OHSAS

OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series, Sistemas de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional) se refiere a una serie de especificaciones sobre la salud y
seguridad en el trabajo, materializadas por British Standards Institution (BSI) en la OHSAS
18001 y OHSAS 18002.
OHSAS 18001
Resumen
Durante la segunda parte del año 1999 se publicó la norma OHSAS 18000. Se dio inicio a la
serie de normas internacionales que se relacionan con la seguridad y salud en el trabajo. La
norma OHSAS 18001 es certificable y complementa a la norma ISO 9001 e ISO 14001. Por
lo que se puede indicar que es una serie de estándares en materia de seguridad y salud en el
trabajo que administra los riesgos laborales. Integra las experiencias más avanzadas en este
campo, por lo que se constituye un modelo global de gestión de prevención de riesgos y
control de pérdidas. Durante este artículo queremos hacer un OHSAS 18001 resumen para
que conozca todo lo que rodea a la norma.

¿Qué es la OHSAS 18001?

La norma OHSAS 18001 es un estándar voluntario que se relaciona con la seguridad y salud
en el trabajo. Durante su desarrollo participaron las diferentes empresas certificadoras del
mundo, abarcando más de 15 países de Europa, Asia y América. La norma OHSAS 18001
busca realizar una gestión sistemática y estructurada para asegurar la mejora de la salud y la
seguridad en el lugar de trabajo.

¿Qué es un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo según la norma

OHSAS 18001?
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos para implementar un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Habilita a una empresa para formular una política y objetivos
asociados al tema. Se consideran requisitos legales e información sobre los riesgos
inherentes a su actividad. La norma OHSAS 18001 es aplicable a los riesgos de salud y
seguridad, además de los riesgos relacionados con la gestión de la organización, ya que
puede generar algún tipo de impacto durante la realización de sus operaciones.
¿Cómo se relacionan las normas ISO 9001, ISO 14001 con la norma OHSAS 18001?
La norma OHSAS 18001 ha sido diseñada para que sea compatible con la norma ISO 9001
e ISO 14001. De esta forma se facilita la integración de los sistemas de gestión. En estos
momentos la norma OHSAS 18001 se encuentra en un proceso de revisión para pasar a ser
la norma ISO 45001 que contará con la estructura que establece el Anexo SL para facilitar
aún más su integración.
 ¿OHSAS 18001 establece algún tipo de requisito para su ejecución?
La norma OHSAS 18001 resumen no exige requisitos para su aplicación, se ha elaborado
para que las organizaciones la apliquen, independientemente de su tamaño o tipo, sin importar
su origen geográfico, social o cultural. Esta norma es aplicable a cualquier organización que
desee:
 Establecer un Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo para proteger
el patrimonio que se encuentra expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas.
 Implantar, mantener y mejorar de forma continua el Sistema de Gestión de Salud y
Seguridad en el Trabajo.
 Asegurar la conformidad de su política de seguridad y salud en el trabajo.
 Demostrar la conformidad a otros.
 Buscar la certificación del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo, que
se otorga por un organismo externo.
 Hacer una autodeterminación y una declaración de la conformidad y cumplimiento con
otras normas.
Estas normas y sus requisitos pueden ser aplicados en cualquier Sistema de Gestión de
Salud y Seguridad en el Trabajo. Además, la extensión de la aplicación dependerá de los
factores que considere la política de la organización, la naturaleza de las actividades que
realice y las condiciones en las que opera.

¿Cómo describe OHSAS 18001 un Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el

Trabajo?

La gestión de dichas actividades de forma sistemática y estructurada es la manera más

adecuada para asegurar la mejora continua de la seguridad y la salud en el trabajo. El
objetivo principal del Sistema de Gestión SST es prevenir y controlar los riesgos en el lugar
de trabajo.

El éxito de este Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo depende del

compromiso de todos los niveles de la organización, especialmente de la alta gerencia.
Asimismo, el sistema debe incluir una amplia gama de actividades de gestión, entre las
que se deben destacar:

 Una política de seguridad y salud en el trabajo.

 Identificar los riesgos de seguridad y salud en el trabajo, además de la normativa.
 Objetivos, metas y programas para asegura la mejora continua de la seguridad y la salud en
el trabajo.
 Verificar el rendimiento del sistema de seguridad y salud en el trabajo.
 Revisar la evaluación y la mejora del sistema.

¿Qué es la certificación?
La certificación se produce cuando la organización contrata un oficial independiente para
evaluar el sistema de gestión.
Si la organización opta por certificar su Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el
Trabajo, debe estar en condiciones de demostrar de forma objetiva que ha cumplido con los
requisitos específicos de la norma OHSAS 18001 resumen. Además el certificado otorga
validez y credibilidad a nivel internacional.
¿Puede mi empresa certificarse? ¿Qué es lo que se requiere? ¿Cuáles son los
beneficios?
Cualquier organización se puede certificar en OHSAS 18001, sólo deberá demostrar el
cumplimiento de la norma en todo su proceso. Es el único requisito que exige para que se
certifique a la organización con la conformidad de la norma. Algunos beneficios que se pueden
obtener al aplicar dichas normas según OHSAS 18001 son:
Reducción del número de personas que se accidentan en la organización.
Disminuye el riesgo de que se genere un accidente de gran envergadura.
Asegura una fuerza de trabajo bien calificada y motivada mediante la satisfacción de las
expectativas de empleo.
Se reduce el material perdido a causa de los accidentes y por interrupciones de producción
no deseada.
Posibilita la integración de un sistema de gestión que incluye calidad, medio ambiente, salud
y seguridad.
Asegura que la legislación es cumplida.
Software OHSAS 18001
La eficacia y eficiencia de la OHSAS 18001 es esencial para cumplir con el objetivo de
disminuir y prevenir los accidentes. Para no perder ni eficacia ni eficiencia podemos recurrir a
la automatización de este mediante herramientas como el Software ISO Tools Excellence.

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OSHA

La Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health

Administration, OSHA)
Es una agencia del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. El congreso estableció
la agencia bajo la Ley de la seguridad y salud ocupacional, firmada por el presidente Richard
M. Nixon el 29 de diciembre de 1970. La misión de OSHA es "asegurar condiciones de trabajo
seguras y saludables para los hombres y mujeres trabajadores mediante el establecimiento y
aplicación de normas, y mediante la capacitación, divulgación, educación y asistencia” La
agencia también se encarga de hacer cumplir diversas leyes y reglamentos relativos a
denunciantes. Actualmente, la encabeza el Secretario Auxiliar del Trabajo, David Michaels.

OSHA se formó oficialmente el 28 de abril de 1971, el día en que la Ley OSH se hizo efectiva.
George Guenther fue nombrado el primer director de la agencia.
Cobertura OSHA
La Ley OSHA cubre a la mayor parte de los empleadores y trabajadores del sector privado, así
como a algunos del sector público en los 50 estados de Estados Unidos y en ciertos territorios y
jurisdicciones situados bajo la autoridad federal. Las jurisdicciones son District of Columbia, Puerto
Rico, Virgin Islands, American Samoa, Guam, Northern Mariana Islands, Wake Island, Johnston
Island, y las tierras de Outer Continental Shelf.

Empleados del sector privado

OSHA cubre a la mayor parte de los empleadores del sector privado en los 50 estados y en otras
jurisdicciones de Estados Unidos — directamente mediante la OSHA federal o un plan OSHA
aprobado por cada estado.
Los planes de estado son programas de seguridad de trabajo y de salud, aprobados por OSHA y
operados por los estados en lugar de la administración federal OSHA. Esta aprueba y monitorea
todos los planes de estado, proporcionando asimismo el cincuenta por ciento de los fondos para
cada programa. Los programas operados por los estados deben ser igual de efectivos que los
programas federales.
Los siguientes estados o territorios tienen programas de estado aprobados por
OSHA: Alaska, Arizona, California, Hawaii, Indiana, Iowa, Kentucky, Maryland, Michigan, Minnes
ota, Nevada, Nuevo México, Carolina del Norte, Oregon, Puerto Rico, Carolina del
Sur, Tennessee, Utah, Vermont, Virginia, Washington, y Wyoming.3
La administración federal OSHA da cobertura a ciertos lugares de trabajo excluidos de los
programas de estado. Por ejemplo, cubre el trabajo en industrias marítimas y en bases militares.
Gobiernos estatales y locales
Los trabajadores de agencias estatales y locales no están cubiertos por la OSHA federal, pero
tienen la protección de la Ley OSH si trabajan en estados que cuenten con programas
aprobados de estado OSHA. Las reglas OSHA también permiten a los estados y territorios
desarrollar planes que cubran solamente a los trabajadores del sector público. En estos casos,
los trabajadores del sector privado y los empleadores permanecen bajo la jurisdicción de la
OSHA federal. Cinco estados y un territorio de los Estados Unidos cuentan con un plan de
estado OSHA que cubre a los trabajadores del sector público
exclusivamente: Connecticut, Illinois, Maine, Nueva Jersey, New York y Virgin Islands.
Agencias del gobierno federal
La protección OSHA aplica a todas las agencias federales. La sección 19 de la Ley OSH hace a
los dirigentes de agencias federales responsables de proveer condiciones de salud y seguridad
en el trabajo a los trabajadores. OSHA realiza inspecciones en las instalaciones federales en
respuesta a los reportes levantados por trabajadores de los peligros bajo programas relativos a
los lugares de trabajo de alto riesgo federales.4
Las agencias federales tienen que tener programas de seguridad y salud que cumplan con las
mismas normas que los empleadores privados. OSHA aplica "multas virtuales" a las agencias
federales luego de encontrar alguna irregularidad en la inspección previa. Además, OSHA emite
un comunicado de prensa indicando la magnitud que tendría la multa si la agencia federal fuera
un empleador del sector privado. De acuerdo con una enmienda de 1998, la Ley OSH cubre
al U.S. Postal Service como a cualquier empleador del sector privado.
No cubierto por la Ley OSH
Los trabajadores por cuenta propia, los familiares directos de los empleadores agrícolas y los
riesgos de trabajo regulados por otras agencias federales (por ejemplo, la Administración de
Salud y Seguridad Minera, el Department of Energy, y Coast Guard).5

Derechos y responsabilidades bajo la ley OSHA[editar]

Los empleadores tienen la responsabilidad de proveer un lugar de trabajo seguro.6
Por ley, empleadores deben proveer a los trabajadores lugares de trabajo que no cuenten con
riesgos y que sigan los estándares OSHA de seguridad y salud. Los empleadores deben
encontrar y corregir los problemas de seguridad y salud. Además, OSHA requiere que los
empleadores primero traten de eliminar o reducir los riesgos haciendo cambios factibles en las
condiciones de trabajo, en vez de confiar en el equipo de protección, como guantes, máscaras o
tapones de oídos. Además, son ejemplos de maneras efectivas de reducir riesgos: cambiar a
químicos más seguros, adjuntar procesos que contengan gases nocivos, o usar sistemas de
ventilación para que limpien el aire.
Los empleadores deben:

 Informar a los trabajadores sobre riesgos químicos, mediante la capacitación, etiquetación,

alarmas, sistemas de códigos de colores, hojas de información química, entre otros métodos.
 Proveer una capacitación segura en un lenguaje y vocabulario fácil de comprender.7
 Llevar registros congruentes de lesiones y enfermedades por trabajo.
 Realizar pruebas en los lugares de trabajo, como pruebas del aire requeridas por los
estándares OSHA.
 Proveer el equipo requerido de protección personal sin ningún costo a los trabajadores.89
 Proveer pruebas de audición y otros exámenes médicos cuando sean requeridos por la
OSHA.
 Publicar las citaciones de OSHA y, anualmente, publicar resúmenes de enfermedades y
riesgos, en un lugar visible para los trabajadores.1011
 Notificar a OSHA de cualquier fatalidad en el trabajo, en un periodo de 8 horas. Notificar en
24 horas todo tipo de hospitalización, amputaciones o pérdidas de ojos, relacionados con el
trabajo.(1-800-321-OSHA [6742]).
 Publicar en un lugar bien visible el póster oficial de OSHA “Job Safety and Health – It’s the
Law”, que describe los derechos y las responsabilidades que se derivan de la Ley OSH.
 No tomar represalias o discriminar a los trabajadores12 por usar sus derechos, incluyendo el
derecho de reportar las lesiones y enfermedades por trabajo.
Los trabajadores tienen el derecho a:13

 Condiciones de trabajo que no supongan riesgos.

 Cumplimentar una solicitud confidencial para que la OSHA inspeccione el lugar de trabajo.14
 Recibir información y capacitación sobre peligros, métodos para evitar riesgos, y los
estándares OSHA aplicables a sus lugares de trabajo. La información y capacitación tiene
que estar en un lenguaje y en vocabulario comprensible para los trabajadores.
 Recibir copias de los registros de las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo
que han ocurrido en los lugares de trabajo.
 Recibir copias de los resultados de los exámenes y monitoreos hechos para encontrar los
riesgos en los lugares de trabajo.
 Recibir copias de los expedientes médicos.
 Participar en las inspecciones de OSHA y hablar en privado con el inspector.
 Formular una queja a OSHA si han sufrido represalias o discriminación por parte de sus
empleadores por haber solicitado alguna inspección, o por haber ejercido algún derecho de
la Ley OSH.
 Formular una queja a se han sufrido castigo o represalias por actuar como denunciante, de
acuerdo con las 21 leyes federales adicionales para las que OSHA tiene jurisdicción.
Los trabajadores temporales deberán de ser tratados como empleados permanentes. Las
agencias de empleo y empleadores anfitrionas comparten una responsabilidad conjunta sobre
los trabajadores temporales. Por ello, ambas entidades están obligadas a cumplir con los
requisitos de salud y seguridad en el trabajo y para garantizar la seguridad y la salud de los
trabajadores. OSHA podría hacer responsables de la violación de cualquier condición tanto al
anfitrión como a los empleadores temporales.15
Estándares de salud y seguridad[editar]
La Ley OSH otorga a OSHA la autoridad de emitir regulaciones de seguridad y salud en lugares
de trabajo. Estas regulaciones incluyen límites en la exposición química peligrosa, acceso a los
empleados a información sobre peligros, requisitos para el uso de equipo de protección personal,
y requisitos para prevenir peligros y caídas por operar con equipos de trabajo.
Los estándares actuales de construcción, industria general, marítimo y agrícola de OSHA están
destinados a proteger a los trabajadores de una amplia gama de riesgos graves. Algunos
ejemplos de estándares OSHA son requisitos para los empleadores de: proveer protección en
caídas tales como la seguridad con arnés; prevenir derrumbes; prevenir exposición a
enfermedades contagiosas; garantizar la seguridad de los trabajadores que entren a áreas
restringidas; prevenir exposición a químicos peligrosos; poner seguridad en máquinas peligrosas;
proveer respiradores y demás equipamiento de seguridad, y proveer capacitación para trabajos
peligrosos en un lenguaje y vocabulario comprensible para los trabajadores.
OSHA establece límites máximos de exposición para proteger a los trabajadores contra los
efectos nocivos para la salud de ciertas sustancias, incluidos los límites a la contaminación del
aire con sustancias peligrosas. La mayoría de estos límites se introdujeron poco después de la
entrada en vigor de la Ley OSH en 1970. La industria a conseguido evitar la introducción de
límites más rigurosos acudiendo a la Justicia, por lo que los límites no se han actualizado desde
1971. Como alternativa, la agencia ha publicado recomendaciones de límites de exposición con
la intención de proteger mejor a los trabajadores.
Los empleadores también deben cumplir con la Cláusula de Obligaciones Generales de la Ley
OSH. Esta cláusula requiere que los empleadores mantengan los lugares de trabajo libres de
riesgos notorios. Se suele citar de forma genérica en aquellos casos en los que no existen
estándares específicos de la OSHA.
En sus primeros años de funcionamiento, OSHA podía adoptar regulaciones basadas en los
reglamentos de algunas organizaciones de estandarización, tales como la Conferencia
Gubernamental de Higiene Industrial Americana, sin tener que pasar por todos los requisitos
típicos de la creación de leyes. OSHA tiene autoridad para promulgar estándares que prescriben
los métodos legalmente exigibles a los empleadores para proteger a sus trabajadores de
peligros. Antes de que la OSHA dicte algún estándar, este debe de pasar por un extenso
proceso que incluye un compromiso público, aviso y comentario sustanciales. La agencia debe
demostrar que existen riesgos significativos para los trabajadores, y que hay medidas posibles
para que los empleadores pueden tomar para protegerlos.
En el 2000, OSHA promulgó un estándar sobre ergonomía. En marzo del 2001, el congreso votó
a favor de la derogación de la norma a través de la Ley de Revisión por el Congreso. La
derogación, una de las primeras decisiones legislativas importantes firmadas por el
presidente George W. Bush, es el único caso en que el Congreso ha utilizado con éxito la Ley de
Revisión por el Congreso para bloquear un reglamento.
Desde el 2001, OSHA ha dictado los siguientes estándares:
2002: Rutas de evacuación, planes de emergencia y planes de prevención de incendios.
2004: Operaciones de buceo comercial
2004: Protección Contra Incendios en Astilleros
2006: La exposición ocupacional a cromo hexavalente
2006: Los factores de protección asignados para Equipos de Protección Respiratoria
2007: Instalación eléctrica estándar
2007: Equipo de Protección Personal de Pago (Aclaración)
2008: Tandem elevadores verticales
2010: Las grúas y torres de perforación en la construcción
2010: Condiciones Generales de Trabajo en Astilleros
2012: Actualización de la Norma de Comunicación de Riesgos
2014: Nuevos registros y requisitos de información para los empleadores
2014: Revisión de la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica; equipos de
protección eléctrica
2016: Exposición ocupacional a óxidos de silicio cristalinos respirables
2016: Mejora del seguimiento de lesiones y enfermedades en el lugar de trabajo
2016: Actualización de estándares sobre superficies de desplazamiento y trabajo para la
industria en general, así como sobre la protección contra caídas

Aplicación[editar]
OSHA es responsable de hacer cumplir sus normas en las entidades reguladas. Los encargados
del cumplimiento de seguridad y los oficiales de salud llevan a cabo inspecciones y evalúan las
multas por violaciones de los reglamentos. Se prevén inspecciones para lugares de trabajo en
industrias especialmente peligrosas. Las inspecciones también pueden ser provocadas por una
fatalidad en el lugar de trabajo, múltiples hospitalizaciones, quejas de los trabajadores o de
referencias.
OSHA es una agencia pequeña en comparación su misión: con sus socios en cada estado,
OSHA cuenta con aproximadamente 2,400 inspectores que cubren más de 8 millones de lugares
de trabajo y 130 millones de trabajadores contratados. En el año fiscal 2012 (terminado el 30 de
septiembre), OSHA y sus socios en cada estado realizaron más de 83,000 inspecciones de
lugares de trabajo a lo largo de Estados Unidos, siendo sólo una fracción de los lugares de
trabajo de la nación. De acuerdo a un reporte de AFL-CIO, le llevaría 129 años a OSHA
inspeccionar todos los lugares de trabajo.16
Imponer el cumplimiento de la ley constituye una parte muy importante de los esfuerzo sde
OSHA por reducir las lesiones, enfermedades y fatalidades en el trabajo. Las inspecciones se
inician sin previo aviso, y se realizan a través de investigaciones in situ o mediante teléfono o fax.
Las realizan oficiales de cumplimiento entrenados y se programan sobre la base de las
siguientes prioridades, en orden descendente: peligro inminente; catástrofes – fatalidades u
hospitalizaciones; quejas y referencias de los trabajadores; inspecciones específicas debidas a
riesgos especiales, a altas tasas de lesiones y al seguimiento de una inspección previa.
Los trabajadores o sus representantes podrán presentar una queja y pedir a OSHA que
inspeccione su lugar de trabajo si creen que hay un peligro grave o que su empleador no está
siguiendo las normas de OSHA. Los trabajadores y sus representantes tienen el derecho de
solicitar una inspección de OSHA sin decirle a su empleador que presentaron tal queja. Es una
violación de la Ley OSH para un empleador despedir, degradar, transferir o de cualquier manera
discriminar a un trabajador por presentar una queja o hacer uso de algún otro derecho de OSHA.
Cuando un inspector determina violaciones de las normas de OSHA o riesgos graves, OSHA
puede emitir citaciones y multas. Una citación comprende los métodos que un empleador puede
utilizar para solucionar un problema y la fecha en que las acciones correctivas deben ser
completadas.
Las multas de OSHA son muy bajas en comparación con otras agencias gubernamentales. La
multa máxima de OSHA por una violación grave es de $12,675 por violación, y la multa máxima
por una repetición o violación intencional es de $126,749 por violación. En la determinación del
importe de la sanción propuesta, OSHA debe tener en cuenta la gravedad de la presunta
violación y el tamaño del empleador de la empresa, la buena fe y el historial de violaciones
anteriores. Los empleadores tienen el derecho de impugnar cualquier parte de la citación,
incluyendo la negación de que exista tal violación.17 Por su parte, los trabajadores sólo tienen
derecho a impugnar el plazo fijado para resolver problema. Las apelaciones de las citas son
escuchadas por la una entidad independiente, la Comisión de Revisión de la Seguridad
Ocupacional y la Salud (OSHRC).
OSHA impone el cumplimiento de las reglas a través de sus 10 oficinas regionales y 90 oficinas
de zona.18 Las oficinas regionales de OSHA están localizadas en Boston, New York
City, Philadelphia, Atlanta, Chicago, Dallas, zona metropolitana de Kansas, Denver, San
Francisco, y Seattle.

Requisitos de informes
Todos los empleadores deben informar de:

1. Todas las fatalidades relacionadas con el trabajo en un periodo de 8 horas.

2. Todas las hospitalizaciones relacionadas con el trabajo, todas las amputaciones y todas
las pérdidas de un ojo en un periodo de 24 horas.
Los empleadores pueden reportarlo a OSHA mediante:

1. Llamando a la línea OSHA, que es gratis y confidencial. El número es 1-800-321-OSHA

(6742).
2. Llamando a la oficina de área más cercana durante las horas de trabajo.
3. Usando una plataforma en línea específica.

Requisitos de mantenimiento de registros[editar]

El seguimiento e investigación de lesiones y enfermedades laborales desempeñan un papel
importante en la prevención de futuras lesiones y enfermedades. Bajo la regulación de registros
de OSHA, se exige a ciertos empleadores de industrias de alto riesgo que preparen y mantengan
registros de las lesiones y enfermedades ocupacionales graves. Esta información es importante
para los empleadores, los trabajadores y para OSHA para la evaluación de la seguridad de un
lugar de trabajo, la comprensión de los peligros de la industria, y la introducción de protección
laboral para reducir y eliminar los riesgos.
Los empleadores con más de diez empleados y cuyos establecimientos no estén clasificados
como industria parcialmente exenta deben registrar lesiones y enfermedades graves
relacionadas con el trabajo utilizando los formularios de OSHA 300, 300A y 301. Los formularios
de registros, los requisitos y la información sobre exenciones pueden descargarse del sitio web
de la OSHA.19

Protección de los denunciantes[editar]

OSHA hace cumplir las disposiciones sobre denunciantes de la Ley OSH y otras 21 leyes que
protegen a los trabajadores que reportan violaciones de diversas leyes relativas a: aerolíneas,
autotransportes comerciales, productos de consumo, medio ambiente, reforma financiera,
seguridad alimentaria, reforma de la asistencia sanitaria, energía nuclear, actividades marítimas
y de valores financieros.12 A través de los años, OSHA ha sido la responsable de hacer cumplir
las leyes que protegen los derechos de los trabajadores de hablar sin temor a represalias,
independientemente de la relación de estas leyes con cuestiones de seguridad y salud en el
trabajo.12

Asistencia para el cumplimiento[editar]

A lo largo de su historia, OSHA ha desarrollado varios programas de capacitación, asistencia
para el cumplimiento, y de reconocimiento de la salud y de la seguridad.
OSHA cuenta con programas de capacitación, de asistencia para el cumplimiento y de
reconocimiento de salud y seguridad. El instituto de formación OSHA, que capacita a personal de
salud y seguridad de sectores públicos y privados, se fundó en 1972.2
En 1978, la agencia inició un programa de becas, actualmente llamado Susan Harwood Training
Grant Program, que capacita a trabajadores y empleadores para reducir peligros en el trabajo.2
OSHA inició sus programas de protección voluntaria (VPP) en 1982, que otorga el
reconocimiento de "lugares de trabajo ejemplares" a aquellos empleadores que cumplen ciertos
requisitos.2 Se trata de empleadores de la industria privada y agencias federales que han
implementado programas de gestión de seguridad y salud eficaces, y mantienen las tasas de
lesiones y enfermedades por debajo del promedio nacional de sus respectivas industrias. En
VPP, la gestión, el trabajo, y la OSHA trabajan en cooperación y de forma proactiva para evitar
muertes, lesiones y enfermedades a través de un sistema que centraron en: la prevención de
riesgos y el control, análisis de sitio de trabajo, capacitación y compromiso de la dirección y
participación de los trabajadores.20
El Programa de Consulta en las instalaciones de la OSHA21 ofrece asesoramiento gratuito y
confidencial a las pequeñas y medianas empresas en todos los estados de todo Estados Unidos,
dando prioridad a los lugares de trabajo de alto riesgo. Cada año, en respuesta a las peticiones
de los pequeños empresarios que buscan crear o mejorar sus programas de gestión de
seguridad y salud, el Programa de Consulta de OSHA lleva a cabo más de 29.000 visitas a los
lugares de trabajo de pequeñas empresas que cubren más de 1,5 millones de trabajadores en
todo el país. Los servicios en los lugares de consulta son independientes de la aplicación y no
dan lugar a sanciones o citaciones. Los consultores de agencias estatales o universidades
trabajan con los empleadores para identificar los peligros del lugar de trabajo, proporcionan
asesoramiento sobre el cumplimiento de las normas de OSHA, y ayudan a establecer programas
de gestión de seguridad y salud.21
En el marco del programa de consulta, ciertos empleadores ejemplares pueden solicitar la
participación en el Programa de Reconocimiento del Logro de Seguridad y Salud de OSHA
(SHARP). Para poder participar se requiere, entre otras cosas: recibir una visita de consultas
completa y detallada, corregir todos los peligros identificados y desarrollar un programa de
seguridad y gestión de la salud eficaz. Los lugares de trabajo que reciben el reconocimiento
SHARP están exentos de inspecciones programadas durante el período en que la certificación
SHARP sea válida.22
OSHA también ofrece asistencia para el cumplimiento a través de sus oficinas nacionales y de
área. A través de cientos de publicaciones en diversos idiomas, páginas web sobre seguridad y
temas de salud, y a través de la asistencia del personal de cumplimiento, OSHA proporciona
información a los empleadores y trabajadores sobre los riesgos específicos y los derechos y
responsabilidades impuestos por OSHA. Se ofrece más información en OSHA Compliance
Assistance webpage.

Efectos[editar]
Un estudio de 2012 publicado en la revista Science mostró que las inspecciones aleatorias de
lugares de trabajo realizadas por OSHA provocaron una bajada del "9.4% de las tasas de
lesiones" y un "26% de reducción en los costos por lesiones" para las empresas inspeccionadas.
El estudio no encontró "evidencias de que estas mejoras perjudicaran el empleo, las ventas, la
estimación del riesgo crediticio o la supervivencia de las empresas".

Controversia[editar]
Gran parte del debate acerca de las regulaciones de OSHA y las políticas de aplicación gira en
torno al costo de las regulaciones y la aplicación, en comparación con el beneficio real de
reducción de las lesiones, enfermedad y muerte de los trabajadores. Un estudio de 1995 de
varios estándarse de OSHA, realizado por la Oficina de Evaluación Tecnológica
(OTA),[2] determinó que OSHA "suele utilizar métodos que proveen un fundamento creíble para
los hechos relevantes para crear reglamentos". Aunque determinó que los hallazgos y
estimaciones de OSHA están "sujetos a fuertes revisión y cuestionamiento", afirmó que es
normal porque "las partes interesadas y los expertos implicados en la formulación de
reglamentos tienen una visión distinta de las cosas".
OSHA ha sido objeto de numerosas críticas por la ineficacia de sus penas, en particular de sus
sanciones penales. La pena máxima es un delito menor, con 6 meses de cárcel.23 En respuesta
a las críticas, OSHA y el Departamento de Justicia han llevado a cabo varios enjuiciamientos
penales de alto perfil por violaciones a la Ley OSH. Además, se ha anunciado una iniciativa
conjunta de imposición de la ley por OSHA y la Agencia de Protección Ambiental de los Estados
Unidos (EPA), teniendo esta última la capacidad de emitir multas mucho más altas que OSHA. A
la vez, los representantes demócratas en el Congreso, los sindicatos y los defensores de la
seguridad y la salud comunitarios están tratando de revisar la Ley OSH para que se considere un
delito grave con penas mucho mayores la comisión de una violación intencionada que resulte en
la muerte de un trabajador. Algunos fiscales locales están acusando a ejecutivos de compañías
de homicidio y otros delitos graves cuando la negligencia penal conduce a la muerte de un
trabajador.
Durante sus más de 40 años de existencia, OSHA ha asegurado sólo 12 condenas penales.24
La OSHA ha sido acusada de tardar demasiado en desarrollar nuevas regulaciones.25 Al hablar
sobre OSHA bajo la presidencia de George W. Bush sobre la explosión de polvo combustible, la
representante de la Comisión sobre Seguridad Química, Caroly Merritt, dijo: "Lo que más
decepciona es esa actitud de no introducir nuevas regulaciones. No quieren irritar a la industria.
En algunos casos, hay que irritar a la industria para que cumpla como debe."26 Por este motivo,
las asociaciones industriales y los sindicatos han recurrido a los tribunales para obligar a la
OSHA promulgar nuevas normas, como la norma de cromo hexavalente