Finanzas y los específicos que los dan y
los aprueban ahora los sectores.