PEMBANGUNAN NEGARA
(DASAR-DASAR UTAMA MALAYSIA)
1
ISI KANDUNGAN
2
PENGHARGAAN
"Kesusahan tidak semuanya seksaan dan yang paling pahit itu bukan semuanya racun. Tetapi
adakalanya lebih berguna daripada kesenangan yang terus-menerus"
3
PENDAHULUAN
Dasar ekonomi baru (DEB) merupakan satu bentuk perancangan yang dilancarkan oleh
kerajaan dalam tahun 1970 melalui rancangan Malaysia kedua. Matlamat utamanya ialah
perpaduan negara. Selain itu, rancangan ini juga bertujuan untuk menyusun semula
ketidakseimbangan sosio ekonomi yang wujud di negara ini. Menyedari hakikat bahawa
pengagihan ekonomi yang seimbang penting demi mewujudkan sebuah negara yang bersatu
padu serta mengambil kira kemiskinan serta ketidakupayaan sesetengah kaum untuk bersaing
dengan kaum yang lain. Maka DEB telah dirancang untuk memperbaiki keadaan ini.
Ketegangan antara golongan yang berharta dan tidak berharta adalah punca daripada isu
kemiskinan. Didapati bahawa orang melayu lebih banyak menghadapikemiskinan berbanding
kaum-kaum yang lain. Didapati juga orang melayu masih jauh ketinggalan dan kurang
mampu bersaing dengan kaum-kaum yang lain walaupun Malaysia mengalami pertumbuhan
ekonomi yang baik. DEB dirancang sebagai satu program jangka Panjang yang akan berjalan
selama 20 tahun bermula dari tahun 1970 hingga tahun 1990.
4
1. ESEI (DASAR EKONOMI BARU)
Dasar Ekonomi Baru (DEB) adalah satu formula yang dirancangkan oleh kerajaan
untuk tempoh dua puluh tahun bermula pada tahun 1971 dalam Rancangan Malaysia Kedua
sehingga tahun 1990 dalam Rancangan Malaysia Kelima. Dasar ini adalah sebagai
kesinambungan rancangan-rancangan pembangunan yang lalu. Ia dibentuk untuk
membetulkan ketidakseimbangan sosio ekonomi yang wujud di antara kaum, wilayah dan
kawasan di Malaysia. Pelan induk untuk dasar ini dikenali sebagai Rangka Rancangan Jangka
Panjang (RRJP 1) 1971-1990.
DEB dilaksanakan melalui strategi serampang dua mata, iaitu mengurang dan
seterusnya membasmi kemiskinan dengan menambahkan pendapatan dan memperbanyakkan
peluang-peluang pekerjaan kepada semua rakyat tanpa mengira keturunan dan kaum. Selain
itu, Mempercepatkan proses penyusunan semula masyarakat Malaysia bagi membaiki
ketidakseimbangan ekonomi di antara kaum. Usaha ini diharap dapat mengurang dan
seterusnya menghapuskan pengenalan kaum mengikut fungsi-fungsi ekonomi.
DEB bertujuan untuk mewujudkan satu susunan sosio-ekonomi yang adil bagi rakyat
Malaysia mencapai perpaduan negara. Dalam tempoh tersebut, kerajaan berharap dapat
mengurangkan ketidakseimbangan di antara kaum Melayu dan bumiputera lain dengan kaum
bukan bumiputera dalam semua bidang. Ini kerana terdapat tanda-tanda menunjukkan bahawa
terlalu banyak kemiskinan dan ketaksamarataan yang dialami oleh orang Melayu, merupakan
sebab utama berlakunya perasaan tidak puas hati dan menimbulkan masalah. Keadaan ini
ternyata boleh menggugat kestabilan negara sekiranya kemiskinan hanya tertumpu kepada
sesuatu kaum sahaja. Banci pada tahun 1970 menunjukkan bahawa sebanyak 49.3 peratus
daripada semua keluarga di Semenanjung Malaysia menerima pendapatan di bawah garis
kemiskinan. Sejumlah 86 peratus daripada keluarga miskin tersebut berada di kawasan luar
bandar, sementara 14 peratus lagi di kawasan bandar. Kebanyakan penduduk-penduduk dari
luar bandar terdiri dari orang Melayu. Mereka lebih bertumpu dalam sektor ekonomi yang
paling mundur misalnya sebagai penanam padi, pekebun kecil getah dan kelapa dan
nelayan. Justeru itu, dasar ini dibentuk bagi membetulkan kedudukan ketidakseimbangan sosio
ekonomi yang wujud antara kaum.
5
Ini adalah untuk membasmi kemiskinan, usaha-usaha yang dijalankan iaitu
mewujudkan peluang-peluang pekerjaan di pelbagai sektor untuk diisi oleh semua kaum dan
ini boleh mengurangkan kadar pengangguran. Mengurangkan jurang perbezaan pendapatan
antara kaum, antara kawasan dan antara wilayah. Meningkatkan produktiviti dan pendapatan
dengan menambahkan kemudahan semua golongan miskin di luar bandar mahupun di bandar,
melalui peluang-peluang kemahiran, tanah, modal dan lain-lain. Memberi peluang berpindah
dari sektor yang rendah produktivitinya ke sektor yang lebih lumayan. Memperbaiki taraf dan
kualiti kehidupan melalui pelajaran, latihan, kesihatan, kemudahan infrastruktur dan lain-lain.
Mewujudkan suasana pekerjaan yang menggambarkan komposisi kaum. Mewujudkan
kumpulan perusahaan, perniagaan dan perdagangan bumiputera. Memodenkan kehidupan luar
bandar.
6
Selama dua dekad, strategi pembangunan yang terdapat di dalam DEB cuba
memberikan faedah kepada rakyat dari pelbagai lapisan masyarakat. Matlamat dasar ini untuk
mencapai perpaduan negara berdasarkan program pembasmian kemiskinan dan penyusunan
semula masyarakat di dapati hampir berjaya. Ekonomi negara telah mengalami perubahan
pesat dan menghasilkan kedudukan yang lebih seimbang di antara sektor pertanian,
perkhidmatan dan perindustrian. Manakala dari segi kemajuan ekonomi pula, rakyat telah
memperolehi kemajuan sosio-ekonomi dengan menikmati taraf hidup yang lebih tinggi dan
pengagihan pendapatan yang lebih baik.
Apabila tempoh Rangka Rancangan Jangka Panjang Pertama (RRJP 1) dan DEB
tamat pada tahun 1990, kerajaan menggubal pula Dasar Pembangunan Negara (DPN) yang
termasuk di dalam Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua (RRJP 2) meliputi tempoh masa
antara 1991-2000. DPN digubal berlandaskan Wawasan 2020 untuk menjadikan Malaysia
sebagai sebuah negara maju menjelang tahun 2020. Tumpuan DPN adalah kepada beberapa
kelemahan prestasi pencapaian dasar sebelumnya. Ia melibatkan tambahan beberapa dimensi
merangkumi isu-isu pembangunan sumber manusia, menjadikan sains dan teknologi sebagai
teras penting dalam perancangan dan pembangunan sosioekonomi, dan perlindungan alam
sekitar dan ekologi. Di samping itu, matlamat-matlamat DEB untuk mencapai pembangunan
seimbang dan pertumbuhan dengan pengagihan yang saksama masih dikekalkan.
7
Kebudayaan kebangsaan hendaklah mempunyai tiga sifat iaitu unsur-unsur
kebudayaan mestilah dapat diterima oleh semua komuniti. Apa juga asal usulnya mestilah
menggambarkan ciri-ciri yang mudah dikenali sebagai sebahagian dari keadaan
tempatan. Tidak boleh membawa kesan yang buruk dalam apa juga cara terhadap nilai-nilai
asas yang menjadi pendukung kepada unsur-unsur lain.
8
Objektif dasar ini boleh dicapai melalui strategi-strategi berikut iaitu pemulihan,
pemeliharaan dan pembangunan kebudayaan ke arah menguatkan asas-asas kebudayaan
kebangsaan melalui usaha sama penyelidikan, pembangunan, pendidikan, pengembangan dan
perhubungan budaya. Seterusnya meningkat dan memperkukuhkan kepimpinan budaya
melalui usaha-usaha membimbing dan melatih peminat, mendokong dan menggerak
kebudayaan seluas-luasnya sebagai jentera pembangunan yang berkesan. Mewujudkan
komunikasi yang berkesan ke arah kesedaran kebangsaan, kenegaraan dan
nasionalisme. Memenuhi keperluan sosio budaya dan meninggikan taraf dan mutu kesenian.
Beberapa pihak telah terlibat sebagai penggerak ke arah pelaksanaan dasar ini.
Kementerian Kebudayaan Kesenian dan Pelancongan merupakan pihak yang berkuasa dalam
hal ini dan usaha mereka tidak akan berjaya tanpa kerjasama badan-badan lain termasuk
kementerian-kementerian dan jabatan-jabatan Kerajaan Pusat, Kerajaan-kerajaan Negeri,
badan-badan berkanun dan pihak swasta serta pertubuhan-pertubuhan kebudayaan dan
kesenian.
3. WAWASAN 2020
Pada 28 Februari 1991, Perdana Menteri Malaysia Dato’ Seri Dr. Mahathir
Mohamad telah membentangkan satu kertas kerja bertajuk “Malaysia: The Way Forward” di
Majlis pelancaran Malaysian Business Council.13 Kertas kerja ini mengandungi satu rangka
kerja mengenai matlamat menjadikan Malaysia sebuah negara maju pada tahun 2020 - dikenali
sebagai “Wawasan 2020”.
9
Cabaran yang pertama ialah membina bangsa Malaysia yang bersatu
padu. Malaysia menjadi negara yang aman, berintegrasi di peringkat wilayah dan kaum
dengan rakyat hidup dalam harmoni, bekerjasama sepenuhnya secara adil serta didokong oleh
satu bangsa Malaysia yang mempunyai kesetiaan politik dan dedikasi kepada negara. Asas
kekuatan penting untuk kejayaan sesebuah negara ialah perpaduan yang menjadi cabaran
pertama Wawasan 2020. Semua ini telah dilakukan melalui pelbagai dasar kerajaan sepanjang
tiga dekad lalu seperti Dasar Bahasa Kebangsaan, Dasar Ekonomi Baru, Dasar Pelajaran
Kebangsaan, Dasar Kebudayaan Kebangsaan, dan Dasar Pembangunan Nasional sebagai usaha
mewujudkan perpaduan kaum dan rakyat yang beridentitikan Malaysia.
10
keunggulan sistem kekeluargaan juga menjadi sumber untuk membina sebuah masyarakat yang
bermoral dan beretika. Falsafah Pendidikan Negara contohnya, bertujuan untuk melahirkan
masyarakat berilmu, berakhlak, seimbang dan harmonis.
Cabaran yang kelima ialah mewujudkan masyarakat yang matang, liberal, dan
bertolenrasi.Masyarakat yang matang mampu berfikir secara rasional dan tidak bertindak
secara melulu. Mereka akan membebaskan diri daripada fahaman sempit dan berfikiran
terbuka menerima perubahan dan pandangan orang lain. Masyarakat yang bertolenrasi dapat
digambarkan melalui kebebasan yang dianuti oleh setiap rakyat untuk mengamalkan adat
resam, kepercayaan, dan kebudayaan masing-masing tanpa menjejaskan kesetiaan kepada
negara. Dasar Kebudayaan Kebangsaan, Dasar Pendidikan Kebangsaan dan Akta Bahasa
Kebangsaan merupakan langkah ke arah mewujudkan masyarakat yang matang, liberal dan
bertolenrasi.
11
Cabaran seterusnya ialah menjamin masyarakat yang adil dan saksama dalam
bidang ekonomi. Pengagihan kekayaan negara dilaksanakan secara adil dan saksama dengan
mewujudkan perkongsian secara bersama dalam segenap masyarakat. Masyarakat yang
dibentuk itu akan menghapuskan pengenalan kaum yang berdasarkan fungsi ekonomi yang
diwarisi dari zaman penjajah serta kemunduran kaum dari sudut ekonomi. Kerajaan telah
melaksanakan pelbagai rancangan pembangunan ekonomi untuk menjamin keadilan ekonomi
dan meningkatkan taraf hidup rakyat seperti Dasar Ekonomi Baru, Dasar Pembangunan
Nasional dan Rancangan Pembangunan Lima Tahun.
12
KESIMPULAN
13
LAMPIRAN
14
RUJUKAN INTERNET
1) http://jendelasejarahku.blogspot.com/2012/07/nota-dasar-dasar-kerajaan.html
2) http://mohammadia5193.blogspot.com/2015/07/4_65.html
3) http://mohdfahdeli.blogspot.com/2011/07/dasar-ekonomi-baru-deb-
kesannya.html
RUJUKAN BUKU
1) Ahmad Idris. 1988. Dasar Ekonomi Baru, Selangor : IBS Buku Sdn. Bhd.
2) Mohd. Yusof Kasim dan Md. Zyadi Md. Tahir, 1992. Ekonomi Malaysia
Beberapa Isu Utama, Bangi : Penerbit UKM.
3) Wawasan Pendidikan - Agenda Pengisian, Datuk Dr Wan Mohd Zahid Mohd
Noordin (Bekas Ketua Pengarah Pendidikan Malaysia) Nurin Enterprise,KL.
1993.
4) Buku pengajian malaysia
15