GLOSARIO DE TERMINOS EMPLEADOS EN LA

PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES

Término Descripción
term definition
Abastecer Proporcionar las cosas que algo o alguien necesita.

Abastecimiento Entrega ordenada de los elementos necesarios para prevenir o controlar una emergencia por parte
de una central de distribución, hacia los lugares de consumo.
Abasto Provisión de lo necesario, especialmente víveres.

Aborigen Pueblo indígena (con su flora y fauna) de una región geográfica particular, antes de la llegada de los
colonizadores. En Australia, la designación de los habitantes originarios de ese continente.
Abridor Utensilio provisto de una cuchilla gruesa que sirve para abrir latas, que generalmente contienen
alimentos en conserva.
Accidente Evento no premeditado aunque muchas veces previsible, que se presenta en forma súbita, altera el
curso regular de los acontecimientos, lesiona o causa la muerte a las personas y ocasiona daños en
sus bienes y entorno.
Suceso incontrolado capaz de producir daño a personas o bienes.
Accidente industrial
químico Liberación accidental ocurrida durante la producción, transporte y manejo de sustancias químicas
chemical accident peligrosas.

Accidente nuclear
Escape accidental de radiación, que ocurre en facilidades nucleares civiles, y que exceden los
nuclear accident niveles de seguridad establecidos internacionalmente.

Accidente químico
Liberación accidental ocurrida durante la producción, transporte o manejo de sustancias químicas
chemical accident peligrosas.
Accidente
Liberación accidental ocurrida durante la producción, transporte y manejo de sustancias químicas
tecnológico peligrosas.

Aceleración
Variación de la velocidad en función del tiempo. Se utiliza en la ingeniería sísmica para definir el
acceleration movimiento vibratorio del suelo o de las estructuras; se expresa en fracción de gravedad (g).

Acelerógrafo
accelerograph Instrumento para registrar la aceleración.

Acolitar En Ecuador, prestar ayuda en la realización de alguna tarea.

Acomedido En México, persona que se ofrece a ayudar, que es servicial.

Acompañamiento Proceso por medio del cual los profesionales de la salud brindan asistencia psicológica a los
familiares de las víctimas para hacer más llevadera la pérdida de sus seres queridos.
Activación del plan En España, puesta en marcha por decisión del director del Plan de emergencia mediante
de emergencia declaración formal de las acciones preestablecidas en dicho plan llevadas a cabo a través de los
órganos que integran su estructura.
Actividad En administración describe la acción directa de un plan; responde a la pregunta: ¿qué se hace?.
Dícese también de la primera división del trabajo; cada actividad se compone de tareas y cada una
de éstas en pasos, concurrentes a un mismo fin.
Componente del sistema social constituido por el planeamiento, la organización, la dirección y el
control de las actividades de una institución o grupo, para alcanzar sus objetivos.
Actor Miembro de la organización de respuesta que actúa durante un ejercicio o simulacro, de acuerdo
con un plan y con una serie de procedimientos, como si hubiera ocurrido una emergencia real.
Ver Ejecutante.
Actor social Conjunto de personas, grupos, organizaciones e instituciones, que están presentes en un escenario
de riesgo, ya sea como agentes activos (en la generación o el cambio) o como agentes pasivos.
Acuerdo general Acuerdos firmados en 1947 para propiciar el libre comercio, suprimir trabas a los intercambios y
sobre aranceles abaratar las tarifas aduaneras. Actualmente, ha sido sustituido por la Organización Mundial del
aduaneros y Comercio (OMC), creada en 1994.
comercial - GATT

Acuífero Estrato de roca permeable que contiene agua. Un acuífero no confinado se recarga directamente
por medio del agua de lluvia, ríos y lagos, y la velocidad de la recarga se ve influenciada por la
permeabilidad de las rocas y suelos en las capas superiores. Un acuífero confinado se caracteriza
por un manto superior que es impermeable y por lo tanto las lluvias locales no afectan el acuífero.
Acumulación de
reservas El proceso de identificación anterior, disponibilidad y almacenaje de suministros que se necesitarán
stockpiling para responder a desastres.

Adaptabilidad Capacidad o habilidad de un grupo social de ajustarse a cambios ambientales con fines de
supervivencia y sostenibilidad.
Adaptación Ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos nuevos o cambiantes. La adaptación
al cambio climático se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a
estímulos climáticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño o aprovechar
sus aspectos beneficiosos. Se pueden distinguir varios tipos de adaptación, entre ellas la preventiva
y la reactiva, la pública y privada, o la autónoma y la planificada.
Adaptación al Un ajuste en los sistemas naturales o humanos como respuesta a los estímulos climáticos reales o
cambio climático esperados o sus efectos los cuales moderan el daño o explotan las oportunidades beneficiosas.
adaptation Según el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC por sus siglas en
inglés) la adaptación al cambio climático se define como al ajuste de los sistemas humanos o
naturales frente a entornos nuevos o cambiantes. La adaptación al cambio climático se refiere a los
ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estímulos climáticos proyectados o
reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos. Se
pueden distinguir varios tipos de adaptación, entre ellas la preventiva y la reactiva, la pública y
privada, o la autónoma y la planificada.
Administración Componente del sistema social constituído por el planeamiento, la organización, la dirección y el
control de las actividades de una institución o grupo, para alcanzar sus objetivos.
Administración de Conjunto de políticas y decisiones administrativas y operativas que pertenecen a las diferentes
etapas del desastre en todos sus niveles.
desastres Componente del sistema social constituído por el planeamiento, la organización, la dirección y el
control de las actividades relacionadas con el manejo de los desastres en cualesquiera de sus
fases.
Administración de Analizar, organizar, planificar, tomas decisiones, asignan y coordinar los recursos disponibles a la
emergencia mitigación de, preparación para, respuesta a, o recuperación de emergencias de mayor gravedad
en la comunidad total.
Administración para En Honduras, componente del Sistema Social constituido por el planeamiento, la organización , la
desastre dirección y el control de las actividades relacionadas el manejo de cualquiera de las fases en el ciclo
de desastre.
Administrador para
Persona que posee capacidad, responsabilidad y autoridad para la toma de decisiones en
desastres cualquiera de las fases del ciclo de los desastres.

Advertencia
Diseminación de señales de peligro inminente que pueden incluir avisos de medida de protección.
warning Ver "alerta".

Afectado Persona víctima del desastre que requiere apoyo limitado para recuperarse de los daños producidos
por el desastre, por un menor grado de necesidades básicas insatisfechas a causa de éste, con
repecto al damnificado.
Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbación en su ambiente por efectos de un
fenómeno. Puede requerir de apoyo inmediato para eliminar o reducir las causas de la perturbación
para la continuación de la actividad normal.
Dícese de las personas, sistemas o territorios sobre los cuales actúa un fenómeno, cuyos efectos
producen perturbación o daño.
Agencia de
Organismo, institución o representación que se ocupa de atender actividades y asuntos
desastres relacionados con desastres.

Agencias de
voluntarios Agencias no gubernamentales u organizaciones que existen en muchos países en el mundo.
(VOLAG) Algunas tienen personal entrenado para la prevención de desastres. Algunas Volags están
voluntary agencies capacitadas para intervenir de manera local e internacional.
Agente afectable Sistema compuesto por el hombre y su entorno físico, sobre el cual pueden obrar los efectos
destructivos del agente perturbador o calamidad.
Agente destructivo Ver agente perturbador.

Agente humanitario Organización que apoya la prestación de asistencia humanitaria.

Agente perturbador Acontecimiento que pude impactar a un sistema afectable (población y entorno) y transformar su
estado normal en un estado de daños que puede llegar al grado de desastre; por ejemplo, sismos,
huracanes, incendios, etc. También se le llama calamidad, fenómeno destructivo agente destructivo,
sistema perturbador o evento perturbador.
Agente perturbador Calamidad que tiene como causa las acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre. A
de origen geológico esta categoría pertenecen los sismos o terremotos, las erupciones volcánicas, los Tsunamis o
maremotos y la inestabilidad de suelos, también conocida como movimientos de tierra, los que
pueden adoptar diferentes formas: arrastre lento o reptación, deslizamiento, flujo o corriente,
avalancha o alud, derrumbe y hundimiento.
Agente perturbador
Calamidad que se genera por la acción violenta de los agentes atmosféricos, tales como:
de origen huracanes, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo,
hidrometeorológico polvo y electricidad; heladas; sequías y las ondas calidad y gélidas.

Agente perturbador Calamidad que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que atacan a la población, a
de origen sanitario los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o
plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación
también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos.
Agente perturbador
de origen socio- Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el
organizativo marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población.

Agente regulador Ver sistema regulador.

Agentes biológicos Organismos vivientes que causan enfermedad o la muerte en humanos. El Anthrax y Ebola son
algunos ejemplos de agentes biológicos.
Agentes nerviosos Sustancias que interfieren con el Sistema Nervioso Central. La exposición es principalmente por
contacto con el líquido (a través de ojos y piel) y en forma secundaria por inhalación de vapor.
Algunos agentes nerviosos son: Tabun (GA), Sarin (GB), Soman (GD) y VX.
Síntomas: pupilas pequeñas, cefalea extrema, severa opresión del pecho, disnea, líquido en la
nariz, tos, salivación, insensibilidad, ataque.
Agentes nucleares Aquellas sustancias en estado líquido, sólido o gaseoso que exhiben radioctividad como
consecuencia del proceso de desintegración espontánea de átomos inestables.
Agentes químicos Sustancias que por su naturaleza exhiben propiedades que pudieran ocasionar lesiones temporales
o permanentes a los seres vivos.
Agentes Sustancias que dañan a las personas por interferencia en la respiración celular (intercambio de
sanguíneos oxígeno y dióxido de carbono entre la sangre y los tejidos).
Algunos agentes sanguíneos son: Cianuro de Hidrógeno (AC) y Cloruro de Cianógeno (CK).
Síntomas: dolor al respirar, cefalea, insensibilidad, ataque, coma.
Agentes sofocantes Sustancias que causan daño físico a los pulmones. La exposición es a través de inhalación. En
casos extremos, las membranas se hinchan y los pulmones se llenan de líquido (edema pulmonar).
La muerte es por falta de oxigeno; por lo tanto la víctima es “sofocada”.
El Fosgeno (CG) es un agente sofocante.
Síntomas: irritación de ojos, nariz y garganta, dolor al respirar, nausea y vómitos, quemaduras en la
piel expuesta.
Agentes vesicantes Sustancias que causan ampollas en la piel. La exposición puede ser por contacto de líquido o vapor
a cualquier tejido expuesto (ojos, piel o pulmones).
Algunos agentes vesicantes son: Mostaza (H), Mostaza Destilada (HD), Mostaza Nitrogenada (HN)
y Lewisita (L).
Síntomas: ojos rojos, irritación, quemaduras en piel, ampollas, daño al tracto respiratorio superior,
tos, ronquera.
Agitar Provocar la inquietud pública o social.

Aglomeración de Multitud, muchedumbre.

Es la concentración de personas en espacios públicos que, frente a una situación de emergencia,
público puede producir un desastre.

Agrológico Referente a la agrología, la rama de la agronomía que se refiere al estudio del suelo en sus
relaciones con la vegetación.
Agrupación de
En España, agrupación de personas voluntarias sin fines de lucro y cuyos fines serán de carácter
voluntarios de humanitario con la misión de organizar y coordinar en el ámbito local la actuación de aquellas
protección civil personas que deseen colaborar en tareas de protección civil.

Agua para beber Agua que cumple con las normas sanitarias con respecto a su composición química y
bacteriológica, y de sabor agradable.
Ver Agua potable.
Agua potable (agua
para beber) Agua que cumple con las normas sanitarias con respecto a su composición química y
potable water bacteriológica, y de sabor agradable.
(drinking water) Ver Agua para beber.

Aguas cloacales Desechos líquidos o residuos que se transportan por el alcantarillado.

Aislamiento sísmico
seismic isolation Sistema usado para limitar la transferencia de fuertes movimientos de tierra a las estructuras.

Ajuste estructural Políticas económicas destinadas a cambiar aspectos fundamentales del funcionamiento de una
economía. Orientadas en un sentido neoliberal y dictadas por organizaciones internacionales como
el FMI, por la que se obligan a los países afectados a adoptar medidas como: la apertura comercial,
la reducción del déficit público (mediante la reducción de los subsidios y el recorte de los gastos
sociales) y la devaluación de la moneda para incentivar las exportaciones.
Alarma Señal que anuncia peligro.
alarm Avisos o señales por los cuales se informa a la población de una comunidad para que sigan
instrucciones específicas de emergencia debido a la presencia real o inminente de una amenaza.
Señal o aviso que anuncia peligro. Último de los tres posibles estados de mando que se producen
 en la fase de emergencia del subprograma de auxilio (prealerta, alerta y alarma). Se establece
cuando se han producido daños en la población, sus bienes y su entorno, lo cual implica la
necesaria ejecución del subprograma de auxilio. Instrumento acústico, óptico o mecánico que al ser
accionado según previo acuerdo, avisa de la presencia o inminencia de una calamidad; por lo que al
accionarse, las personas involucradas toman las medidas preventivas necesarias de acuerdo a una
preparación preestablecida. Aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas
debido a la presencia real o inminente de un evento adverso.
También tiene el sentido de la emisión de un aviso o señal para establecer el estado de alarma en
el organismo correspondiente, en cuyo caso se dice "dar la alarma".
Albergado Persona que pernocta o vive en un albergue.

Albergue Lugar físico destinado a prestar asilo, amparo y alojamiento a personas ante la amenaza,
inminencia u ocurrencia de un fenómeno destructivo. Generalmente es proporcionado en la etapa
de auxilio.
Los edificios y espacios públicos, son comúnmente utilizados con la finalidad de ofrecer los servicios
de albergue en casos de desastre.
Ver Refugio.
Albergue de paso Lugar seguro donde la comunidad se ubica para refugiarse del desastre, inmediatamente después
del impacto, utilizado mientras se realiza el registro, verificación y acreditación de las familias
damnificadas, y la preparación del alojamiento temporal.
Alergia Estado de susceptibilidad específica y exagerada de un individuo a una sustancia.

Alerta Es el tiempo previo al posible impacto de un evento adverso sobre una población o un sistema
alert determinado. Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y
cercana ocurrencia de un evento adverso.
Período anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de tomar precauciones
específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un riesgo para la población.
Estado declarado con el fin de realizar acciones específicas, debido a la probable, cercana o real
ocurrencia de un evento que puede ocasionar daños y pérdidas, tanto humanas como materiales.
Estado que se declara, con anterioridad a la manifestación de un fenómeno peligroso, con el fin de
que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos de acción preestablecidos y
para que la población tome precauciones específicas debido a la inminente ocurrencia del evento
 previsible. Además de informar a la población acerca del peligro, los estados de alerta se declaran
con el propósito de que la población y las instituciones adopten una acción específica ante la
situación que se presenta.
Se avisa de que se aproxima un peligro, pero que es menos inminente que lo que implicaría un
mensaje de advertencia.
Ver Advertencia.
Alerta de avenida Difusión de aviso ante la posible ocurrencia de una avenida a corto plazo en una estación o cuenca
fluvial determinada.
Alerta de huracán A medida que el huracán continúe aproximándose a tierra firme y sea considerado como una
amenaza para las regiones costeras y tierra adentro, los meteorólogos emiten un alerta de huracán
para las regiones en la trayectoria calculada. Esta alerta no significa que un huracán definitivamente
vaya a azotar. Significa que todo el mundo en el área cubierta por el alerta debe seguir con atención
el huracán y estar preparados para actuar rápidamente si se emiten alertas definitivas de que
golpeará un huracán.
Alerta de
Una alerta de que se esperan inundaciones significativas, causadas por los fuertes vientos, a lo
inundación costera largo de áreas costeras bajas en caso de que el tiempo se desarrolla tal como se predice.

Alerta de tormenta
Indica que las condiciones son favorables para relámpagos, vientos fuertes superiores a los 90
severa kilómetros por hora y granizada y/o fuertes lluvias.

Alerta de tormenta
tropical Lo mismo que Aviso de Huracán, excepto que se espera vientos de 63 a 177 kilómetros por hora.

Alerta hidrológica
hydrological Información de emergencia sobre un fenómeno hidrológico esperado que se considera peligroso.
warning

Alerta temprana Es el suministro de información oportuna y efectiva a través de aquellas instituciones debidamente
identificadas, que les permite a las personas expuestas a un peligro llevar a cabo acciones para
evitar o reducir el riesgo y prepararse para una respuesta eficaz.
Previsión de información oportuna y eficaz a través de instituciones identificadas, que permiten a
 individuos expuestos a una amenaza, la toma de acciones para evitar o reducir su riesgo y su
preparación para una respuesta efectiva.
Sistema que establece oportunamente si el área afectada presenta un complejo de síntomas o
enfermedades determinadas. Esta indicación será la base de una investigación más profunda y, en
caso necesario, conducirá a la implementación de medidas específicas de control.
Los sistemas de alertas tempranas incluyen tres elementos básicos:
- pronóstico de acontecimientos inminentes.
- procesamiento y diseminación de las alertas entre las autoridades públicas y la población en
general; y,
- la toma oportuna y apropiada de acciones.
Alerta temprana de Es el proceso de supervisión de la situación en áreas conocidas por ser particularmente vulnerables
la hambruna a los efectos de las sequías, fracaso de cultivos o cambios en las condiciones económicas, para
tomar y aplicar las medidas necesarias antes de que las dificultades se agudicen.
Alerta, estado de Segundo de los tres posibles estados de conducción que se producen en la fase de emergencia
(prealerta, alerta y alarma). Se establece al recibir información sobre la inminente ocurrencia de una
calamidad cuyos daños pueden llegar al grado de desastre, debido a la forma en que se ha
extendido el peligro, o en virtud de la evolución que presenta, de tal manera que es muy posible la
aplicación del subprograma de auxilio.
Alertamiento Primera función del subprograma de auxilio que tiene por objeto informar de manera oportuna,
precisa y suficiente a las autoridades responsables de participar en las acciones de respuesta,
sobre los niveles de emergencia que ofrece la situación presentada. La finalidad práctica de esta
función estriba en colocar a esas autoridades en uno de los tres posibles estados de mando:
prealerta, alerta o alarma, para asegurar las condiciones que les permitan una intervención
adecuada.
Algoritmo Esquema simplificado de comportamientos y procedimientos para normar las operaciones en áreas
técnicas de manejo de los desastres.
Alimentación de Distribución de comida a comunidades, familias e individuos por interrupción de su acceso normal a
emergencia suministros o incapacidad para preparar sus propios alimentos como resultado de desastres
naturales o provocados por el hombre, como hambrunas, inundaciones, terremotos y guerra.
Alimento
perecedero Que pierde en corto tiempo las condiciones que lo hacen apto para consumo humano.
Alimentos básicos
Comida que es usualmente consumida en un país o comunidad, y de donde se obtiene una
staple food proporción substancial del suministro total de calorías.

Alimentos Halal Se entiende por alimentos "halal", los alimentos permitidos en virtud de la ley islámica, los cuales
deberán satisfacer los requisitos siguientes:
2.1.1 no incluir en su composición ni contener nada que sea considerado ilícito con arreglo a la ley
islámica;
2.1.2 haber sido preparados, elaborados, transportados o almacenados utilizando aparatos o
medios que exentos de todo aquello que sea ilícito con arreglo a la ley islámica; y
2.1.3 no haber estado, durante su preparación, elaboración, transporte o almacenamiento, en
contacto directo con un alimento que no satisfaga los requisitos de los apartados 2.1.1 y 2.1.2
anteriores.
Ver Halal. (FAO)
Aliviarse En México, dar a luz.

Almacén Local donde se guardan o venden mercancías.

Almacenamiento de Acción de conservar, guardar, depositar o reunir en almacenes o bodegas u otro tipo de local, los
materiales y insumos necesarios para el desarrollo de las actividasdes productivas de servicio o
suministros comercialización. El proceso de identificación anterior, disponibilidad y almacenaje de suministros
que se necesitarán para responder a desastres.
Alojamiento Lugar donde uno está alojado.

Alojamiento Como un albergue previo a las viviendas definitivas, o simplemente un refugio mientras las
temporal viviendas afectadas pueden habilitarse de nuevo.
Lugar donde se da cobertura a las necesidades básicas de la comunidad afectada, mientras se
realizan los procedimientos de recuperación.
Altura de
escorrentía Volumen de escorrentía de una cuenca dividido por su área para un tiempo dado.
depth (total) of run-
off

Alud Masa de nieve y hielo que se desprende repentinamente de una ladera y que con frecuencia
acarrea tierra, rocas y materiales sueltos.
Aluvión Desplazamiento violento de una gran masa de agua (de muy rápido a extremadamente rápido), con
mezcla de sedimentos de variada granulometría y bloques de roca de grandes dimensiones, que se
desplazan con gran velocidad a través de quebradas o valles debido a la ruptura de diques
naturales y/o artificiales o desembalse súbito por represamiento de un río. Son causados
principalmente por intensas precipitaciones pluviales; ocurrencia de aludes o avalanchas sobre
lagunas o ríos; ruptura de diques naturales (morrenas) o artificiales (presas); desembalse violento
por represamientos debido a deslizamientos o derrumbes en el cauce de un río, o por movimientos
sísmicos.
Amasijo Mezcla desordenada de cuerpos y restos.

Ambito de Un espacio físico y/o funcional que enmarca los procedimientos de gestión. Se delimita según
planificación razones físico-geográficas o socio-económicas. Dentro de cada ámbito de planificación hay
espacios menores que también necesitan ser precisados. Los más importantes son: el ámbito físico-
geográfico, tal como una cuenca, subcuenca, río, ladera o piso ecológico; el ámbito social, tal como
el espacio ocupado por grupos o comunidades campesinas; el ámbito económico, que puede estar
definido por el área donde se efectúan transacciones mercantiles; el ámbito político-administrativo
que se define por el límite comunal, distrital o regional; el ámbito institucional o funcional, que puede
estar definido por el área de acción de una empresa, comunidad, cooperativa, corporación o un
instituto nacional; el ámbito productivo, definido por fincas, parcelas, fundos u otros. Estos ámbitos
pueden ser agrupados en regiones o micro-regiones o tratados como unidades operativas de
gestión, unidades físicas de manejo o cualquier otro tipo de unidad básica de desarrollo.
Ambito de una
calamidad Lugar en donde se genera, desarrolla, traslada e impacta una calamidad.

Ambito territorial Zona geográfica a la que corresponde la planificación o actuación sobre la emergencia.

Ambrosia En México se denomina al hambre.

Amenaza Es un acontecimiento físico, fenómeno y/o actividad humana potencialmente dañina; es decir, que
hazard puede ocasionar lesiones o la pérdida de vidas, daños materiales, interrupción social y económica o
degradación ambiental.
Factor externo de riesgo a una comunidad expuesta (o a un sistema expuesto), representado por la
potencial ocurrencia de un fenómeno (o accidente) desencadenante, el cual puede producir un
desastre al manifestarse.
Probabilidad de ocurrencia de un evento potencialmente desastroso durante cierto período de
tiempo en un sitio dado.
Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o
generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar específico, con una
intensidad y duración determinadas.
Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen tecnológico o
provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado
produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y/o el medio ambiente.
Técnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en
un sitio específico y en un período de tiempo determinado.
Peligro latente que representa la posible manifestación dentro de un período de tiempo y en un
territorio particular de un fenómeno de origen natural, socio-natural o antrópogenico, que puede
producir efectos adversos en las personas, la producción, la infraestructura, los bienes y servicios y
el ambiente. Es un factor de riesgo externo de un elemento o grupo de elementos expuestos, que se
expresa como la probabilidad de que un evento se presente con una cierta intensidad, en un sitio
especifico y en dentro de un periodo de tiempo definido.
Capacidad de las personas, las organizaciones, la infraestructura y los ecosistemas de asimilar un
impacto negativo o de recuperar su funcionalidad a continuación de una emergencia, desastre o
calamidad.
Cualquier fenómeno de origen natural o humano (antrópico) que signifique un cambio en el medio
ambiente.
Evento físico, potencialmente perjudicial, fenómeno y/o actividad humana que puede causar la
muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación
ambiental. Es un factor de riesgo externo, representado por el peligro latente de que un fenómeno
físico de origen natural o antrópico se manifieste produciendo efectos adversos a las personas, a los
bienes y al ambiente. Probabilidad de que ocurra un fenómeno potencialmente dañino dentro de un
área y período de tiempo dado. Es el agente (químico, físico, biológico, humano, etc.) o grupo de
condiciones o eventos que tienen el potencial de causar daño.
Probabilidad de que ocurra un fenómeno potencialmente dañino dentro de un área y período de
 tiempo dado.
Un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que pueden ocasionar la muerte,
lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de
sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales.
Factor físico de origen hidrometeorológico, geológico, antropológico, tecnológico y político,
determinado en un tiempo y espacio especifico, que por su potencial destructivo pone en peligro a
los seres vivos, a los bienes y al medio natural.
Fenómeno que pone en riesgo el desarrollo armónico de una comunidad.
Ver Peligro inminente.
Amenaza antrópica Su origen radica o está relacionado con las actividades humanas y su interacción con las de origen
natural, que en conjunto pueden causar daños a los seres humanos o sus bienes. Incluye las de
origen químico por mal manejo de sustancias químicas, de origen sanitario, de origen físico, etc.
Peligro latente generado por la actividad humana en la producción, distribución, transporte y
consumo de bienes y servicios y la construcción y uso de infraestructura y edificios. Comprende una
gama amplia de peligros como lo son las distintas formas de contaminación de aguas, aire y suelos,
los incendios, las explosiones, los derrames de sustancias tóxicas, los accidentes en los sistemas
de transporte, la ruptura de presas de retención de agua etc.
Amenaza biológica Procesos de origen orgánico o transportados por vectores biológicos, incluidos la exposición a
biological hazard microorganismos patógenos, toxinas y sustancias bioactivas, que pueden causar la muerte o
lesiones, daños materiales, disfunciones sociales y económicas o degradación ambiental.
Amenaza de la
Corresponde a un evento de origen natural de intensidad suficiente para producir daños, en un
naturaleza espacio y tiempo determinados.

Amenaza geológica Procesos o fenómenos naturales terrestres, que puedan causar pérdida de vida o daños materiales,
geological hazard interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental. La amenaza geológica
incluye procesos terrestres internos (endógenos) o de origen tectónico, tales como terremotos,
tsunamis, actividad de fallas geológicas, actividad y emisiones volcánicas; así como procesos
externos (exógenos) tales como movimientos en masa: deslizamientos, caídas de rocas,
avalanchas, colapsos superficiales, licuefacción, suelos expansivos, deslizamientos marinos y
subsidencias. Las amenazas geológicas pueden ser de naturaleza simple, secuencial o combinada
en su origen y efectos.
Amenaza Un proceso o fenómeno de origen atmosférico, hidrológico u oceanográfico que puede ocasionar la
hidrometeorológica muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de
hydrometeorological medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales.
hazard

Amenaza natural Probabilidad de que ocurra un evento, en espacio y tiempo determinados, con suficiente intensidad
natural hazard como para producir daños.
Corresponde a un evento de origen natural de intensidad suficiente para producir daños, en un
espacio y tiempo determinados.
Son los procesos o fenómenos naturales que se producenen la biosfera y que pueden convertirse
en sucesos dañinos.
Amenaza
secundaria Es la resultante de un peligro primario, generalmente de mayor magnitud que el anterior.

Amenaza socio- Peligro latente asociado con la probable ocurrencia de fenómenos físicos cuya existencia,
natural intensidad o recurrencia se relacionan con procesos de degradación ambiental o de intervención
socio-natural humana en los ecosistemas naturales.
El fenómeno de una mayor ocurrencia de eventos relativos a ciertas amenazas geofísicas e
hazard
hidrometeorológicas, tales como aludes, inundaciones, subsidencia de la tierra y sequías, que
surgen de la interacción de las amenazas naturales con los suelos y los recursos ambientales
explotados en exceso o degradados.
Amenaza Es una condición física y/o química que puede causar daños serios a la vida o a la salud de la
tecnológica población; a los bienes de las personas o al ambiente, dentro de un lapso específico, en un área
technological determinada.
Una amenaza que se origina a raíz de las condiciones tecnológicas o industriales, lo que incluye
hazard
accidentes, procedimientos peligrosos, fallas en la infraestructura o actividades humanas
específicas que pueden ocasionar la muerte, lesiones, enfermedades u otros impactos a la salud, al
igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales
o económicos, o daños ambientales.
Amenazas creadas Condición que puede tener consecuencia desastrosa para una sociedad. Deriva de procesos
por el hombre tecnológicos, actividades humanas con el medio ambiente o relaciones dentro o entre las
comunidades.
Amenazas Son las relacionadas con actividades de desarrollo, urbanización, manejo del medio ambiente y de
derivadas de la recursos. En esta categoria se incluyen los accidentes de tránsito, eéreos y marítimos, el colapso de
actividad humana obras civiles, el derrame de sustancias químicas, las guerras, la contaminación ambiental, los
incendios, las explosiones, etc.
Amenazas
derivadas de la
interacción de la Son provocadas por el abuso y el descuido de la acción humana en su relación con el medio
actividad humana y ambiente.
la naturaleza

Amenazas Procesos o fenómenos naturales de tipo atmosférico, hidrológico u oceanográfico que pueden
hidrometeorológicas causar lesiones o la pérdida de vidas, daños a la propiedad, la interrupción social y económica o la
degradación ambiental.
Amenazas Procesos o fenómenos naturales que tienen lugar en la biosfera que pueden resultar en un evento
naturales perjudicial y causar la muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y
económica o degradación ambiental.
Las amenazas naturales se pueden clasificar por origen en: geológicas, hidrometeorológicas o
biológicas. Fenómenos amenazantes pueden variar en magnitud o intensidad, frecuencia, duración,
área de extensión, velocidad de desarrollo, dispersión espacial y espaciamiento temporal.
Amenazas Amenaza originada por accidentes tecnológicos o industriales, procedimientos peligrosos, fallos de
tecnológicas infraestructura o de ciertas actividades humanas, que pueden causar muerte o lesiones, daños
materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental.
Presencia de un factor que pone en peligro al hombre, sus obras y su medio ambiente, dada la
posibilidad de que se generen accidentes tecnológicos.
Amortiguar
dampihg Limitación de movimiento o disipación de energía.

Amplificación de las
Hecho que recibe actualmente gran atención por parte de los investigadores, debido a que los
ondas sismicas por sismos pueden recibir una amplificación de su energía en grandes valores, debido a las
parte de los suelos características de los suelos sobre los cuales se apoyan los edificios de las ciudades.
Amplitud
amplitude La diferencia entre el nivel cero y un pico de cualquier onda, como las ondas sísmicas.

Análisis cuantitativo Estudio que comprende las etapas de identificación del peligro y la evaluación cuantitativa de
de riesgos frecuencias y consecuencias con el objeto de estimar las pérdidas humanas y materiales asociadas
a la ocurrencia de éste, de unas características dadas y en una zona determinada.
Análisis de Estudios de identificación, mapeo, evaluación y monitoreo de una(s) amenaza(s) para determinar su
amenazas potencialidad, origen, características y comportamiento.
Es el proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un fenómeno físico se manifieste,
con un determinado grado de severidad, durante un período de tiempo definido y en un área
determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicación geográfica de eventos probables.
Ver Análisis de peligros.
Análisis de la Análisis hecho por un responsable de socorro, frente a las situaciones de desastre y que lo capacite
situación a determinar las acciones que deben ser puestas en práctica, con el fin de cumplir su misión.
Proceso de acercamiento gradual al conocimiento analítico de un hecho o problema, que permite
destacar los elementos mas significativos de una alteración en la realidad analizada. El diagnóstico
en un determinado lugar, entre otros datos, permite conocer los riesgos a los que está expuesto por
la eventual ocurrencia de una calamidad.
Análisis de las Estudios o previsiones que se pueden fincar con base en los daños económicos, humanos,
consecuencias materiales o morales, causados por el impacto de una calamidad, lo que permite el cálculo de
recursos necesarios para mitigar o enfrentar sus efectos y la adecuación de programas preventivos,
operativos y de apoyo.
Análisis de peligros Estudios de identificación, mapeo, evaluación y monitoreo de una(s) amenaza(s) para determinar su
potencialidad, origen, características y comportamiento.
Ver Análisis de amenazas.
Análisis de riesgos Proceso de conocimiento gradual y analítico de un lugar o una comunidad que permite conocer y
determinar los peligros a los que se está expuesto por la eventual ocurrencia de una calamidad.
En su forma más simple es el postulado de que el riesgo es el resultado de relacionar la amenaza y
la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos y
consecuencias sociales, económicas y ambientales asociadas a uno o varios fenómenos peligrosos.
Cambios en uno o más de estos parámetros modifican el riesgo en sí mismo, es decir, el total de
pérdidas esperadas y consecuencias en un área determinada.
Análisis de Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la predisposición a la perdida
vulnerabilidad de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica, contribuyendo al conocimiento
del riesgo a través de interacciones de dichos elementos con el ambiente peligroso.
Proceso para determinar el valor arriesgado y la susceptibilidad de los bienes expuestos a una
amenaza específica.
Análisis del coste- Estudio de varios elementos de una situación para determinar la viabilidad de una ayuda o acción.
beneficio Métodos para comparar alternativas de costes y beneficios de una operación en términos
monetarios con el objeto de determinar el curso de acción más conveniente.
Análisis del coste-
Método de evaluación de programas, por medio del cual los costes se cuantifican en términos
eficacia monetarios y los avances en términos de eficacia en relación con la meta deseada.

Anclaje Procedimiento utilizado en ingeniería civil que permite fijar o anclar alguna estructura al suelo o a
una roca.
Anegamiento Es la acumulación de un volumen de agua/lluvia sobre la superficie del suelo, por falta de
escurrimiento, drenaje y/o filtración.
Inundación periódica temporal de ríos y tierras. Cuando el suelo está empapado de agua y no es
productivo debido al exceso de humedad, se dice que está anegado.
Anemómetro
anemometer Aparato que mide la velocidad del viento, o la velocidad y dirección del viento.

Animales de abasto Especies utilizadas para consumo humano.

Animismo Una creencia de que objetos, fenómenos y ocurrencias de la naturaleza, tales como árboles, vientos
y sismos, tienen un espiritu y una vida consciente. En algunas culturas y en las creencias primitivas,
el animismo es utilizado para explicar los desastres naturales y otras calamidades.
Anticiclón - (área de
alta presión, alta)
Región donde la presión barométrica es alta comparada con regiones aledañas que se encuentran
anticyclone (area of al mismo nivel.
high pressure, high)
Antrópico De origen humano o de las actividades del hombre.

Antropología Estudio del ser humano en cuanto a distribución, origen, clasificación y relación de razas,
características físicas, ambiente y relaciones sociales y culturales.
APD Curso de Administración para Desastres, metodología internacional impulsada por USAID-OFDA.

Aplicaciones del
El uso de la tecnología del satélite para propósitos de comunicaciones o transmisión de datos para
satélite el monitoreo, la advertencia y la diseminación de información pertinente para respuestas de
satellite applications emergencia y/o manejo de desastres.

Apoyo civil Toda actividad destinada a limitar el impacto social, económico, biológico, emocional y situacional
de las personas y comunidades afectadas por incidentes tecnológicos o naturales al igual que
aquellas que se realizan con el fin de incrementar la capacidad de respuesta y recuperación de la
población civil a dichos incidentes.
Aprovechamiento Utilización de los recursos en forma tal que se obtenga el mayor beneficio de los mismos en
racional provecho de la población de su entorno, evitando el dispendio de medios y orientando las acciones
en forma económica.
Aprovisionamiento Función del subprograma de auxilio que consiste en surtir de víveres y otros elementos esenciales
para la subsistencia de la población afectada por un desastre.
ARCE Acrónimo de Aplicación en red para casos de emergencia. Sistema de gestión de situación de
emergencias de la Asociación Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y
Protección Civil, a través de Internet, con asignación de roles a los usuarios.
Área base En España, es aquélla donde se pueden concentrar y organizar las reservas; puede ser el lugar de
organización de recepción de evacuados y su distribución a los albergues.
Área de afectación Representa el área geográfica estimada que puede ser potencialmente afectada por la liberación de
una sustancia peligrosa en niveles que pueden causar daños agudos a la salud o la muerte de las
poblaciones humanas por efectos de una liberación accidental.
Área de socorro En España, área inmediata a la de intervención; en ella se realizan las operaciones de atención
sanitaria y se organizan los escalones de apoyo al grupo de intervención.
Área no habitable Por su naturaleza de zonificación, de riesgo, de reforestación u otros, no pueden ser autorizadas
para uso urbano.
Área vulnerable Es definida como la complejidad entera de la población, construcciones, estructuras, actividad
económica, organización social y cualquier programa de expansión y desarrollo.
Áreas de
Disciplinas de carácter profesional o científico en áreas de especialidad relacionadas con los
especialidad desastres.

Areas Zonas, partes del territorio o territorios donde existen elementos altamente susceptibles de sufrir
especialmente severos daños en gran escala, ocasionados por uno o varios fenómenos de origen natural o
vulnerables antropogénico y que requieren una atención especial en la esfera de la cooperación entre las
partes.
Areas naturales de Las llanuras de inundación son, en general, aquellos terrenos sujetos a inundaciones recurrentes
inundación con mayor frecuencia, y ubicados en zonas adyacentes a los ríos y cursos de agua. Las llanuras de
inundación son, por tanto, "propensas a inundación" y un peligro para las actividades de desarrollo
si la vulnerabilidad de éstas excede un nivel aceptable.
Arena movediza
Depósitos de arena saturada, que bajo la influencia de presiones hidrostáticas, flotan y son capaces
quicksand de fluir.

Aseguramiento de
Conjunto de acciones que se deben desarrollar a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos
calidad del proyecto.

Asentamiento
Establecimiento provisional de un grupo de personas, con el conjunto de sus sistemas de
humano subsistencia en un área físicamente localizada.

Asentamientos del
Pueden ocurrir en suelos poco consolidados, o apoyados en capas de suelos que hayan sufrido
suelo licuación, etc.

Asilo Estancia temporal o permanente en el territorio, consentida por el Gobierno de un país a un

refugiado, una persona sin patria o a un pueblo perseguido.
Asilo diplomático Asilo proporcionado por un País en las instalaciones de su embajada o misión diplomática.

Asísmico
No sísmico, usado para designar un área libre de actividad sísmica o proceso de deformación
aseismic tectónica que no está acompañado de fenómenos sísmicos.

Asistencia Provisión de ayuda o intervención durante o inmediatamente después de un desastre, tendente a

preservar de la vida y cubrir las necesidades básicas de subsistencia de la población afectada.
Cubre un ámbito temporal inmediato, a corto plazo, o prolongado.
Asistencia Provisión de los servicios y suministros esenciales para satisfacer convenientemente las
humanitaria necesidades de la población en materia de agua, saneamiento, nutrición, alimentos, refugios y
atención de salud.
Ver Respuesta.
Asistencia imparcial Asistencia que se presta teniendo en cuenta exclusivamente las necesidades, sin distinciones por
motivos de raza, religión, nacionalidad, sexo, edad o incapacidad física o mental.
Asistencia
internacional Ayuda externa que recibe un país en caso de desastre.

Asistencia social Conjunto de acciones destinadas a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social en
beneficio del desarrollo integral del individuo. En sentido estricto, este concepto se aplica a la
protección física, mental y social de personas en estado de indigencia, de desprotección o
desventaja física y mental, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva.
Asolar Sequedad de los campos o echar a perder los frutos y cosechas por el calor o la sequía.

Asonada Reunión de numerosas personas con objeto de alterar el orden público y para conseguir
violentamente un fin, por lo general de carácter político.
Aspersión Acción de rociar un líquido a presión.

Ataúd Término general para todo tipo de caja en la que es enterrado el cadáver.

Atención de una Acción de asistir a las personas que se encuentran en una situación de peligro inminente o que
emergencia hayan sobrevivido a los efectos devastadores de un fenómeno natural o inducido por el hombre.
Básicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo y alimento así como la recuperación
provisional (rehabilitación) de los servicios públicos esenciales.
Atención inicial de Todas las acciones realizadas a una persona con patología de urgencia y que tiendan a estabilizarla
urgencias en sus signos vitales, realizar un diagnóstico de impresión y definirle el destino inmediato, tomando
como base el nivel de atención y el grado de complejidad de la entidad que realizará la atención
definitiva.
Atención
Comprende todas las acciones de rescate, salvamento y atención médica que se le brindan a un
prehospitalaria - paciente urgente en el sitio de la emergencia y durante su transporte hacia el centro asistencial de
APH recepción o cuando es remitido de un centro asistencial a otro.

Aterro En Costa Rica, obstrucción causada por un derrumbamiento de tierra.

Ataque biológico Un acto deliberado de contaminación del aire con microbios u otras sustancias biológicas que
pueden provocar enfermedades a los seres vivos.
Atención Estado de mando (precaución, alarma y atención) que se establece en respuesta de la información
sobre la inminente ocurrencia del desastre.
Atención de daños Medidas adoptadas para mitigar o atenuar la extensión del daño, la penuria y el sufrimiento
causados por el desastre.
Ver Mitigación de daños.
Atención de
Conjunto de acciones que tienen como objetivo, prevenir y auxiliar a la población dañada por el
desastres impacto de las calamidades.

Atención de la Consiste en la ejecución de las medidas necesarias para salvar vidas humanas, rescatar bienes y
emergencia regularizar el funcionamiento de los servicios, con base en el plan de emergencia de subprograma
de auxilio.
La atención o manejo de la emergencia comprende los planes, estructuras y sistemas para
coordinar la acción de gobierno con la de las organizaciones no gubernamentales, grupos
voluntarios, organizaciones civiles y de asistencia internacional para hacer frente a las emergencias
en el sentido más amplio.
Atención de una Acción de asistir a las personas que se encuentran en una situación de peligro inminente o que
emergencia hayan sobrevivido a los efectos devastadores de un fenómeno natural o inducido por el hombre.
Básicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo y alimento así como la recuperación
provisional (rehabilitación) de los servicios públicos esenciales.
Atención inicial de Todas las acciones realizadas a una persona con patología de urgencia y que tiendan a estabilizarla
urgencias en sus signos vitales, realizar un diagnóstico de impresión y definirle el destino inmediato, tomando
como base el nivel de atención y el grado de complejidad de la entidad que realizará la atención
definitiva.
Atención
Comprende todas las acciones de rescate, salvamento y atención médica que se le brindan a un
prehospitalaria - paciente urgente en el sitio de la emergencia y durante su transporte hacia el centro asistencial de
(APH) recepción o cuando es remitido de un centro asistencial a otro.

Atentado terrorista Acción deliberada sancionada por la ley que se realiza a través del empleo de medios violentos
cuyos efectos pueden vulnerar la seguridad y la integridad de las personas de las cosas o de los
servicios públicos, produciendo alarma o temor entre la población en general o en un sector de ella.
Atlas de riesgos Sistema de información geográfica actualizada que permite identificar el tipo de riesgo a que están
expuestos los servicios vitales, los sistemas estratégicos, las personas, sus bienes y el entorno.
Atmósfera Masa gaseosa que envuelve la Tierra, constituida por el aire, la mezcla de gases y vapores
contenidos en suspensión y materias sólidas finamente pulverizadas, así como iones y hasta
partículas nucleares.
Cubierta gaseosa que rodea la Tierra. La atmósfera seca está formada casi en su integridad por
nitrógeno (78,1 por ciento de la proporción de mezcla de volumen) y por oxígeno (20,9 por ciento de
la proporción de mezcla de volumen), junto con una serie de pequeñas cantidades de otros gases
como argón (0,93 por ciento de la mezcla de volumen), el helio, y gases radiativos de efecto
invernadero como el dióxido de carbono (0,035 por ciento de la mezcla de volumen) y el ozono.
Además, la atmósfera contiene vapor de agua, con una cantidad variable pero que es normalmente
de un 1 por ciento del volumen de mezcla. La atmósfera también contiene nubes y aerosoles.
Autoprotección Medidas desarrolladas y previamente planificadas por las que la población de forma individual o
corporativa (centros o entidades) participa en la prevención y protección ante determinados riesgos
y situaciones de emergencia.
Acción y efecto de contribuir a la protección de sí mismo, de la familia y de la comunidad a la que se
pertenece, para disminuir los daños en su persona y la pérdida de bienes o su menoscabo en caso
 de producirse algún desastre. Constituye el elemento principal de las actividades y medidas
adoptadas por la comunidad para su defensa, y es el complemento de las actividades solidarias que
realizan los sectores público, privado y social, organizadas y coordinadas por un Sistema Nacional.
Autopsia Procedimiento por medio del cual el especialista diseca un cadáver para determinar, si fuere
posible, la causa de muerte y, a veces, para aumentar el conocimiento médico.
Autoridad Persona habilitada para poder tomar decisiones y hacerlas cumplir.

Autoridades locales Gobierno o dirigentes que reconocidamente ejercen el control en el país o la región en la que está
instalada la población afectada por el desastre.
Auxilio Ayuda en medios materiales, necesidades personales y servicios, proporcionados a personas o
comunidades, sin la cual podrían padecer.
Ver Socorro.
Auxilio de
Ayuda de emergencia y asistencia especializada prestada a las víctimas de un desastre para
supervivencia mantener sus funciones vitales.

Auxilio
(subprograma de) Ver subprograma de auxilio.

Avalancha
Rápido y repentino deslizamiento de masas incoherentes, usualmente mezclas de
avalanche nieve/hielo/material rocoso.

Avalanchas Formados por magma fresco que pueden alcanzar temperaturas de hasta 1.200 grados. El flujo
incandescentes piroclástico se compone de fragmentos de roca provenientes de la erupción, que suspendidos en
una nube de gases y materiales en rápida expansión, se precipitan ladera abajo a velocidades de
hasta varios cientos de kilómetros por hora, alcanzando normalmente distancias de 10 km, y en
raras ocasiones, hasta 40 km desde el lugar del acontecimiento. Esta clase de erupciones es la más
peligrosa.
Ver Flujos piroclásticos.
Avanzada sanitaria Grupo especializado en ciencias de la salud desplazado hacia un foco de desastre, con el propósito
de evaluar sus efectos y manejar en primera instancia la situación local.
Avenida Aumento significativo del nivel de agua de un curso de agua, lago reserva o región costera. La
crecida es una inundación perjudicial de los bienes y terrenos utilizados por el hombre, que puede
clasificarse en dos tipos: rápidas y lentas.
Avenida máxima
probable (avenida
de proyecto)
Máxima avenida que cabe esperar, teniendo en cuenta todos los factores geográficos,
maximun probable meteorológicos, hidrológicos y geológicos condicionantes.
hood (see design
flood)

Avisar Hacer saber algo a alguien; ponerlo al tanto de alguna cosa.

Aviso Información, noticia o anuncio que se da a alguien para que sepa algo o que hace pública alguna
cosa. Señal o cosa que indica o advierte algo.
Aviso a pequeñas Un aviso de vientos de 20 a 33 nudos o por condiciones del mar, sean pronosticada o que estén
embarcaciones ocurriendo, que se consideran potencialmente peligrosas para pequeñas embarcaciones en aguas
costeras.
Aviso de huracán Se emite un aviso de huracán para áreas costeras cuando se espera que definitivamente ocurran
vientos de 118 kilómetros por hora o más. Un aviso puede también incluir áreas costeras donde se
predigan aguas peligrosamente altas u olas excepcionalmente altas, aún cuando se espere que los
vientos tengan una fuerza menor que en un huracán. Cuando se emite un aviso, deben tomarse
inmediatamente todas las precauciones. Raras veces se emiten los avisos con antelación mayor a
24 horas. Si la trayectoria del huracán es inusual o errática, los avisos solamente pueden emitirse
unas pocas horas antes de la presentación de condiciones de huracán.
Aviso de inundación La severidad esperada de inundación (menor, moderada o importante) lo mismo que dónde y
cuándo empezará la inundación.
Aviso de inundación
Un aviso de que se esperan inundaciones significativas, causadas por los fuertes vientos, a lo largo
costera de áreas costeras bajas en caso de que el tiempo se desarrolla tal como se predice.

Aviso de tormenta Indica que se han detectado tormentas severas por medio de radar.
severa

Aviso de tormenta Un anuncio de que una tormenta tropical o condiciones de tormenta tropical presenta una amenaza
tropical para áreas costeras, generalmente dentro de las 36 horas. Normalmente no debe emitirse un aviso
si se pronostica que el sistema alcanzará intensidad de huracán.
Aviso en caso de
desastre Métodos para alertar a una comunidad antes de un desastre.

Ayuda alimentaria Ayuda en forma de alimentos. En muchos casos se trata del envío de los excedentes agrícolas del
Norte -los productos alimentarlos que el país productor no necesita-. Esta ayuda, o bien se dona, o
bien se vende en los países del Sur, invirtiéndose en este caso los beneficios en otras acciones de
desarrollo. El principal inconveniente es que, en muchas ocasiones, los alimentos enviados
desestabilizan los mercados internos de los países receptores, al ser vendidos a precios más bajos
que los de producción propia. También se modifican los hábitos de consumo del país receptor,
porque muchas veces se trata de productos no habituales en su dieta. Durante muchos años, la
Unión Europea ha tenido excedentes alimentarios; una parte de ellos se han utilizado en forma de
ayuda alimentaria. Actualmente, las llamadas "operaciones triangulares" de la Unión Europea
pretenden evitar este problema (Un país donante financia la operación, un país en desarrollo,
normalmente próximo al receptor, es el que suministra los alimentos).
Ayuda de Ayuda (alimentos, medicamentos, mantas, ropa, tiendas de campaña) que se envía para hacer
emergencia frente a situaciones de emergencia -desastres naturales, conflictos bélicos-. Es muy importante que
llegue al destino con rapidez.
Es el auxilio de superviviencia prestado a las víctimas de un desastre para mantener sus funciones
vitales.
Ayuda humanitaria Consiste en prestar ayuda y auxilio en forma de bienes o de servicios a las víctimas de las
catástrofes naturales o causadas por el hombre y los conflictos. La asistencia se funda en los
principios de la no discriminación, la imparcialidad y la humanidad.
Envío de alimentos, ropa o medicamentos en situaciones de crisis prolongadas (atención a la
población civil en los territorios de la exYugoslavia, carencias de la población en Cuba, saharauis y
tuaregs en Argelia). En numerosas ocasiones, la ayuda humanitaria se combina con ayuda para la
rehabilitación y la reconstrucción, y también asistencia a refugiados.
Ayuda / respuesta Provisión de ayuda y/o intervención durante la catástrofe o inmediatamente después de ella para
conservar vidas y atender las necesidades básicas de subsistencia de las personas afectadas.
Ayuda ligada / Es aquella ayuda, donación o préstamo, que se concede condicionada por el donante. Lo más
condicionada frecuente es que esté condicionada a la adquisición de bienes y servicios del país donante. En
España, los Créditos FAD son ayuda ligada, pues están condicionados a la compra de productos
españoles.
Ayuda oficial al Es la ayuda financiera y técnica acordada por el sector público de un país del Norte con el objeto de
desarrollo - AOD promover el desarrollo en el Sur. Las Naciones Unidas han recomendado que los países del Norte
destinen el 0,7% de su PIB a la AOD, pero pocos países cumplen esta recomendación. La ayuda
puede canalizarse a través de organizaciones internacionales o supraestatales (Unión Europea,
Naciones Unidas); es la ayuda multilateral. O directamente entre Estados, es la ayuda bilateral; en
este caso, normalmente se trata de donaciones o de préstamos con condiciones financieras, más
favorables que las del mercado. También hay ayuda descentralizada, canalizada a través de otros
actores (ONG, empresas, etc.). Según el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD), la ayuda tiene que
cumplir tres características: tener un cierto grado de concesionalidad, ser de origen oficial y tener el
desarrollo como objetivo.
Ayuda/Respuesta Provisión de ayuda y/o intervención durante la catástrofe
o inmediatamente después de ella para conservar vidas y atender las
necesidades básicas de subsistencia de las personas afectadas.

Banco Mundial y Instituciones creadas en 1944 en el marco de los Acuerdos de Bretton Woods -firmados por los
Fondo Monetario países aliados para poner orden en el sistema de relaciones comerciales y monetarias
Internacional internacionales- con el objetivo de establecer un Sistema Monetario y Financiero Internacional. El FMI
y el Banco Mundial condicionan sus créditos a la adopción de políticas económicas "de ajuste
estructural".
Bandolerismo Desequilibrio social por el que, al margen del poder instituido, un grupo o banda decide vivir del robo.

Barómetro Instrumento para medir la presión atmosférica.

barometer

Barrera En Incendios Forestales, cualquier obstáculo que se oponga a la propagación del fuego. Por ejemplo:
una superficie libre de material combustible.
Barrio Zona de una ciudad, delimitada por su ubicación geográfica, por alguna característica de la gente que
vive en ella, por alguna peculiaridad suya o por su historia.
Barrios Aglomeración desordenada de asentamientos improvisados con servicios públicos mínimos o
marginales ausentes, que consisten en tugurios antihigiénicos, construidos con materiales sobrantes, casi
siempre edificados dentro y contribuyendo a un ambiente sanitario no sanitario.
Base Lugar donde se coordinan y administran las funciones logísticas para un incidente. solamente hay una
base para cada incidente.
Base de
coordinación Base guía o de uso de jefatura, centro de mando, base de coordinación de comunicaciones, acciones
central e información, en la CNE esta se denomina base cero. Ver PMU.

Bases de
Puestos en los que se capacita a una o varias personas para la observación de algún evento,
vigilancia vigilancia de este o del comportamiento del río, lluvia, condiciones atmosféricas, etc.

Basura Sinónimo de residuos sólidos municipales y de desechos sólidos.

Basurero Botadero, vertedero o vaciadero.

Batefuego Instrumento utilizado para ahogar el fuego, golpeando las llamas en Incendios Forestales.

Bichicome En Uruguay, persona indigente sin hogar, que vive de desperdicios.

Bienes de
consumo Productos duraderos y perecederos destinados a su comercio en el mercado.
Bienes y servicios Componentes y procesos específicos de la estructura y función de los ecosistemas relevantes o de
valor para la población.
Son aquellas cosas tangibles e intangibles, de valor económico que reportan beneficio a quienes las
poseen o usufructúan y que permiten la vida individual y en comunidad. Serán bienes cuando son
susceptibles de apropiación, sea privada o pública, y servicios cuando su utilidad radica
exclusivamente en su consumo.
Biocombustible Combustible producido a partir de material seco orgánico o aceites combustibles producidos por
plantas. Entre los ejemplos de biocombustibles se encuentran el alcohol (a partir de azúcar
fermentado), el licor negro proveniente del proceso de fabricación de papel, la madera y el aceite de
soja.
Biodiversidad Contenido vivo de la tierra en su conjunto, todo cuanto vive en los océanos, las montañas y los
bosques. Todos los sistemas y entidades biológicos están interconectados y son interdependiente.
Biólogo Profesional en posesión de la licenciatura en Ciencias Biológicas y que en base a su especialización y
experiencia profesional le permite asesorar en sus diferentes campos (impacto ambiental, sanidad
ambiental, etc.), a los servicios de Protección Civil.
Biosfera (terrestre Parte del sistema terrestre que comprende todos los ecosistemas y organismos vivos en la atmósfera,
y marina) en la tierra (biosfera terrestre), o en los océanos (biosfera marina), incluida materia orgánica muerta
derivada (por ejemplo, basura, materia orgánica en suelos y desechos oceánicos).
Bloqueo de hielo
ice jam Acumulación de hielo en un lugar determinado, que en un río obstaculiza el flujo del agua.

Boletín de aviso Un mensaje oficial procedente de una oficina de avisos de huracanes que difunde información de
de huracán aviso junto con detalles referentes a la localización, intensidad y movimiento de un ciclón tropical, así
como medidas de precaución que deberán adoptar.
Bomba
bomb Ver Material expulsión.

Bomberos Grupo de personas capacitadas para combatir los incendios y auxiliar en otros siniestros.

Bomberos En España, grupos no profesionales de bomberos que de forma voluntaria colaboran en actuaciones
voluntarios de extinción de incendios y salvamento.

Bosque Zona poblada con gran variedad de árboles, arbustos y vegetación en general, que en unión con otros
factores físicos (clima, topografía, suelo, etc.) y biológicos (líquenes, musgos, hongos, insectos, etc.),
se interrelacionan constituyendo un conjunto ecológicamente equilibrado.
Botadero Lugar donde se arrojan los residuos a cielo abierto en forma indiscriminada sin recibir ningún
tratamiento sanitario.
Ver: vertedero, vaciadero o basurero.
Brigada de auxilio Grupo organizado y capacitado en una o más áreas de operaciones de emergencia.
Ver Brigada de emergencia.
Brigada de
Grupo organizado y capacitado en una o más áreas de operaciones de emergencia.
emergencia Ver Brigada de auxilio.

Búsqueda Consiste en la aplicación de técnicas de rastreo, localización, ubicación, detección de las víctimas de
un desastre o accidente, utilizando para ello herramientas especiales de detección visual, térmica,
sonora, electrónica, animal (perros de rescate) y, especialmente, recurso humano.
Búsqueda
Aquella en la que se presume existe la víctima pero ésta en realidad no existe ya que el individduo
huerfana indicado se encuentra en otro lugar vivo, sano y libre de peligro. Hallazgo a posteriori.

Búsqueda por Aquella basada en la presunción de que la víctima se encuentra viva, sana y dispuesta a ser
atracción encontrada y que esta contestará o aproximará a los buscadores una vez que los escuche o vea.
Método de búsqueda que emplea silbatos, sirenas o petardos para hacerse notar.
Búsqueda por Una variación de la búsqueda por atracción en la que todos los rescatistas emiten un sonido
barrido sonoro predeterminado al mismo tiempo (gritos, silbatos, sirenas, petardos, etc) y rápidamente guardan
silencio en espera de alguna contestación.
Búsqueda por
Aquella búsqueda en la que se esmera por confinar a la víctima dentro de una área previamente
contención establecida dentro de la cual se piense se encuentre todavía la víctima.

Búsqueda por Aquella que se realiza acomodando a los rescatistas en una línea, separados por distancias
uniformes en la que se avanza hacia adelante de manera lenta y metódica. Usualmente empleada
línea con fines forenses para encontrar restos humanos o piezas mecánicas o evidencia asociada a un
incidente.
Búsqueda por
Aquella que se realiza a través de unidades caninas especialmente entrenadas para detectar, notificar
olfateo y seguir el olor humano.

Búsqueda por Aquella que se realiza unicamente por el perímetro del área en la cual se piensa se encuentra el
perímetro sujeto y que se cree intersecciona a la dirección tomada por la víctima. El objeto de este tipo de
búsqueda es el de encontrar huellas o vestigios que indiquen el tránsito y dirección de la víctima.
Búsqueda rápida Aquella que tiene como propósito cubrir grandes áreas en el menorr tiempo posible enfocandose
principalmente a los lugares más obvios. Usualmente el primer acercamiento de búsqueda y rescate
empleado, especialmente relevante para la búsqueda de personas que se sabe están lesionadas,
padecen de alguna enfermedad o requieren de algún medicamento.
Búsqueda y
rescate
El proceso de localizar y recobrar a las víctimas de desastres y de la aplicación de primeros auxilios y
(salvamento) de asistencia médica básica que pueda ser requerida.
search and rescue

Cabeza del
incendio Parte frontal de un incendio forestal por donde éste se propaga más rápidamente.

CACH Acrónimo de Centro de Atención y Clasificación de Heridos.

CAD Acrónimo del Comité Ayuda al Desarrollo.

Ver AOD.
Cadena de
Esquema operativo utilizado para rescatar, estabilizar y trasladar a los lesionados por el desastre
socorros desde la zona de impacto hasta una centro asistencial adecuada.

Caída Ver desprendimiento de rocas.

fall

Calamidad Es el acontecimiento que puede impactar al sistema afectable y transformar su estado normal o
deficiente en uno de desastre.
Ver agente perturbador.
Calamidad
La que fue iniciada o es el resultado de una calamidad anterior, o generada por una o varias
encadenada retroalimentaciones.

Calamidad
geológica Ver agente perturbador de origen geológico.

Calamidad
hidrometeorológica Ver agente perturbador de origen hidrometeorológico.

Calamidad no
La liberación de grandes cantidades de compuestos peligrosos para el medio ambiente a causa de
natural un acontecimiento no previsto.

Calamidad pública Situación en la cual se presenta daño o alteración de las condiciones normales de vida en un área
geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción
del hombre en forma accidental, que no requiera en su fase de recuperación de acciones de
reconstrucción, bastando con las de rehabilitación para recuperar la normalidad.
Situación que se declara cuando los efectos de un evento no han afectado gravemente la
infraestructura de la comunidad pero requieren de atención especial. Esta declaración se hará
siempre por medio de un acto administrativo.
Calamidad socio-
organizativa Ver agente perturbador de origen socio-organizativo.

Cálculo de
propagación de Ver propagación de la onda de avenida.
caudal
routing

Calicata Trinchera o apique abierta para estudiar en forma detallada el perfil de un suelo o de una formación
superficial.
Calidad ambiental Capacidad relativa de un medio ambiente para satisfacer las necesidades o los deseos de un
individuo o sociedad.
Calidad físico-
química Condición de las características físicas y químicas del agua.

Cambio climático Alteración del clima en un lugar o región si durante un período extenso de tiempo (décadas o mayor)
climatic change se produce un cambio estadístico significativo en las mediciones promedio o variabilidad del clima
en ese lugar o región.
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) lo define como
un “cambio del clima atribuido directa o indirectamente a actividades humanas que alteran la
composición de la atmósfera mundial, y que viene a añadirse a la variabilidad natural del clima
observada durante períodos de tiempo comparables”.
Los cambios en el clima pueden ser debido a procesos naturales o antropogénicos persistentes que
influyen la atmósfera o la utilización del suelo. Nótese que la definición de cambio climático usada
por la Convención sobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas es más restringida puesto que
incluye solamente aquellos cambios atribuibles directa o indirectamente a la actividad humana
(IPCC, 2001).
Cambio observado en el clima, bajo una escala global, regional o subregional causado por procesos
naturales y/o actividad humana.
Se refiere a una variación significativa en términos estadísticos ya sea del estado promedio del clima
o de su variabilidad, la cual persiste durante un período prolongado de tiempo (usualmente por
décadas o más).
Alteración del clima en un lugar o región si durante un período extenso de tiempo (décadas o mayor)
se produce un cambio estadístico significativo en las mediciones promedio o variabilidad del clima
en ese lugar o región.
Campamento Conjunto de instalaciones temporales, en particular tiendas de campaña, que se levantan en un
paraje para albergar personas dedicadas a cierta actividad.
Camposanto Zona declarada por las autoridades, en la cual es imposible realizar el levantamiento de los
cadáveres por la magnitud de la tragedia (sepultados por deslizamientos de tierra, derrumbes u otras
circunstancias similares).
También se refiere en términos más generales a los cementerios.
Canal de
evacuación de
crecidas
Canal construido para verter el flujo de agua de un punto aguas arriba de una región a otro punto
flood-bypass aguas abajo.
channel
also floodway

Capa de ozono La capa de la estratosfera contiene una capa en que la concentración del ozono es mayor, y que se
denomina capa de ozono. Esta capa tiene una extensión de 12 a 40 km. La concentración de ozono
alcanza un máximo entre 20 y 25 km. Esta capa se está agotando debido a emisiones de
compuestos con cloro y bromuro debidas a la actividad humana. Cada año, durante la primavera del
Hemisferio Sur, se produce un importante agotamiento de la capa de ozono en la región antártica, al
que también contribuyen los compuestos con cloro y bromuro derivados de la actividad humana,
junto con las condiciones meteorológicas de esta zona. Este fenómeno se denomina el agujero del
ozono.
Capa entérica Envoltura que tiene los medicamentos (tabletas) para evitar que se absorban en el estómago o
produzcan lesión en éste.
Capacidad Combinación de todas las fortalezas y recursos disponibles dentro de una comunidad, sociedad u
capacity organización que puedan reducir el nivel de riesgo, o los efectos de un evento o desastre. El
concepto de capacidad puede incluir medios físicos, institucionales, sociales o económicos así como
cualidades personales o colectivas tales como liderazgo y gestión. La capacidad puede también ser
descrita como aptitud.
Capacidad de Capacidad de un sistema para ajustarse al cambio climático (incluida la variabilidad climática y los
adaptación cambios extremos) a fin de moderar los daños potenciales, aprovechar las consecuencias positivas,
o soportar las consecuencias negativas.
Capacidad de La habilidad de la población, las organizaciones y los sistemas, mediante el uso de los recursos y las
afrontamiento destrezas disponibles, de enfrentar y gestionar condiciones adversas, situaciones de emergencia o
coping capacity desastres.

Capacidad de Medios por los cuales la población u organizaciones utilizan habilidades y recursos disponibles para
enfrentar enfrentar consecuencias adversas que puedan conducir a un desastre. En general, esto implica la
gestión de recursos, tanto en períodos normales como durante tiempos de crisis o condiciones
adversas. El fortalecimiento de las capacidades de enfrentar a menudo comprende una mejor
resiliencia para hacer frente a los efectos de amenazas naturales y antropogénicas.
Capacidad de Se entiende que es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad de resistir o adaptarse de
recuperación forma de mantener un nivel aceptable de funcionamiento y estructura. Está determinada por la
capacidad de un sistema social de organizarse e incrementar su capacidad de aprender y adaptarse,
en especial de recuperarse luego de un desastre.
Capacidad de Forma en que las personas y las organizaciones utilizan los recursos para diferentes fines
supervivencia productivos mientras persisten las condiciones inusuales, anormales o adversas que caracterizan a
los fenómenos o los procesos de los desastres.
Capacitación Proceso de enseñanza-aprendizaje diseñado, desarrollado y presentado de manera que garantice, a
los participantes, el logro de objetivos de desempeño preestablecidos.
Capital social Es una forma conveniente de describir una combinación de normas sociales (como la confianza), las
relaciones (como la reciprocidad) y los vínculos (como el clientelismo jerárquico o los lazos
horizontales en un grupo) que una persona hace suyas o predominan en un determinado sector
social.
Características de Cualidades intrínsecas de una calamidad, que permiten el reconocimiento de sus propias
evaluación de particularidades, por ejemplo, sus características físicas, químicas, bacteriológicas, etc. Se
calamidades distinguen dos tipos básicos de parámetros en su evaluación: directos e indirectos. Entre los
parámetros directos generales se reconocen los siguientes: magnitud, intensidad, velocidad de
desarrollo y frecuencia. Los indirectos son los que estiman las manifestaciones de la calamidad a
través de sus efectos sobre el sistema afectable (población y entorno).
Ver Características de evaluación de desastres.
Características de Cualidades intrínsecas de una calamidad, que permiten el reconocimiento de sus propias
evaluación de particularidades, por ejemplo, sus características físicas, químicas, bacteriológicas, etc. Se
desastres distinguen dos tipos básicos de parámetros en su evaluación: directos e indirectos. Entre los
parámetros directos generales se reconocen los siguientes: magnitud, intensidad, velocidad de
 desarrollo y frecuencia. Los indirectos son los que estiman las manifestaciones de la calamidad a
través de sus efectos sobre el sistema afectable (población y entorno).
Ver Características de evaluación de calamidades.
Características de
Datos que permiten el reconocimiento temporal y espacial de una calamidad específica, como su
identificación de nombre, fecha de ocurrencia, lugar de origen, la cobertura y la trayectoria del fenómeno.
calamidades Ver Características de identificación de desastres.

Características de
Datos que permiten el reconocimiento temporal y espacial de una calamidad específica, como su
identificación de nombre, fecha de ocurrencia, lugar de origen, la cobertura y la trayectoria del fenómeno.
desastres Ver Características de identificación de calamidades.

Características de Si bien los desastres comparten características que les son comunes, existen entre si diferencias
los desastres circunstanciales. Los principales criterios que los científicos adoptan para diferenciarlos, son los
siguientes: Origen del agente que los desencadena; Grado de probabilidad de ocurrencia; Grado de
previsión; rapidez del agente que lo desencadena; alcance o dimensiones de la zona que afecta
directamente; grado de destrucción; tipo de población afectada y grado de prevención de la
población afectada.
Carestía o mala Reducción anormal de la cosecha, cuyo rendimiento es insuficiente para cubrir las necesidades
cosecha económicas y nutritivas de la comunidad. Esta clase de desastre es siempre la consecuencia de otro
diferente, y por consiguiente ha de registrarse bajo la causa principal.
Carpa En Argentina, tienda de lona de grandes dimensiones.
Ver tienda de campaña.
Cartografía de El proceso de establecer geográficamente dónde y hasta qué punto determinados fenómenos
amenazas representan una amenaza a las personas, propiedad, infraestructura y actividades económicas. La
cartografía de las amenazas representa en un mapa el resultado de las evaluaciones de las
amenazas, mostrando la frecuencia/probabilidad de un acontecimiento de diversas magnitudes o
duraciones.
Cartografía de Es la presentación de los resultados de la evaluación de los riesgos en forma de mapa, que muestra
riesgos los niveles de las pérdidas esperadas que pueden anticiparse en un área específica y durante un
periodo de tiempo determinado, como resultado de amenazas determinadas de un desastre.
Cataclismo Trastorno grave de efecto social o político originado por agentes geológicos o atmosféricos; por
regla general ocurrido en el pasado y en época no verificable.
Catalogo de En España, archivo que contiene los datos que identifican las personas y los bienes pertenecientes
medios y recursos a las distintas Administraciones Públicas, así como a organizaciones y empresas privadas y
ciudadanos, susceptibles de ser activados en actuaciones preventivas y de emergencias de
protección civil.
Catalogación de Clasificación ordenamiento y registro pormenorizado de personas y materiales disponibles para
recursos y medios satisfacer las necesidades que plantea la ejecución de los programas de auxilio en caso de
emergencia.
Catástrofe Suceso desafortunado que altera gravemente el orden regular de la sociedad y su entorno; por su
magnitud genera un alto número de víctimas y daños severos.
Catástrofe / Interrupción grave del funcionamiento de una comunidad o sociedad que causa extensas pérdidas
Desastre materiales, económicas, medioambientales o de seres humanos que superan la capacidad de la
comunidad / sociedad afectada para afrontarlas con sus propios recursos.
Catre Cama ligera y plegable a lo ancho, constituida por una lona sujeta a un armazón de metal o de
madera.
Catre de tijera Cama ligera hecha con un lienzo de yute o lona sujeto a un armazón de madera y plegable a lo
largo.
Caudal
discharge Volumen de agua que fluye a través de una sección transversal por unidad de tiempo.

CCPI Acrónimo de Curso de capacitación Para Instructores, metodología internacional impulsada en

Latinoamérica por USAID-OFDA.
Centro de
clasificación de los Un centro donde los refugiados que han sido aceptados para reasentamiento en un tercer país,
refugiados viven mientras esperan su destino final.

Centro de Unidad especializada que concentra tráficos y registros de las comunicaciones dentro de un
comunicaciones de organismo, a través del teléfono, teles, radio, teletipo, Fax u otros medios semejantes.
emergencia

Centro de control
Instalación de emergencia donde se reúne la jefatura de control, para dirección y coordinación de la
de emergencia respuesta a la emergencia, con apego a evaluaciones ambientales y radiológicas fuera del sitio, para
nuclear determinar las acciones de protección que deben aplicarse.

Centro de En España, centro con la capacidad y el equipamiento preciso para evaluar cualquier situación de
Coordinación emergencia, ejercer las funciones de comunicación, coordinación y centralización de la información y
Operativa - CECOP transmitir las decisiones de control y mando, en contacto directo entre el director del plan y los
demás centros de dirección o control.
Centro de
Coordinación
En España, instalación de auxilio de los órganos directivos de un plan de emergencia de protección
Operativa civil de iguales características y funciones del CECOP, cuando se incorporan a las tareas de
Integrada - dirección responsables de la Administración del Estado.
CECOPI

Centro de Dependencia que ejerce el mando o coordinación de acciones para brindar auxilio a la población en
operaciones caso de un desastre. También se reconoce como el lugar en donde se reúnen las dependencias
para organizar y coordinar las acciones y operativos específicos de auxilio a la población, las cuales
supeditan sus funciones ante la dependencia que toma el mando bajo estrategias jerárquicas
preestablecidas.
Centro de Instalaciones oficiales dedicadas a la dirección y coordinación de todas las actividades durante la
operaciones de fase de respuesta al desastre. Facilidades oficialmente diseñadas para la dirección y coordinación
emergencia - COE de todas las actividades durante la fase de respuesta al desastre.
Área física implementada que emplea el Organismo de Defensa/Protección Civil para exhibir y
emergency
consolidar las evaluaciones de daños y necesidades y la información de las acciones que permitan
operations center coordinar, dirigir y supervisar las operaciones para la atención de la emergencia.
(EOC) ente que coordina las actividades relacionadas con la preparación, la mitigación, la respuesta y la
recuperación en casos de desastres; generalmente, depende de los ministerios de defensa o del
interior, o de sus equivalentes nacionales
Centro de En Honduras, facilidades oficialmente diseñadas para la dirección y coordinación de todas las
Operaciones para actividades durante la fase de respuesta del desastre.
Emergencia

Centro nacional, En Méjico es el organismo que opera temporalmente y que se constituye e instala por instrucciones
estatal o municipal expresas del Ejecutivo, sea éste el Presidente de la República, el Gobernador de un Estado, el Jefe
de operaciones del Departamento del Distrito Federal, o el Presidente de un Ayuntamiento. Se establece cuando
existe una alta probabilidad de que ocurra una calamidad, o cuando ésta se presenta. Se encarga de
coordinar y supervisar las actividades encaminadas a prestar servicios de asistencia y auxilio a la
población para proteger la vida de sus habitantes, bienes y entorno.
Centros de acopio Lugares señalados para recibir, clasificar y almacenar elementos destinados a la zona de desastre.

Certificado de Prueba documental del fallecimiento de una persona; instrumento legal en el que debe constar el
defunción nombre de la víctima, la edad, el sexo, las causas, la hora y la fecha del deceso, y el nombre del
profesional que establece el diagnóstico. En principio, nadie puede ser considerado muerto hasta
que no se otorgue el respectivo certificado de defunción.
Ciclo del desastre Es una secuencia cíclica que comprende 8 etapas:
1)Prevención,
2)Mitigación,
3)Preparación,
4)Alerta,
5)Impacto,
6)Respuesta,
7)Rehabilitación y
8)Reconstrucción.
Existe una estrecha interdependencia entre las distintas actividades que se deben desarrollar en
cada etapa. No hay precisión entre el comienzo y la terminación de cada una de ellas, de allí que el
modelo final sea un ciclo.
Ciclón En esta denominación se incluyen los Huracanes y los tifones. Sistema cerrado de circulación a gran
cyclone escala, dentro de la atmósfera, con presión barométrica baja y fuertes vientos que rotan en dirección
contraria a las manecillas del reloj en el hemisferio Norte, y en dirección de las manecillas del reloj
en el hemisferio Sur. En el Océano Indico y en el Pacífico del sur se les denomina así
(ver huracán y tifón).
Ciclón tropical Término genérico que designa un ciclón de escala sinóptica no frontal que se origina sobre las
tropical cyclone aguas tropicales o subtropicales y presenta una convección organizada y una circulación ciclónica
caracterizada por el viento de superficie.
Perturbación tropical: vientos de superficie ligeros con indicios de circulación ciclónica.
Depresión tropical: velocidad del viento de hasta 33 nudos.
Tempestad tropical: velocidad máxima del viento de 34 a 47 nudos.
Tempestad tropical intensa: velocidad máxima del viento de 48 a 63 nudos.
Huracán: velocidad máxima del viento de 64 nudos o más.
Tifón: velocidad máxima del viento de 64 nudos o más.
Ciclón tropical (sudoeste del océano Indico): velocidad máxima del viento de 64 a 90 nudos.
Ciclón tropical (bahía de Bengala, mar de Arabia, sudeste del océano Índico, Pacífico meridional):
velocidad máxima del viento de 34 nudos o más.
Ciencia del
Estudio de los procesos naturales que conforman los sistemas del aire, de la tierra, del agua, de la
ambiente energía y de la vida, de su interacción entre si y con el ser humano.

Cinófilo Equipo hombre-perro, más específicamente es aplicado a lo perros de búsqueda.

Cinturón sísmico
seismic belt Zona de terremoto alargada, usualmente localizada a lo largo de los límites de una capa tectónica.

Circunstancias
excepcionales Circunstancias que aparecen cuando en un medio ocurren sucesos extraordinarios.

Ciudad Es el ambiente urbano que comprende lo natural, lo creado y lo social, en el que las personas
desarrollan su vida y sus relaciones.
Clasificación de Evaluación y registro de daños a estructuras, facilidades u objetos de acuerdo a tres (o más)
daños en categorías:
edificaciones 1. "Daños severos" que imposibilita el uso ulterior para el que estaban destinados, la estructura, las
facilidades o el objeto.
damage
2. "daños moderados" o el grado de daños a los miembros principales, que imposibilita el uso
classification to efectivo para el que estaban destinados, la estructura, las facilidades u el objeto, a menos que se
efectúen reparaciones mayores sin llegar a reconstrucciones completas.
structures 3. "daños ligeros" tales como ventanas rotas, pequeños daños a techos, y paredes, tabiques
derrumbados, paredes agrietadas, etc. El daño no es lo suficientemente grande como para
imposibilitar el uso de la instalación.
Clave de colores Aunque en caso de urgencia no sea siempre posible utilizar la clave de colores, hay que tratar en lo
para los posible observar esas recomendaciones. El color puede aplicarse directamente en el embalaje o
suministros figurar en una etiqueta.

Color Contenido Descripción

ROJO Víveres No existe ningún medio más sencillo que el texto escrito
corto (nombre de los víveres) y las cifras (cantidad en
unidades o peso) para dar detalles sobre la naturaleza
de los víveres.
Evidentemente, muchos artículos alimenticios que se
expiden en grandes cantidades se reconocen sin
necesidad de otra indicación, por ejemplo: leche en
polvo, alimentos infantiles o cereales.
AZUL Ropas, enseres Las prendas de vestir se reciben en grandes cantidades
domésticos(incluidas durante todas las operaciones importantes de envío de
mantas, y ropa para cama, suministros y es el artículo que plantea mayores
problemas a los destinatarios, tanto en lo que respecta
tiendas de campaña,
al almacenamiento como la distribución.
utensilios de cocina, Por consiguiente, la observancia del sistema de marcas
artículos de aseo y (clave de colores, símbolos y cifras) será de gran utilidad
personales) para la zona que ha sufrido el desastre.
Hay dos series de símbolos para la ropa:
1. Una serie de cinco símbolos primarios que indican el
sexo y los grupos de edad.

Símbolos primarios
 Hombres de más de 15 años

Mujeres de más de 15 años

Niños de 4 a 14 años

Niñas de 4 a 14 años

Infantes hasta 4 años

2. Una serie de seis símbolos secundarios que indican

las clases de prendas de vestir clasificadas en cinco
grandes grupos, el sexto grupo lo constituye el calzado.

Símbolos secundarios

Prendas exteriores
(abrigos, impermeables)

Trajes
(pantalones, chaquetas, sacos,
camisas)

Vestidos
(faldas, blusas)

Prendas de punto
 Ropa interior
(ropa de dormir, medias)

Calzado

En cada fardo, cajón o caja debe estamparse un

símbolo primario y un símbolo secundario.
Las cifras en la parte exterior de los embalajes que
contienen ropas indican el número de prendas (además
del símbolo que indica el tipo de prenda), ello será de
gran utilidad pues facilita la rápida clasificación y
distribución.

Contiene 25 abrigos
para hombre
 Contiene 120 vestidos
para niñas de 4 a 14
años

En lo que se refiere a las mantas, el embalaje debe

llevar, además del símbolo (no requiere secundario), el
número de unidades que contiene.
Como los términos artículos de aseo y personales
pueden abarcar una gran variedad ch objetos, conviene
incluir en cada embalaje una lista indicando la
naturaleza y la cantidad de los artículos que contiene.

VERDE Medicamentos, material Se recomienda que en los envíos de medicamentos,

e instrumental para uso
médíco
AMARILLO Otros
equipos (herramientas,
equipos de rescate entre
otros)
designados con el color verde, figure, siempre que sea
posible, en el embalaje: La fecha de vencimiento de los
productos, y las precauciones que hay que tomar en lo
que respecta a la exposición al calor o al frío.
Todos los equipos o utensilios que se requieran en las
operaciones de salvamento y rescate se recomienda
identificarlos con el color amarillo para una mejor
ubicación y visualización.

Clima En sentido estricto, se suele definir el clima como ‘estado medio del tiempo’ o, más rigurosamente,
como una descripción estadística del tiempo en términos de valores medios y variabilidad de las
 cantidades pertinentes durante períodos que pueden ser de meses a miles o millones de años. El
período normal es de 30 años, según la definición de la Organización Meteorológica Mundial (OMM).
Las cantidades aludidas son casi siempre variables de la superficie (por ejemplo, temperatura,
precipitación o viento), aunque en un sentido más amplio el ‘clima’ es una descripción (incluso una
descripción estadística) del estado del sistema climático.
Clorofluorcarbonos Grupo de componentes químicos usados en la industria y el hogar, de los cuales se sabe que el uso
(CFC) excesivo y universal es una de las causas del agotamiento del ozono y de daños en el medio
chlorofluorocarbons ambiente.
Gases de efecto invernadero incluidos en el Protocolo de Montreal de 1987 y utilizados para
- (CFC)
refrigeración, aire acondicionado, empaquetado, aislamiento, disolventes o propelentes para
aerosoles. Como no se destruyen en la baja atmósfera, los CFC se desplazan hasta la alta
atmósfera donde, con las condiciones apropiadas, descomponen el ozono. Estos gases están
siendo sustituidos por otros compuestos, incluidos los hidroclorofluorocarbonos y los
hidrofluorocarbonos, que son gases de efecto invernadero incluidos en el Protocolo de Kyoto.
Códigos de Ordenanzas y regulaciones que rigen el diseño, construcción, materiales, alteración y ocupación de
construcción cualquier estructura para la seguridad y el bienestar de la población. Los códigos de construcción
building codes incluyen estándares técnicos y funcionales.
Patrones y lineamientos para la construcción de edificios para asegurar un nivel mínimo de
seguridad para los ocupantes.
Una serie de ordenamientos o reglamentos relacionados con estándares que buscan controlar
aspectos de diseño, construcción, materiales, modificaciones y ocupación de cualquier estructura,
los cuales son necesarios para velar por la seguridad y el bienestar de los seres humanos, incluida
la resistencia a los derrumbes y a los daños.
Ver Normas de construcción.
Cola del incendio Parte posterior de un incendio forestal en el que éste avanza con más lentitud.

Coladas de barro Flujo cuesta abajo de barro, en zonas montañosas por características peculiares de acumulación de
líquido y efectos mecánicos como desencadenantes.
Colapso de Implica el derrumbamiento repentino de una construcción en ausencia de toda fuerza exterior. En un
edificios o sentido más amplio el colapso puede ser causado por algún agente exterior (terremotos, tornados,
estructuras explosiones, etc.) el desastre debe registrarse bajo el factor causal original.
Ver Colapso de estructuras.
Colapso de Implica el derrumbamiento repentino de una construcción en ausencia de toda fuerza exterior. En un
estructuras sentido más amplio el colapso puede ser causado por algún agente exterior (terremotos, tornados,
explosiones, etc.) el desastre debe registrarse bajo el factor causal original.
Ver Colapso de edificios.
Cólera Infección aguda de los intestinos, caracterizada por una profusa diarrea líquida, vómito,
deshidratación, calambres musculares. Se contagia por la ingestión de alimentos y agua
contaminada.
Combustibles
Combustibles basados en carbono de depósitos de carbono fósil, incluidos el petróleo, el gas natural
fósiles y el carbón.

Comestible Todo tipo de alimentos.

Comité de
Comité establecido para la elaboración de respuesta pronta y oportuna, acciones de salvamento,
emergencia local atención y protección de las personas, coordinación con el comité nacional.

Comité de
Este comité tiene como función primordial el elaborar estudios de amenazas, implantar o sugerir
prevención acciones para mitigar la emergencia.

Comité regional Estos tienen como función elaborar, divulgar y mantener actualizado un plan regional de emergencia
para la región respectiva, en función del antes, durante y después, según los lineamientos
establecidos por el Plan Nacional. Este deberá suministrar informes de situación y de resultado de
sus actividades periódicamente al ente superior.
Comites locales de Grupos conformados por funcionarios institucionales y personas representantes de organizaciones
emergencia civiles, con poder de decisión y convocatoria, responsables de conducir los procesos de
planificación, organización y respuesta ante situaciones de emergencia o desastre. Trátese de
labores preventivas como de atención de emergencias.
Componentes
Elementos que forman parte del sistema resistente de la estructura: columnas, vigas, muros,
estructurales fundaciones, losas y otros.

Componentes no Elementos que no forman parte del sistema resistente de la estructura. Corresponden a elementos
estructurales arquitectónicos, equipos y sistemas necesarios para el desarrollo de la operación propia del
establecimiento. Entre los componentes no estructurales más importantes se incluyen elementos
arquitectónicos tales como fachadas, particiones interiores, estructuras de techumbre, apéndices,
etc.; sistemas y componentes tales como líneas vitales, equipamiento industrial, médico y de
laboratorio, mobiliario, sistemas de distribución eléctrica, instalaciones básicas, sistemas de
climatización, transporte vertical, etc.
Comportamiento Actitudes y reacciones de las personas ante una situación dada.

Comunicación Proceso de intercambio de entendimiento entre dos o más personas. Las percepciones del receptor,
y no las intenciones del emisor, gobiernan lo que se comprende.
Comunicación Función del subprograma de auxilio que consiste en brindar información y apoyo oportuno a la
social de población y a las instituciones, canalizando coordinadamente la participación social, creando
emergencia confianza en la población, reduciendo la ansiedad, diluyendo los rumores y proporcionando un
servicio de comunicación suplementario.
Comunidades Son todos aquellos asentamientos humanos que por causa de condiciones inadecuadas del
vulnerables desarrollo social, son suceptibles de ser afectadas directamente por los elementos de amenaza
existentes en el espacio físico en que habitan. Situaciones de condiciones de vida, el nivel de
organización, posibilidades de representación, formas de uso y explotación de los recursos
ambientales, entre otros, determinan los grados de vulnerabilidad de las comunidades.
Conciencia pública
(sensibilización) Proceso de información a la comunidad de la naturaleza del peligro y las acciones necesarias para
public awareness salvar vidas y propiedades antes y durante el desastre.

Concientización Información a la población en general, tendente a incrementar los niveles de conciencia de la

pública población respecto a riesgos potenciales y sobre acciones a tomar para reducir su exposición a las
amenazas. Esto es particularmente importante para funcionarios públicos en el desarrollo de sus
responsabilidades con el propósito de salvar vidas y propiedades en caso de desastre. Las
actividades de concientizacion pública promueven cambios de comportamiento que conducen a una
cultura de reducción del riesgo. Esto implica información pública, difusión, educación, emisiones
radiales y televisivas y el uso de medios impresos, así como el establecimiento de centros, redes de
información y acciones comunitarias participativas.
Concientización /
sensibilización El grado de conocimiento común sobre el riesgo de desastres los factores que conducen a éstos y
pública las acciones que pueden tomarse individual y colectivamente para reducir la exposición y la
public awareness vulnerabilidad frente a las amenazas.

Condición del suelo Condiciones de la tierra (contenido de humedad, desagregación, densidad, etc.) que pueden mitigar
o intensificar los agentes de desastre, tales como sequía, inundaciones o movimientos sísmicos.
Conflicto armado Una contienda sobre asuntos de gobierno o territorio en la que dos partes, una de las cuales es el
gobierno de un Estado, utilizan la fuerza armada y en los enfrentamientos provocan la muerte de,
por lo menos, 25 personas.
Conflictos armados Lucha entre partidos con efectos sociales como muertos, heridos, desplazados.
Una contienda sobre asuntos de gobierno o territorio en la que las dos partes, una de las cuales es
el gobierno de un Estado, utilizan la fuerza armada y en los enfrentamientos provocan la muerte de
25 personas, por lo menos.
Ver Conflictos bélicos.
Conflictos
Enfrentamientos bélicos entre las fuerzas armadas de dos a más países. Pueden dar origen a
Internacionales movimientos en gran escala de refugiados y personas desplazadas.

Conflictos
nacionales - Hostilidades entre grupos armados de un mismo país, que tienen lugar dentro de sus fronteras. Los
(disturbios civiles, enfrentamientos pueden plantear problemas sanitarios masivos, como epidemias, falta de agua
guerra civil) potable, acumulación de basura, desplazamiento de personas, refugiados, carestía, hambre, etc.

Conservación
Diligencia con la cual se intenta preservar en buen estado un cadáver durante las primeras 24 a 72
transitoria horas después de haber ocurrido el fallecimiento.

Contaminación Degradación de uno o más elementos o aspectos del medio ambiente, debido a desperdicios
industriales, químicos o biológicos nocivos, provenientes de desechos de productos hechos por el
hombre y de mal manejo de los recursos naturales y ambientales.
Contaminación Situación caracterizada por la presencia en el medio ambiente de uno o más elementos nocivos.
ambiental

Contaminación Enrarecimiento de la atmósfera debido a gases, sólidos y radiación como resultado de la quema de
atmosférica un combustible natural o artificial, de procesos químicos e industriales, así como de explosiones
nucleares.
Contaminación por Contaminación de océanos, lagos y ríos. Resulta del vertido de hidrocarburos (por lo general
petróleo petróleo y crudos), accidental o provocado, a partir de cisternas, buques tanque y oleoductos,
durante el transporte o el almacenamiento. Las mareas negras son depósitos de grandes volúmenes
de hidrocarburos que cubren las zonas costeras de marea, ocasionados por derrames o vertidos
accidentales que suelen ocurrir durante tormentas o colisiones.
Contaminación Contaminación repentina del agua o del aire en las inmediaciones de las zonas industriales, que
química provocan desordenes orgánicos que pueden ser fatales para el ser humano, o afecciones externas
que dejan secuelas permanentes en la piel o algún otro órgano.
Contenedor Recipiente de capacidad variable empleado para el almacenamiento de residuos sólidos.

Contingencia Posibilidad de ocurrencia de una calamidad que permite preverla y estimar la evolución y la probable
intensidad de sus efectos, si las condiciones se mantienen invariables.
Situación o evento específico previsible que puede ocurrir o no.
Contingente Que puede suceder o no suceder; que su existencia u ocurrencia depende de las circunstancias;
que no es forzoso o necesario.
Contribución en
especies Asistencia hecha con materiales o servicios para las necesidades en caso de desastre.

Contribuciones en
especies
contributions in Asistencia hecha con materiales o servicios para las necesidades en caso de desastre.
kind

Control Comparación del desempeño real del proceso administrativo con estándares preestablecidos,
detección y medición de las desviaciones y aplicación de las acciones correctivas necesarias.
Control de crecidas
Manejo de los recursos de agua a través de construcciones de diques, represas, etc. para evitar
flood control inundaciones.

Control de
enfermedades Todas las políticas y medidas de precaución tomadas para prevenir brotes o propagación de
disease control enfermedades transmisibles.

Control de torrente
torrent control Estructura de roca (u otros materiales) construida para detener la erosión del cauce.

Control vectorial
Medidas tomadas para disminuir el número de organismos portadores de enfermedades (vector) y
vector control disminuir el riesgo de la propagación de enfermedades infecciosas.

Controlador de un Persona que entrega a los actores del simulacro de una emergencia los mensajes y datos que les
simulacro permiten realizar sus acciones con un sentido de realismo; está disponible para aclarar y orientar
sobre las fases, la secuencia de los eventos, y dispone de la autoridad necesaria para intervenir en
las acciones, de tal forma que permite garantizar la continuidad del simulacro sin reprimir o
condicionar la iniciativa ni el poder de decisión de los actores.
Convención de El cuerpo de acuerdos internacionales formado por cuatro Convenciones (1949) y dos Protocolos
Ginebra Adicionales (1977), sobre el trato humanitario de las víctimas de conflictos armados colocándolos
bajo la responsabilidad del Comité Internacional de la Cruz Roja. El primer protocolo regula los
cuidados de los soldados heridos y enfermos en el campo de batalla; el segundo es sobre los
heridos, enfermos y náufragos en batallas navales; el tercero, sobre el trato a prisioneros de guerra;
el cuarto, sobre la protección a los civiles en tiempos de guerra. Los protocolos adicionales I y II
garantizan un tratamiento más humano no solo en conflictos internacionales sino también en luchas
nacionales, como el trato a los guerrilleros.
Ver Acuerdos.
Convención Marco La Convención se adoptó el 9 de mayo de 1992 en Nueva York, y más de 150 países y la
de las Naciones Comunidad Europea la firmaron en la Cumbre sobre la Tierra de 1992 celebrada en Río de Janeiro.
Unidas sobre el Su objetivo es la ‘estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
Cambio Climático atmósfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático.’
(CMCC) Contiene compromisos para todas las Partes. En virtud de la Convención, las Partes del Anexo I se
comprometen a volver las emisiones de gases de efecto invernadero no controladas por el Protocolo
de Montreal a los niveles de 1990 hacia el año 2000. La Convención entró en vigor en marzo de
1994.
Cooperación La que se realiza desde las administraciones autonómicas (gobiernos regionales) y locales
descentralizada (diputaciones, cabildos, ayuntamientos), las ONG, empresas, universidades y otros actores de los
países del Norte con las de los países del Sur.
Cooperación Según la Unión Europea, la cooperación horizontal se refiere a la cooperación no regionalizable, es
horizontal decir, a la cooperación no diferenciada por zonas geográficas. Engloba: la ayuda humanitaria, la
ayuda alimentaria y la cooperación a través de ONGD.
Cooperación
Trabajo conjunto de instituciones y organizaciones sociales de países del Norte y del Sur, para
Internacional para avanzar en el desarrollo socioeconómico de estos últimos. El término Cooperación para el
el desarrollo Desarrollo, engloba tanto la Ayuda Oficial al Desarrollo como la Cooperación No Gubernamental.

Cooperación no Cooperación que se establece entre entidades sociales del Norte y el Sur. Para ello, las
gubernamental organizaciones consiguen recursos, sea generándolos (cuotas, donaciones, venta de servicios) o
accediendo a subvenciones públicas (de ayuntamientos, comunidades autónomas, gobierno central,
Comunidades Europeas).
Coordinación Armonización y sincronización de esfuerzos, individuales y de grupos, para el logro de un objetivo
común.
Coordinador de Función del subprograma de auxilio que consiste en el establecimiento de sistemas o mecanismos
emergencia para la coordinación de los organismos, sectores y recursos que intervienen, así como de las
acciones de auxilio que se llevan a cabo al impacto de una calamidad.
Cortaviento
windbreak Barrera usada para disminuir la velocidad del viento.

CRAMP Escala de valoración de pacientes politraumatizados, creada en 1967, cada letra corresponde a los
sistemas que evalúa, a saber: Circulatorio, Respiratorio, Abdomen, Motor y Palabra.
Crecida o avenida Aumento significante del nivel de agua de un curso de agua, lago, reserva o región costera.
Ver Inundación o avenida.
flood

Crecida anual
annual flood Caudal máximo en un año.

Crecida de
proyecto Hidrograma de crecida o descarga máxima adoptados para el diseño de una estructura hidráulica o
design flood control de ríos.

Crecida repentina Volumen de agua de acumulación súbita y de gran caudal; causa inundaciones, y por su naturaleza
flash flood es difícil de prever.
Crecida de corta duración con un caudal máximo. Causa inundaciones y por su naturaleza son
difíciles de prever.
Crecimiento
demográfico Aumento de la población humana.

Crecimiento Generalmente, se refiere a un incremento de la riqueza de una región o un país, y se mide a través
económico de diversos indicadores (Producto Nacional Bruto o del Producto Interior Bruto, renta per cápita). Ha
de notarse que crecimiento económico no implica, ni significa lo mismo que Desarrollo o la mejora
del nivel de vida de la población.
Crecimiento
explosivo de la Incremento progresivo y constante del índice demográfico, tiene su origen en el comportamiento
población inestable de una o más variables demográficas: natalidad, mortalidad y movimientos migratorios.

Créditos FAD Los créditos del Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) son uno de los principales instrumentos de la
cooperación española. Son créditos concesionales (en condiciones ventajosas: bajo interés,
devolución a largo plazo) y están ligados a la compra de productos españoles, es decir, a la
importación, por parte del receptor, de bienes y servicios españoles. En muchos casos, han servido
para exportar material militar y de doble uso. Más que un instrumento de cooperación, constituyen
un instrumento para el fomento de las exportaciones españolas. Otro problema de este tipo de
créditos ligados, es que no siempre responden a las verdaderas necesidades de desarrollo de los
 receptores de ayuda.
Cremación Proceso que reduce a cenizas y pequeños fragmentos óseos un cadáver y su ataúd con el uso de
calor intenso. El calor evapora el agua, quema los tejidos blandos y reduce los huesos a 4-8 libras
de ceniza y fragmentos.
Cremación masiva Proceso de cremación de más de un cuerpo al mismo tiempo sin mantener sus individualidades.

Criminalista Aplicación de las técnicas científicas para recolectar y analizar evidencia física en casos criminales.

Crisis Estado delicado y conflictivo en el cual, por circunstancias de origen interno o externo, se rompe el
equilibrio y la normalidad de un sistema y se favorece su desorganización.
Es el proceso de liberación de los elementos sumergidos y reprimidos de un sistema como resultado
de una perturbación exógena o endógena, que conduce a la parálisis de los elementos protectores y
moderadores, a la extensión de los desórdenes, la aparición de incertidumbres de todo tipo y de
reacciones en cadena y eventualmente a la mutación o desaparición del sistema en crisis. Las crisis
pueden ser el resultado de un desastre o constituir ellas mismas el desastre.
Cristaloides Líquidos para administración intravenosa, se denominan así por que al evaporar toda el agua sus
componentes adquieren forma de cristales. En reanimación se refiere principalmente a la Solución
Salina al 0.9% y a la Solución de Lactato Ringer.
Cuenca Tierra confinada por la divisoria de drenaje que tiene una salida única para su escorrentía superficial.
watershed La zona de drenaje de una corriente, río o lago.
Ver Vertiente de agua.
Cuenca de drenaje
drainage basin Area que tiene drenajes comunes para su desagüe.

Culto Devoción hacia alguien o algo.

Cultura Es la producción, reproducción, difusión y trascendencia de las creaciones humanas, simbólicas,

organizativas, que tiene su punto de partida y de llegada en las necesidades humanas
fundamentales.
Cultura de la Adopción e interiorización, dentro de las actividades personales y sociales, de una actitud o
prevención disposición proactiva en relación con la prevención de riesgos, y la preparación individual y colectiva
para afrontar emergencias.
El conjunto de actitudes que logra una Sociedad al interiorizarse en aspectos de normas, principios,
doctrinas y valores de Seguridad y Prevención de Desastres, que al ser incorporados en ella, la
hacen responder de adecuada manera ante las emergencias o desastres de origen natural o
tecnológico.
Curva de gasto
(tabla de gasto)
Curva que muestra la relación entre el nivel de agua y el caudal de un curso de agua en una
rating curve (rating estación hidrométrica; si se digitaliza es una tabla de gasto.
table)

Damnificado Víctima que no sufrió ninguna lesión en su cuerpo, pero perdió la estructura de soporte de sus
necesidades básicas, como vivienda, medio de subsistencia, etc.
Persona afectada por un desastre, que ha sufrido daño o perjuicio en sus bienes, en cuyo caso
generalmente ha quedado ella y su familia sin alojamiento o vivienda, en forma total o parcial,
permanente o temporalmente, por lo que recibe de la comunidad y de sus autoridades, albergue y
ayuda alimenticia temporales, hasta el momento en que se alcanza el restablecimiento de las
condiciones normales del medio y la rehabilitación de la zona alterada por el desastre.
Persona afectada parcial o íntegramente por una emergencia o desastre y que ha sufrido daño o
perjuicio a su salud o en sus bienes, en cuyo caso generalmente ha quedado sin alojamiento o
vivienda en forma total o parcial, permanente o temporalmente por lo que recibe refugio y ayuda
humanitaria temporales. No tiene capacidad propia para recuperar el estado de sus bienes y
patrimonio.
Daño Pérdida económica, social, ambiental o grado de destrucción causado por un evento.
Efecto adverso o grado de destrucción causado por un fenómeno sobre las personas, los bienes,
sistemas de prestación de servicios y sistemas naturales o sociales.
Daño a la producción El que se ocasiona a la producción de bienes o generación de servicios, afectando los sistemas de
subsistencia de la población.
Daño ecológico Detrimento, perjuicio o alteración del equilibrio de las interrelaciones e interacciones de animales y
plantas con su medio, por el efecto de diversos agentes tales como la contaminación y la
 deforestación, entre otros.
Daño material Menoscabo que se causa a los bienes materiales, tales como infraestructura, estructura, equipos,
enseres, valores, etc.
Daño moral Es aquel que perjudica la integridad y valores del ser humano, así como lo relacionado con su
ámbito cultural.
Daño parcial Situación que se presenta cuando el elemento afectado no cumple a cabalidad con su función, aun
cuando no la haya suspendido completamente; es decir, que se encuentre en malas condiciones.
Daño total Estado que corresponde a la destrucción del elemento afectado, o a su falla total.

Daños humanos Aquellos que sufren las personas en su integridad física, tales como lesiones o muerte.

Daños por heladas Los daños por heladas ocurren cuando la temperatura del aire alcanza niveles próximos al punto
de congelación del agua. El grado del daño ocasionado por la helada depende de la fase
vegetativa en la que se encuentra el cultivo durante la ocurrencia del fenómeno, del tiempo y la
intensidad de duración.
En cultivos agrícolas se pueden presentar diferentes grados de daños:
a) Primer grado: muerte de algunos órganos vegetativos como hojas y tallos tiernos; perturbación
de funciones del resto de los órganos.
b) Segundo grado: destrucción de gran porcentaje de las flores.
c) Tercer grado: destrucción de frutos formados y deformación de los sobrevivientes.
d) Cuarto grado: muerte de toda la planta.
Daños sociales Los que sufre la sociedad en forma de interrupción de todas o de algunas de sus funciones
esenciales.
Datación Determinación de la edad de un fósil, de una roca, de un suelo, etc. por diferentes métodos.

Declaración de
desastre Proclamación oficial de un estado de emergencia después de ocurrida una calamidad a gran
declaration of escala, con el propósito de activar las medidas tendientes a reducir el impacto del desastre.
disaster Ver Declaración de emergencia.
Declaración de Proclamación oficial de un estado de emergencia después de ocurrida una calamidad a gran
emergencia escala, con el propósito de activar las medidas tendientes a reducir el impacto del desastre.
Ver Declaración de desastre.
Declaración de la
emergencia Consiste en la manifestación oficial de la misma a nivel nacional, estatal o municipal.

Declaratoria de
En Perú, consiste en la manifestación oficial de la misma en los niveles nacional, regional,
emergencia provincial o distrital, según corresponda.

Defensa Civil Sistema de medidas, usualmente ejecutadas por una agencia del gobierno, para proteger a la
civil defence población civil en tiempo de guerra, responder a desastres y prevenir y mitigar las consecuencias
de un desastre mayor en tiempos de paz.
Conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daños a
las personas y bienes, que pudieran causar o causen los desastres o calamidades.
Defensa industrial Medidas de protección a instalaciones y personal de las industrias y establecimientos fabriles,
considerados como esenciales para la preservación del potencial nacional, tanto en situaciones
normales como de emergencia.
Déficit El déficit comercial es la diferencia entre el valor de las importaciones y el de las exportaciones. El
déficit público es la diferencia entre los gastos y los ingresos de las administraciones públicas.
Deforestación
Limpieza o destrucción de una área previamente forestada.
deforestation Conversión de bosques en zonas no boscosas.

Degradación Modificaciones desfavorables del estado ecológico y ambiental como resultado de procesos
ambiental naturales y/o actividades humanas.
environmental Es la disminución de la capacidad del medio ambiente para responder a los objetivos y
necesidades sociales.
degradation
La disminución de la capacidad del ambiente para responder a las necesidades y objetivos
sociales y ecológicos.
Los efectos potenciales son variados y pueden contribuir al incremento de la vulnerabilidad,
frecuencia e intensidad de las amenazas naturales. Algunos ejemplos: degradación del suelo,
deforestación, desertificación, incendios forestales, pérdida de la biodiversidad, contaminación
 atmosférica, terrestre y acuática, cambio climático, aumento del nivel del mar, pérdida de la capa
de ozono.
Degradación de la
Tierra Deterioración progresiva de la calidad o formas de la tierra como resultado de fenómenos
land degradation naturales o actividad humana.

Delegación de
funciones Asignación de funciones propias del administrador que éste hace a otra persona.

Delimitación de las Especificación de las áreas susceptibles de ser alcanzadas por el fenómeno destructivo, en
áreas de riesgo función de su tipo y naturaleza; existen tres áreas perfectamente delimitadas.
- Área de intervención: constituye el espacio destinado a la evaluación en caso de siniestro. En
ella se realizan fundamentalmente las funciones encomendadas y fungen los grupos de
intervención operativa y rescate sanitario.
- Área de socorro: es la zona inmediata a la de intervención, en ella se realizan las operaciones de
socorro sanitario y se organizan los escalones de apoyo al grupo de intervención operativa.
- Area base: Zona en donde se pueden concentrar y organizar las reservas; puede ser el lugar de
recepción de los evacuados para su posterior distribución en los albergues.
Demografía Estudio de la población humana en sus diversos aspectos, como es número, crecimiento, reparto
por edades, sexo, etc.
Dentigrama Registro de las piezas dentarias con fines de identificación.

Departamentalización En administración, agrupamiento de las actividades que mejor contribuye al logro de los objetivos
de la institución y de las unidades individuales.
Dependencia Situación en la que se encuentran los países del Sur respecto a los del Norte, como efecto de las
relaciones económicas dominantes. Esta situación se gesta y manifiesta en diferentes frentes: la
producción, la tecnología, los intercambios comerciales, los flujos de capital o la cultura. La
actividad económica de los países del Sur se va orientando a buscar un "hueco" en el mercado
mundial, mediante la venta de materias primas, de productos agrícolas y de la producción
industrial basada en el bajo coste de la mano de obra. Con frecuencia, estos procesos están
inducidos desde empresas extranjeras. Ello supone una dependencia de las fluctuaciones que
 sufren los principales productos de exportación en los mercados mundiales, en ocasiones uno o
dos únicamente, y de los intereses de las empresas inversoras.
Depresión
depression (low, low Región donde la presión atmosférica es relativamente más baja que la de las regiones que la
pressure area) rodean del mismo nivel.

Depresión tropical Se forman sobre los mares abiertos y se caracterizan por sus vientos con una velocidad menor a
los 64 km/h, acompañados de lluvias torrenciales.
Derecho humanitario Legislación humanitaria que incluye principalmente las cuatro Convenciones de Ginebra (1949) y
internacional los dos protolos adicionales (1977), íntimamente asociados con las responsabilidades del Comité
Internacional de la Cruz Roja y de la Cruz Roja nacional y las Sociedades de la Media Luna Roja.
Su objetivo principal es ofrecer protección y asistencia a las víctimas de un conflicto armado.
Derechos Son aquellos que se consideran inherentes a todo ser humano y de los cuales nadie, sea cual sea
fundamentales su situación o la situación política, económica y social de su entorno, puede ser privado. Entre
estos derechos, el más importante es el derecho a la vida, condición imprescindible para que
puedan ser cumplidos los demás. Entre muchos otros, se considera derecho fundamental que
ninguna persona pueda ser sometida a tratos crueles, inhumanos y degradantes -tortura,
desaparición forzosa, detención de familiares para obtener declaraciones- o, en caso de
detención, ser asistido por un/a abogado/a.
Derechos humanos Conjunto de normas y conceptos promulgados en la Declaración Universal de Derechos Humanos
de 1948, elaborada por las Naciones Unidas y ratificada por todos los países miembros. Su
cumplimiento asegura la preservación de la dignidad humana y el pleno desarrollo de las personas
a nivel individual y social. A pesar de los avances conseguidos en el respeto a los derechos
humanos, éstos aun continúan siendo violados, en mayor o menor gravedad, en la mayoría de los
países. Anualmente, la ONG "Amnistía Internacional" publica un informe sobre la situación de los
Derechos Humanos en todos los países del mundo.
Derechos También forman parte de los Derechos Humanos y están recogidos en la Declaración. No están
socioeconómicos vinculados directamente con la integridad física de las personas, no obstante, condicionan
substancialmente su desarrollo. Son los referidos a la vivienda digna, la seguridad social, el
trabajo, la afiliación sindical y la participación en la vida política del Estado.
Derrame Es el escape de cualquier sustancia líquida o sólida en partículas o mezcla de ambas, de cualquier
recipiente que lo contenga, como tuberías, equipos, tanques, camiones cisterna, carros tanque,
furgones, etc.
Derrame de
hidrocarburos Contaminación de un área de tierra o agua causada por hidrocarburos.
oil spill

Derrumbe en minas o
Desastre que se produce en excavaciones subterráneas. Cuando ocurre un hundimiento
hundimiento de subterráneo, se desprende parte del material rocoso que recubre las galerías, bloqueándolas.
galerías Ver Hundimiento de galerías.

Desarrollo Proceso constituido por actividades que conducen a la utilización, mejoramiento y/o conservación
del sistema de bienes y servicios teniendo en cuenta la prevención y mitigación de eventos
peligrosos que puedan generar impactos ambientales negativos, con el objeto de mantener y
mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana.
Fase de crecimiento o intensificación de un fenómeno destructivo o calamidad.
Desarrollo de Esfuerzos dirigidos al desarrollo de habilidades humanas o infraestructuras sociales, dentro de una
capacidades comunidad u organización, necesarios para reducir el nivel del riesgo. En términos generales, el
capacity development desarrollo de capacidad también incluye el acrecentamiento de recursos institucionales,
financieros y políticos entre otros; tales como la tecnología para diversos niveles y sectores de la
sociedad.
El proceso mediante el cual la población, las organizaciones y la sociedad estimulan y desarrollan
sistemáticamente sus capacidades en el transcurso del tiempo, a fin de lograr sus objetivos
sociales y económicos, a través de mejores conocimientos, habilidades, sistemas e instituciones,
entre otras cosas.
Desarrollo de un
agente perturbador Fase de crecimiento o intensificación de un fenómeno destructivo o calamidad.

Desarrollo sostenible Es el tipo de desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la habilidad
sustainable de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.
Contiene dos conceptos clave: el concepto de "necesidades", en especial las necesidades básicas
development de los pobres del mundo, quienes deberían ser una prioridad absoluta; y la idea de que la
tecnología y la organización social limitan la capacidad del medio ambiente de satisfacer las
necesidades presentes y futuras.
Proceso de transformaciones naturales, económico-sociales, culturales e intitucionales, que tienen
por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano y de su
producción, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar
para las futuras generaciones.
Desarrollo que cubre las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras de cubrir sus propias necesidades. Incluye dos conceptos fundamentales:
“necesidades”, en particular aquellas inherentes a los pobres, a quienes se debe dar prioridad; y la
idea de “limitaciones” de la capacidad del ambiente para resolver necesidades presentes y futuras,
impuestas por el estado de la tecnología y la organización social. (Comisión Brundtland,1987).
El desarrollo sostenible se basa en el desarrollo sociocultural, la estabilidad y decoro político, el
crecimiento económico y la protección del ecosistema, todo ello relacionado con la reducción del
riesgo de desastres.
En Colombia se define como el proceso de elevación de los niveles de conciencia social que
permite generar equidad y equilibrio entre los recursos naturales, técnicos, económicos, culturales,
sociales y políticos que garantizan su bienestar y el de las generaciones futuras.
Desarrollo sostenido Proceso de transformaciones naturales, económico-sociales, culturales e intitucionales, que tienen
por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano y de su
producción, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar
para las futuras generaciones.
Es el tipo de desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la habilidad
de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.
Ver Desarrollo sostenible.
Desastre Interrupción seria del funcionamiento de una comunidad o sociedad que causa pérdidas humanas
disaster y/o importantes pérdidas materiales, económicas o ambientales; que exceden la capacidad de la
comunidad o sociedad afectada para hacer frente a la situación utilizando sus propios recursos.
Un desastre es función del proceso de riesgo. Resulta de la combinación de amenazas,
condiciones de vulnerabilidad e insuficiente capacidad o medidas para reducir las consecuencias
negativas y potenciales del riesgo.
Suceso que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio
ambiente, excediendo la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
Interrupción seria de las funciones de una sociedad, que causa pérdidads humanas, materiales o
ambientales extensas que exceden la capacidad de la sociedad afectada para resurgir, usando
sólo sus proprios recursos. Los desastres se clasifican comúnmente de acuerdo con la velocidad
con que occuren (brusco o lento), o de acuerdo a las causas (naturales o antropogénicas).
Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un
suceso natural o generado por la actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada. Evento adverso que excede la capacidad de respuesta de la comunidad.
Situación en la cual las personas se ven privadas de los medios normales de sostén de la vida en
condiciones de dignidad como consecuencia de una catástrofe natural u ocasionada por la acción
humana.
Una interrupción seria en el funcionamiento de una sociedad causando vastas pérdidas a nivel
humano, material o ambiental, suficientes para que la sociedad afectada no pueda salir adelante
por sus propios medios.
Situación o proceso social que se desencadena como resultado de la manifestación de un
fenómeno de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre que, al encontrar condiciones
propicias de vulnerabilidad en una población, causa alteraciones intensas, graves y extendidas en
las condiciones normales de funcionamiento de la comunidad; representadas de forma diversa y
diferenciada por, entre otras cosas, la pérdida de vida y salud de la población; la destrucción,
pérdida o inutilización total o parcial de bienes de la colectividad y de los individuos así como
daños severos en el ambiente, requiriendo de una respuesta inmediata de las autoridades y de la
población para atender los afectados y restablecer umbrales aceptables de bienestar y
oportunidades de vida.
Situación causada por un fenómeno de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre que
significa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente.
Es la ocurrencia efectiva de un evento, que como consecuencia de la vulnerabilidad de los
elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos.
Otra definición sería: consecuencia de un evento o fenómeno de origen natural o antrópico, en la
mayoría de los casos en forma repentina, que causa graves daños en la vida, bienes y en el medio
ambiente, que altera o interrumpe las condiciones normales de vida y sobrepasa la capacidad
local de respuesta para el pronto retorno a la normalidad. Suceso que causa alteraciones intensas
en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, excediendo la capacidad de
respuesta de la comunidad afectada. Es cualquier rompimiento en la ecología humana, resultado
de exceder la capacidad de la comunidad para funcionar normalmente.
Crisis social producida por la materialización de amenazas que ocasionan daños y pérdidas de las
cuales normalmente no se tiene la capacidad individual o colectiva de recuperarse.
Situación ante la cual las capacidades locales de respuesta son superadas y se requiere
 intervención de ayuda externa para aliviar o resolver los efectos producidos y restablecer la
normalidad.
Es la interrupción del funcionamiento normal de la sociedad ante la manifestación progresiva,
súbita o recurrente de un suceso. Es un producto histórico que hace manifiesto en tiempo y lugar
las consecuencias dañinas de los factores de riesgo, constituyendo una situación de calamidad o
de conmoción para el grupo que lo vive y que expone a cambios imprevistos en el entorno
ambiental y la organización social.
Desastre biológico
biological disaster Desastre causado por la exposición de organismos vivientes a gérmenes y sustancias tóxicas.

Desastre de Situaciones en las que la habilidad de las personas para adquirir alimento y suplir otras
comienzo lento necesidades de existencia disminuye lentamente, hasta el punto en que la sobrevivencia está en
peligro. Tales situaciones son tópicamente producidas o precipitadas por sequías, fracaso de
cultivos, enfermedades causadas por insectos u otras formas de desastres ecológicos o
negligencias. (Algunas veces, desastre progresivo o emergencias de comienzo lento).
Desastre de la
navegación aérea Comprende todos los impactos violentos de aeronaves que transportan pasajeros o carga.

Desastre del Se refiere a buques. Estas embarcaciones pueden hundirse durante una tempestad, explotar,
transporte marítimo incendiarse, entrar en colisión con un navío, estrellarse contra un iceberg o escollo, zozobrar o
desaparecer sin dejar rastro.
Desastre del
Comprende las colisiones o descarrilamiento de trenes u otros vehículos de transporte de carga o
transporte terrestre de pasajeros, tanto en zonas urbanas como rurales.

Desastre natural Ocurrencia de un fenómeno natural en un espacio y tiempo limitados que causa transtornos en los
patrones normales de vida y ocasiona pérdidas humanas, materiales y económicas debido a su
impacto sobre poblaciones, propiedades, instalaciones y ambiente. Es la correlación entre
fenomenos naturales peligrosos y determinadas condiciones socioeconomicas y físicas
vulnerables.
Daño causado por cualquier fenómeno natural (huracán, tornado, tormenta, plenamar, inundación,
tsunami, terremoto, erupción volcánica, deslizamiento de tierra, incendio forestal, epidemia,
epizootia, plagas agrícolas y sequía, entre otras), que afecta a las poblaciones, infraestructura y a
 los sectores productivos de diferentes actividades económicas, con tal severidad y magnitud que
supera la capacidad de respuesta local y que requiere el auxilio regional, a solicitud de una o
varias de las partes afectadas, para suplementar los esfuerzos y los recursos disponibles en ellas,
a fin de mitigar daños y pérdidas.
Desastre que se produce con tres condiciones simultáneas: se produce un fenómeno natural
extremo en un lugar donde vive mucha gente y el fenómeno toma por sorpresa a la gente porque
sus efectos son inesperados o demasiado grandes.
Desastre natural de Un desastre que se manifiesta poco a poco en el marco de los procesos de desarrollo. La
manifestación amenaza puede percibirse como una tensión que se mantiene por días, meses o incluso años. Las
paulatina sequías son un claro ejemplo de un tipo de fenómeno físico o amenaza asociado con este tipo de
desastre.
Desastre natural de Un desastre desencadenado por un impacto repentino cuyas consecuencias pueden prolongarse a
rápida manifestación mediano o largo plazo. Los terremotos son un claro ejemplo del tipo de fenómeno asociado con
este tipo de desastre.
Desastre provocado
Se refiere a todo desastre en el cual haya intervenido el hombre: accidentes de tránsito,
por el hombre accidentes químicos, terrorismo, guerras, incendios forestales, etc.

Desastre secundario Aquellos que son derivados de otros. Por ejemplo: deslizamientos que siguen a un terremoto,
escasez de alimentos después de una inundación, etc.
Desastre toxicológico Seria contaminación ambiental y enfermedades en el hombre, animales o plantas, causadas por
un escape accidental masivo de sustancias tóxicas en el aire, tierra o agua.
Desastres causados Son situaciones de desastre o emergencia donde la/s causa/s directa, principal se identifica/n
por el hombre como acción/es humanas, deliberadas o de otras circunstancias. Con la excepción de catástrofes
"tecnológicas" y "ecológicas", aquí nos referimos principalmente a situaciones en las cuales la
población civil sufre víctimas, pérdidas de propiedad, servicios básicos y medios de subsistencia
como resultado de guerra o conflicto civil, por ejemplo. Los desastres/emergencias causados por
el hombre pueden ser de inicio rápido o inicio lento y, además, en el caso de conflicto interno
pueden también conducir a "emergencias complejas".
Desastres naturales Fenómenos causados por acciones de la naturaleza, sin intervención del hombre (huracanes,
erupciones volcánicas, maremotos, sismos, etc). Entre estos tenemos:
Desastres generados por procesos dinámicos en el interior de la tierra
- Sismos.- Son los movimientos de la corteza terrestre que generan deformaciones intensas en las
rocas del interior de la tierra, acumulando energía que súbitamente es liberada en forma de ondas
que sacuden la superficie terrestre.
- Tsunamis.- Movimiento de la corteza terrestre en el fondo del océano, formando y propagando
olas de gran altura.
- Erupciones Volcánicas.- Es el paso del material (magma), cenizas y gases del interior de la tierra
a la superficie.
Desastres generados por procesos dinámicos en la superficie de la tierra
- Deslizamiento de Tierras.- Que ocurren como resultado de cambios súbitos o graduales de la
composición, estructura, hidrología o vegetaciónde un terreno en declive o pendiente.
- Derrumbes.- Es la caída de una franja de terreno que pierde su estabilidad o la destrucción de
una estructura construida por el hombre.
- Aludes.- Masa de nieve que se desplaza pendiente abajo.
- Aluviones.- Flujos de grandes volúmenes de lodo, agua, hielo, roces, originados por la ruptura de
una laguna o deslizamiento de un nevado.
- Huaycos.- Desprendimientos de lodo y rocas debido a precipitaciones pluviales, se presenta
como un golpe de agua lodosa que se desliza a gran velocidad por quebradas secas y de poco
caudal arrastrando piedras y troncos.
Desastres generados por fenómenos meteorológicos o hidrológicos
- Inundaciones.- Invasión lenta o violenta de aguas de río, lagunas o lagos, debido a fuertes
precipitaciones fluviales o rupturas de embalses, causando daños considerables. Se pueden
presentar en forma lenta o gradual en llanuras y de forma violenta o súbita en regiones
montañosas de alta pendiente.
- Sequías.- Deficiencia de humedad en la atmósfera por precipitaciones pluviales irregulares o
insuficientes, inadecuado uso de la aguas subterráneas, depósitos de agua o sistemas de
irrigación.
- Heladas.- Producidas por las bajas temperaturas, causando daño a las plantas y animales.
- Tormentas.- Fenómenos atmosféricos producidos por descargas eléctricas en la atmósfera.
- Granizadas.- Precipitación de agua en forma de gotas sólidas de hielo.
- Tornados.- Vientos huracanados que se producen en forma giratoria a grandes velocidades.
- Huracanes.- Son vientos que sobrepasan más 24 Km/h como consecuencia de la intracción del
airecaliente y húmedo que viene del océano Pacífico con el aire frío.
Desastres de origen biológico
- Plagas.- Son calamidades producidas en las cosechas por ciertos animales.
- Epidemias.- Son la generalización de enfermedadesinfecciosas a un gran número de personas y
 en un determinado lugar.
Desastres naturales Calamidades súbitas causadas por fenómenos naturales tales como: terremotos, inundaciones,
súbitos tormentas tropicales o erupciones volcánicas. Se desencadenan con o sin aviso y tienen un
impacto adverso inmediato sobre la población humana, actividades y sistemas económicos.
Desastres Se define como una situación, derivada de un accidente en el que se involucran sustancias
tecnológicos químicas peligrosas o equipos peligrosos; que causa daños al ambiente, a la salud, al componente
socioeconómico y a la infraestructura productiva de una nación o bien de un sistema, siendo estos
daños de tal magnitud que exceden la capacidad de respuesta del componente del afectado.
Desastrólogo Especialista de distintas ciencias que se ha dedicado al estudio de los desastres. Incluye
conocimientos de distintas ramas de: ingeniería, medicina, estomatología, veterinaria, geografía,
sismología, meteorología, cibernética, física y matemáticas, entre otras.
Descarga pico
peak discharge Caudal máximo para un hidrograma de crecida dado.

Descenso a Rappel Técnica de descenso usada en alpinismo o en rescate, consistente en el deslizamiento vertical,
rápido, a lo largo de una cuerda pendiente en lo alto de una pared, montaña, acantilado, etc.
Descenso tiroles Deslizamiento de una persona por medio de una cuerda que se tira en forma diagonal; usualmente
este sistema se usa con una corredera a la que se le puede colocar una camilla tipo canastilla.
Ver Rescate tirolés.
Descolonización Proceso por el que pueblos colonizados fueron haciendo frente a la dominación europea y
constituyeron países independientes de las metrópolis. Se prolongó desde finales del siglo XVIII
hasta pleno siglo XX (entre 1946 y 1979 consiguieron la independencia 97 países). Los países
colonizadores, ante lo irreversible, trataron de salvaguardar sus intereses en el proceso de
descolonización, tejiendo nuevas relaciones con sus antiguas colonias (trato preferencial, asesoría
militar, ayuda financiera y cooperación).
Descontaminación Consiste en extraer o disminuir la cantidad de contaminante presente en materiales y personas
para prevenir efectos adversos a la salud. Siempre evite el contacto directo o indirecto con
materiales peligrosos; sin embargo, si el contacto ocurre, el personal deberá ser descontaminado
tan pronto como sea posible. Debido a que los métodos usados para descontaminar equipo y
personal son específicos para cada producto, póngase en contacto con los centros de emergencia
para determinar el procedimiento apropiado. La ropa y el equipo contaminados deberán ser
 retirados después de su uso y guardados en un área controlada (zona tibia) hasta que los
procedimientos de limpieza puedan ser iniciados. En algunos casos, la ropa protectora y el equipo
no pueden ser descontaminados y deberán ser desechados de una manera adecuada.
Descripción del
trabajo Expresión escrita de la labor que debe ser desarrollada.

Desecho sólido Sinónimo de residuos sólidos municipales y de basura.

Desertificación Proceso por el cual una zona que ya es árida se vuelve más estéril, menos capaz de retener
desertification vegetación, hasta convertirse progresivamente en desierto.
La desertificación suele ser la causa de desastres a largo plazo; estos últimos han de registrarse
como consecuencias.
Degradación de las tierras en zonas áridas, semiáridas, y zonas subhúmedas secas como el
resultado de diversos factores, que incluyen variaciones climatológicas y actividades humanas.
Además, la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación define la
degradación de las tierras como una reducción o pérdida, en áreas áridas, semiáridas, y
subhúmedas secas, de la productividad biológica o económica y la complejidad de las tierras de
cultivo regadas por lluvia o por aspersión, pastizales, pastos, bosques y zonas boscosas de como
resultado del uso de las tierras o de un proceso o una serie de procesos determinados, entre los
que se incluyen los producidos por actividades humanas y pautas de asentamiento.
Deshielo
ice break up Desintegración de una capa de hielo.

Desierto Un ecosistema con menos de 100 mm de precipitaciones al año.

Deslave Falla de un talud o ladera por pérdida de resistencia al esfuerzo cortante de una masa de tierra o
roca, la cual puede ser provocada por la saturación del material al infiltrarse el agua.
Deslizamiento Fenómeno de desplazamiento masivo de material sólido que se produce bruscamente, cuesta
slide abajo a lo largo de una pendiente cuyo plano acumula de manera parcial la misma materia,
autolimitando su transporte.
Ver deslizamiento de tierra.
Deslizamiento de
rocas Movimiento rápido, cuesto abajo, usualmente repentino, de un segmento nuevo que se desprende
rockslide de un lecho de roca sobre una superficie inclinada u otra superficie ya existente.

Deslizamiento de Comúnmente se refiere a toda clase de movimientos a lo largo de una pendiente bajo la influencia
tierra gravitacional. En sentido estricto se refiere al movimiento pendiente abajo de un masa de roca y/o
landslide tierra a lo largo de una o varias pendientes.
Deslizamiento o caída, pendiente abajo, de tierra seca o húmeda, lodo o rocas. Sin una alteración
considerable de su estructura en la parte desplazada, a través de un plano de deslizamiento. Es
muy difícil estimar los deslizamientos de tierra en cuanto fenómenos autónomos. Por ende, parece
adecuado asociar estos fenómenos a otras amenazas, tales como: movimientos sísmicos, ciclones
tropicales, tempestades locales más graves y crecidas fluviales. El término “deslizamiento de
tierra” se emplea en sentido más amplio para denominar a todos lo movimientos hacia afuera o
cuesta abajo de materiales que forman laderas (rocas naturales y tierra). Son desencadenados por
lluvias torrenciales, la erosión de los suelos y temblores de tierra, pudiendo producirse también en
zonas cubiertas por grandes cantidades de nieve (avalanchas).
Desnutrición Enfermedad causada como resultado de una ausencia o deficiencia en la dieta de uno o más
malnutrition nutrientes esenciales; se manifiesta o se detecta mediante tests. La desnutrición puede ocurrir por
un exceso de alimentos inadecuados.
Desplazamiento de la Se asocia generalmente con migración masiva inducida por crisis, en el cual un gran número de
población personas se ven obligadas a dejar sus hogares para buscar medios alternativos de supervivencia.
Estos traslados masivos resultan generalmente de los efectos de conflictos, grave escasez de
alimentos o fracaso de los sistemas de apoyo económico.
Desplazamiento de Movimientos hacia afuera o cuesta abajo de materiales que forman laderas (rocas naturales y
tierra tierra). Son desencadenados por lluvias torrenciales, la erosión de los suelos y temblores de tierra,
pudiendo producirse también en zonas cubiertas por grandes cantidades de nieve (avalanchas).
Masa de material que se desliza hacia abajo por la gravedad, a menudo ayudada por agua cuando
dicho material se encuentra saturado; movimiento rápido de una masa de suelo, roca, o detritus
cuesta abajo.
Desprendimiento de Caída o movimientos que precipitan la separación de segmentos nuevos, de un lecho de rocas de
rocas cualquier tamaño, de una pared u otra pendiente bien inclinada.
rockfall

Desregulación Política destinada a reducir las regulaciones o reglamentaciones estatales y favorecer el libre
comercio.
Ver Liberalización.
Detallamiento Corresponde al conjunto de medidas que emanan de la experiencia teórica, empírica y
estructural experimental de las disciplinas, orientadas a proteger y mejorar el desempeño de los componentes
estructurales.
Detallamiento no Corresponde al conjunto de medidas que emanan de la experiencia teórica, empírica y
estructural experimental de las disciplinas, orientadas a proteger y mejorar el desempeño de los componentes
no estructurales.
Deterioro de
pendientes Término general para el desprendimiento y desplazamiento montaña abajo, de suelo y material
mass wasting rocoso por efecto de fuerzas gravitacionales.

Deterioro ecológico Situación caracterizada, entre otros aspectos, por la alteración de la atmósfera, la contaminación
de buena parte de los ríos y mares, la desaparición de grandes masas forestales y de animales y
vegetales (diversidad biológica), el agotamiento de recursos y la desertificación de superficies
importantes del planeta. Para explicar esta situación es preciso tener en cuenta que el modelo de
desarrollo dominante ha desencadenado un incremento continuado de la producción y el
consumo, sin considerar su impacto ambiental. Se han consumido gran cantidad de recursos con
el objeto de minimizar los costes de producción, se han puesto en circulación productos de los que
no se conocían los efectos ambientales en la fase de producción, en el consumo y los residuos
que ocasionaban.
Detonación Acción y efecto de detonar. Ruido que acompaña una explosión combustión incorrecta. Explosión
rápida capaz de iniciar la de un explosivo relativamente estable.
Deuda externa Es el capital que un Estado o un particular debe a una entidad exterior -acreedores, tanto privados
(bancos) como públicos (otros Estados)- por operaciones de crédito. En muchos casos, esta
deuda ha alcanzado proporciones enormes al haberse acumulado los altos intereses al capital
(monto original) de la deuda. Prácticamente, todos los países del mundo tienen deuda externa , ya
que constituye el procedimiento habitual para obtener fondos fuera del propio país. Sin embargo,
 la deuda de los países del Sur supone gravísimos problemas para los deudores y acreedores. En
1982, México fue el primer país que declaró tener problemas para reembolsar las deudas
contraídas. En muchos casos, una parte sustancial de las exportaciones totales de un país se
dedican al servicio de la deuda, es decir, al pago del capital aplazado ("principal") y los intereses.
Devastación Acción de asolar, destruir.

DHA-UNDRO Departamento de Asuntos Humanitarios (DHA), anteriormente denominado como la Oficina del
Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en Casos de Desastre (UNDRO).
Diagnóstico Proceso de acercamiento gradual al conocimiento analítico de un hecho o problema, que permite
destacar los elementos más significativos de una alteración en la realidad analizada. El
diagnóstico de un determinado lugar, entre otros datos, permite conocer los riesgos a los que está
expuesto por la eventual ocurrencia de una calamidad.
Dinámica de grupo Sistema de fuerzas dentro de un grupo que mantiene su equilibrio, su comportamiento en el medio
en que desenvuelve su acción, su forma de reaccionar frente a estímulos externos o internos,
sugerencias o cambios.
Dióxido de carbono Gas que se produce de forma natural, y también como subproducto de la combustión de
(CO2) combustibles fósiles y biomasa, cambios en el uso de las tierras y otros procesos industriales. Es
el principal gas de efecto invernadero antropogénico que afecta al equilibrio de radiación del
planeta. Es el gas de referencia frente al que se miden otros gases de efecto invernadero y, por lo
tanto, tiene un Potencial de calentamiento mundial de 1.
Dique (presa o
represa)
Obra de tierra para retener el flujo de agua dentro de un área específica, a lo largo de su cauce
levee (bund, dike,
evitando así las inundaciones debidas a mareas u ondas.
embankment, stop Ver Presa o represa.
bank)

DIRDN Acrónimo del Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales, 1990-2000.
Ver ISDR.
Dirección Fase del proceso administrativo que determina la autoridad y la responsabilidad para impulsar y
coordinar las actividades de individuos y de grupos, orientándolas hacia el logro de los objetivos
 de la institución.
Director del Plan de En España, autoridad pública territorial que tiene asignadas las funciones de dirección de un
Emergencia determinado plan de emergencia de protección civil, excepto designaciones diferentes fijadas por
actos administrativos singulares.
Diversidad biológica Cantidad y abundancia relativa de diferentes familias (diversidad genética), especies y
ecosistemas (comunidades) en una zona determinada.
División del trabajo Distribución de actividades a individuos específicos con la asignación de la responsabilidad de
cumplirlas.
Divisoria de cuenca
watershed divide Línea o límite que separa las cuencas adyacentes.

Domo
Lava que es demasiado viscosa para fluir lateralmente y por esto forma domos sobre el orificio de
dome erupción.

Donación Generalmente, se trata de bienes, dinero, que se dan sin necesidad de reembolso. Sin embargo,
como suele ocurrir con ciertos regalos, pueden ir acompañados de algún retorno.
Donador País, organización, agencia o persona que provee de auxilio o asiste a la población en desastre.

Donante / Receptor El donante es el país o la entidad que da la ayuda. El receptor es el país o entidad que la recibe.

Dorsal Cadena montañosa en el océano, a través de la cual aflora material incandescente - magma - que
procede del interior de la tierra y que favorece la generación de nuevo material rocoso.
Duelo Período en el cual el familiar asimila la muerte de su ser querido, la entiende, supera y reconstruye
su vida. Es un proceso normal que no debe apresurarse ni tratar de eliminarse, ni considerarlo
como una enfermedad.
Duelo alterado Proceso de duelo incompleto debido a desastres naturales, guerras con gran cantidad de
fallecidos, o desapariciones de familiares. Implica la ruptura de un proceso de vida, con una
dimensión no sólo familiar, sino también social, económica y política.
Ecología Estudio de la estructura y función de los ecosistemas. Disciplina que se ocupa de los requisitos que
la actividad económica debe cumplir y de los limites externos que debe respetar para no provocar
efectos contrarios a sus objetivos.
Ecosistema Unidad espacial definida por un complejo de componentes y procesos físicos y bióticos que
ecosystem interactúan en forma interdependiente y que han creado flujos de energía característicos y ciclos o
movilización de materiales.
Conjunto complejo de relaciones entre organismos vivos que funcionan como una unidad e
interactúan con su ambiente físico.
Los límites de lo que se podría denominar un ecosistema son algo arbitrarios, dependiendo del
enfoque o del estudio. Así, el alcance de un ecosistema puede extenderse desde escalas espaciales
muy pequeñas hasta, en última instancia, la Tierra entera (IPCC, 2001).
Unidad ecológica básica, formada por el ambiente viviente (biotopo) y de organismos animales y
vegetales que interactúan como un ente funcional único.
Ectoparásitos Parásitos que pueden vivir sobre la piel o en las ropas de los humanos.
Organismo que habita en el exterior del cuerpo de su huésped o en dependencias y cavidades de
fácil acceso.
Educación en Actividades o medidas de adiestramiento, capacitación, instrucción, dirigidas a la población
desastres institucional y comunal en busca de un trabajo coordinado y planificado en materia de desastres, un
conocimiento certero de las causas de los desastres y fundamentalmente un cambio en los patrones
de conducta de la población.
Educación para el Es un campo de actividades (informativas, sensibilizadoras y educativas) que tienen por objeto
desarrollo cambiar las percepciones que se tienen sobre los problemas ligados al desarrollo, motivar la
reflexión, e inducir a la movilización y la práctica de la solidaridad. Muchas ONGD han incorporado la
Educación para el Desarrollo en su agenda: llevan a cabo campañas, trabajo con multiplicadores
(dinamizadores juveniles, educadores), producen materiales educativos sobre temas relacionados
con el desarrollo y las relaciones Norte-Sur.
Efecto
encadenado Es la consecuencia inevitable, pero indirecta de otro accidente o circunstancia.

Efectos de los Serie de daños causados por un desastre natural u ocasionado por el hombre a una construcción,
desastres en las llamese casa, edificio, oficina, etc.
edificaciones

Efectos de los Tipo de desastre Efectos generales Efectos en la infraestructura

desastres
naturales Sismos Temblores y fisuras Deslizamiento de Daños a las construcciones
tierras Daños diversos en caminos, puentes,
Licuefacción diques y canales
Asentamientos y derrumbamientos Rotura de conductos: tuberías, postes
subterráneos y cables
Avalanchas y deslizamientos Daño a represas y desbordamiento de
Cambio en el curso de aguas ríos que ocasionan inundaciones
subterráneas locales
Incendios Hundimiento de estructuras y
edificaciones
Deterioro de construcciones
subterráneas
Destrucción y daño de infraestructura
urbana (redes, calles, equipos y
mobiliario)
Ocasiona incendios
Huracanes, tifones Vientos de gran fuerza, racheados y Daños a edificaciones.
y ciclones constantes inundaciones (por lluvia y Interrupción, rotura y caída de líneas
engrosamiento y desborde de de distribución, en particular aéreas.
cauces). Daños a puentes y carreteras por
deslizamientos, avalanchas y aludes
torrenciales
Sequías Resecamiento y resquebrajamiento de No ocasiona pérdidas mayores.
la tierra y pérdida de la capa vegetal.
Exposición a la erosión del viento.
Desertización
Inundaciones Erosión Aflojamiento de bases y pilotaje de
Sobresaturación de agua, edificaciones.
 desestabilización de suelos y Enterramiento y deslizamiento de
deslizamientos. construcciones y obras de
Sedimentación. infraestructura.
Bloqueo y sedimentación de canales y
drenajes.
Maremotos o Inundaciones. Destruye o daña edificaciones,
tsunamis Salinización y sedimentación de puentes, carreteras, sistemas de riego
franjas costeras. y drenaje
Contamina aguas y capa freática.
Erupciones Incendios, pérdida cubierta vegetal. Destruye edificaciones y todo tipo de
volcánicas Depósito de desechos incandescentes infraestructura.
y lava. Derrumbamiento de techumbres por
Depósito de cenizas. depósito de cenizas.
Deterioro de suelos por asentamiento Enterramiento de edificaciones.
de productos químicos aéreos. Ocasiona incendios.
Deslizamientos, avalanchas y aludes Afecta canales, puentes y líneas de
torrenciales. conducción y transmisión, tanto
Licuefacción. aéreas como subterráneas.
Deshielo y avalanchas.

Efectos de los Los efectos de los desastres sobre la salud varían según el tipo de desastre, la situación económica
desastres y política del país afectado, y el grado de de desarrollo de sus infraestructuras.
naturales en la
salud Vientos Inunda-
Inunda- Desliza-
fuertes ciones Volcanes /
Efecto Terremotos ciones mientos de
(sin súbitas / Lahares
graduales tierra
inundación) marejadas

Muertes Muchas Pocas Muchas Pocas Muchas Muchas

Lesiones graves Muchas Moderadas Pocas Pocas Pocas Pocas

 que exigen
tratamiento
intensivo

Mayor riesgo de
Riesgo potencial después de todo desastre de magnitud
enfermedades (La probabilidad aumenta con el hacinamiento y con el deterioro de las
transmisibles condiciones sanitarias).

Daño a los Grave Grave Grave

Grave pero Grave pero
establecimientos (estructura y Grave (equipo (estructura
localizado localizado
de salud equipo) solamente) y equipo)

Daño a los
sistemas de Grave pero
Grave Leve Grave Leve Grave
abastecimiento de localizado
agua

Infrecuente
Escasez de (puede ocurrir debido a
Común Común Infrecuente Infrecuente
alimentos factores económicos y
logísticos)

Grandes
Infrecuente Común
desplazamientos (puede ocurrir en áreas urbanas muy (generalmente limitado)
de población deterioradas)

Efectos directos Aquellos que mantienen relación de causalidad directa con el evento representados por el daño físico
expresado en víctimas, daños en los bienes, servicios y el medio ambiente.
Aquellos que mantienen relación de causalidad directa con la ocurrencia de un evento o fenómeno
físico, representados usualmente por el daño en las personas, los bienes, servicios y en el ambiente
 o por el impacto inmediato en las actividades sociales y económicas.
Efectos indirectos Los derivados de los efectos directos.
Aquellos que mantienen relación de causalidad con los efectos directos, representados usualmente
por impactos concatenados o posteriores sobre la población, sus actividades económicas y sociales
o sobre el ambiente. Por ejemplo, perdidas de oportunidades productivas, de ingresos futuros, etc.
Efectos y pérdidas Es el supuesto número de pérdidas de vida, personas heridas, daño a la propiedad y trastornos en
supuestas los servicios esenciales y en la actividad económica debido al impacto de una amenaza natural
particular o causada por el hombre. Incluye efectos físicos, sociales, funcionales y económicos.
Eficacia Logro de los objetivos deseados.

Eficiencia Se expresa en la relación entre el producto logrado y los recursos empleados para conseguirlo.
Consecución de los objetivos empleando la menor cantidad posible de recursos.
Ejecutante Miembro de la organización de respuesta que actúa durante un ejercicio o simulacro, de acuerdo con
un plan y con una serie de procedimientos, como si hubiera ocurrido una emergencia real.
Ver Actor.
Ejercicio En un plan de emergencia: prueba práctica de un procedimiento de actuación, establecido dentro de
un plan de emergencia y realizado con fines de capacitación.
Ejercicio de consiste en llevar a la práctica determinadas situaciones de emergencia ficticias de un determinado
adiestramiento sector o parte del personal y medios adscritos al plan (un determinado grupo de acción, etc.) que
tiene por objeto:
- Familiarizar al personal involucrado en el plan de emergencia que se trate con las actividades a
realizar en una emergencia y a adiestrarle en el manejo del material en tal circunstancia.
- Obtener datos (capacitación y formación del personal, estado del equipo, eficacia de la estructura,
tiempos de respuesta, etc.) para realizar el estudio crítico correspondiente del estado de operatividad
del sector implicado en el ejercicio.
Ejercicio de Ejercicio para toma de decisiones y adiestramiento en desastres dentro de una comunidad
simulación amenazada, con el fin de representar situaciones de desastre para promover una coordinación más
simulation exercise efectiva de respuesta, por parte de autoridades pertinentes y de la población.
Actuación en grupo, en la que se representan varios roles para la toma de decisiones ante una
situación imitada de la realidad.
Ejercicio integrado Prueba simultánea de los planes y procedimientos de emergencia, que incluye a todas las principales
organizaciones participantes. El ejercicio integrado pone a prueba la coordinación de las acciones
previstas para enfrentar una situación de emergencia, así como la actuación de cada uno de los
participantes.
Ejercicio parcial Prueba simultánea o sucesiva de dos o más procedimientos o tareas de emergencia. El ejercicio
parcial es una prueba de los procedimientos, de los sistemas de capacitación, de las aptitudes o del
equipo, que deben someterse a prueba con el fin de comprobar que las interfases están planificadas
y ejecutadas correcta y eficazmente.
El Niño Interacción compleja del océano pacífico tropical y la atmósfera global que resulta en episodios de
El Niño ciclicidad variable de cambio en los patrones oceánicos y meteorológicos en diversas partes del
mundo; frecuentemente con impactos significativos, tales como alteración en el hábitat marino, en las
precipitaciones, inundaciones, sequías, y cambios en patrones de tormenta.
El Niño, como parte de ENOS, se refiere a temperaturas oceánicas bien por encima de la media a lo
largo de las costas de Ecuador, Perú y norte de Chile, así como a lo largo del océano Pacífico en su
zona ecuatorial este; mientras que la Oscilación Sur se refiere a los patrones mundiales asociados
de cambios en las precipitaciones y presión atmosférica. La Niña se refiere a patrones o condiciones
aproximadamente inversas a El Niño. Estos fenómenos pueden durar varias temporadas.
Calentamiento anómalo del agua del océano a gran distancia de las costas de América del Sur
debido a la oscilación de una corriente del Pacífico del Sur, usualmente acompañado por fuertes
lluvias en la región costera de Perú y Chile, y la reducción de lluvia en África ecuatorial y Australia.
Es un patrón irregular de calentamiento anormal en la superficie de las aguas costeras del Ecuador,
Perú y Chile. Este fenómeno atmosférico-oceánico se encuentra asociado con la fluctuación del
patrón de presión intertropical en la superficie de los océanos Indico y Pacífico, denominado
Oscilación del Sur.
La Niña es el evento contrario al fenómeno de El Niño, durante el cual las aguas al oeste del Pacífico
se calientan más de lo normal y los vientos alisios son más fuertes.
Ver Oscilación del Sur (ENSO)
El principio
Prevención y alivio del sufrimiento humano, protección de la vida y la salud, y respeto de la dignidad
humanitario humana.

Elemento que
La población, edificaciones y obras de ingeniería, actividades económicas, servicios e
corren riesgo infraestructuras públicas, etc. Que se encuentran en riesgo en un área determinada.
Elementos bajo Es el contexto social, material y ambiental representado por las personas y por los recursos y
riesgo servicios que pueden verse afectados con la ocurrencia de un evento. Corresponden a las
actividades humanas, todos los sistemas realizados por el hombre tales como edificaciones, líneas
vitales o infraestructura, centros de producción, utilidades, servicios, la gente que los utiliza y el
medio ambiente.
Elementos con
La población, edificios, trabajos de ingeniería civil, actividades económicas, servicios públicos e
riesgo infraestructuras, etc. expuestos a una amenaza.
elemente at risk Ver Elementos en riesgo.

Elementos en Es el contexto social, material y ambiental, representado por las personas y por los recursos y
riesgo servicios que pueden verse afectados con la ocurrencia de un evento.
Es el contexto social, material y ambiental representado por las personas y por los recursos,
servicios y ecosistemas que pueden ser afectados por un fenómeno físico.
Corresponden a las actividades humanas, todos los sistemas realizados por el hombre tales como
edificaciones, líneas vitales o infraestructura, centros de producción, utilidades, servicios, la gente
que los utiliza y el medio ambiente.
La población, las construcciones, las obras de ingeniería, actividades económicas y sociales, los
servicios públicos e infraestructura en general, con grado de vulnerabilidad.
Ver Elementos con riesgo.
Elementos no
estructurales
Partes de un edificio que no pertenecen a la estructura central (por ejemplo el cielo raso, tabique,
non-structural etc.) que soporta las cargas del edificio.
elements

Elementos
vulnerables Las personas, medio ambiente y bienes que puedan sufrir daño como consecuencia de algún riesgo.

Elevación del nivel Ascenso del nivel medio del océano. La elevación eustática del nivel del mar es un cambio en el nivel
del mar medio del mar producido por la alteración en el volumen mundial de los océanos. La elevación
relativa del nivel del mar ocurre cuando existe una elevación neta del nivel del océano relacionado
con movimientos locales de tierras. Las simulaciones climáticas se concentran sobre todo en la
estimación eustática del cambio del nivel del mar.
Embalsamamiento procedimiento que se practica cuando se quiere preservar un cadáver por más de 72 horas después
de ocurrido el fallecimiento.
Embalse de
detención
detention reservoir Embalse para retener agua de crecida con vertedero sin control.
(also flood control
reservoir)

Emergencia Situación que aparece cuando, en la combinación de factores conocidos, surge un fenómeno o
emergency suceso que no se esperaba, eventual, inesperado y desagradable por causar daños o alteraciones
en las personas, los bienes, los servicios o el medio ambiente, sin exceder la capacidad de respuesta
de la comunidad afectada.
Evento repentino e imprevisto, que hace tomar medidas inmediatas para minimizar sus
consecuencias.
Evento adverso que no excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
Toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un evento adverso, que requiere de
una movilización de recursos, sin exceder la capacidad de respuesta. Condición anormal que puede
causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la salud y la seguridad del público
en general. Conlleva la aplicación de medidas de prevención, protección y control sobre los efectos
de una calamidad. Como proceso específico de la conducción o gestión para hacer frente a
situaciones de desastre, la emergencia se desarrolla en 5 etapas: identificación, evaluación,
declaración, atención y terminación. Se distinguen, además, cuatro niveles de emergencia: interno,
externo, múltiple y global, con tres grados cada uno. Situación que aparece cuando, en la
combinación de factores conocidos, surge un fenómeno o suceso que no se esperaba, eventual,
inesperado y desagradable por causar daños o alteraciones en las personas, los bienes, los servicios
o el medio ambiente, sin exceder la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Situación
fuera de control que se presenta por el impacto de un desastre.
Estado caracterizado por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones normales de
funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un evento o por la inminencia del
mismo, que requiere de una reacción inmediata y que exige la atención o preocupación de las
instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general.
Alteración de las condiciones normales de vida de una comunidad, debido a la materialización de
una amenaza, cuya atención es manejable por parte de la comunidad y/o el estado.
 Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de
un fenómeno natural o tecnológico que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la
zona afectada.
Situación ante la cual las acciones de respuesta son atendidas con los recursos locales disponibles.
Es la identificación temporal y espacial del estado de crisis provocado por el desastre con base en la
magnitud de los daños y las pérdidas, un estado de necesidad y urgencia que obliga a tomar
acciones inmediatas y a la utilización extraordinaria de recursos con el fin de salvar vidas, obras y
bienes, evitar el sufrimiento y atender las necesidades, que puede ser manejado en fases
progresivas de respuestas, rehabilitación y reconstrucción y que se extiende en el tiempo hasta que
se logra el control definitivo de la situación.
Emergencia Situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que al afectar severamente las
ecológica interrelaciones de animales y plantas y las interacciones de éstos y su medio físico, pone en peligro o
varios ecosistemas.
Emergencia Segundo nivel de emergencia de un sistema. Se presenta cuando la alteración de su funcionamiento
externa afecta a otro sistema, en donde causa una emergencia interna. En el sistema que afecta, la
emergencia se presenta en tres etapas graduales: primer grado, cuando la emergencia puede ser
resuelta por personal especializado de la empresa; segundo grado, cuando es necesario contar con
el apoyo de personal externo especializado, y tercer grado, cuando es indispensable la intervención
del órgano central.
Emergencia global Cuarto nivel de emergencia. Se presenta en un conjunto de sistemas, cuando alguno de ellos se
encuentra en emergencia de tercer nivel. En él se distinguen los siguientes grados: primero, se
resuelve por el Centro Municipal de Operaciones; segundo, se requiere la participación de
organismos estatales, y tercero, cuando es necesaria la asistencia de organismos federales e
internacionales.
Emergencia Primer nivel de emergencia de un sistema. Se registra cuando la alteración de su funcionamiento no
interna afecta a ningún otro sistema. Se presenta en tres grados: primero, cuando puede ser resuelto por
personal del sistema, no especializado en emergencias; segundo, cuando para solucionarlo es
necesaria la participación de su personal interno de emergencia, y tercero, cuando es indispensable
disponer de personal experto especializado.
Emergencia
Situación de daños cuyo número de víctimas supera los recursos inmediatos disponibles en el área
masiva afectada.
Emergencia Situación de daños cuyo número de víctimas supera los recursos inmediatos disponibles en el área
múltiple afectada. Tercer nivel de emergencia en un sistema, se registra cuando los efectos producidos en
aquel provocan en otros (por lo menos en uno) emergencias del segundo nivel. Como en los
restantes niveles, en éste la emergencia presenta tres grados de intensidad: primero, cuando el
problema se resuelve con la participación de su personal de emergencia apoyado con personal
externo especializado; segundo, cuando es necesario contar con la intervención del centro Municipal
de Operaciones, y tercero, cuando es indispensable el auxilio de organismos estatales.
Emergencia Aquella que produce o puede producir un impacto de orden radiológico en la salud y en la seguridad
nuclear de la población, o en el ecosistema. Ocurrencia de sucesos que pueden conducir a un accidente
nuclear si las salvaguardias tecnológicas no funcionan propiamente o si se produjesen errores en la
operación de la instalación o aquella situación en que se espera o se produce una elevación anormal
en el nivel de radiación (o grado de contaminación) en algún lugar del territorio nacional.
Ver Emergencia radiológica.
Emergencia Aquella que produce o puede producir un impacto de orden radiológico en la salud y en la seguridad
radiológica de la población, o en el ecosistema. Ocurrencia de sucesos que pueden conducir a un accidente
nuclear si las salvaguardias tecnológicas no funcionan propiamente o si se produjesen errores en la
operación de la instalación o aquella situación en que se espera o se produce una elevación anormal
en el nivel de radiación (o grado de contaminación) en algún lugar del territorio nacional.
Ver Emergencia nuclear.
Emergencia Situación imprevista que tiene consecuencias negativas o la probabilidad de que estas ocurran;
tecnológica sobre las personas, materiales o el medio ambiente, la cual involucra el derrame, fuga, escape,
incendio, explosión o ruptura de cualquier sustancia objeto o producto tóxico o peligroso.
Emergencia Condición crítica o alteración de las actividades cotidianas que se presenta en un conglomerado
urbana urbano, como efecto del impacto de una calamidad; situación que requiere de acciones urgentes e
inmediatas para restablecer el equilibrio en las relaciones que constituyen la vida normal de los
habitantes.
Emergencia y Evento adverso identificable en el tiempo y el espacio, que impacta en el normal funcionamiento de
desastre una comunidad, causando alteraciones severas, representadas en la pérdida de vidas y salud de la
población, la destrucción o pérdida de los bienes de una colectividad y/o daños severos en el medio
ambiente. Pueden ser de origen natural, generados por la actividad humana.
Emergencias Son los que ocurren por accidentes repentinos ya sea durante el proceso productivo en una fábrica o
durante el transporte de productos u objetos peligrosos, sus efectos son inmediatos y se les da gran
agudas cobertura por los medios de comunicación, normalmente se presentan por la ocurrencia de
accidentes como derrames, incendios, escapes de gas, explosiones, etc.
Ver Emergencias repentinas.
Emergencias Son una forma de emergencia provocada por el hombre en la cual la causa de la emergencia, como
complejas también la ayuda a aquellos afligidos, está vinculada por niveles intensos de consideraciones
políticas. Este tipo de emergencia normalmente se asocia con los problemas de población
desplazada durante conflictos civiles o con poblaciones necesitadas atrapadas en zonas de conflicto.
Emergencias de Se presentan por la acción continuada de un agente de riesgo en un ambiente determinado, se
desarrollo incluye la contaminación paulatina de suelo aire o agua, muchas veces con influencia sobre la
progresivo cadena alimenticia; de ahí los efectos sobre el ser humano. Normalmente este tipo de situaciones no
son detectadas a tiempo y sus efectos son irreversibles, esto hace que la determinación de las
consecuencias reales se torne difícil.
Emergencias Son los que ocurren por accidentes repentinos ya sea durante el proceso productivo en una fábrica o
repentinas durante el transporte de productos u objetos peligrosos, sus efectos son inmediatos y se les da gran
cobertura por los medios de comunicación, normalmente se presentan por la ocurrencia de
accidentes como derrames, incendios, escapes de gas, explosiones, etc.
Ver Emergencias agudas.
Emisiones En el contexto de cambio climático, se entiende por emisiones la liberación de gases de efecto
invernadero y/o sus precursores y aerosoles en la atmósfera, en una zona y un período de tiempo
específicos.
Encadenamiento
Peculiaridad de las calamidades que consisten en presentarse varias en forma conjunta o sucesiva,
de calamidades ya que la ocurrencia de una, propicia o inicia otras.

Encargado de En México, es el trabajador que controla las entradas y salidas de materiales, productos, mercancías
almacen u otros artículos que se manejen en la bodega o almacén del que es responsable. Vigila el orden de
las mercancías en los casilleros. Supervisa o hace las entregas de las mismas mediante la
documentación establecida; lleva registros, listas y archivo de los movimientos ejecutados
diariamente; hace reportes y relaciones de materiales faltantes.
Ver Encargado de bodega.
Encargado de En México, es el trabajador que controla las entradas y salidas de materiales, productos, mercancías
u otros artículos que se manejen en la bodega o almacén del que es responsable. Vigila el orden de
bodega las mercancías en los casilleros. Supervisa o hace las entregas de las mismas mediante la
documentación establecida; lleva registros, listas y archivo de los movimientos ejecutados
diariamente; hace reportes y relaciones de materiales faltantes.
Ver Encargado de almacen.
Endemia Característico o propio de un lugar o región. En epidemiología es el número usual de casos de una
enfermedad que se presenta en determinada población en determinado tiempo.
Endémico Restringido o peculiar de una localidad o región determinada.

Enfermada En México, acción y efecto de enfermar.

Enfermedad de las
inclusiones Enfermedad infecciosa debida a un virus del grupo herpes, mortal en el recién nacido, caracterizada
citomegálicas por la aparición de inclusiones voluminosas en el citoplasma de las células afectadas.

Enjambre sísmico
Serie de movimientos menores de tierra (ninguno de los cuales puede ser identificado como
earthquake swarm principal) que ocurren dentro de un tiempo y área limitada.

Enseñanza Acción de instruir y guiar a las personas en la adquisición de conocimientos y experiencias.

Entidad de aseo
Persona natural o jurídica, pública o privada, encargada o responsable en un municipio de la
urbano prestación del servicio de aseo.

Entierro masivo Ver fosa común.

Entrenamiento Práctica que desarrolla una persona o grupo, que tiene la responsabilidad de realizar una
determinada actividad especializada o no, dentro de un plan de emergencia, con el objeto de poner a
prueba sus conocimientos.
Envenenamiento Introducción en el organismo de cualesquiera de los tóxicos de naturaleza química o biológica, en
cantidades no dosificadas, que causa trastornos de carácter grave o mortal.
Epicentro
Punto en la superficie de la tierra, directamente encima del lugar de origen (por ejemplo foco o
epicenter hipocentro) del terremoto.

Epidemia Aumento inusual o aparición de un número significativo de casos de una enfermedad infecciosa que
epidemic se manifiesta con una frecuencia mayor a la cual normalmente se presenta en esa región o
población.
Aumento en el número de casos de una enfermedad de manera desproporcionada en una localidad
o región.
Calamidad de origen sanitario que consiste en una enfermedad infecto-contagiosa, que se propaga a
un gran número de personas en un período muy corto y claramente excede la incidencia normal
esperada.
Aparición de un número significativo de casos de una enfermedad infecciosa introducida en la región
o población que normalmente no está enferma.
Las epidemias pueden también atacar a los animales, desencadenando desastres económicos en las
regiones afectadas.
Epidémico Que sucede rápidamente en una cantidad claramente superior a lo que se espera normalmente. Se
aplica especialmente a enfermedades infecciosas pero también a cualquier enfermedad, daño u otro
fenómeno relacionado con la salud que se produce durante tales brotes.
Epidemiología Parte de la medicina que estudia la aparición, expansión y los determinantes geográficos de
epidemiology enfermedades transmisibles epidémicas.
Ver epidemiología de desastres.
Epidemiología de
desastres Disciplina médica que estudia la influencia de los factores, tales como estilo de vida, constitución
disaster biológica u otros determinantes personales o sociales en la incidencia, así como la distribución de
epidemiology enfermedades que tengan relación con el desastre.

Episódicas Referentes a un episodio.

Episódio Hecho o suceso imprevisto en el cual se lleva a cabo una contingencia ambiental.

Equipo de Grupos multidisciplinarios y multisectoriales de personas calificadas para evaluar un desastre y traer
desastre el socorro necesario.
disaster team

Equipo de
inspección del
área de desastre -
DAST Grupo que se desplaza al área después del desastre, para analizar la magnitud del daño hecho a la
disaster area población y propiedades. Recomienda también tipos de respuesta apropiados.
survey team
(DAST)

Equipo de trabajo Sistema humano participativo, en el que cada uno de los miembros que lo componen tiene funciones
específicas, interdependientes y convergentes con las de los demás, orientadas hacia el
cumplimiento de actividades de interés común.
Equipos humanos Grupos multidisciplinarios y multisectoriales depersonas calificadas para evaluar un desastre y traer
el socorro necesario.
Equipos y
suministros en Instrumental y accesorios médicos destinados a sustentar el diagnostico y la terapia de las personas
desastres afectadas por un desastre.

Erosión Pérdida o desintegración de suelo y rocas como resultado de la acción del agua, hielo o viento.
erosion Proceso de retiro y transporte de suelo y roca por obra de fenómenos meteorológicos, desgaste de
masa, y la acción de cursos de agua, glaciares, olas, vientos, y aguas subterráneas.
Erupción
cataclismica Emisión volcánica muy violenta y destructora.

Erupción volcánica Fenómeno geológico que consiste en la liberación de magma proveniente de capas profundas de la
volcanic eruption tierra, aflora a la superficie por aberturas o fisuras de la corteza terrestre.
Descarga de fragmentos, en el aire o en el agua, de lava y gases a través del cráter de un volcán o
de las paredes del edificio volcánico.
 Es la actividad que tienen los volcanes y consiste en la expulsión de cenizas, materiales rocosos y
gases a alta temperatura contenidos en el interior de la tierra. Los materiales rocosos que emite un
volcán pueden ser arrojados en estado sólido o fundidos.
Escala de Beaufort
Beaufort scale Escala de fuerza del viento, medida desde O (calma), hasta 12 (viento con fuerza de huracán).

Escala de Douglas Escala numérica del 0 al 9 que indica el estado en que se encuentra el mar.

Escala de Fujita-
Pearson
Escala de tres dígitos para tornados inventada por Fujita (escala F) y Pearson (escala PP), para
Fujita-Pearson indicar la intensidad del tornado (0-5), largo de la trayectoria (0-5) y ancho de la trayectoria (0-7).
scale (FPP scale)

Escala de Mercalli
Escala numérica de 1 a 12, que indica la intensidad de un terremoto.
Mercalli scale Ver intensidad.

Escala de MSK
MSK scale Ver intensidad.

Escala de Richter
Instrumento de medidas que sirve para conocer la magnitud de un sismo, esto es: la cantidad de
ritcher scale energía que se libera durante el terremoto en forma de onda sísmica.

Escape Parte del procedimiento de evacuación que se refiere al tránsito por vías seguras, para alejarse de la
zona de mayor riesgo.
Escape nuclear Incluye un escape accidental de radiación, que ocurre en instalaciones nucleares civiles, y que
exceden los niveles de seguridad establecidos internacionalmente.
Escenario Descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.
Sucesión hipotética de acontecimientos, construida con el propósito de enfocar la atención en
procesos causales y puntos de decisión.
Escenario Representación plausible y a menudo simplificada del clima futuro, basada en un conjunto
climático internamente coherente de relaciones climatológicas, que se construye para ser utilizada de forma
explícita en la investigación de las consecuencias potenciales del cambio climático antropogénico, y
que sirve a menudo de insumo para las simulaciones de los impactos. Las proyecciones climáticas
sirven a menudo como materia prima para la construcción de escenarios climáticos, pero los
escenarios climáticos requieren información adicional, por ejemplo, acerca del clima observado en un
momento determinado. Un ‘escenario de cambio climático’ es la diferencia entre un escenario
climático y el clima actual.
Escenario de
Presentación de situaciones y actos simultáneos o sucesivos que, en conjunto, constituyen ella,
desastre peligroso para la navegación (ver bajo).

Escenario de Representación plausible de la evolución futura de las emisiones de sustancias que son, en potencia,
emisiones radiativamente activas (por ejemplo, gases de efecto invernadero o aerosoles), basada en un
conjunto de hipótesis coherentes e internamente consistentes sobre las fuerzas impulsoras de este
fenómeno (tales como el desarrollo demográfico y socioeconómico, el cambio tecnológico) y sus
relaciones clave. Los escenarios de concentraciones, derivados a partir de los escenarios de
emisiones, se utilizan como insumos en una simulación climática para calcular proyecciones
climáticas.
Escenario de
Localización geográfica o área física, bajo condiciones meteorológicas específicas (Ejem. velocidad
evento del viento de 2 m/s en la dirección norte, estabilidad atmosférica de Pasquill clase D), en la cual se
amenazante desencadena un evento amenazante.

Escenario de Representación de la interacción de los diferentes factores de riesgo (amenazas y vulnerabilidad) en

riesgo un territorio y en un momento dados, que permite identificar cualitativa y cuantitativamente el tipo de
daños y pérdidas que puedan generarse.
Escenarios críticos Un escenario de desastre es la posibilidad de que un evento de gran intensidad y área de influencia
afecte de manera desfavorable a cierta región o asentamiento humano. Un escenario crítico será el
de mayores pérdidas en la región. Los escenarios críticos se identifican con base en la distribución
de los bienes expuestos, las vulnerabilidades y los peligros en la región analizada. Dado que algunos
factores que determinan el escenario varían de manera estacional u horaria, es necesario prever el
momento en el que se tendrían las condiciones más desfavorables.
Escombreo Remoción de los escombros, en forma manual o con máquinas, en búsqueda de sobrevivientes y
fallecidos.
Escombrera Área destinada para la eliminación de escombros y restos de demolición no aprovechables
(materiales inertes), que pueden ser naturales (por ejemplo, hondonadas o depresiones) o creadas
por el hombre (por ejemplo, canteras abandonadas).
Escombro Desecho proveniente de las construcciones y demoliciones de casas, edificios y otro tipo de
edificaciones.
Especialidad Disciplina reconocida, en la que un médico ha adquirido conocimientos particulares. Preparación
medicamentosa fabricada industrialmente y acondicionada de antemano.
Especialista en
Persona con capacidad de influir, modificar y mejorar las condiciones psicológicas derivadas de la
asistencia vivencia de una situación de emergencia por la que se ha visto afectado un individuo o grupo de
psicosocial individuos.

Especialista en Todo aquel profesional que ha desarrollado la especialidad de Bioquímica y en base a su actividad
bioquímica profesional está en disposición de asesorar en terrenos de riesgos de riesgos de origen tecnológico
industrial y aspectos sanitarios.
Especialista en
Persona con los conocimientos y experiencia adecuados en redes de comunicaciones para poder
comunicaciones asesorar técnicamente sobre los mismos.

Especialista en
explosivos y
Persona con los conocimientos y experiencia en explosivos adecuada para poder asesorar
explosiones técnicamente sobre el uso de los mismos.
controladas

Especialista en Persona con la formación y la experiencia en hidrología adecuadas para poder asesorar
hidrología técnicamente en acciones de prevención o de emergencia relacionadas o producidas por
inundaciones o por sequía.
Especialista en Persona con la formación y la experiencia en extinción de incendios forestales adecuadas para poder
incendios asesorar técnicamente en acciones de prevención o de emergencia relacionadas o producidas por
incendios forestales.
forestales

Especialista en
Persona con los conocimientos y experiencia adecuados en informática para poder asesorar
informática técnicamente sobre la materia.

Especialista en
Persona con los conocimientos y experiencia en estructuras de construcciones adecuadas para
inspección de poder evaluar los daños en ellas producido, fundamentalmente por fenómenos sísmicos, y asesorar
construcciones técnicamente sobre las acciones de prevención de los mismos.

Especialista en
Persona con los conocimientos y experiencia en estructuras de edificaciones adecuadas para poder
inspección de evaluar los daños en ellas producido, fundamentalmente por fenómenos sísmicos, y asesorar
edificaciones técnicamente sobre las acciones de prevención de los mismos.

Especialista en
inspección de Persona con los conocimientos y experiencia en estructuras de grandes obras de infraestructura
grandes obras de adecuadas para poder evaluar los daños en ellas producido, fundamentalmente por fenómenos
infraestructura sísmicos, y asesorar técnicamente sobre las acciones de prevención de los mismos.

Especialista en Persona con la formación y la experiencia en meteorología adecuadas para poder asesorar
meteorología técnicamente en actuaciones de prevención o de emergencia en las que intervienen fenómenos
meteorológicos.
Especialista en
microbiología Profesional que se dedica al estudio de organismos microscópicos de carácter patógeno.

Especialista en
Persona con la formación y la experiencia en movimientos de tierras adecuadas para poder asesorar
movimientos de técnicamente en acciones de prevención o de emergencia relacionadas o producidas por
ladera movimientos de laderas.

Especialista en Persona con la formación y la experiencia adecuadas para poder asesorar técnicamente y colaborar
en algunas de las actuaciones de prevención o de emergencia características de protección civil.
protección civil

Especialista en
Persona con los conocimientos, formación y experiencia en radiaciones ionizantes adecuadas para
protección poder asesorar técnicamente en actuaciones de prevención o de emergencia relacionadas o
radiológica producidas por la exposición a las radiaciones ionizantes.

Especialista en Persona con la formación y la experiencia en peligros naturales adecuadas para poder asesorar
riesgos naturales técnicamente en acciones de prevención o de emergencia relacionadas o producidas por fenómenos
naturales.
Especialista en
Persona con la formación y la experiencia adecuadas en riesgos derivados de los distintos tipos de
riesgos industrias y que por tanto, puede asesorar técnicamente en acciones de prevención o de emergencia
tecnológicos relacionadas o producidas por fenómenos derivados de la explotación de las mismas.

Especialista en Persona con la formación y la experiencia en sismología adecuadas para poder asesorar
sismología técnicamente en acciones de prevención o de emergencia relacionadas o producidas por fenómenos
sísmicos.
Especialista en
sustancias Persona con la formación y experiencia en extinción de incendios forestales adecuadas para poder
químicas asesorar técnicamente en acciones de prevención o de emergencia relacionadas con el
peligrosas comportamiento y efectos de las sustancias químicas tóxicas, inflamables, corrosivas, etc.

Especialista en Persona con la formación y la experiencia en vulcanología adecuadas para poder asesorar
vulcanología técnicamente en acciones de prevención o de emergencia relacionadas o producidas por erupciones
volcánicas.
Especialista
Persona con la formación y la experiencia adecuadas para poder asesorar técnicamente y colaborar
técnico en algunas de las actuaciones de prevención o de emergencia.

Especificidad Proporción de personas no enfermas verdaderas que la prueba de tamizado logra identificar como
tales. Es una medida de la probabilidad de identificar correctamente a una persona no enferma al
emplear la prueba (sinónimo: tasa de verdaderos negativos).
Espirilos Son bacterias de forma helicoidal. Entre estos tenemos el treponema pallidum que produce la sífilis
en el hombre.
Estabilización de
deslizamientos de
tierra Medidas para prevenir el deslizamiento de tierra.
landslide
stabilization

Estado de Situación en la que se presenta una alteración significativa en el funcionamiento del sistema
desastre afectable (población y entorno) ocasionado por graves daños con tendencia a aumentar o a
extenderse.
Estado de Es la determinación, por razones de conveniencia pública y bajo mecanismos legales establecidos,
emergencia de manejar por la vía de excepción las acciones y la asignación de recursos necesarios para atender
la emergencia.
Estado del suelo
Condiciones de la tierra (contenido de humedad, desagregación, densidad, etc.) que pueden mitigar
soil conditions o intensificar los agentes de desastre, tales como sequía, inundaciones, o movimientos sísmicos.

Estado normal Existe cuando el funcionamiento del sistema afectable (población y entorno) garantiza el logro de sus
finalidades.
Estandar Patrón cuantitativo o cualitativo de rendimiento aceptable que la norma fija como valor a alcanzar en
la demostración de logro de los objetivos. Puede expresarse según criterios de tiempo, cantidad,
calidad y costo.
Esteril Libre de microorganismos.

Estibas Repisas o tarimas generalmente hechas de madera, se usan para almacenar alimentos o materiales
sobre ellas.
Estimación
Estudio de un desastre real o potencial, para estimar los daños esperados y hacer recomendaciones
assessment para prevenir, preparar y responder.
Estimación del Conjunto de acciones y procedimientos que se realizan en una área conocida, a fin de levantar
riesgo información sobre la identificación de los peligros naturales y/o inducidos por el hombre y el análisis
de las vulnerabilidades, para calcular el riesgo esperado (probabilidad de daños: pérdida de vida e
infraestructura).
Estimativo de la
dimensión de
daños Es una estimación del nivel del daño que se puede esperar de un peligro de cierta clase de
dimensioned accidentes.
damage estimate

Estímulo Es un agente físico o químico capaz de producir reacciones en los órganos periféricos de los
sentidos o las terminaciones periféricas nerviosas o fibra muscular.
Estrategia Medio a través del cual se logra el objetivo.

Estrés
Trastorno de tipo tardío o diferido que aparece como consecuencia de acontecimientos
postraumático excepcionalmente amenazantes o catastróficos.

Estructura Serie de relaciones establecidas para ubicar y al personal en la función de ejecutar un trabajo dentro
de normas fijadas por los objetivos de la institución.
Estudio de impacto Estudios llevados a cabo para evaluar el efecto sobre un ambiente específico debido a la
ambiental introducción de un nuevo factor, que puede alterar el equilibrio ecológico existente. EIA es una
environmental herramienta que permite formular políticas o regulaciones que sirvan para proporcionar evidencia y
análisis de los impactos ambientales de actividades, desde su concepción hasta la toma de
impact assessment
decisiones. Se utiliza extensivamente en programas nacionales y en proyectos internacionales de
(EIA) asistencia para el desarrollo. Un EIA debe incluir una evaluación detallada de riesgos y proporcionar
soluciones alternativas.
Un proceso mediante el que se evalúan las consecuencias ambientales de un proyecto o programa
propuesto. El estudio se emprende como parte integral de los procesos de planificación y de toma de
decisiones con el propósito de limitar o reducir el impacto negativo del proyecto o del programa en
cuestión.
Estudio de Proceso de análisis que determina el riesgo de daño potencial a que puede estar sometida una
vulnerabilidad estructura.

Estupor Estado de inconsciencia parcial con ausencia de movimientos y reacción a los estímulos.

Etapas del Son las actividades específicas que serealizan en el antes, durante y despúes del desastre con el fin
desastre de facilitar una mejor definición y organización de las acciones que se deben realizar en todo el
proceso. Incluye las siguientes: prevención, mitigación, preparación, alerta, atención, rehabilitación,
reconstrucción.
Evacuación Período durante el cual la comunidad responde a la inminencia del desastre, reubicándose
provisionalmente en una zona segura.
Procedimiento de: medida de seguridad por alejamiento de la población de la zona de peligro, en la
cual debe preverse la colaboración de la población civil, de manera individual o en grupos. En su
programación, el procedimiento de evacuación debe considerar, entre otros aspectos, el desarrollo
de las misiones de salvamento, socorro y asistencia social; los medios, los itinerarios y las zonas de
concentración o destino; la documentación del transporte para los niños; las instrucciones sobre el
equipo familiar, además del esquema de regreso a sus hogares, una vez superada la situación de
emergencia. Período durante el cual la comunidad responde a la inminencia del desastre,
reubicándose provisionalmente en una zona segura. Proceso de movilización de personas, animales,
otros, de zonas de peligro o en riesgo inminente, con el fin de minimizar pérdidas de vida y daños,
además de facilitarles durante un tiempo rescate, socorro y rehabilitación, por medio de medidas
controladas como legislativas y ordenación urbana.
Evacuación
ordenada Desplazamiento organizado o salida de refugiados o víctimas de un desastre.

Evaluación
evaluation Valoración después del desastre de todos los aspectos del desastre y sus efectos.

Evaluación de Es el proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un fenómeno físico se manifieste,
amenaza con un determinado grado de severidad, durante un período de tiempo definido y en un área
determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicación geográfica de eventos probables.
Evaluación de En la etapa inmediata posterior a un desastre es necesario realizar una evaluación inmediata lo mas
daños completa posible a fin de identificar de manera rápida y efectiva el impacto del fenómeno para
implementar las medidas que permitan solucionar en corto tiempo y por orden de prioridad la
recuperación de actividades de rutina a favor de personas y bienes institucionales El contar con un
instrumento guía, agiliza el proceso, evita la improvisación y facilita la toma de decisiones por parte
de los directivos.
Función del subprograma de auxilio que consisten en desarrollar los mecanismos que permitan
determinar la dimensión física y social de la catástrofe, la estimación de la pérdida de vidas humanas
y bienes naturales, las necesidades que deben satisfacerse y la determinación de posibles riesgos
(efectos o daños secundarios).
Evaluación de
Identificación y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de los
daños y análisis de efectos de un evento adverso.
necesidades Parte de la evaluación o estimación del riesgo.

Evaluación de
desastres Valoración después del desastre de todos los aspectos del desastre y sus efectos.

Evaluación de la Práctica para la identificación de opciones que permitan la adaptación al cambio climático y la
adaptación evaluación de dichas opciones en términos de criterios como disponibilidad, ventajas, costos,
eficiencia y viabilidad.
Evaluación de la Es el proceso mediante el cual se analiza la ocurrencia y severidad de un fenómeno potencialmente
amenaza desastroso en un tiempo específico y en un área determinada. Representa la recurrencia estimada y
la ubicación geográfica de eventos probables.
Proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un fenómeno se manifieste, así como su
intensidad, en un área determinada y en un período de tiempo específico.
Evaluación de la Segunda etapa de la emergencia, consiste en estimar la gravedad de las alteraciones, esto es, la
emergencia cantidad de personas y el volumen de bienes afectados, así como la amplitud y magnitud de los
daños y fallas del sistema.
Evaluación de la
Proceso mediante el cual se determina el grado de susceptibilidad y predisposición al daño de un
vulnerabilidad elemento o grupo de elementos expuestos ante una amenaza particular.

Evaluación de una Es el proceso de estimar en áreas definidas las probabilidades de que ocurran fenómenos
amenaza potencialmente dañinos de ciertas magnitudes y dentro de un determinado tiempo. La evaluación de
las amenazas comprende el análisis de los registros históricos formales e informales y de la
interpretación calificada de los mapas existentes topográficos, geológicos, geomorfológicos,
hidrológicos y de uso de la tierra.
Evaluación del Reunión convocada para discutir en torno a sucesos y acciones, producidos durante un
ejercicio entrenamiento, un ejercicio o un simulacro totalmente integrado. Su objetivo principal radica en
señalar los detalles significativos observados durante el ejercicio y asegurar que se programe
formalmente la rectificación en el momento oportuno.
Ver Evaluación del simulacro.
Evaluación del Metodología para determinar la naturaleza y el grado de riesgo a través del análisis de amenazas
riesgo potenciales y evaluación de condiciones existentes de vulnerabilidad que pudieran representar una
risk assessment amenaza potencial o daño a la población, propiedades, medios de subsistencia y al ambiente del
cual dependen.
El proceso de evaluación de riesgos se basa en una revisión tanto de las características técnicas de
amenazas, a saber: su ubicación, magnitud o intensidad, frecuencia y probabilidad; así como en el
análisis de las dimensiones físicas, sociales, económicas y ambientales de la vulnerabilidad y
exposición; con especial consideración a la capacidad de enfrentar los diferentes escenarios del
riesgo.
Estimación de perdidas probables considerando el nivel de peligrosidad de un evento o fenómeno
específico o el nivel de peligro durante un tiempo de exposición dado, y el grado de vulnerabilidad de
los elementos.
En su forma más simple es el postulado de que el riesgo es el resultado de relacionar la amenaza, la
vulnerabilidad y los elementos bajo riesgo con el fin de determinar las consecuencias sociales,
económicas y ambientales de un evento. Cambios en uno o más de estos parámetros modifican el
riesgo en si mismo, o sea el total de pérdidas esperadas en un área dada por un evento particular.
Para llevar a cabo la evaluación del riesgo deben seguirse tres pasos:
- evaluación de la amenaza o peligro;
- análisis de vulnerabilidad y
- cuantificación del riesgo.
Evaluación del Reunión convocada para discutir en torno a sucesos y acciones, producidos durante un
simulacro entrenamiento, un ejercicio o un simulacro totalmente integrado. Su objetivo principal radica en
señalar los detalles significativos observados durante el ejercicio y asegurar que se programe
formalmente la rectificación en el momento oportuno.
 Ver Evaluación del ejercicio.
Evaluador Quien registra y estima la actuación de los participantes y la idoneidad de las instalaciones, del
equipo y de los materiales, así como del escenario, durante un ejercicio o entrenamiento que se
realiza en previsión de situaciones de emergencia.
Evapotranspiración
Pérdida combinada de agua de un área, debido a la evaporación del agua del suelo y la transpiración
evapotranspiration de las plantas.

Evento Descripción de un fenómeno en términos de sus características, su dimensión y ubicación

geográfica. Registro en el tiempo y el espacio de un fenómeno que caracteriza una amenaza.
Es la manifestación concreta o activación de un factor físico capaz de activar una amenaza, que
asociado con otros factores puede causar un suceso.
Evento Suceso o fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre que se describe en términos de
(perturbación) sus características, su severidad, ubicación y área de influencia. Es el registro en el tiempo y el
espacio de un fenómeno que caracteriza una amenaza. Es importante diferenciar entre un evento
potencial y el evento mismo, una vez éste se presenta.
Evento adverso Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un
suceso natural o generado por la actividad humana. Puede ser una emergencia o un desastre.
Evento Suceso potencial final del desarrollo del evento iniciante. En el caso de un escape de material
amenazante inflamable se podrían tener eventos amenazantes tales como incendio del chorro de gas o explosión
de la nube de gas. (ejem. escape de gas natural).
Evento con
periodo de retorno
Magnitud de un evento, cuyo periodo de retorno promedio es de N años.
de N años Ver Periodo de retorno.
N-year event

Evento iniciante Liberación de materia y/o energía contenidos en un recipiente natural o artificial).

Evento perturbador Suceso o fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre que se describe en términos de
sus características, su severidad, ubicación y área de influencia. Es el registro en el tiempo y el
espacio de un fenómeno que caracteriza una amenaza. Es importante diferenciar entre un evento
 potencial y el evento mismo, una vez éste se presenta.
Evento posible Fenómeno que puede suceder o que es factible.

Evento secuencial Eventos posteriores al evento iniciante en el desarrollo de árboles de eventos. Por ejemplo, la
ignición inmediata es un evento secuencial a un escape de gas.
Eventos
premonitorios Conjunto de manifestaciones previas a determinado evento.

Eventos probables Fenómeno esperado debido a que existen razones científicas para "Creer" que ocurran en un tiempo.

Exhumación Remoción de un cuerpo de su tumba, usualmente para nuevo examen o para enterrarlo en otro
lugar.
Explosión Equilibrado en un tiempo muy corto de una masa de gases en expansión contra la atmósfera que la
rodea. Si la energía necesaria para la expansión de los gases procede de una reacción química, se
dice que la explosión es química. Por el contrario, cuando la energía procede de alguna otra fuente,
se trata de una explosión física. En este segundo caso se requiere que la materia esté confinada,
mientras que en el primero no es necesario.
Explosión en una
Explosión que se produce cuando el metano o el polvo de hulla (grisú) reaccionan al contacto con el
mina aire.

Explosión masiva Es una explosión que afecta casi toda la carga instantáneamente.

Explosión nuclear Incluye un escape accidental de radiación, que ocurre en instalaciones nucleares civiles, y que
o termonuclear exceden los niveles de seguridad establecidos internacionalmente.
Ver Explosión termonuclear.
Explosión química Destrucción violenta provocada por la explosión de materias combustibles, casi siempre de
naturaleza química.
Explosión Incluye un escape accidental de radiación, que ocurre en instalaciones nucleares civiles, y que
termonuclear exceden los niveles de seguridad establecidos internacionalmente.
Ver Explosión nuclear.
Exportación /
Las exportaciones son los bienes vendidos por un país a otro. Las importaciones son los bienes
Importación comprados por un país a otro.

Exposición física Se entiende por exposición física el conjunto de personas u objetos expuestos a la amenaza.

Factor de riesgo
Característica o circunstancia que contribuye a que se presente un daño.

Factores de
seguridad (en La OMS, los define como: Factores aplicados a la concentración con ausencia de efectos observados
para calcular la IDA (ingesta diaria admisible): se divide la concentración con ausencia de efectos
contaminantes y observados entre el factor de seguridad y se obtiene la IDA. El valor que toma el factor de seguridad
aditivos de los depende de la naturaleza del efecto de toxicidad, del tamaño y del tipo de población que va a ser
alimentos) protegida, así como de la calidad de los datos toxicológicos disponibles.

Falla
Fractura plana o ligeramente curva en las capas superiores de la tierra, sobre las cuales ocurre el
fault desplazamiento.

Fase de alarma Fase de alarma que tiene como fin disminuir una determinada amenaza. El término es usado
principalmente durante periodos de riesgo creciente de contaminación del aire.
Fase de Es el período durante el cual debe tomarse medidas de emergencia extraordinarias. Deben aplicarse
emergencia procedimientos y autoridad de emergencia especial para respaldar las necesidades humanas, para
mantener los medios de vida y proteger la propiedad con objeto de evitar la iniciación de un desastre.
Esta fase puede, por lo tanto, abarcar períodos previos a la catástrofe, alerta a la catástrofe, socorro y
recuperación en caso de catástrofe. Una fase de emergencia puede ser muy extensa, como en el
caso de desastres de inicio lento tales como la hambruna. También puede ser de breve duración
como sería el caso después de un terremoto.
Fase de
Período de tiempo en el cual, se realizan las acciones tendientes a mitigar los efectos que pudieren
prevención causar los desastres.
Fases de desastre Períodos antes e después del desastre, subdivididos en acciones particulares.
disaster phases Los desastres para su estudio se deben analizar como una secuencia cíclica con tres Fases amplias
que son:
ANTES o Prevención,
DURANTE o actividades de Respuesta y
DESPUES que comprende los procesos de Rehabilitación y Recuperación
Fenómeno
destructivo Ver agente perturbador o calamidad.

Fenómeno Tienen como origen la acción patógena de agentes biológicos que atacan a la población,aa los
destructivo de animales y a las cosechas. Las epidemias o plagas constituyen unddesastre sanitario en el sentido
origen sanitario estricto del término. Existen,aasimismo, fenómenos que pueden conducir a que éste se produzca,ttal
es el caso de la contaminación del agua, del suelo y de losaalimentos.VVer agente perturbador de
origen sanitario.
Fenómeno Son aquellos generados por actos y errores humanos que se dan en el marco de las grandes
destructivo de concentracionesoo movimientos masivos de población, así como por la suspensióndde las funciones
origen socio- en un sistema de subsistencia, como acontece en los espectáculosoo actos cívicos, a los que
organizativo concurre una cantidad extraordinariadde gente que provoca la insuficiencia de las instalaciones donde
se verifican.VVer agente perturbador de origen socio-organizativo.
Fenómeno natural Todo lo que ocurre en la naturaleza, puede ser percibido por los sentidos y ser objeto del
conocimiento.
Manifestación de las fuerzas de la naturaleza, tales como terremotos, huracanes, erupciones
volcánicas y otros.
Además del fenómeno natural, existe el tecnológico o inducido por la actividad del hombre.
Fenómeno Suceso natural, socio-natural o antrópico que se describe en términos de sus características, su
peligroso severidad, ubicación y área de influencia. Es la materialización en el tiempo y el espacio de una
amenaza. Es importante diferenciar entre un fenómeno potencial o latente que constituye una
amenaza, y el fenómeno mismo, una vez que éste se presenta.
Fenómenos Fenómeno raro dentro de su distribución estadística de referencia en un lugar determinado. Las
meteorológicos definiciones sobre lo que se considera ‘raro’ pueden variar, pero un fenómeno meteorológico extremo
puede ser normalmente tan raro o más raro que el percentil 10º o 90º. Por definición, las
extremos características de una meteorología extrema varían según los lugares. Un fenómeno climático
extremo es una media de una serie de fenómenos meteorológicos en un período concreto, media que
de por sí es extrema (por ejemplo la precipitación durante una estación).
Fiambrera En México se le denomina al ataúd.

Flebotomo (Del griego Phebós, vena y tomos, cortante). Insecto díptero que se alimenta de sangre, cuya
picadura es el medio de transmisión de la leishmaniasis, bartonellosis y de algunos arbovirus.
Flujo de ceniza
Flujos piroclásticos que incluyen una fase sólida compuesta en gran parte de cenizas y una fase
ash flow líquida.

Flujo de lava
Rocas derretidas que fluyen pendiente abajo de un agujero de alivio (cráter) de un volcán, típicamente
lava flow moviéndose desde unos metros hasta algunas decenas de kilómetros por hora.

Flujo de lodo
mudflow Traslado montaña abajo de material terrestre fino mezclado con agua.

Flujo de tierra
Movimiento masivo caracterizado por el traslado cuesta abajo de tierra y roca desgastada (materiales
earth flow sueltos), paralelo al deslizamientos de tierra.

Flujo piroclástico Flujo de fragmentos sólidos de alta densidad, suspendidos en gas y que fluyen montaña abajo de un
pyroclastic flow agujero de alivio de un volcán (a velocidades de hasta 200 km/h) que pudieron haberse desarrollado
de un derrumbamiento parcial de un cono de erupción vertical. Se subdivide de acuerdo a la
composición de los fragmentos y naturaleza del flujo en flujo de cenizas, avalancha ardiente, nuee
ardente, flujo de piedra pómez.
Flujos Formados por magma fresco que pueden alcanzar temperaturas de hasta 1.200 grados. El flujo
piroclásticos - piroclástico se compone de fragmentos de roca provenientes de la erupción, que suspendidos en una
(avalanchas nube de gases y materiales en rápida expansión, se precipitan ladera abajo a velocidades de hasta
varios cientos de kilómetros por hora, alcanzando normalmente distancias de 10 km, y en raras
incandescentes)
ocasiones, hasta 40 km desde el lugar del acontecimiento. Esta clase de erupciones es la más
peligrosa.
Ver Avalanchas incandescentes.
Foco (sísmico)
focus Punto bajo la superficie de la tierra, que se rompe y da inicio al terremoto, y desde donde se difunden
(earthquake) las ondulaciones.

Forense Relacionado con la aplicación del conocimiento científico a problemas legales.

Forestación Plantación de nuevos bosques sobre terrenos que no han contenido bosques en el pasado.

Fosa Es el punto entre las placas oceánicas y las continentales, a través del cual se sumerge gradualmente
el material rocoso de la litosfera hacia el manto superior, completándose el ciclo iniciado en las
dorsales.
Fosa común depósito indiscriminado de más de dos cuerpos en el mismo nicho. Se caracteriza porque no se
produce ningún proceso de identificación de los cuerpos allí enterrados.
Frazada Manta peluda que se echa sobre la cama.
En Argentina y Perú se le denomina a la manta.
Freático Nivel de las aguas acumulados en el subsuelo sobre una capa impermeable del terreno, pueden
aprovecharse por medio de pozos.
Frecuencia Es una medida de ocurrencia de sucesos o eventos. En el análisis de riesgo se emplea para
determinar la ocurrencia de eventos amenazantes expresada como el número de veces que se
presentan por año. Referida a una calamidad, es su número de ocurrencias en un período dado.
Frente
(atmosférico) La interfaz o zona de transición entre masas de aire de diferentes propiedades físicas (temperatura,
front humedad).
(atmospheric) Línea de intersección en la superficie, que separa dos masas de aire usualmente con la tierra.

Frente polar
Frente atmosférico casi permanente de gran extensión, en latitudes medias y que separa el aire polar
polar front del aire tropical.

Fuerza del viento Número en una escala de Beaufort correspondiente a los efectos producidos por vientos dentro de
una gama de velocidad.
wind force

Funeral Rito de pasaje que tiene dos connotaciones: para el difunto es la transición entre la vida y la muerte
(concebida como el cielo, mundo espiritual u otra vida) y para el sobreviviente es el abandono de
algunos roles y estados, perdidos junto con el difunto, así como la asunción de nuevos roles.
Fusil sanitario Procedimiento usado para la eliminación humanitaria de animales que puedan constituirse en riesgo
para la comunidad.

Gases de efecto Componentes gaseosos de la atmósfera, tanto de origen natural como antropogénico, que
invernadero absorben y emiten la radiación infrarroja de la superficie terrestre, la propia atmósfera y las nubes.
greenhouse gases Gases integrantes de la atmósfera, de origen natural y antropogénico, que absorben y emiten
radiación en determinadas longitudes de ondas del espectro de radiación infrarroja emitido por la
superficie de la Tierra, la atmósfera, y las nubes. Esta propiedad causa el efecto invernadero.
Gases invernadero Un gas, tal como vapor de agua, bióxido de carbono, metano, clorofluorocarbonos (CFCs) e
hidroclorofluorocarbonos (HCFCs), que absorbe y re-emite la radiación infrarroja, calentando la
superficie terrestre y contribuyendo al cambio climático (UNEP, 1998).
Gaviones Muros de contención a base de materiales pétreos recubiertos de una malla metálica.

Género El género comprende las funciones, las actitudes y los valores socialmente definidos según el
sexo, que las comunidades y sociedades atribuyen como propios a las personas de uno y otro
sexo.
Geología ambiental Disciplina preventiva dedicada a reducir en un máximo el impacto negativo que puede producir la
explotación de los recursos naturales por el hombre.
Geopotencial Concepto referente a los recursos naturales renovables o no y a los limitantes de origen natural
que ofrece un terreno. Establecer su geopotencial consiste en el análisis técnico de los recursos
(minerales, suelos, aguas, vegetación) y de los limitantes (amenazas naturales) que ofrece, con el
fin de tomar decisiones acertadas acerca de su futuro uso.
Germicida Agente o substancia que tiene la propiedad de hacer destruir los gérmenes.
Gestión Conjunto de reglas, procedimientos y métodos operativos para llevar a cabo con eficacia y
eficiencia la acción planificada.
Ver Manejo.
Gestión ambiental Administración integrada del ambiente con criterio de equidad, para lograr el bienestar y desarrollo
armónico del ser humano, en forma tal que se mejore la calidad de vida y se mantenga la
disponibilidad de los recursos, sin agotar o deteriorar los renovables ni dilapidar los no renovables,
todo ello en beneficio de las presentes y futuras generaciones.
Gestión correctiva
del riesgo de
desastres Actividades de gestión que abordan y buscan corregir o reducir el riesgo de desastres que ya
corrective disaster existe.
risk management

Gestión de desastres Conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que, juntamente con el uso
(administración) racional de recursos humanos y materiales, se orientan al planeamiento, organización, dirección y
control de actividades relacionadas con:
- La Prevención.- la Estimación del Riesgo (Identificación del Peligro, el Análisis de la
Vulnerabilidad y el Cálculo del Riesgo), la Reducción de Riesgos (Prevención Específica,
Preparación y Educación)
- La Respuesta ante las Emergencias (incluye la Evaluación de daños, la Atención propiamente
dicha y la Rehabilitación) y
- La Reconstrucción.
En Perú, es el conjunto de medidas, acciones y procedimientos, que conjuntamente con el uso
racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia el planeamiento, organización,
dirección, ejecución y control de las actividades que permitan reducir los efectos de los desastres
antes y durante un desastre, rehabilitando los servicios vitales, proporcionando ayuda humanitaria
de alimentación, techo y abrigo. Comprende la Evaluación del riesgo y la Reducción del riesgo.
Gestión de Conjunto de actuaciones que tienen por objeto la protección de personas y bienes, cuando el
emergencias fenómeno peligroso está a punto de desencadenarse o ya se ha producido.
emergency Organización y gestión de recursos y responsabilidades para el manejo de todos los aspectos de
management las emergencias, en particular preparación, respuesta y rehabilitación.
La gestión de emergencias incluye planes, estructuras y acuerdos que permitan comprometer los
 esfuerzos del gobierno de entidades voluntarias y privadas de una manera coordinada y
comprensiva para responder a todas las necesidades asociadas con una emergencia. El concepto
gestión de emergencias es también conocido como “gestión de desastres”.
Gestión de riesgos Conjunto de políticas, decisiones administrativas y actividades operativas que aplicadas antes,
catastróficos o durante o después de los desastres, tienen por finalidad evitar la ocurrencia de los mismos o
gestión del riesgo de reducir sus consecuencias.
El control sistemático de las decisiones administrativas, la organización, las capacidades y
desastre
habilidades operativas para aplicar políticas, estrategias y la capacidad de supervivencia de la
sociedad o los individuos, de manera de reducir los efectos de las amenazas de la naturaleza y los
peligros asociados al medio ambiente y las tecnologías.
Gestión del riesgo Proceso social complejo que conduce al planeamiento y aplicación de políticas, estrategias,
risk management instrumentos y medidas orientadas a impedir, reducir, prever y controlar los efectos adversos de
fenómenos peligrosos sobre la población, los bienes y servicios y el ambiente. Acciones integradas
de reducción de riesgos a través de actividades de prevención, mitigación, preparación para, y
atención de emergencias y recuperación post impacto.
La gestión sistemática de las decisiones administrativas, la organización, las capacidades
operativas y las responsabilidades para la aplicación de políticas, estrategias y prácticas con el
objeto de reducir los riesgos ante desastres.
Intervención destinada a modificar las condiciones generadoras de riesgo, con el fin de reducirlo o
eliminarlo. Involucra también el conjunto de acciones para el manejo del desastre, así como la
reconstrucción posdesastre.
Proceso mediante el cual se revierten las condiciones de vulnerabilidad de la población, los
asentamientos humanos, la infraestructura, líneas vitales, actividades productivas de bienes y
servicios y al ambiente. Es un modelo sostenible y preventivo, en donde se incorporan criterios
efectivos de prevención y mitigación de desastres dentro de la planificación territorial, sectorial y
socioeconómica, así como en la preparación, atención y recuperación ante los desastres.
En Argentina, es el control sistemático de las decisiones administrativas, la organización, las
capacidades y habilidades operativas para aplicar políticas, y el desarrollo de estrategias capaces
de intervenir en las condiciones de vulnerabilidad y/o actuar sobre las amenazas.
En la República Dominicana, planeamiento y aplicación de medidas orientadas a impedir o reducir
los efectos adversos de fenómenos peligrosos sobre la población, los bienes y servicicos y el
ambiente. Acciones integradas de reducción de riesgos, preparación para la atención de
emergencias y recuperación posdesastre de la población potencialmente afectable.
Gestión del riesgo Conjunto de decisiones administrativas, de organización y conocimientos operacionales
de desastre desarrollados por sociedades y comunidades para implementar políticas, estrategias y fortalecer
disaster risk sus capacidades a fin de reducir el impacto de amenazas naturales y de desastres ambientales y
tecnológicos consecuentes.
management
Esto involucra todo tipo de actividades, incluyendo medidas estructurales y no-estructurales para
evitar (prevención) o limitar (mitigación y preparación) los efectos adversos de los desastres.
El control sistemático de las decisiones administrativas, la organización, las capacidades y
habilidades operativas para aplicar políticas, estrategias y la capacidad de supervivencia de la
sociedad o los individuos, de manera de reducir los efectos de las amenazas de la naturaleza y los
peligros asociados al medio ambiente y las tecnologías.
Gestión financiera Conjunto de políticas de los países para destinar recursos financieros a reducir los riesgos y el
del riesgo impacto antes de la ocurrencia de desastres, recursos para atender la emergencia, rehabilitación y
reconstrucción, y mecanismos para aminorar los efectos financieros mediante la transferencia de
riesgos.
Gestión operativa (Se utiliza como sinónimo de manejo de desastres). Manejo operativo de estrategias de gestión del
del riesgo riesgo. Abarca actividades predesastre o de prevención, y posdesastre o de atención y
reconstrucción. Incluye prevención, litigación y preparación para reducir los efectos de desastres
futuros, la respuesta a emergencias y la rehabilitación y reconstrucción para reducir las
consecuencias de los desastres ya ocurridos, evitando la restauración de la situación de
vulnerabilidad.
Gestión prospectiva
del riesgo de
desastresprospective Actividades de gestión que abordan y buscan evitar el aumento o el desarrollo de nuevos riesgos
disaster risk de desastres.
management

Glaciar Masa de hielo que fluye hacia abajo (por deformación interna y deslizamiento de la base) limitada
por la topografía que le rodea (por ejemplo, las laderas de un valle o picos alrededor); la topografía
de la base rocosa es la principal influencia sobre la dinámica y la pendiente de superficie de un
glaciar. Un glaciar se mantiene por la acumulación de nieve en altitudes altas, y se equilibra por la
fusión de nieve en altitudes bajas o la descarga en el mar.
Glosario Definición conceptual de términos de uso común en determinado campo.

Gobernabilidad Es el ejercicio de la autoridad económica, política y administrativa en relación con los asuntos de
un país en todos los niveles. Comprende los mecanismos, los procesos y las instituciones,
mediante los cuales los ciudadanos y los grupos expresan sus intereses, ejercen sus legítimos
derechos, cumplen sus obligaciones y median sus diferencias.
Gobierno del país de
Gobierno del país en el que se presta la asistencia humanitaria.
acogida Ver Gobierno huésped.

Gobierno huésped (o
gobierno del país de Gobierno del país en el que se presta la asistencia humanitaria.
acogida) Ver Gobierno del país de acogida.

Golpe de mar
Elevamiento en el nivel del mar que da como resultado la inundación de áreas a lo largo de la
(maremoto) costa. Estos fenómenos son causados por el movimiento de corrientes marinas y oceánicas,
sea surge vientos y tormentas mayores.

Grado de exposición
La población, las propiedades, los sistemas u otros elementos presentes en las zonas donde
exposure existen amenazas y, por consiguiente, están expuestos a experimentar pérdidas potenciales.

Granizada Impacto de granizo, precipitación de partículas de hielo más corrientemente asociada a las
tempestades eléctricas.
Grupo Conjunto de personas que se hallan en mutuo contacto e interacción y tienen conciencia de cierto
sujeto, objeto o situación común de importancia.
Grupo de apoyo En España, grupo organizado de personas que prestan soporte a otros grupos.

Grupo de
intervención en En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para
llevar a cabo actuaciones de búsqueda, rescate y salvamento.
búsqueda, rescate y
salvamento

Grupo de
intervención en En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para
espeleosocorro llevar a cabo actuaciones de búsqueda, rescate y salvamento dentro de simas y cuevas.

Grupo de
intervención en En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para
fuegos llevar a cabo actuaciones de prevención y extinción de incendios de sustancias derivadas del
petroquímicos petróleo.

Grupo de
intervención en En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para
incendios forestales llevar a cabo actuaciones de extinción de incendios forestales.

Grupo de
intervención en En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para
mercancías llevar a cabo actuaciones de protección en accidentes ocurridos en el transporte de sustancias
peligrosas tóxicas, inflamables, corrosivas, etc.

Grupo de
intervención en En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para
montaña llevar a cabo actuaciones de búsqueda, rescate y salvamento en medio montañoso.

Grupo de
intervención en En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados en
protección nuclear energía nuclear para llevar a cabo actuaciones de protección nuclear.

Grupo de En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para
intervención en llevar a cabo actuaciones de protección ante sustancias tóxicas, inflamables, corrosivas, etc.
protección química

Grupo de
intervención en En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para
rescate de personas llevar a cabo actuaciones de búsqueda y rescate de personas sepultadas bajo los escombros de
sepultadas construcciones derrumbadas.

Grupo de
intervención en En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para
salvamento marítimo llevar a cabo actuaciones de salvamento de personas en el mar.

Grupo de
En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para
intervención química llevar a cabo actuaciones de prevención y protección ante sustancias químicas o radiaciones
y radiológica ionizantes.

Grupo de
intervención En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para
subacuáticos llevar a cabo actuaciones de búsqueda, rescate y salvamento bajo el agua.

Grupo de
mantenimiento de En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia en
redes viarias acondicionamiento de caminos y vías para poder transitar adecuadamente por ellas.

Grupo de orden y
En España, grupo operativo constituido por personal de las fuerzas de orden público y seguridad
seguridad del Estado.

Grupo de
En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para
reconocimiento realizar tareas de observación, inspección y vigilancia mediante helicópteros o aviones y, en su
aéreo caso, equipados con material específico al efecto.
Grupo de seguridad
En España, grupo organizado de personas, de carácter privado, cuya misión es la de vigilancia,
privada seguridad y protección de las personas o los bienes.

Grupo operativo de
En España, grupo organizado de personas que llevan acabo actuaciones relacionadas con
intervención Protección Civil en alguna especialidad.

Grupos de acción En España, unidades de actuación ante la emergencia, de carácter permanente, compuestas por
diferentes servicios u organismos pero que realizan funciones homogéneas y bajo la coordinación
de una sola jefatura (grupo sanitario, grupo de intervención, etc.).
Grupos en riesgo Las personas que se consideran excepcionalmente vulnerables.

Habilidad Capacidad, disposición y propiedad con que se cumple una acción. Puede ser conceptual y
psicomotora.
Hábitat Conjunto local de condiciones geofísicas en el que se desarrolla la vida de una especie o de una
comunidad animal o vegetal.
Halal Según la FAO, se entiende por alimentos "halal", los alimentos permitidos en virtud de la ley islámica,
los cuales deberán satisfacer los requisitos siguientes:
2.1.1 no incluir en su composición ni contener nada que sea considerado ilícito con arreglo a la ley
islámica;
2.1.2 haber sido preparados, elaborados, transportados o almacenados utilizando aparatos o medios
que exentos de todo aquello que sea ilícito con arreglo a la ley islámica; y
2.1.3 no haber estado, durante su preparación, elaboración, transporte o almacenamiento, en
contacto directo con un alimento que no satisfaga los requisitos de los apartados 2.1.1 y 2.1.2
anteriores.
Ver Alimentos Halal.
Hambruna
Reducción crítica de alimentos que afecta a gran cantidad de personas. Puede ser debido a razones:
famine climáticas, ambientales o socioeconómicas, entre otras.
Helada Temperatura del aire registrada en un termómetro instalado dentro de una casilla de observaciones
meteorológicas a una altura de 1.50 metros es de 0°C; sin embargo, se puede considerar helada a la
ocurrencia de determinada temperatura menor o mayor a 0°C, dependiendo del tipo de cultivo y la
etapa fenológica en que éste se encuentre, en el momento de evidenciar daños.
Helada atípica Las heladas ocurren cuando: la temperatura es igual o menor al punto de congelación del agua,
dando como resultado daños en las plantas, por la formación intracelular de cristales de hielo en los
tejidos, marchitez, órganos reproductores deshidratados, granos chupados o su muerte.
Las condiciones para que se inicie una helada requieren de una invasión de aire frío polar, corrientes
de chorro y/o frentes fríos, acompañados de condiciones despejadas y sin viento, durante las cuales
la tierra y el aire en contacto con ellos se enfría todavía más por irradiación, la acumulación de hielo
en las plantas es consecuencia de la congelación del vapor del agua que se condensa en el follaje de
las plantas.
Helada blanca Ocurre cuando la temperatura desciende por debajo de 0ºC y se forma hielo sobre la superficie de las
plantas y objetos expuestos libremente a la radiación nocturna.
Helada negra Ocurre cuando desciende la temperatura por debajo de 0ºC y no se forma hielo. Pero al día siguiente
se tiene a la vista una coloración negruzca en algunos órganos vegetales debido a la destrucción
causada por el frío.
Heladas de Son provocadas por un vuelco de aire frío, caracterizado por la presencia de vientos con velocidades
advección iguales o superiores a 15 km/hr. y la variación de la temperatura con la altura en negativo, sin
inversión térmica.
Heladas de Se caracteriza por una gran pérdida de calor del suelo durante la noche, favorecida por el escaso o
radiación nulo viento y por un cielo sin nubosidad, provocando un fuerte enfriamiento del suelo y de las capas
de aire en contacto con él. La pérdida de calor es mayor cuando las noches son más largas y el
contenido del aire es menor. La temperatura, más baja en la zona cercana a la superficie terrestre,
aumenta con la altura (inversión térmica).
Heladas mixtas Es cuando además de la entrada de aire frío, existe simultáneamente un enfriamiento por pérdida de
calor del suelo.
Hemogenética Método forense que se ha convertido en una de las armas más importantes para la labor de
forense identificación de cuerpos. Consiste en la determinación desde el clásico grupo sanguíneo del sistema
ABO y Rh, pasando por el estudio inmunológico actual del HLA hasta el tan nombrado ADN.
HF Sistema de radiocomunicación en HF (Frecuencias Altas); este sistema trabaja en la frecuencias
comprendidas entre 3 Mhz hasta 30 Mhz.
Hidrografía La hidrografía es una rama de la geografía que se ocupa de la descripción y estudio sistemático de
los diferentes cuerpos de agua planetarios, en especial, de las aguas continentales. Puede
considerarse como una rama de la geografía física que se dedica, fundamentalmente, al estudio de
las aguas continentales. Siendo el ser humano una especie terrestre, es lógico entender que la
hidrografía se refiere muy especialmente a las aguas continentales, que son las más valiosas para los
seres humanos. Aunque también las aguas oceánicas podrían estudiarse dentro de la Hidrografía lo
más conveniente, por razones metodológicas, es el estudio de los océanos y mares dentro de la
ciencia denominada Oceanografía mientras que los efectos de las aguas marinas sobre la línea de la
costa (erosión y sedimentación costera, formación de barras, albuferas, etc.), quedarían dentro del
campo de estudio de la geomorfología, específicamente, en la morfología litoral o morfología costera.
Hidrograma
Gráfico que muestra la variación en el tiempo de alguna información hidrológica tal como: nivel de
hydrograph agua, caudal, carga de sedimentos, etc.

Hidrología Ciencia que estudia las aguas superficiales y subterráneas de la Tierra, y su aparición, circulación y
distribución, tanto en el tiempo como en el espacio, sus propiedades biológicas, químicas y físicas,
sus reacciones con el entorno, incluyendo su relación con los seres vivos. Estudia los procesos que
rigen el agotamiento y recarga de los recursos hídricos continentales, y que trata las diversas fases
del ciclo hidrológico.
Hipocentro (foco)
del terremoto
earthquake El lugar dentro de la tierra donde se originó la falla asociada con el terremoto.
hypocentre
(focus)

Homologación del
En España, acto administrativo que verifica la compatibilidad entre un plan de emergencia y la
Plan de normativa de protección civil vigente. En los casos que procedan, esta homologación será preceptiva
Emergencia para la aplicación del correspondiente plan.
Hot Stick Elemento utilizado por los grupos de búsqueda y rescate como detector de corriente alterna en los
lugares en los cuales se sospechan campos energizados.
Huaycos En Perú, es el desprendimiento de lodo y rocas que debido a precipitaciones pluviales,
se presenta como un golpe de agua lodosa que se desliza a gran velocidad por quebradas secas o de
poco caudal arrastrando piedras y troncos.
Ver Llocllas.
Humedad del
Contenido de agua en la porción de tierra que está por encima del nivel freático, incluyendo el vapor
suelo
de agua presente en los poros del suelo; en algunos casos se refiere estrictamente a la humedad
soil moisture dentro de la zona de las raíces de las plantas.

Humo secundario El humo desprendido de un cigarrillo (pipa o cigarro) entre una y otra inhalación y que no es
directamente aspirado por el fumador.
Hundimiento Descenso repentino o gradual de la superficie de la Tierra con un movimiento horizontal ligero o nulo.

Hundimiento de Desastre que se produce en excavaciones subterráneas. Cuando ocurre un hundimiento subterráneo,
galerías se desprende parte del material rocoso que recubre las galerías, bloqueándolas.
Ver Derrumbe en minas.
Huracán Son gigantescos torbellinos atmosféricos, con vientos de más de 117 km/h; se originan en las zonas
de calma tropicales desde donde se desplazan en trayectorias a menudo caprichosas hacia latitudes
superiores.
En el Atlántico occidental y el Pacífico oriental se les denomina así a los ciclones.
El área nubosa correspondiente cubre una extensión entre los 500 y 900 km de diámetro produciendo
lluvias intensas. El centro del huracán, denominado "ojo", alcanza normalmente un diámetro que varía
entre los 20 y 40 km, sin embargo puede llegar hasta cerca de 100 km. En esta etapa se clasifica de
acuerdo a la escala Saffir-Simpson.

Escala Saffir-Simpson

Categoría Vientos en km/h

 I 119-153

II 154-177

III 178-209

IV 210-249

V 250 o mayor

En el Atlántico occidental y el Pacífico oriental se les denomina así a los ciclones.

CS Incident Command System, es un sistema originalmente desarrollado en California (U.S.A.) para

manejar eventos con dos o más víctimas, inicialmente para organizar muchos grupos de bomberos en
incendios grandes y forestales y, posteriormente, modificado y aplicado a través de los Estados
Unidos en una variedad de eventos.
Identificación de Primera etapa del proceso de emergencia que consiste en la percepción de la alteración del
la emergencia funcionamiento normal del sistema; la evaluación preliminar de la situación, el aviso y algunas veces,
la toma de ciertas medidas correctivas.
Identificación de
Reconocimiento y localización de los probables daños que puedan ocurrir en el sistema afectable
riesgos (población y entorno), bajo el impacto de los fenómenos destructivos a los que está expuesto.

Identificación de
Técnicas utilizadas por los médicos forenses para la identificación de cuerpos después de un
víctimas desastre.

Igualdad de
Capacidad legal, social y política de mujeres y hombres para movilizar y gestionar todo tipo de
género recursos en condiciones igualitarias.
Imágen común de
Cuando ciertos acontecimientos extremos del medio exceden la capacidad de los procedimientos
Riesgo humanos para absorberlos o amortiguarlos.

Impacto Los efectos y la dimensión de un desastre.

Impacto ambiental El resultado de cualquier actividad de desarrollo o el resultado de cualquier evento peligroso que
imposibilita el uso, deteriora o destruye bienes y servicios que podrían ser utilizados o que son
utilizados para mejorar la calidad de vida del ser humano.
Manifestación del documento con el que da a conocer el efecto significativo y potencial que generaría
una obra o actividad en el medio ambiente, así como la forma de evitarlo en caso de ser negativos los
estudios.
Impacto de Cualquier incidencia de un agente, elemento o suceso sobre el sistema afectable (población y
calamidades entorno), que produce efectos indeseables (sismos, altas temperaturas, huracanes, etc.). Hay
impactos primarios o elementales e impactos agregados.
Impacto de los Cualquier incidencia de un agente, elemento o suceso sobre el sistema afectable (población y
desastres entorno), que produce efectos indeseables (sismos, altas temperaturas, huracanes, etc). Hay
impactos primarios o elementales e impactos agregados.
Impacto elemental Manifestación propia de la calamidad. Se presenta como consecuencia directa de ésta. De acuerdo a
su forma de realización se distinguen los siguientes tipos básicos de impacto:
- mecanismos (causados por el movimiento del suelo);
- térmicos (provocados por fuego);
- químicos (ligados a elementos tóxicos);
- políticos (impactan al medio político, provocando por ejemplo, pérdida de confianza).
Ver Impacto primario.
Impacto primario Manifestación propia de la calamidad. Se presenta como consecuencia directa de ésta. De acuerdo a
su forma de realización se distinguen los siguientes tipos básicos de impacto:
- mecanismos (causados por el movimiento del suelo);
- térmicos (provocados por fuego);
- químicos (ligados a elementos tóxicos);
- políticos (impactan al medio político, provocando por ejemplo, pérdida de confianza).
Ver Impacto elemental.
Impactos Consecuencias del cambio climático en sistemas humanos y naturales. Según la medida de la
(climáticos) adaptación, se pueden distinguir impactos potenciales e impactos residuales. Impactos potenciales:
Todos los impactos que pueden suceder dado un cambio proyectado en el clima, sin tener en cuenta
las medidas de adaptación.
Impuestos sobre Gravamen impuesto por un gobierno por cada unidad de emisiones de CO 2 equivalente producidas
emisiones por una fuente sujeta al impuesto. Como prácticamente todo el carbono de combustibles fósiles se
emite como dióxido de carbono, un gravamen sobre el contenido de carbono de los combustibles de
origen fósil— un impuesto sobre el carbono— es equivalente a un impuesto sobre emisiones
provenientes de la combustión de combustibles fósiles. El impuesto sobre energía — un gravamen
sobre el contenido energético de los combustibles — reduce la demanda de energía y, por lo tanto,
reduce las emisiones de dióxido de carbono que resultan del consumo de combustibles fósiles. Lo
impuestos ecológicos tienen por objeto influir en el comportamiento humano (sobre todo el
comportamiento económico) y fomentar de esta forma una vía que sea racional desde el punto de
vista ecológico. El impuesto internacional sobre emisiones/carbono/ energía es un gravamen aplicado
por un organismo internacional sobre fuentes específicas en los países participantes. Los ingresos se
distribuyen o utilizan según como lo especifiquen los países participantes o el organismo
internacional.
Inanición Estado que resulta de la privación extrema de comida, o de la reducción drástica en el consumo de
starvation nutrientes durante largos períodos de tiempo, y que conducen a severas diferencias fisiológicas,
funcionales, de comportamiento y morfológicas.
Incendio Fuego no controlado de grandes proporciones al que le siguen daños materiales y que puede causar
lesiones o pérdidas humanas y deterioro al ambiente.
El incendio es casi siempre ocasionado por la actividad humana, pero ocasionalmente debido a
fenómenos naturales.
Incendio
Es la acción incontrolada del fuego en recintos o edificaciones al servicio del hombre y que consume
estructural rápidamente cualquier materia combustible de su construcción o se albergue en ellos.

Incendio forestal Cualquier fuego producido en áreas vegetales independientemente de sus fuentes de ignición, daños
o beneficios.
Siniestro que se presenta en aquellas áreas cubiertas por vegetación, como árboles y matorrales en
general, en cualesquiera de los diferentes tipos de asociaciones vegetales.
Incendio forestal Incendio en un bosque o zona de matorrales o pastizales, que cubre extensas áreas. Puede iniciarse
de pastizal por causas naturales tales como erupciones volcánicas o rayos, o ser causado por pirómanos,
forest grassland fumadores descuidados, fogatas o quemas.
fire

Incidente de
casualidades Aquel incidente tecnológico o natural en que el número de víctimas supera la capacidad de respuesta
masivas de las agencias y recursos locales o regionales.

Incidente de
Aquel incidente tecnológico o natural en que el número de víctimas es igual o superior a cinco
casualidades incluyendo a las fatalidades y es facilmente manejado con los recursos locales o regionales
múltiples disponibles.

Incidente de
Todo suceso que afecte a los medios físicos con que cuenta una comunidad, y que signifique además
emergencia el aumento del nivel de vulnerabilidad frente a un riesgo.

Incidente NBQ Incidente tecnológico accidental (derrame) o intencional (guerra) en el que existe el riesgo concreto
de lesiones o muertes por exposición a agentes de índole nuclear, biológica o química.
Incidente Aquellos eventos accidentales o intencionales en los que la actividad industrial del ser humano, sus
tecnológico medios de transporte, sus medios de generación de energía, aquellos de transformación de productos
al igual que sus actividades de modificación de la naturaleza o alteración del medio ambiente
ocasionan lesiones o muertes humanas.
Indicadores Son "señales" que permiten verificar si una norma se ha cumplido. Constituyen un medio de medir y
dar a conocer los efectos o los resultados de los programas así como la eficacia de los
procedimientos y métodos utilizados. Los indicadores pueden ser de índole cualitativa o cuantitativa.
Indicadores
sociales Índices diferentes usados para la evaluación de la situación socioeconómica de una sociedad.

Indice de
amenaza de Índice para predecir tormentas y tornados.
tiempo violento -
SWEAT index
severe weather
threat index -
SWEAT index
(threat score)

Índice de
explosión Porcentaje de materia piroclástica con relación a la totalidad de materia emitida durante una erupción
explosivity index volcánica.

Índice de Palmer Representacion matemática de las condiciones de sequía.

Palmer index
Valores de índice Categorías

>4 Condición húmeda extrema

3 – 3,99 Condición muy húmeda

2 – 2,99 Condición húmeda moderada

1 – 1,99 Condición húmeda suave

0,5 – 0,99 Condición húmeda incipiente

0,49 – -0,49 Condiciones normales

-0,5 – - 0,99 Sequía incipiente

-1 – -1,99 Sequía suave

 -2 – -2,99 Sequía moderada

-3 – -3,99 Sequía severa

= -4 Sequía extrema

Fuente: Palmer (1965): Meteorological drought.

Indice de
precipitación
antecedente -
(humedad previa
del suelo)
Suma ponderada de las cantidades de precipitación diaria en el pasado, usado como índice de
antecedent humedad del suelo.
precipitation index
(see also
antecedent soil
moisture)

Índice de riesgo Indicador que denota rápidamente el riesgo que puede causar un desastre.

Indice de sequías
Valor computado que se relaciona con algunos de los efectos acumulados de una prolongada y
drought index anormal deficiencia de humedad.

Infestación
Invasión y desarrollo de insectos o parásitos que afectan a las personas, animales, cosechas y
infestation materiales.

Infestación por Invasión y desarrollo de insectos o parásitos que afectan a personas, animales, cosechas y
insectos o materiales.
animales

Información Acción que tiene como propósito transmitir datos, opiniones, hechos y conocimientos.

Información Información, hechos y conocimientos adquiridos o aprendidos como resultado de investigación o

pública estudio, disponible para ser difundida al público.
Difusión de información para la gestión de riesgos y prevención de desastres a causa de los
ciudadanos y de la continua necesidad de proteger bienes económicos y sociales. Este tipo de
información es de suma importancia para el análisis de las posibilidades y carencias políticas, los
requisitos de las comunidades locales para aplicar medidas eficaces y para asignar los recursos
disponibles de forma efectiva.
Infraestructura Por infraestructura se entiende toda aquella obra o construcción, organización de obras
arquitectónicas. Conjunto de bienes y servicios básicos que sirven para el desarrollo de las funciones
de cualquier organización o sociedad, generalmente gestionados y financiados por el sector público.
Entre ellos se cuentan los sistemas de comunicación, las redes de energía eléctrica, etc.
Equipo básico, empresas de servicios públicos, empresas de producción, instalaciones, instituciones
y servicios esenciales para el desarrollo, funcionamiento, y crecimiento de una organización, ciudad o
nación.
Infraestructura
Conjunto de equipos, estructuras y artefactos que ofrecen servicios a la comunidad (acueductos,
sanitaria hospitales, otros).

Ingeniería civil Conjunto de conocimientos y de técnicas que permiten aplicar el saber científico a la utilización de la
materia y de las fuentes de energía, mediante invenciones o construcciones útiles para el hombre. El
ingeniero civil se dedica especificamente a la construcción de obras y trabajos públicos, tales como:
caminos, canales, puertos u otras obras relacionadas con ellos.
Ingeniería
Teoría y práctica de técnicas médicas de construcción, hidráulica, planeación urbana, acueductos y
sanitaria otros principios aplicados a la salud pública.

INSARAG Del inglés, hace referencia a un grupo asesor internacional para acciones de búsqueda y rescate. IN
= international, SAR = search and rescue, A = advisory, G = group.
Inseguridad Situación que existe cuando las personas carecen de acceso seguro a cantidades suficientes de
alimentaria alimentos nutritivos para el crecimiento y desarrollo normal y para una vida sana y activa. Puede estar
causada por una falta de disponibilidad de comida, o un uso inadecuado de los alimentos a nivel
nacional. La inseguridad alimentaria puede ser crónica, estacional o transitoria.
Inspección Conjunto de actividades que tiene por función velar por el cumplimiento de los requerimientos del
especializada proyecto en materias tales como: calidad de la mano de obra durante la construcción, utilización de
procesos constructivos y materiales de calidad acorde con los objetivos del proyecto, cumplimiento de
las disposiciones establecidas en las normas y códigos instituidos en los contratos, constatación de
entrega de certificaciones de seguridad de componentes, etc.
Instalaciones
Las estructuras físicas, instalaciones técnicas y sistemas principales que son social, económica u
vitales operativamente esenciales para el funcionamiento de una sociedad o comunidad, tanto en
critical facilities circunstancias habituales como extremas durante una emergencia.

Instructor Persona que posee la habilidad y los conocimientos necesarios para capacitar, y los utiliza
eficazmente. Su función es la de preparar y presentar los contenidos de la capacitación; motivar y
guiar a los participantes, durante la experiencia de enseñanza-aprendizaje, en forma simple y amena.
Insuficiencia de
Interrupción total o parcial del suministro de energía eléctrica durante un período largo, que causa
energía perjuicios considerables a los servicios y los medios normales de vida.

Integración Reunión del personal y los recursos materiales, financieros y técnicos necesarios, así como la
conjugación de los mismos para el cumplimiento de los objetivos definidos en la estructura de los
programas.
Intensidad Medida cuantitativa o cualitativa de la severidad de un fenómeno en un sitio específico.

Intensidad
Escala de consecuencias de un terremoto en un sitio en particular, medida de acuerdo a los efectos
(macrosísmica)
sobre las personas, estructuras y materiales de tierra. Las escalas de intensidad más comúnmente
intensity usadas son: la de Mercalli modificado (MM) y la de Medvedev, Sponheuer y Karnik (MSK), ambas
(macroseismic) tienen 12 grados.

Intensidad de Cantidad de precipitación recogida por unidad de tiempo.

Ver Intensidad de precipitación.
lluvia

Intensidad de
precipitación
(intensidad de
lluvia) Cantidad de precipitación recogida por unidad de tiempo.
precipitation Ver Intensidad de lluvia.
intensity (rainfall
intensity)

Intensidad del
terremoto
earthquake Ver intensidad.
intensity

Intercambio Los productos elaborados en el Norte, en gran parte con un importante componente de desarrollo
desigual tecnológico, aumentan su precio, mientras que los precios de las materias primas y los productos
agrícolas del Sur tienden a bajar. Por tanto, es frecuente, que con el paso del tiempo los países del
Sur deban vender más cantidad de la misma materia prima para importar una misma cantidad de
productos del Norte.
En el año 1960, con 1 Tm de azúcar se compraban 6,3 Tm de petróleo; en el año 1982, sólo se
podían comprar 0,7 Tm de petróleo. En el eño 1959, un tractor costaba 20 Tm de azúcar; en 1982, el
mismo tractor costaba 115 Tm. La caída tendencial de los precios de los bienes primarios frente a los
manufacturados se debe a lo que los economistas denominan su baja "elasticidad-ingreso". Esto
quiere decir que por mucho que aumente nuestra renta, nuestro consumo de café o de azúcar tiene
límites, mientras que el de electrodomésticos o bienes manufacturados más sofisticados aumenta
mucho más. Por esta razón, los precios del café y el azúcar caen al aumentar la producción.
Interdependencia En la actualidad, tiene lugar una intensa internacionalización de la actividad económica, en buena
medida fruto de la expansión de las relaciones económicas que produjo la colonización y el proceso
de descolonización. Los prestamos fluyen de unos países a otros, las materias primas de un país se
transforman en otro y se consumen en un tercero, las fases del proceso de elaboración de un mismo
producto están repartidas en países diferentes -bien por una misma empresa o por empresas
 contratadas- y los productos elaborados se consumen en países diferentes a aquel donde han sido
producidos. La interdependencia también se manifiesta en la internacionalización de los conflictos, los
problemas derivados del deterioro ambiental, las migraciones o el narcotráfico.
Interesados Toda persona o institución a la que concierne la asistencia humanitaria o que puede incidir en ella.

Interfase Se entiende por tal al conjunto de procedimientos y medios que garantizan la transferencia y
continuidad en la aplicación de actuaciones entre distintas fases o planes de aplicación consecutiva.
Interrupción de
servicios y de Situación que se produce por la suspensión o disminución de funciones en los sistemas de servicios.
abastecimiento Ejemplo, la suspensión en los servicios de agua potable, energía eléctrica, transporte, abasto, etc.

Intervención Modificación intencional de las características de un fenómeno con el fin de reducir su amenaza o de
las características intrínsecas de un elemento con el fin de reducir su vulnerabilidad. La intervención
pretende la modificación de los factores de riesgo. Controlar o encausar el curso físico de un evento,
o reducir la magnitud y frecuencia de un fenómeno, son medidas relacionadas con la intervención de
la amenaza. La reducción al mínimo posible de los daños materiales mediante la modificación de la
resistencia al impacto de los elementos expuestos son medidas estructurales relacionadas con la
intervención de la vulnerabilidad física. Aspectos relacionados con planificación del medio físico,
reglamentación del uso del suelo, seguros, medidas de emergencia y educación pública son medidas
no estructurales relacionadas con la intervención de la vulnerabilidad física y funcional.
Inundación Aumento significativo del nivel de agua de un curso de agua, lago reserva o región costera. La crecida
es una inundación perjudicial de los bienes y terrenos utilizados por el hombre, que puede clasificarse
en dos tipos: rápidas y lentas.
Efecto generado por el flujo de una corriente, cuando sobrepasa las condiciones que le son normales
y alcanza niveles extraordinarios que no pueden ser controlados.
Ver Crecida o avenida.
Inundación de Resulta del aumento del volumen de agua en ríos o lagos debido a la abundancia de precipitaciones
evolución lenta durante un largo periodo, de días o semanas, que afecta principalmente a bienes tales como edificios,
cultivos y ganado, y provoca el desplazamiento de los habitantes.
Inundación de Resultante de un aumento del volumen de agua en ríos o lagos, que provoca muertes, lesiones y la
destrucción violenta de bienes. Puede ser desencadenada por lluvias torrenciales, ciclones o fallas de
evolución rápida elementos de infraestructura, como la ruptura de los muros de contención de un embalse o la
insuficiencia de los diques de un río para contener un caudal de gran intensidad.
Inundación de
evolución Se produce por la precipitación de grandes cantidades de agua durante tiempo menor que no permita
repentina la natural “escorrentía”. Son frecuentes en cuencas de zonas montañosas y de altas pendientes.

Inundaciones Son caudales o niveles de agua por encima de lo normal que tienen su origen, tanto en factores
naturales (lluvias torrenciales, derrumbamientos) como en acciones humanas tales como ocupación
de rondas, botaderos, rellenos, talas.
Inventario de
Evaluación, descripción y contabilización de probables fenómenos que puedan presentarse en un
riesgos área determinada, en base a su ubicación y característica, y que puede afectar a la vida humana, así
potenciales como a su infraestructura física y desarrollo.

Isobara
Línea representada en una carta o mapa, que une dos puntos en la superficie que tienen la misma
isobar presión barométrica durante un periodo de tiempo dado.

Isosísmico
isoseismal Línea rodeando puntos geográficos en los cuales la intensidad microsísmica observada es la misma.

Isoterma
isothern Línea dibujada en una carta o mapa, que une puntos de igual temperatura del aire.

Isoyeta
Línea en una carta o mapa, que une puntos que tienen la misma cantidad de precipitación para
isohyet periodos de tiempo iguales.

Jefatura En México, puesto de mando de una oficina dirigido por un jefe.

Joroba Angulación muy marcada de la columna vertebral que trae consigo una deformación importante del
tronco, observada en ciertas escoliosis graves o después de un mal de Pon sin tratar, por ejemplo.
Junta de Defensa
Civil En Colombia Organización Cooperativa integrada por voluntarios.

K9 Perro. Procede de la pronunciación inglesa de la palabra "canine".

La Niña El fenómeno opuesto a El Niño.

Ver El Niño.
Laderas
adyacentes Declives o taludes naturales interiores de un cauce o de un vaso.

Lahar Deslizamientos de ceniza o flujo de escombro por las laderas de un volcán.

lahar Corresponde a coladas de barro originadas en las pendientes de los volcanes cuando capas
inestables de cenizas y derrubios se saturan de agua y fluyen pendiente abajo siguiendo los cursos
de los ríos. Los lahares también se producen como consecuencia de la interacción de los volcanes
con los glaciares, como en Islandia que se los conoce como ökulhlaups.
Langosta (lucha
contra la) Uso de técnicas de vigilancia y tratamiento para luchar contra la plaga de la langosta.
locust control

Legislación de
desastres El conjunto de leyes y reglamentos que gobiernan y designan responsabilidades para el manejo de
disaster legislation desastres, y que conciernen a las varias fases del desastre.

Lesionado Víctima del desastre que sufrió un trauma, daño o enfermedad en su cuerpo a causa del desastre.
Lesionado crítico Es todo paciente cuya vida depende de su atención inmediata.

Letrina Inodoro listo para uso individual en sitios donde no hay servicio de alcantarillado.

Levantamiento de Procedimiento complejo que consiste en el reconocimiento del lugar del desastre y los cuerpos
cadáveres presentes, así como del traslado de los cadáveres y restos. Por lo general, es una de las diligencias
trabajadas menos profesionalmente después de un desastre.
Leyes Legislación nacional que proporciona al gobierno o a su órgano ejecutor designado con poderes
especiales para movilizar esfuerzos y recursos nacionales para enfrentar un desastre o una
emergencia mayor.
Liberalización Política destinada a reducir las regulaciones o reglamentaciones estatales y favorecer el libre
comercio.
Ver Desregulación.
Licuación de En ciertos casos, especialmente en el de suelos arenosos saturados de gradación uniforme, puede
suelos ocurrir el fenómeno de licuación del suelo, que consiste en el hundimiento súbito del mismo o pérdida
de su solidez por causa del aumento de la presión del agua contenida en el suelo al suceder la
vibración sísmica, lo que puede ser catastrófico.
Licuefacción
liquefaction Pérdida de resistencia a la tensión de cortante de un terreno arenoso saturado de agua.

Líder Persona que posee la habilidad para inducir a los seguidores a trabajar con responsabilidad en tareas
conducidas por él.
Liderazgo Patrón de comportamiento orientado a integrar esfuerzos e intereses, personales e institucionales, en
procura de un objetivo.
Limnimetro Equipo que permite medir, a partir de observaciones que se realizan varias veces al día el caudal de
un río.
Limpieza pública Sinónimo de aseo urbano.

Líneas vitales Infraestructura básica o esencial: Energía: Presas, subestaciones, líneas de fluido eléctrico, plantas
de almacenamiento de combustibles, oleoductos, gasoductos. Transporte: Redes viales, puentes,
 terminales de transporte, aeropuertos, puertos fluviales y marítimos. Agua: Plantas de tratamiento,
acueductos, alcantarillados, canales de irrigación y conducción.
Comunicaciones: Redes y plantas telefónicas, estaciones de radio y televisión, oficinas de correo e
información pública.
En Honduras, servicios públicos que proveen agua, disponen aguas servidas, suministran energía,
comunicaciones y transporte.
Líquido Es un líquido cuyo punto de inflamación es mayor de 60.5°C (141°F) y menor a 93°C (200°F). Las
combustible regulaciones de los Estados Unidos permiten que un líquido inflamable con un punto de inflamación
entre 38°C (100°F) y 60.5°C (141°F) sea reclasificado como un líquido combustible.
Líquido criogénico Un gas licuado, refrigerado que tiene un punto de ebullición menor que -90°C (- 130°F) a presión
atmosférica.
Líquido inflamable Es un líquido que tiene un punto de inflamación de 60.5°C (141 °F) o más bajo.

Lixiviado Líquido que percola a través de los residuos sólidos, compuesto por el agua proveniente de
precipitaciones pluviales, escorrentías, humedad de la basura y descomposición de la materia
orgánica que arrastra materiales disueltos y suspendidos.
Sinónimo de percolado.
Llanura de
inundación o
planicie inundable Area adyacente al río, formada por desbordamientos repetitivos.
floodplain

Lloclla En Perú, es una denominación de flujo, llamado también "lloclla". Es una corriente que se caracteriza
por flujos muy rápidos o avenidas intempestivas de aguas turbias, que arrastran a su paso materiales
de diferentes características, desde suelos finos hasta enormes bloques de rocas, así como maleza
y/o árboles, desplazándose a lo largo de un cauce definido con desbordes laterales. Su característica
principal es un elevado porcentaje de materiales o fragmentos gruesos (>50%). En su parte terminal
se aparece conformando un cono o abanico proluvial. Su causa directa son las fuertes precipitaciones
pluviales, distinguiéndose según su ocurrencia en periódicos, estacionales y/o excepcionales.
Llocllas En Perú, es el desprendimiento de lodo y rocas que debido a precipitaciones pluviales, se presenta
como un golpe de agua lodosa que se desliza a gran velocidad por quebradas secas o de poco
 caudal arrastrando piedras y troncos.
Ver Huaycos.
Lluvia ácida Lluvia que arrastra una concentración excesiva de componentes ácidos de la atmósfera, que
acid rain provienen de contaminantes químicos tales como compuestos de sulfuro y nitrógeno. Cuando éstos
se depositan, incrementan la acidez del suelo y el agua, causando daños al equilibrio ecológico y la
agricultura.
Lluvia torrencial Precipitación líquida que por su intensidad (cantidad de agua precipitada en un lapso determinado),
supera valores máximos históricos en la misma región y época del año o que cumple con la regla de
fenómeno atípico e impredecible.
Localización
geográfica del Ubicación de cada riesgo detectado o inventariado sobre un plano en donde se especifican sus
riesgo coordenadas, la geografía del entorno e infraestructura.

Lodo Líquido con gran contenido de sólidos en suspensión, proveniente de la mezcla profusa de agua y
tierra, por operaciones como el tratamiento de agua, de aguas residuales y otros procesos similares.
Logística
Rango de actividades operacionales relacionadas con provisiones, manejo, transporte y la distribución
logistics de materiales; también aplicable al transporte de personas.

Lucha contra la
langosta Uso de técnicas de vigilancia y tratamiento para luchar contra la plaga de la langosta.
locust control

Magma
Materia derretida que incluye roca líquida y gas bajo presión, que puede brotar de un desfoque de
magma volcán.

Magnitud Medida de la fuerza o potencia de una calamidad con base en la energía liberada.

Magnitud del Índice de energía sísmica liberada por un terremoto (en contraste con intensidad, que describe sus
terremoto (Escala efectos en un lugar particular). Inventada por C.F. Richter en el año 1935 en términos de movimiento
de Richter) que será medido en ciertos tipos de sismógrafos localizados a 100 km del epicentro del terremoto.
earthquake Actualmente se utilizan varias "escalas de magnitud" en función de la amplitud de los diferentes tipos
de ondas sísmicas y de la duración de la señal de movimiento sísmico.
magnitude
(Richter scale)

Mala cosecha
Reducción anormal de la cosecha, de forma insuficiente como para cumplir con las necesidades
crop failure económicas y nutritivas de la comunidad.

Mando Capacidad que tiene o que se le da a alguien para mandar.

Mando móvil Vehículo dotado de equipos de telecomunicación, desde donde la autoridad de emergencia en
terreno, dirige operaciones en la zona de desastre.
Manejo Conjunto de operaciones dirigidas a dar a los residuos el destino más adecuado de acuerdo con sus
características, con la finalidad de prevenir daños o riesgos para la salud humana o el ambiente.
Incluye el almacenamiento, el barrido de calles y áreas públicas, la recolección, la transferencia, el
transporte, el tratamiento, la disposición final y cualquier otra operación necesaria.
Manejo ambiental Planeamiento e implementación de acciones orientadas a mejorar la calidad de vida del ser humano.
Movilización de recursos o empleo de medidas para controlar el uso, el mejoramiento o la
conservación de recursos y servicios naturales y económicos, en forma que permita minimizar los
conflictos originados por dicho uso, mejoramiento o conservación.
Manejo de Medidas de mitigación relacionadas con la intervención de los fenómenos asociados con la amenaza.
amenazas Cuando esto es posible, usualmente se refiere al control o encausamiento de los fenómenos físicos
mediante métodos técnico-científicos, obras de protección o medidas de seguridad que eviten la
ocurrencia de eventos peligrosos.
Manejo de
desastres
El cuerpo de las políticas y decisiones administrativas y actividades operacionales que pertenecen a
disaster las diferentes etapas del desastre en todos sus niveles.
management
Manejo de riesgos Actividades integradas para evitar o mitigar los efectos adversos en las personas, los bienes,
servicios y el medio ambiente, mediante la planeación de la prevención y la preparación para la
atención de la población potencialmente afectada.
Manta Pieza, por lo común de lana, que sirve para abrigarse ocasionalmente las personas, especialmente a
la intemperie o en los viajes.
Mantenimiento del
Plan de Acciones que permiten garantizar la continuidad de la eficacia de un plan de emergencia. Incluye
Emergencia medidas de actualización y medidas de revisión.

Mapa de Representación gráfica de la distribución espacial de los tipos y efectos que puede causar un evento
amenazas adverso, de una intensidad definida, de acuerdo con el grado de vulnerabilidad de los elementos que
componen el medio expuesto.
Mapa de aptitud Mapa que expresa la capacidad que ofrecen los diferentes terrenos estudiados para un uso
determinado, por ejemplo aptitud para urbanización.
Mapa de riesgo Representación gráfica de la distribución espacial de los tipos y efectos que puede causar un evento,
de una intensidad definida al cual se le agrega la señalización de un tipo específico de riesgo,
diferenciando las probabilidades de un desastre.
Nombre que corresponde a un mapa topográfico de escala variable, al cual se le agrega la
señalización de un tipo específico de riesgo, diferenciando las probabilidades alta, media y baja de
ocurrencia de un desastre.
Mapa de riesgo Un gráfico, un croquis, o una maqueta, en donde se identifican y se ubican las zonas de la
comunitario comunidad, las casas o las principales obras de infraestructura que podrían verse afectadas por la
occurriencia de un evento.
Mapa geotécnico Mapa donde se señalan los suelos y las rocas en función de sus propiedades mecánicas, por ejemplo
resistencia a la comprensión, textura, permeabilidad, etc.
Mapa sinóptico
(carta sinóptica,
Mapa geográfico en que aparecen los datos meteorológicos, analizados o previstos para un momento
mapa del tiempo,
dado, para describir las condiciones atmosféricas a escala sinóptica.
carta del tiempo)
synoptic chart
(weather chart,
weather map)

Mar de Leva Incremento súbito del mar, como resultado de grandes vientos y presiones atmosféricas bajas;
(marea de algunas veces llamadas mareas de tormenta, olas de tormenta, olas de marea (esta ultima
tempestad) denominación designa las olas originadas por las mareas lunares o solares, al igual que las mareas
ordinarias. Se suele aplicar erróneamente a los tsunamis). Generalmente afecta solo áreas costeras,
pero puede incluir algunas distancias tierra adentro.
Ver Marea de tempestad.
Marea de
Incremento súbito del mar, como resultado de grandes vientos y presiones atmosféricas bajas;
tempestad algunas veces llamadas mareas de tormenta, olas de tormenta, olas de marea. Generalmente afecta
storm surge solo áreas costeras pero que puede incluir algunas distancias tierra adentro.

Marea negra Gran mancha de petróleo en el mar, producida por un derrame accidental, por el naufragio de buques
petroleros o por algún accidente registrado en pozos de extracción.
Maremoto También conocido como Tsunami (término japonés) es una secuencia de olas que se generan
cuando cerca o en el fondo del océano ocurre un terremoto; a las costas pueden arribar con gran
altura y provocar efectos destructivos, pérdida de vidas y daños materiales. La gran mayoría de los
maremotos o tsunamis se originan por sismos que ocurren en el contorno costero del Océano
Pacífico, en las zonas de hundimiento de los bordes de las placas tectónicas que constituyen la
corteza del fondo marino.
Olas de gran tamaño y fuerza destructiva producidas por un sismo en el fondo del mar, por efecto de
la actividad volcánica submarina o por derrumbes en dicho fondo marino.
Material de
expulsión Material expulsado de un volcán que incluye fragmentos grandes (bombas), material que quema sin
ejecta llama (escoria), rocas pequeñas (lapilli) y partículas finas como la ceniza.

Material resistente Denominación que se asigna a un material incombustible que, sujeto a la acción del fuego, no lo
al fuego transmite ni genera humos o vapores tóxicos, ni produce falla mecánica en un período de dos a tres
horas.
Materiales Substancia o material, declarado peligroso por una autoridad competente, y capaz de causar un
peligrosos riesgo irrazonable a la salud, seguridad y propiedades.
hazardous
material

MCI Del inglés Múltiple Casualty Incident, evento con múltiples víctimas. Otros los denominan Mass
Casualty Incident (víctimas en masa).
Mecanismo
interno de la Proceso que comúnmente siguen los fenómenos destructivos o calamidades en su generación y
producción de desarrollo, consta de cinco fases principales: preparación, iniciación, desarrollo, traslado y producción
calamidades de impactos.

Medicina de
El estudio y la colaboración aplicada a las diferentes disciplinas de la salud para proteger, preparar,
desastres dar rehabilitación y dar respuestas inmediatas a los problemas de salud que resultan de un desastre,
disaster medicine en colaboración con otras disciplinas relacionadas con el manejo global de desastres.

Medicina de
emergencia
El sistema institucional especializado junto con los recursos que se necesitan para suplir las
emergency necesidades médicas inesperadas.
medicine

Medicina para
El estudio y la colaboración aplicada a las diferentes disclipinas de la salud para proteger, preparar,
desastre dar rehabilitación y respuestas inmediatas a los problemas de salud que resultan de un desastre.

Medidas de Todas aquellas medidas tomadas para contrarrestar y/o reducir el riesgo de desastres.
control Frecuentemente comprenden medidas de ingeniería (estructurales) pero pueden también incluir
medidas no estructurales y herramientas diseñadas y empleadas para evitar o limitar el impacto
adverso de amenazas naturales y de desastres ambientales y tecnológicos consecuentes.
Medidas de Acciones no ingenieriles que reducen la vulnerabilidad al peligro: regulaciones de uso y manejo de la
mitigación no tierra; códigos de construcción y control de su cumplimiento; zonificación según grado de peligro;
reforestación de áreas costeras y laderas; educación y capacitación por el gobierno y participación de
estructurales la población en obras de mitigación.

Medidas
estructurales Cualquier construcción física para reducir o evitar los posibles impactos de las amenazas, o la
structural aplicación de técnicas de ingeniería para lograr la resistencia y la resiliencia de las estructuras o de
measures los sistemas frente a las amenazas.

Medidas
estructurales y no Medidas de ingeniería y de construcción tales como protección de estructuras e infraestructuras para
estructurales reducir o evitar el posible impacto de amenazas.
structural and Las medidas no estructurales se refieren a políticas, concientización, desarrollo del conocimiento,
non-structural compromiso público, y métodos o prácticas operativas, incluyendo mecanismos participativos y
suministro de información, que puedan reducir el riesgo y consecuente impacto.
measures

Medidas no
estructurales Cualquier medida que no suponga una construcción física y que utiliza el conocimiento, las prácticas
non-structural o los acuerdos existentes para reducir el riesgo y sus impactos, especialmente a través de políticas y
measures leyes, una mayor concientización pública, la capacitación y la educación.

Medidas no
estructurales para
el control de Sistema para la reducción de los efectos de las crecidas utilizando medios no estructurales, por
avenidas ejemplo planificación del uso de la tierra (zonificación de la llanura de inundación), sistemas de alerta
non-structural anticipada, seguros de inundaciones.
flood mitigation

Medidas
Reglamentos o códigos aprobados por los gobiernos que ordenan especificaciones de productos o
reguladoras características del rendimiento de un proceso.

Medidor de Término general para cualquier aparato que mide la cantidad de precipitación, principalmente un
precipitación pluviómetro o un nivómetro.
precipitation
gauge
precipitation gage

Medio ambiente Conjunto de condiciones o influencias que afectan el comportamiento de los seres humanos como
individuos o como sociedades. Es la forma y función de los ecosistemas que rodean y sostienen a la
vida humana.
Medio
movilizables en
Bienes de naturaleza pública o privada que, en su oportunidad, serán requeridos para reforzar las
casos de dotaciones de los organismos participantes en la atención de situaciones de emergencia.
emergencia

Medios Elementos humanos y materiales de carácter esencialmente móvil que se incorporan a los grupos de
acción frente a una emergencia, permitiendo afrontar con mayor eficacia las tareas consideradas en
los planes de emergencia de protección civil previstos en cada caso.
Medios de vida Las formas por las que un individuo o unidad familiar obtiene los medios para subsistir y desarrollarse
de forma autónoma. Los recursos utilizados son las herramientas (habilidades, objetos, derechos,
conocimientos, capital social) que hacen posible ganarse el sustento.
Medios humanos Grupos, organismos, colectivos, asociaciones y personal capacitados para llevar a cabo
organizadamente algunas de las acciones especificas de protección civil.
Meta Logro parcial cuantificado, que contribuye al resultado final fijado por el objetivo.

Meteorización
Desagregación y/o transformación de la roca debido a procesos mecánicos, químicos y biológicos de
weathering la atmósfera.

Meteorología Ciencia que estudia los fenómenos que se producen en la atmósfera, sus causas y mecanismos.

Metigación Medidas estructurales y no-estructurales emprendidas para limitar el impacto adverso de las
amenazas naturales y tecnológicas y de la degradación ambiental.
 Intervención antropogénica para reducir las fuentes o mejorar los sumideros de gases de efecto
invernadero.
Metigación del Ejecución de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo existente. La mitigación
riesgo asume que en muchas circunstancias no es posible, ni factible controlar totalmente el riesgo
existente; es decir, que en muchos casos no es posible impedir o evitar totalmente los daños y sus
consecuencias, sino más bien reducirlos a niveles aceptables y factibles. La mitigación de riesgos de
desastre puede operar en el contexto de la reducción o eliminación de riesgos existentes, o aceptar
estos riesgos y, a través de los preparativos, los sistemas de alerta, etc. buscar disminuir las pérdidas
y daños que con la ocurrencia de un fenómeno peligroso. Así, las medidas de mitigación o reducción
que se adoptan en forma anticipada a la manifestación de un fenómeno físico tienen el fin de:
a) evitar que se presente un fenómeno peligroso, reducir su peligrosidad o evitar la exposición de los
elementos ante el mismo;
b) disminuir sus efectos sobre la población, la infraestructura, los bienes y servicios, reduciendo la
vulnerabilidad que exhiben. La mitigación es el resultado de la decisión a nivel político de un nivel de
riesgo aceptable obtenido en un análisis extensivo del mismo y bajo el criterio de que dicho riesgo no
es posible reducirlo totalmente.
Método del
accidente
máximamente Método con el cual se definen los escenarios de catástrofes máximas que se consideran creíbles.
creíble

Mezclas
alimentarias Mezclas nutricionales procesadas, listas para su uso en emergencias nutricionales.

Microzonificación Subdivisión de una región en áreas donde pueden esperarse efectos similares causados por un
microzonation mismo peligro. La microzonificación es la cartografía a gran escala (orden de magnitud de 1/5000 a
1/10.000) de una amenaza sísmica local.
Microzonificación Es un modelo que muestra las fuentes principales de sismo en la ciudad y la zonificación de los
sísmica suelos según respuesta sísmica, que define los parámetros de diseño de edificaciones
sismorresistentes; muestra, asimismo, los niveles de vulnerabilidad de las líneas vitales como gas,
acueducto, luz, teléfono, puentes y vías de acceso.
Mitigación Planificación y ejecución de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo. La
mitigation mitigación es el resultado de la aceptación de que no es posible controlar el riesgo totalmente; es
decir, que en muchos casos no es posible impedir o evitar totalmente los daños y sus consecuencias
y sólo es posible atenuarlas.
Medidas estructurales y no estructurales que se toman para limitar la incidencia adversa de los
peligros naturales, la degradación ambiental y los peligros tecnológicos.
El propósito de la mitigación es la reducción de la vulnerabilidad, es decir la atenuación de los daños
potenciales sobre la vida y los bienes.
Resultado de una intervención dirigida a reducir riesgos.
Etapa donde se desarrollan todas las acciones dirigidas a reducir los efectos por la ocurrencia de un
riesgo. Es decir, se plasman las medidas que reducen las consecuencias que determinado evento
provoca, pretendiendo disminuir al máximo los daños que éstos producen o implementando acciones
que eviten el suceso.
Es el conjunto de medidas para aminorar o eliminar el impacto de las amenazas naturales mediante la
reducción de la vulnerabilidad del contexto social, funcional o físico. Medidas de intervención dirigidas
a reducir o atenuar el riesgo. La mitigación es el resultado de una decisión política y social en relación
con un nivel de riesgo aceptable, obtenido del análisis del mismo y teniendo en cuenta que dicho
riesgo es imposible de reducir totalmente.
Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo. La mitigación es el
resultado de la decisión a nivel político de un nivel de riesgo aceptable obtenido de un análisis
extensivo del mismo y bajo el criterio de que dicho riesgo no es posible reducirlo totalmente.
Acción orientada a disminuir la intensidad de los efectos que produce el impacto de las calamidades
en la sociedad y en el medio ambiente, es decir, todo aquello que aminora la magnitud de un desastre
en el sistema afectable (población y entorno).
Medidas tomadas con anticipación al desastre, con el ánimo de reducir o eliminar su impacto sobre la
sociedad y medio ambiente. El propósito de la mitigación es la reducción de la vulnerabilidad, es decir
la atenuación de los daños potenciales sobre la vida y los bienes.
Reducción de los efectos de un desastre, principalmente disminuyendo la vulnerabilidad. Las medidas
de prevención que se toman a nivel de ingeniería, dictado de normas legales, la planificación y otros,
están orientadas a la protección de vidas humanas, de bienes materiales y de producción contra
desastres de origen natural, biológicos y tecnológicos.
Es la aplicación de medidas, para reducir el impacto que provocaría un suceso de origen natural,
humano o tecnológico.
Mitigación de Medidas adoptadas para atenuar la extensión del daño, la penuria y el sufrimiento causados por el
daños desastre.
Ver Atención de daños.
Mitigación de
desastres Ver mitigación.
disaster mitigation

Mitigación de
Son las acciones de gestión e inversión que buscan disminuir los niveles de riesgo existentes o
riesgos eliminar los factores que los generan.

Mitigación
estructural de
inundación Sistemas estructurales para la reducción de efectos de desbordamientos, usando soluciones físicas;
structural flood se incluyen diques, dragados, etc.
mitigation

Mitigar Acción y efecto de suavizar, calmar o reducir los riesgos de un desastre o de disminuir los efectos que
produce una calamidad durante o después de ocurrida ésta.
Mito Creencia que se ha ido desarrollando a través del tiempo y que se ha ido arraigando en la psiquis de
las poblaciones con el paso de los años. Normalmente se produce por tergiversaciones de normas
religiosas, por superstición o por simple observación de la aparente realidad.
Modelo de
Esquema con el cual el usuario puede llegar paso a paso a un juicio sobre el riesgo que produce para
decisión el medio ambiente una empresa en caso de catástrofe.

Modelo En materia de protección civil, recursos para simular e ilustrar fenómenos de trascendencia para la
matemático seguridad y la conservación del sistema afectable (población y entorno). Estos modelos pueden ser
de naturaleza estructural, si se caracterizan por la identificación y descripción que hacen de los
componentes del sistema en estudio y de sus interrelaciones, como si fuera una caja transparente.
Son de índole fenomenológica, cuando se singularizan por representar y sustituir el sistema en
estudio por una "caja negra", es decir, cuando a través de una función o de una serie de funciones, se
describe el comportamiento de los fenómenos.
Molinete
current meter Instrumento para medir la velocidad del agua.
(water)

Monitoreo Sistema que permite la observación, medición y evaluación continua del progreso de un proceso o
(vigilancia) fenómeno a la vista, para tomar medidas correctivas.
monitoring Proceso de observación y seguimiento del desarrollo y variaciones de un fenómeno, ya sea
(surveillance) instrumental o visualmente, y que podría generar un desastre.
Ver Vigilancia.
Monitorización del La OMS, lo define como el proceso de seguimiento de las decisiones y acciones correspondientes a
riesgo la gestión del riesgo, al objeto de comprobar el cumplimiento de las intenciones de reducir la
exposición y el riesgo.
Monzón
Grandes lluvias y viento estacionales, principalmente en las áreas del Océano Indico y el sur de Asia
monsoon cuya dirección varía de una estación a otra.

Morgue Lugar donde se depositan temporalmente los cuerpos hasta que se decida su disposición final.

Mortalidad Número y causa de las muertes que ocurren en una población en un tiempo y región geográfica
determinados.
Mortalidad, tasa
Cálculo de la cantidad de defunciones ocurridas durante un período de tiempo determinado,
de generalmente un año; incluye las muertes ocurridas por todas las causas, por cada mil habitantes.

Motivación Forma de lograr que cada persona cumpla su trabajo con entusiasmo, porque desea hacerlo.

Movilización Conjunto de operaciones o tareas para la puesta en actividad de medios, recursos o servicios que
hayan de intervenir en emergencias.
Movimiento de
escombros Flujo de lodo de gran densidad cargado de material heterogéneo como: rocas, troncos de árboles,
debris flow etc.
Movimiento de
tierra Vibración sísmica en un punto en particular, registrada mediante un sismógrafo o acelerógrafo, de
ground motion manera que se pueda determinar las características de vibración de un terremoto o explosión.

Muerte Definición legal: pérdida completa de la función de la neocorteza cerebral y tronco encefálico.

Multiamenaza Es la combinación de dos o más factores de amenaza, manifestados de manera aislada, simultánea o
por reacción en cadena, para producir un suceso disparador de un desastre.
Multinacionales Las empresas multinacionales (también llamadas transnacionales) son grandes compañías que
operan en distintos países, aprovechando las ventajas locales (mano de obra barata, materias primas,
situación geográfica, legislación más favorable).
Multisectorial Calificativo que define a cualquier actividad u órgano cuyo ámbito de acción rebasa los límites de un
sector administrativo.
Muro cortafuego
firewail Paredes que sirven como barreras contra el fuego.

Muro de retención Elemento estructural que resiste fuerzas laterales producidos generalmente por una carga estática o
shear wall dinámica.
Ver Muro de sostenimiento.
Muro de
Elemento estructural que resiste fuerzas laterales.
sostenimiento Ver Muro de retención.

NASAR Del inglés, Asociación Nacional de Grupos de Búsqueda y Rescate (EE.UU.).

Necesidades Es el conjunto de bienes que se requieren para tener una vida sana y productiva; no solamente se
básicas trata de necesidades materiales (alimento, vivienda, abrigo), sino también educativas, culturales,
políticas y sociales.
Necropsia Ver autopsia.

Neumotórax Acumulación de aire en el espacio pleural, frecuentemente a causa de un trauma de tórax,

potencialmente mortal por restricción respiratoria y shock , en especial si es a tensión puede llevar a
la muerte del paciente en minutos.
Nevada Precipitación de cristales de hielo aislados o aglomerados formando copos, provenientes de nubes de
tormenta, bajas o medias. Una tempestad de nieve es una perturbación meteorológica en la cual la
nevada es intensa y se presenta acompañada a menudo de viento fuerte.
Nicho Espacio escogido para depositar el cuerpo de un fallecido.

Nivel de agua
subterránea Nivel en el cual el suelo y la roca porosa comienzan a saturarse de agua.
groundwater level Ver Nivel freático.

Nivel de alarma
de crecida Nivel de agua que se considera peligroso y en el cual deberían iniciarse las advertencias.
flood alarm level

Nivel de vida Es un concepto sociocultural relativo, unido al del nivel de poder adquisitivo y a menudo confundido
con éste. Un nivel de vida digno suele suponer la satisfacción de las necesidades y preferencias
individuales, no sólo a nivel económico, sino también cultural, y el acceso a los bienes considerados
valiosos por cada sociedad. Un alto porcentaje -más de los 2/3 de la población de los países del
Tercer Mundo- tiene nivel de vida "bajo" o "medio bajo": aunque cubran sus necesidades de
subsistencia, no tienen acceso a bienes no cuantificables, como cultura, ocio, estabilidad laboral y
social.
Norma mínima Nivel mínimo (de servicio) que se debe alcanzar en la asistencia humanitaria.

Normas Conjunto de reglas o códigos que da instrucciones o define el rendimiento de un producto (por
ejemplo, niveles, dimensiones, características, métodos de prueba y reglas para su uso). Las normas
internacionales sobre calidad de producto y/o tecnologías establecen unos requisitos mínimos para
los productos y/o las tecnologías afectados en los países en donde se adoptan. Las normas reducen
 las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas con la fabricación o empleo de los productos
y/o la aplicación de la tecnología.
Normas de Patrones y lineamientos para la construcción de edificios para asegurar un nivel mínimo de seguridad
construcción para los ocupantes.
Ver Códigos de construcción.

Objetivo Expresión de lo que se desea conseguir o el punto al que se quiere llegar.

Objetivo a corto
Aquel que contempla la ejecución de aquellas obras y proyectos de carácter prioritario y que sirven
plazo para hacer frente a riesgos inminentes.

Objeto de riesgo
risk object Son las industrias, almacenes, vías de comunicación, etc., que contienen peligros.

Obras de La parte predesastre de una estrategia nacional debe incluir obras hidráulicas de prevención de
prevención y inundaciones y sequías: embalses de agua, canales de desvío de cursos, defensas fluviales, muros
mitigación de contención y similares, que eviten o al menos mitiguen los efectos de inundaciones. También
deberá contarse con estudios de vulnerabilidad de instalaciones estratégicas y líneas vitales o planes
para llevarlos a cabo.
Observador Persona que observa una situación determinada sin participar en ella, particularmente la que asiste a
presenciar el desarrollo de un acontecimiento significativo a fin de dar cuenta de él a una autoridad o
a la opinión pública.
Oficial de enlace Es la persona designada en la zona para coordinar las tareas en el área de prevención y mitigación
de lo desastres, así mismo es la autoridad de la CNE en la zona en el momento de la emergencia, en
esta persona recae la responsabilidad de supervisar también los sistemas de alerta temprana, así
como la supervisión de los operadores, sus equipos, inventario de suministros en los comités locales
y el trabajo de este y del comité regional.
Ojo (de la
El centro calmado de un ciclón tropical.
tormenta)
eye (of the storm)

Ola de calor Período largo de tiempo, con altas temperaturas superficiales.

heatwave Aumento de la temperatura media atmosférica muy por encima de los promedios en una región con
efectos sobre: poblaciones humanas, cultivos, bienes y servicio.
Ola de frío Período largo de tiempo, con temperaturas extremadamente bajas.

Onda de crecida
Aumento del caudal de un curso de agua de tal magnitud que ocasione desbordamiento y su retirada
flood wave posterior.

Onda de marea
Abrupto incremento de la marea (causada por actividades atmosféricas) que se mueve rápidamente
tidal bore (wave) tierra adentro, desde la boca del estuario.

ONG Acrónimo de Organización no gubernamental. Organizaciones sin ánimo de lucro que actúan a
niveles locales, nacionales o internacionales. Distintas de organizaciones gubernamentales, no tienen
lazos de estatutos con un gobierno nacional.
ONGD Acrónimo de Organización no gubernamental de desarrollo. Entidad sin ánimo de lucro que trabaja
tanto en los países del Norte como del Sur y cuya finalidad es el promover el desarrollo. Para ello, las
ONGD realizan diferentes tareas: llevan a cabo campañas de sensibilización en el Norte sobre los
problemas del Sur, intentan presionar sobre los centros (políticos y económicos) de decisión que
contribuyen a mantener o empeorar la situación en el Sur, financian y ejecutan proyectos de
desarrollo, promueven el análisis de las causas de la desigualdad entre el Norte y el Sur. Existen
coordinadoras de ONGD de ámbito autonómico y estatal, así como redes internacionales de ONGD.
Operador de En México, es el trabajador que opera una máquina provista de una cuchilla para mover tierra, rocas y
Buldozer otros materiales a distancias cortas. Revisa el funcionamiento del tractor y operando controles
procede a mover tierra, desmontar, excavar canales, nivelar terrenos y otras obras semejantes en la
construcción de aeropuertos, caminos, sistemas de riego, urbanizaciones, construcciones de bordos,
demoliciones de edificios y trabajos similares. Puede realizar pequeñas reparaciones a la máquina o
reportarla para mantenimiento y reparación.
Operador de En México, es el trabajador que opera un traxcavo neumático y/o de oruga provisto de una cuchara
Traxcavo para excavar, mover tierra, cargar materiales, nivelar terrenos en la industria de la construcción y
neumático y/o actividades conexas. Revisa el funcionamiento de la máquina, la pone en marcha y procede a
oruga operarla moviendo los controles para cargar materiales, remover tierra, realizar excavaciones,
desgastar cerros, montes, para la construcción de caminos, presas, obras portuarias, minas de arena
y de carbón, aeropuertos y alimentación de materiales en plantas de agregados y fábricas de
cemento. Puede realizar pequeñas reparaciones a la máquina y reportarla para mantenimiento.
Operativo Que produce un determinado efecto o resultado, que funciona, que actúa.

OPS-OMS Organización Panamericana de la Salud, Oficina Sanitaria Panamericana; Oficina Regional de la

Organización Mundial de la Salud.
Organigrama Gráfico que indica los niveles de la organización, los nombres de las unidades de cada nivel, los
títulos y las relaciones entre estos.
Organismo
Organización no gubernamental local o internacional, órgano de las Naciones Unidas o institución
humanitario donante cuyas actividades apoyan la prestación de asistencia humanitaria.

Organismos
Entes sociales que tienen total o parcialmente la responsabilidad de dirigir los sistemas de
conducientes subsistencia, servicios de soporte de vida y organismos especializados en emergencias.

Organismos de
protección y Elementos internos de los sistemas responsables de la preparación, respuesta y recuperación, para
restablecimiento situaciones de emergencia y desastre.

Organización Sistema de relaciones entre funciones, personal y factores físicos, para ordenar y dirigir los esfuerzos
hacia los objetivos de la institución.
Organización Procesos de organización existentes en las comunidades, barrios o poblados, sobre la base de
comunitaria intereses y de elementos de identidad común, normalmente orientados a intervenir en la dinámica de
desarrollo del lugar.
Organización
Parte de la estructura organizacional del Sistema Nacional de Protección Civil constituida por los
consultiva consejos nacional, estatales, municipales y del Distrito Federal, de Protección Civil.
Organización de
Forma de asignar las responsabilidades en la conducción para la atención de calamidades; puede ser
conducción condensada o dispersa.

Organización no
gubernamental -
ONG
Organizaciones sin ánimo de lucro que actúan a niveles locales, nacionales o internacionales.
non-governmental Distintas de organizaciones gubernamentales, no tienen lazos de estatutos con un gobierno nacional.
organization -
NGO

Organización,
órgano ejecutivo y Documento elaborado por la Coordinación Nacional de Protección Civil y publicado en 1987; en él se
compromisos de definen las responsabilidades generales y específicas de cada una de las dependencias y entidades
participación federales, en los subprogramas de prevención, auxilio y apoyo.

Organizaciones
de planificación y
Se refiere a los organismos formales, estatales y no estatales, que tienen a cargo las labores de
atención en planificación y de atención de los desastres.
desastres

Oscilación
Una fluctuación en la que las variables tienden a moverse gradual y suavemente entre máximos y
climática mínimos sucesivos.

Oscilación del La Oscilación del Atlántico Norte consiste en variaciones opuestas de la presión barométrica cerca de
Atlántico Norte - Islandia y de las Azores. Como término medio, una corriente occidental, entre la zona de baja presión
OAN de Islandia y la zona de alta presión de las Azores, lleva hacia Europa ciclones con sus sistemas
frontales asociados. Sin embargo, la diferencia de presión entre Islandia y las Azores fluctúa en unas
escalas temporales que van desde días a decenios, y a veces se pueden invertir. Es el modo
predominante de variabilidad climática en invierno en la región del Atlántico Norte, comprendida entre
el centro de América del Norte y Europa.
OSSOC Del Inglés hace referencia al Centro Coordinador de Operaciones en el Sitio.

Ozono - O3 Forma triatómica del oxígeno (O3), es un componente gaseoso de la atmósfera. En la troposfera se
crea de forma natural y por reacciones fotoquímicas por medio de gases que resultan de actividades
humanas (el ‘esmog’ fotoquímico). En grandes concentraciones, el ozono troposférico puede ser
perjudicial para una amplia gama de organismos vivos. El ozono troposférico actúa como un gas de
efecto invernadero. En la estratosfera, el ozono se crea por la interacción entre la radiación solar
ultravioleta y el oxígeno molecular (O2). El ozono estratosférico tiene un papel decisivo en el equilibrio
de radiación estratosférica. Su concentración es más elevada en la capa de ozono. El agotamiento de
la capa de ozono estratosférica, debido a reacciones químicas que se pueden ver aumentadas por el
cambio climático, puede producir un aumento del flujo a nivel del suelo de radiación ultravioleta – B.
El ozono es el estado del oxígeno en el que cada molécula se compone de tres átomos del mismo
(O3). A temperatura y presión ambientales el ozono es un gas de olor acre e incoloro, que en grandes
concentraciones puede volverse azulado. El ozono tiene un interesante uso industrial como precursor
en la síntesis de algunos compuestos orgánicos, y sobre todo, como desinfectante (depuradoras). Su
principal propiedad es que es un fortísimo oxidante. Es, sin embargo, conocido por el importante
papel que desempeña en la atmósfera. A este nivel es necesario distinguir entre el ozono presente en
la estratosfera y el de la troposfera. En ambos casos su formación y destrucción son fenómenos
fotoquímicos

PACKET Modalidad de transmisión de datos asincrónico, es decir que permite la conexión de 2 o más
estaciones por medio de protocolos de transmisión de información por paquetes como el AX25 y el
TCP/IP.
Países menos La ONU y otras agencias multilaterales utilizan este acrónimo tomado del francés (Pays Moins
avanzados - PMA Avancés) o el de LDC (Least Developed Countries), tomado del inglés, para denominar a los países
más pobres del planeta. Se incluyen casi todos los del África-Subsahariana, muchos del Asia Central
y del Sur, y Haití, como único representante del continente Americano.
Pandemia Aumento en el número de casos de una enfermedad en una región geográfica amplia, que afecta una
proporción de la población excepcionalmente alta.
Parámetros Factores determinantes de la manifestación de la calamidad, forman parte de las características para
evaluar las calamidades.
directos

Parámetros
Unidades que estiman las manifestaciones de una calamidad a través de sus efectos; forman parte de
indirectos las características para evaluar las calamidades.

Participación Presencia y expresión activa y permanente del destinatario de la capacitación, mediante preguntas,
aportes, sugerencias y prácticas.
Participación
comunitaria Participación individual o de la comunidad en un proceso de decisión.

Partículas en
Denomínase así a aquellas partículas cuyo diámetro es inferior a 100 micras y que se encuentran
suspensión suspendidas en la atmósfera.

Paso Acción simple que junto con otras, en secuencia ordenada, constituyen una tarea.

Participación Presencia y expresión activa y permanente del destinatario de la capacitación, mediante preguntas,
aportes, sugerencias y prácticas.
Partículas en
Denomínase así a aquellas partículas cuyo diámetro es inferior a 100 micras y que se encuentran
suspensión suspendidas en la atmósfera.

Peligro La probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico potencialmente dañino, para un

periodo específico y una localidad o zona conocidas. Se identifica, en la mayoría de los casos, con el
apoyo de la ciencia y tecnología.
Acontecimiento físico, fenómeno y/o actividad humana potencialmente perjudicial que puede causar la
pérdida de la vida o lesiones, daños materiales, perturbaciones sociales y económicas o degradación
medioambiental.
Evaluación de la intensidad máxima esperada de un evento destructivo en una zona determinada y en
el curso de un período dado, con base en el análisis de probabilidades.
Característica inherente a un fenomeno. probabilidad de ocurrencia de un evento potencialmente
desastroso durante cierto período de tiempo en un sitio dado.
Evento físico, potencialmente perjudicial, fenómeno y/o actividad humana que puede causar la muerte
o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental.
Estos incluyen condiciones latentes que pueden derivar en futuras amenazas/peligros, los cuales
pueden tener diferentes orígenes: natural (geológico, hidrometeorológico y biológico) o antrópico
(degradación ambiental y amenazas tecnológicas). Las amenazas pueden ser individuales,
combinadas o secuenciales en su origen y efectos. Cada una de ellas se caracteriza por su
localización, magnitud o intensidad, frecuencia y probabilidad.
De acuerdo a la UNESCO (Crónica de UNESCO “Vol. XVI Nº 05"), los peligros se clasifican en:

Naturales Geofísicos Sismos

Maremoto / Tsunamis

Actividad volcánica

Deslizamiento de tierra

Derrumbes
Geológicos
Aludes

Aluviones o huaycos

Inundaciones

Sequias
Hidro meteorológicos
Desertificación

Heladas
 Granizadas

Incendio forestal

Plagas
Biológicos
Epidemias

Tecnológicos Incendios

Explosiones

Contaminación ambiental

Derrame de sustancias químicas peligrosas

Guerra

Terrorismo

Subversión

Ver Peligrosidad.

Peligro natural Es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural potencialmente dañino, de una magnitud
dada, para un periodo específico y una localidad o zona conocida. Terremotos, maremotos, actividad
volcánica, inundaciones, aludes, aluviones deslizamientos de tierra, derrumbes, hundimientos, son
algunos de los Peligros Naturales.
Peligros Peligros que son el resultado de otro peligro o desastre. Por ejemplo, fuegos o deslizamientos que
siguen a un terremoto, epidemias después de hambrunas, escasez de comida después de
secundarios inundaciones.
secondary
hazards

Peligrosidad Probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente peligroso, durante un cierto período de

tiempo, en un lugar determinado.
Ver Peligro.
Peligrosidad
Se presenta en el caso de que un accidente en el sistema, no afecte de manera sensible su
externa funcionamiento sino el de otros.

Peligrosidad
se presenta en el caso de que un accidente en el sistema, afecte sólo su funcionamiento sin
interna ocasionar consecuencias en otros.

Peligrosidad total Se presenta en el caso de que un accidente en el sistema, afecte fuertemente su funcionamiento y
provoque alteraciones en otros.
Pendientes
inestables o
Area susceptible a derrumbes, coladas de barro o reptación acelerada de materiales que forman la
potencialmente ladera.
inestables

Peor caso es el evento o accidente que puede presentar las peores consecuencias. Hay tres tipos:
- Las consecuencias son tan limitadas que el nivel de riesgo es irrelevante, cualquiera que sea la
probabilidad de que ocurre.
- Las consecuencias son tan series que la probabilidad con que ocurra debe ser pequeña si se desea
un nivel de riesgo tolerable. En casos extremos, la carencia de medidas efectivas de seguridad hacen
que el riesgo sea intolerable.
- Las consecuencias posibles son las peores. La probabilidad de ocurrencia es tan baja que el riesgo
es prácticamente descartado.
Percepción Expresión consciente de las sensaciones interiores que resultan de impresiones captadas por los
sentidos. Es un hecho psíquico, ligado a la actividad personal y a las experiencias del sujeto que
percibe.
Percepción de Actitud de las personas hacia el riesgo que corren. El objetivo de un estudio de percepción de riesgo
riesgo es delimitar a sectores de la sociedad de acuerdo con sus niveles de percepción de riesgo y
eventualmente suplir tal deficiencia con información útil sobre eventos pasados registrados en la
memoria de miembros de la comunidad. La metodología de estos estudios puede estar basada en
técnicas de sondeo y encuestas.
Percolado Sinónimo de lixiviado.

Pérdida Cualquier valor adverso de orden económico, social o ambiental alcanzado por una variable durante
un tiempo de exposición específico.
Pérdidas directas Valoración de los efectos adversos directos por causa de un desastre, como la pérdida de vidas,
heridos, pérdida de bienes y servicios, disminución patrimonial y otras.
Pérdidas
Valoración de los efectos adversos derivados de la pérdida directa, como los efectos en el comercio y
indirectas la industria, la desmotivación de la inversión y otras.

Periferia Es el territorio que suministra insumos que mantiene activo el polo de desarrollo, especialmente todos
aquellos que tienen que ver con el agua, el aire y el suelo.
Período de
Lapso que matemáticamente, se espera medie entre dos fenómenos destructivos de la misma clase e
retorno intensidad.
return period Ver Tiempo de recurrencia o periodo medio de retorno.

Período de
Tiempo requerido por las partículas en suspensión, presentan en una estructura hidráulica para
sedimentación depositarse en el fondo.

Período medio de
retorno
mean return Tiempo promedio entre las ocurrencias de una amenaza en particular.
period

Periodo seco Período de tiempo anormalmente seco. El uso de este término se debe dejar para el caso de
(período de condiciones menos severas que las de sequías.
sequía)
dry spell

Permafrost
permafrost Capa de suelo o roca en el que la temperatura se ha mantenido bajo 0ºC por lo menos algunos años.

Persona Definición legal: ente susceptible de adquirir o ser titulares de derechos y de contraer obligaciones.

Personal de
rescate Trabajadores que actúan en la labor de rescate surgida de una situación de emergencia o desastre.

Personas Reciben este calificativo especialmente las personas desarraigadas que permanecen en el territorio
desplazadas de su propio país.
displaced person Personas que por diferentes razones o circunstancias han sido obligadas a dejar sus casas. Puede
que vivan o no en sus países de origen, pero no se les considera legalmente como refugiados.
Refiérese a personas forzadas a reinstalarse en zonas más seguras dentro de su propia comunidad
domiciliar en situaciones de calamidades naturales o causadas por el hombre.
Pilcha En Argentina, Perú y Uruguay, de denomina a la prenda de vestir o ropa.

Piroclasto Material de lava fragmentado por efecto de las explosiones o interacciones de líquido-gas en la
columna eruptiva de un volcán.
Plaga Nombre genérico que se le da a las enfermedades producidas en las personas, plantas o animales.
Generalmente producen efectos masivos.
Proliferación súbita de especies biológicas que afectan a comunidades, a la agricultura, a la
ganadería o a bienes perecederos almacenados, por ejemplo ratas, langosta, abeja africana.
Plan Expresión de objetivos y de los recursos, estrategias y actividades para lograrlos.

Plan de 72 horas En Perú, contempla la provisión de bienes materiales de consumo para ser entregados en forma
gratuita e inmediata a la población damnificada y/o afectada, así mismo para disponer de equipo y
material duradero para apoyar a la recuperación de los servicios básicos o líneas vitales, lo que va a
permitir la atención de la emergencia en forma inmediata, durante las primeras 72 horas de ocurrido
 un desastre.
Plan de atención Documento en el cual, luego de una evaluación preliminar de los efectos de un desastre, se
determina la situación existente, el grado de prioridad o la atención y socorro, el personal y medios de
asistencia necesarios; así como la forma de utilizar y coordinar los esfuerzos destinados a combatir
los efectos del desastre.
Plan de En España, plan de protección civil que tiene como objetivo prevenir y hacer frente a las emergencias
autoprotección generales que se puedan presentar en determinados centros, empresas, instalaciones, núcleos de
población aislada u otras entidades que o bien puedan generar situaciones de grave riesgo colectivo
o bien puedan ser especialmente afectados en caso de producirse situaciones de este tipo. Atenderán
en su planificación a los criterios del plan territorial que corresponda, los cuales, en cualquier caso,
serán prevalentes.
Plan de Procedimientos operativos específicos y preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y
contingencia respuesta ante la manifestación o la inminencia de un fenómeno peligroso particular para el cual se
tienen escenarios de efectos definidos.
Son los procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta
ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Por
lo señalado, tiene carácter opcional cuando se presuman las condiciones indicadas.
Es el conjunto de acciones secuenciales que deben ser cumplidas por cada grupo de trabajo durante
cada una de las etapas del desastre así como los procedimientos para realizarlos y los recursos
disponibles para tal fin. Para cada escenario de riesgo específico debe haber un plan de contingencia.
Componente del plan para emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta
respuesta en caso de desastre.
Organización de los equipos de respuesta frente a una determinada situación de una región, a la que
se la caracteriza, unido a medidas de carácter preventivo que sobre la base del estudio real del lugar
haya permitido conocer los riesgos y la vulnerabilidad.
Plan de desastres Definición de políticas, organización y procedimientos, que indican la manera de enfrentar los
desastres, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases.
Plan de Definición de funciones, responsabilidades y procedimientos generales de reacción y alerta
emergencia institucional, inventario de recursos, coordinación de actividades operativas y simulación para la
capacitación y revisión, con el fin de salvaguardar la vida, proteger los bienes y recobrar la normalidad
de la sociedad tan pronto como sea posible después de que se presente un fenómeno peligroso.
Es el documento que determina la estructura jerárquica y funcional de las autoridades y organismos
 llamados a intervenir en la prevención y atención de desastres y establece el sistema de coordinación
de las instituciones, los recursos y medios tanto públicos como privados necesarios para cumplir el
objetivo propuesto.
Conjunto de medidas que se aplican antes, durante y después de un desastre como respuesta al
impacto del mismo.
Plan de Documento en el cual, se establece medidas y procedimientos para el movimiento organizado de
evacuación abandono temporal o definitivo de una localidad por sus habitantes ante una situación de apremio o
inminencia de un desastre.
Plan de gestión Conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos, que se formula para orientar
de riesgos las actividades de reducción de riesgos, los preparativos para la atención de emergencias y la
recuperación en caso de desastre. Al garantizar condiciones apropiadas de seguridad frente a los
diversos riesgos existentes y disminuir las pérdidas materiales y consecuencias sociales que se
derivan de los desastres, se mejora la calidad de vida de la población.
En la República Dominicana, establece los principios y programas básicos para el desarrollo de la
gestión de riesgos, definiendo y prioridades y pautas para la ejecución de estos y propone roles y
responsabilidades de las instituciones y organismos, tanto públicos como privados.
Plan de mitigación Conjunto de medidas y obras que se implementan antes de la ocurrencia de un desastre con el fin de
disminuir el impacto sobre los componentes de los sistemas.
Plan de
Es un Plan Operativo que organiza la preparación y la respuesta a la emergencia, considerando los
operaciones de riesgos del área bajo su responsabilidad y los medios disponibles en el momento. Este plan es
emergencia evaluado periódicamente mediante simulaciones y simulacros.

Plan de Es un instrumento de ordenación con los siguientes objetivos:

ordenación de los a) definir y señalar el estado de conservación de los recursos y ecosistemas en el ámbito territorial de
recursos naturales que se trate;
b) determinar las limitaciones que deban establecerse a la vista del estado de conservación;
c) señalar los regímenes de protección que procedan;
d) promover la aplicación de medidas de conservación, restauración y mejora de los recursos
naturales que lo precisen;
e) formular los criterios orientadores de las políticas sectoriales y ordenadores de las actividades
económicas y sociales, publicas y privadas, para que sean compatibles con las exigencias señaladas.
Plan de
Es el conjunto de políticas, estrategias y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo
ordenamiento físico del territorio y el uso del suelo, según sus restricciones y potencialidades, teniendo en cuenta
territorial las tendencias del crecimiento poblacional.

Plan de Definición de funciones, responsabilidades y procedimientos generales de reacción y alerta

preparativos institucional, inventario de recursos, coordinación de actividades operativas y simulación para la
capacitación y revisión, con el fin de salvaguardar la vida, proteger los bienes y recuperar la
normalidad de la sociedad tan pronto como sea posible, después de un fenómeno o evento peligroso.
Plan de Documento a través del cual se adoptan ciertas medidas de prevención y protección, así como la
prevención organización del personal y medios de intervención, encaminados a eliminar o atenuar los efectos que
puede ocasionar un desastre.
Plan de Es un plan estratégico de largo plazo que define la Política de Defensa / Protección Civil en el nivel
prevención y correspondiente y contiene los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades
atención de institucionales y/o interinstitucionales para la prevención, reducción de riesgos, los preparativos para
la reducción de emergencias y la rehabilitación en casos de desastres, permitiendo reducir los daños,
desastres
víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de un fenómeno natural o generado por el
hombre potencialmente dañino.
Plan de En España, según la Norma Básica, es la previsión del marco orgánicofuncional y de los mecanismos
protección civil que permiten la movilización de los medios y recursos humanos y materiales necesarios para la
protección de personas y bienes en caso de grave riesgo colectivo, catástrofe o calamidad pública,
así como el esquema de coordinación entre las distintas Administraciones Públicas llamadas a
intervenir.
Plan de Documento en el cual, luego de una evaluación global, de la atención dada a una situación de
rehabilitación emergencia, se adopta una serie de medidas para restituir el área afectada a sus actividades
normales.
Plan de respuesta Procedimientos operativos específicos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la
inminencia o manifestación de un fenómeno peligroso.
Plan director de Plan global de todas las acciones de defensa civil, que debe considerar una visión sistemática de
defensa civil planificación y manejo de desastres: Minimización de desastres, incluyendo la prevención de
desastres y programas de preparación para la atención de emergencias y desastres; Respuesta a
desastres, incluyendo actividades de socorro, ayuda a la población y rehabilitación de la zona
 afectada; Reconstrucción, que tiene por finalidad restablecer, la plenitud de los servicios públicos, la
economía del área, la moral social y el bienestar de la población
Ver Plan director de protección civil.
Plan director de Plan global de todas las acciones de protección civil, que debe considerar una visión sistemática de
protección civil planificación y manejo de desastres: Minimización de desastres, incluyendo la prevención de
desastres y programas de preparación para la atención de emergencias y desastres; Respuesta a
desastres, incluyendo actividades de socorro, ayuda a la población y rehabilitación de la zona
afectada; Reconstrucción, que tiene por finalidad restablecer, la plenitud de los servicios públicos, la
economía del área, la moral social y el bienestar de la población.
Ver Plan director de defensa civil.
Plan especial En España, plan de protección civil que tiene como objetivo hacer frente a cualquiera de los llamados
riesgos especiales en la Norma Básica de Protección Civil. Es elaborado por la Comunidad Autónoma
y por los municipios según la correspondiente Directriz Básica de Planificación. El plan territorial de la
Comunidad Autónoma actúa como marco de integración y como complementación de los medios y
recursos incluidos en dichos planes cuando éstos se ven desbordados por la gravedad de las
consecuencias derivadas del riesgo específico.
Plan específico En España, plan de protección civil que tiene como objetivo hacer frente a un determinado riesgo no
contemplado como especial en la Norma Básica de Protección Civil. Se elabora como desarrollo del
plan territorial de la Comunidad Autónoma. Los planes específicos de ámbito regional actuarán como
planes directores, estableciendo los municipios que han de elaborar sus planes de actuación en
relación con el riesgo objeto de planificación. El plan de alcance regional, como plan director, indicará
el contenido mínimo de los planes municipales de actuación, así como las medidas mínimas para su
implantación.
Plan para la
reducción del
riesgo de Un documento que elabora una autoridad, un sector, una organización o una empresa para
desastres establecer metas y objetivos específicos para la reducción del riesgo de desastres, conjuntamente
Disaster risk con las acciones afines para la consecución de los objetivos trazados.
reduction plan

Plan territorial En España, plan de protección civil que tiene como objetivo prevenir y hacer frente a las emergencias
generales que se puedan presentar en un determinado ámbito territorial. Los ámbitos territoriales
 considerados son:
- Comunidad Autónoma: su alcance es la totalidad del territorio de la región.
- Provincial: su alcance es la totalidad del territorio de una determinada provincia.
- Municipal: su alcance es la totalidad del municipio.
- Supramunicipal: su alcance es la totalidad del ámbito territorial de dos o más municipios.
Planeación de Función del subprograma de auxilio e instrumento principal de que disponen los centros nacional,
emergencia provincial o local de operaciones para dar una respuesta oportuna en una situación de emergencia.
El manejo eficiente de una crisis provocada por un fenómeno natural se basa en una planeación
efectiva de la emergencia. Los aspectos principales son: un plan de contingencia para escenarios;
preparativos y recursos para atender emergencias; albergues y planes de evacuación, papel del
ejército y de las organizaciones no gubernamentales; fondos presupuestales destinados a
emergencias. Otras orientaciones estratégicas predesastre corresponden a la disposición de vías
alternativas, redundancias en los sistemas de salud y provisión de agua para saneamiento, entre
otras vías alternativas.
Planeamiento Fase del proceso administrativo en la que se formulan objetivos y se determinan los recursos,
estrategias y actividades para lograrlos.
Planes básicos En España, planes de emergencia de protección civil sobre los riesgos derivados de situaciones
bélicas y de emergencia nuclear. Su aplicación viene exigida siempre por el interés nacional. En ellos
la competencia y la responsabilidad del Estado afecta a todas las fases de la planificación, sin
perjuicio de la participación del resto de las Administraciones Públicas.
Planes de
Plan dirigido a atender posible ocurrencia de una calamidad que permite preveer y estimar la
contingencia evolución y la probable intensidad de sus efectos, si las condiciones se mantienen variables.

Planes de Plan realizado para controlar o minimizar los posibles efectos de un desastre, basado en evaluación
emergencia del riesgo, disponibilidad de recursos materiales y humanos, preparación comunitaria, capacidad de
respuesta local e internacional.
Planes operativos Representan una parte crucial en la gestión de una emergencia y deben elaborarse considerando
todos los posibles escenarios de actividad que pueda desarrollar el volcán, la distribución de la
vulnerabilidad de las poblaciones de acuerdo con esos escenarios, y la capacidad de poner en
marcha los mecanismos de protección y movilización de la población, y de seguridad de sus bienes.
Deben definir las responsabilidades de cada autoridad involucrada y de la población misma,
establecer los mecanismos de comunicación y alertamiento, y describir las acciones de respuesta.
Planes y
Instrumentos diseñados con el propósito de lograr la educación en desastres, en el que se definen en
programas de
espacio y tiempo los medios utilizables para lograrlo. En el mismo, se contemplan las metas,
educación en estrategias, políticas, directrices y tácticas, así como los instrumentos y acciones que se utilizarán
desastres para llegar al fin deseado.

Planeta Tierra Es una unidad de vida (un ecosistema) en el universo, en la que habitan los seres humanos y otros
ecosistemas. Es un ser viviente que se caracteriza por ser una entidad, poseer identidad y
personalidad propias.
Planicie inundable
floodplain Area adyacente al río, formada por desbordamientos repetidos.

Planificación de
contingencias Un proceso de gestión que analiza posibles eventos específicos o situaciones emergentes que
contingency podrían imponer una amenaza a la sociedad o al medio ambiente, y establece arreglos previos para
planning permitir respuestas oportunas, eficaces y apropiadas ante tales eventos y situaciones.

Planificación de
Preparación de la organización y procedimientos de la respuesta social para hacer frente a las
emergencias emergencias que puedan producirse.

Planificación para
Es una parte del proceso de preparación para enfrentar un desastre futuro. Esta planificación prevé
el desastre actividades de prevención, mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción.

Planificación Rama de la planificación física y socio-económica que determina los medios y evalúa el potencial o
territorial limitaciones de varias opciones de uso del suelo, con los correspondientes efectos en diferentes
segmentos de la población o comunidad cuyos intereses han sido considerados en la toma de
decisiones.
La planificación territorial incluye estudios, mapeo, análisis de información ambiental y sobre
amenazas, así como formulación de decisiones alternativas sobre uso del suelo y diseño de un plan
de gran alcance a diferentes escalas geográficas y administrativas. La planificación territorial puede
ayudar a mitigar desastres y reducir riesgos, desmotivando los asentamientos humanos de alta
densidad y la construcción de instalaciones estratégicas en áreas propensas a amenazas; así como
 al favorecer el control de la densidad poblacional y su expansión, el adecuado trazado de rutas de
transporte, conducción energética, agua, alcantarillado y otros servicios vitales.
Planificación / El proceso que emprenden las autoridades públicas para identificar, evaluar y determinar las
ordenamiento diferentes opciones para el uso de los suelos, lo que incluye la consideración de objetivos
territorial económicos, sociales y ambientales a largo plazo y las consecuencias para las diferentes
land-use planning comunidades y grupos de interés, al igual que la consiguiente formulación y promulgación de planes
que describan los usos permitidos o aceptables.
Plataforma de
recogida de datos
- DCP Facilidades de medición automática con transmisor de radio para proveer contacto y transmisión de
data collection datos via satélite.
platform - DCP

Plataforma
nacional para la
reducción del
Un término genérico para los mecanismos nacionales de coordinación y de orientación normativa
riesgo de
sobre la reducción del riesgo de desastres, que deben ser de carácter multisectorial e
desastres interdisciplinario, y en las que deben participar los sectores público y privado, la sociedad civil y todas
national platform las entidades interesadas en un país.
for disaster risk
reduction

Pluviómetro
rain-gauge Ver medidor de precipitación.

PMA Puesto de Mando Avanzado.

PMU Abreviatura del Puesto de Mando Unificado.

PN-PAD Acrónimo del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

PNUMA Siglas del Programa Especial de Naciones Unidas para el Medio Ambiente dedicado a fomentar la
interrelación armoniosa entre el medio y su desarrollo, a través del conocimiento y la utilización
técnica de los recursos, reduciendo la degradación y la contaminación del entorno. Actúa en
catástrofes naturales (terremotos, sequías, deforestación, etc.) y en desastres producidos por el
hombre (explosión química, derrames de petróleo, contaminación etc.). Estas siglas responden a su
nombre en ingles: United Nations Environment Programme.
Población En general, cualquier grupo de individuos. En epidemiología, número total de las personas que
habitan en un país, ciudad o región bajo estudio.
Población Segmento de la población que padece directa o indirectamente los efectos de un fenómeno
afectada destructivo, y cuyas relaciones se ven substancialmente alteradas, lo cual provoca la aparición de
reacciones diversas, condicionadas por factores tales como: pautas comunes de comportamiento,
arraigo, solidaridad y niveles culturales.
Población
afectada por Todas aquellas personas cuya vida o cuya salud está amenazada por un desastre, ya se encuentren
desastres desplazadas o en su lugar de residencia.

Población Personas que por diferentes razones o circunstancias se vieron obligadas a dejar sus casas. Pueden
desplazada vivir o no en su país de origen pero jurídicamente, no se les considera refugiados. La causa del
desarraigo forzoso pueden haber sido desastres naturales, desastres industriales, conflictos o
disturbios internacionales. Hay tres clases de movimientos en gran escala: el éxodo, la expulsión y el
retorno. Las personas desplazadas se les clasifica según los motivos que han provocado su
desplazamiento.
Población en
Una población bien definida cuyas vidas, propiedades y fuentes de trabajo se encuentran
riesgo amenazadas por peligros dados.
population at risk Se utiliza como un denominador.

Población Población cuyos ancestros vivieron en un lugar o país cuando las personas de otra cultura o grupo
indígena étnico llegaron y les dominaron mediante una conquista, asentamiento u otros medios, y que
actualmente se ajustan más a sus propias costumbres y tradiciones sociales, económicas y
 culturales, que a las de los nuevos países de los que ahora forman parte.
También se conocen como poblaciones‘nativas’, ‘aborígenes’ o ‘tribales’.
Pobladores
oriundos población propia u originaria de una zona específica o determinada geográficamente.

Pobreza Nivel de subsistencia y de mínima satisfacción de las necesidades básicas del individuo y de su
núcleo familiar. Como miseria o umbral de miseria se califica la imposibilidad de satisfacer esas
necesidades, de acuerdo con las normas de alimentación y de salud de la Organización Mundial de la
Salud. Los niveles de vida que en el Tercer Mundo son de pobreza, según los parámetros europeos
están, en muchas ocasiones, bajo el umbral de miseria.
Pobreza de Una situación en la que la falta de recursos financieros limita la posibilidad de un individuo o unidad
ingresos familiar de satisfacer sus necesidades básicas. Las necesidades básicas se determinan
culturalmente, por lo que diferentes situaciones financieras pueden derivarse en formas relativas de
pobreza por falta de ingresos.
Poder Dominio, imperio, facultad y jurisdicción que uno tiene para mandar o ejecutar una cosa.

Pólder
Area artificial, en su mayoría baja, protegida del agua que la rodea y dentro de la cual se puede
polder controlar el nivel freático.

Política Exposición de límites amplios y flexibles dentro de los cuales se desarrollará la acción administrativa.
Criterio de acción que es elegido como guía en el proceso de toma de decisiones al poner en práctica
o ejecutar las estrategias, programas y proyectos específicos del nivel institucional.
Política de aguas
water Legislaciones, interpretaciones legales, decisiones gubernamentales, reglas y regulaciones de
management agencias y respuestas culturales, mediante las cuales se guían las acciones concernientes a la
policy cantidad y calidad del agua.

Polo de desarrollo Es el territorio adecuado para suministrar todo tipo de servicios, fundamentalmente económicos,
culturales, educativos, de salud, sociales y políticos, que no posee la periferia.
Polución Degradación de uno o mas elementos o aspectos del medio ambiente, debido a desperdicios
(contaminación) industriales, químicos o biológicos nocivos, provenientes de desechos de productos hechos por el
pollution hombre y por el mal manejo de los recursos naturales y ambientales.

Polución
atmosférica Contaminación de la atmósfera debido a gases, sólidos y radiación como resultado de la quema de un
atmospheric combustible natural y artificial, de procesos químicos e industriales, así como de explosiones
pollution nucleares.

Potenciación Es un proceso gracias al cual los individuos aprenden de sus propias experiencias, lo que los
compromete de lleno a moldear el potencial de desarrollo que poseen. Se trata necesariamente de un
proceso autogestionado, pero se beneficia del apoyo de otros participantes externos.
Potencialización Interacción de dos medicamentos de acción farmacológica parecida, de tal manera que el efecto final
es superior a la suma de los dos efectos.
Es un proceso gracias al cual los individuos aprenden de sus propias experiencias, lo que los
compromete de lleno a moldear el potencial de desarrollo que poseen. Se trata necesariamente de un
proceso autogestionado, pero se beneficia del apoyo de otros participantes externos.
Prealerta Estado que se establece en los organismos de respuesta ante la información sobre la posible
ocurrencia de una calamidad. En estado de prealerta se realizan las primeras medidas previstas para
enfrentar una calamidad.
Precaución Estado de mando anterior a la prealerta que se establece en los organismos de respuesta, como
resultado de la información sobre la posible ocurrencia de una calamidad.
Precipitación
máxima probable
(posible) (PMP)
probable
Cantidad de precipitación que es el límite superior de una duración dada sobre una base particular.
(possible) Lluvia extrema
maximum
precipitation -
PMP
Precipitación Depósito de partículas radioactivas de la atmósfera, debido a:
radioactiva
fallout 1) causas naturales
2) explosiones de bombas nucleares
3) radioactividad inducida y accidentes de reactores atómicos.

Precipitación
zonal Precipitación media que ha caído sobre un área específica.
areal precipitation

Precursor Temblor que hace parte de una serie de temblores que preceden a un terremoto, y que se originan
foreshock cerca del foco de éste.
Fenómeno que indica la probable ocurrencia de un terremoto o erupción volcanica.
Predicción Declaración de la hora, el lugar y la magnitud esperada, de un evento futuro.
prediction Acción y efecto de estimar y anunciar, con base en la ciencia o por conjetura, la posibilidad de que
ocurra un fenómeno destructivo o calamidad.
Predicción de Técnica o método a través del cual se definen el sitio, la fecha y la magnitud física de un desastre;
desastre eventualmente de aquél. En algunas áreas, la predicción es ya un proceso científico sistemático,
como sucede con la de los ciclones y con las predicciones meteorológicas en general.
Predicción de
inundaciones Proceso para estimar el nivel, valores de descarga, ocurrencia y duración de la crecida,
flood forecasting especialmente del pico de caudal.

Predicción de
terremotos
earthquake Ver predicción.
forecasting

Predicción
Informe de las condiciones hidrológicas esperadas para un periodo de tiempo especificado.
hidrológica
hydrological
forecast

Predictor Elemento metereológico o hidrológico o un índice que compila varios elementos que se sabe (muchas
predictor veces de forma empírica) que está altamente correlacionado con la magnitud que se desea predecir y
que se utiliza para predecirla.
Prehospitalario Instalación que comprende todas las unidades médicas y paramédicas que actúan en emergencias,
incluyendo sus bases y sus elementos móviles, antes del ingreso de las víctimas a un centro
hospitalario.
Preparación Medidas cuyo objetivo es organizar y facilitar los operativos para el efectivo y oportuno aviso,
preparedness salvamento y rehabilitación de la población en caso de desastre. La preparación se lleva a cabo
mediante la organización y planificación de las acciones de alerta, evacuación, búsqueda, rescate,
socorro y asistencia que deben realizarse en caso de emergencia.
Actividades y medidas que se llevan a cabo previamente para garantizar una respuesta efectiva ante
la incidencia de las amenazas, incluyendo la emisión oportuna y efectiva de alertas tempranas, y la
evacuación temporal de personas y sus pertenencias, fuera del sitio que enfrenta la amenaza.
Está dirigida a estructurar la respuesta para la atención de las emergencias que inevitablemente se
pueden presentar, reforzando así las medidas de prevención y mitigación de las consecuencias.
Actividades diseñadas para minimizar pérdidas de vida y daños, para organizar el traslado temporal
de personas y propiedades de un lugar amenazado y facilitarles durante un tiempo rescate, socorro y
rehabilitación.
Garantizar que los sistemas, procedimientos y recursos requeridos para hacer frente a una catástrofe
natural están disponibles para proporcionar ayuda oportuna a los afectados, usando los mecanismos
existentes cuando sea posible (formación, sensibilización, planes de emergencia, sistemas de alerta
temprana).
Etapa donde se estructura el conjunto de medidas y acciones que reducen al mínimo la pérdida de
vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación.
Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto
de amenazas, incluyendo la emisión oportuna y efectiva de sistemas de alerta temprana y la
evacuación temporal de población y propiedades del área amenazada.
Se refiere principalmente a la planificación para las emergencias, el establecimiento de alertas y
ejercicios de evacuación para una respuesta adecuada (rápida y efectiva) durante un desastre. La
comunidad debe ser entrenada constantemente para el momento de la emergencia. El objetivo es
 organizar, educar, capacitar y adiestrar a la población a fin de facilitar ls acciones para un efectivo y
oportuno control, aviso, evacuación, salvamento, socorro y ayuda, así como una acción rápida y
eficaz cuando se produce el impacto. Conjunto de medidas que deben implementarse antes que se
presente un desastre.
Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la perdida de vidas humanas y otros daños,
organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación.
Es el conjunto de actividades y medidas tomadas previamente, para asegurar una respuesta
anticipada y efectiva ante el impacto de un suceso. Incluye, entre otras, la emisión de alertas y el
traslado temporal de gente y bienes de una localidad amenazada.
Medidas cuyo objetivo es organizar y facilitar los operativos para el efectivo y oportuno aviso,
salvamento y rehabilitación de la población en caso de desastre. La preparación se lleva a cabo
mediante la organización y planificación de las acciones de alerta, evacuación, búsqueda, rescate,
socorro y asistencia que deben realizarse en caso de emergencia.
Ver Prevención.
Preparación En Perú, actividades pre-desastre para minimizar pérdidas de vida y daños probables, para organizar
preventiva el traslado de personas y sus pertenencias de lugares de alto riesgo a ubicaciones más seguras, y
facilitar el rescate, socorro y rehabilitación oportunos y efectivos.
Preparación y En Perú, la preparación se refiere a la capacitación de la población para las emergencias, realizando
educación ejercicios de evacuación y el establecimiento de sistemas de alerta para una respuesta adecuada
(rápida y oportuna) durante una emergencia. La educación se refiere a la sensibilización y
concientización de la población sobre los principios y filosofia de Defensa y Protección Civil,
orientados principalmente a crear una Cultura de Prevención
Preparativos Consiste en las actividades planteadas para disminuir al mínimo las pérdidas de vidas y daños,
organizar la remoción temporal de la gente y las propiedades de los lugares amenazados y facilitar el
rescate, socorro y rehabilitación oportunos y efectivos.
Cada una de las acciones que se llevan a cabo para preparar algún acontecimiento o alguna
actividad.
Es el conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas
y otros daños. Comprende actividades tales como la elaboración de planes de contingencia o de
procedimientos operativos según el tipo de amenaza.
Ver preparación.
Preparativos para Medidas que aseguran la disponibilidad y habilidad de la sociedad para:
a) pronosticar y tomar medidas precautorias con antelación a una amenaza inminente (en casos
casos de desastre donde los avisos de alarma pueden anticiparse), y
b) respuesta y enfrentamiento con los efectos de un desastre por medio de la organización y entrega
oportuna de medidas de rescate efectivas, ayuda y otro tipo de asistencia apropiada posteriores al
desastre.
Presa Barrera a través de un río, provista de compuertas u otros mecanismos de control, para controlar el
barrage nivel de agua de superficie que se encuentra aguas arriba, para regular el flujo o para derivar
reservas de agua dentro de un canal.
Ver Dique.
Preservación Conjunto de políticas y medidas apropiadas para cubrir anticipadamente a una persona o cosa de un
daño o peligro y mantener las condiciones que propician la evolución y la continuidad de los procesos
naturales.
Presión
barométrica
barometric Presión ejercida por la atmósfera, como consecuencia de la fuerza de gravedad.
pressure

Presión de viento
(carga del viento) Fuerza total que el viento ejerce sobre una estructura. Para superficies planas, es la suma de la
wind pressure presión dinámica ejercida sobre el lado expuesto al viento, y la disminución de la presión o succión
(wind load) producida en el lado resguardado del viento.

Presupuesto Recursos financieros que se reservan para determinadas actividades a cumplir en un tiempo
establecido.
Prevención Medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar o impedir que se presente un
prevention fenómeno peligroso o para evitar o reducir su incidencia sobre la población, los bienes y servicios y el
ambiente.
La evasión absoluta de los impactos adversos de las amenazas y de los desastres conexos.
Actividades tendentes a evitar el impacto adverso de amenazas, y medios empleados para minimizar
los desastres ambientales, tecnológicos y biológicos relacionados con dichas amenazas.
Dependiendo de la viabilidad social y técnica y de consideraciones de costo/beneficio, la inversión en
medidas preventivas se justifica en áreas afectadas frecuentemente por desastres. En este contexto,
la concientización y educación pública relacionadas con la reducción del riesgo de desastres,
contribuyen a cambiar la actitud y los comportamientos sociales, así como a promover una “cultura de
prevención”.
Son las medidas diseñadas para proporcionar protección permanente contra los efectos de un
desastre. Incluye medidas de ingeniería, de legislación sobre el uso de la tierra, del agua y el
ordenamiento urbano.
Es equivalente a decir que mediante la intervención directa del peligro puede evitarse su ocurrencia,
es decir impedir la causa primaria del desastre.
Actividades dirigidas a evitar la incidencia adversa de los peligros y un medio utilizado para minimizar
los desastres ambientales, tecnológicos y biológicos relacionados con tales amenazas.
Actividades concebidas para garantizar protección permanente contra una catástrofe, mediante una
infraestructura mejorada y adicional e instrumentos de planificación avanzada (normas de edificación,
mapas de riesgo) para apoyar prácticas de desarrollo sostenible.
Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales, tecnológicos o
generados por el hombre causen desastres.
Etapa donde se buscan todas las alternativas tendientes a la anulación del riesgo, ya sea evitando la
ocurrencia del evento o eliminando los daños del mismo.
Consiste en la eliminación o reducción de la presencia de eventos naturales que puedan constituir un
peligro para el ser humano. Uno de los objetivos básicos de la Protección Civil, se traduce en un
conjunto de disposiciones y medidas anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o disminuir los
efectos que se producen con motivo de la ocurrencia de calamidades. Esto, entre otras acciones, se
realiza a través del monitoreo y vigilancia de los agentes perturbadores y de la identificación de las
zonas vulnerables del sistema afectable (población y entorno), con la idea de prever los posibles
riesgos o consecuencias para establecer mecanismos y realizar acciones que permitan evitar o
mitigar los efectos destructivos.
Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por el
hombre, causen desastres. Actividades dirigidas a evitar la incidencia adversa de los peligros y un
medio utilizado para minimizar los desastres ambientales, tecnológicos y biológicos relacionados con
tales amenazas. Etapa donde se buscan todas las alternativas tendientes a la anulación del riesgo, ya
sea evitando la ocurrencia del evento o eliminando los daños del mismo.
Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación al fin de evitar la ocurrencia de un
impacto ambiental desfavorable o de reducir sus consecuencias sobre la población, los bienes,
servicios y el ambiente.
Políticas y acciones que buscan evitar la generación de nuevos riesgos. Garantía de que las
condiciones técnicas, educativas y operativas implementadas con el concurso de la sociedad y el
 estado, permitan a los ciudadanos evitar, mitigar y reducir un desastre. Acciones contempladas para
responder ante un evento de riesgo.
Es toda acción orientada a evitar que los sucesos se conviertan en desastres. Procura el control de
los elementos conformantes del riesgo, por lo que las acciones se orientan al manejo de los factores
de amenaza por una parte y a los factores que establecen la condición de vulnerabilidad, por otra.
Ver Preparación.
Prevención de Se denomina así al conjunto de actividades y medidas de carácter técnico y legal que deben
desastres realizarse durante el proceso de planificación del desarrollo socioeconómico, con el fin de evitar
pérdidas de vidas humanas y daños a las economías, como consecuencia de los desastres naturales.
Previsión Es determinar las posibles amenazas y las condiciones de vulnerabilidad de una comunidad.
Acción que se emprende para conocer la cantidad y la calidad de los recursos de que se dispone, con
el objeto de establecer las medidas necesarias que permitan su uso racional en la atención de las
contingencias.
Previsión de
daños Ver pronóstico de daños.

Primeros auxilios Cuidados inmediatos pero temporales, dados en el lugar, a las víctimas de un accidente o de
first aid enfermedades imprevistas para prevenir complicaciones, aminorar sufrimiento y sostener la vida
hasta que se obtenga un servicio competente o un médico.
Probabilidad Expresa la posibilidad de ocurrencia de un suceso o evento y se representa por un número
adimensional entre 0 y 1 (la probabilidad 1 afirma con certeza la ocurrencia del evento o suceso). La
posibilidad de que un evento se produzca.
Probabilidad de
excedencia
exceedance Probabilidad de que una magnitud dada de un evento sea igual o excedida.
probalitity

PROBIT Modelo de vulnerabilidad con el cual se calcula el daño a personas como porcentaje, debido a los
efectos físicos de un evento amenazante.
Problema Diferencia existente entre la situación actual o real y la situación deseada o ideal.

Proceso Secuencia, ordenada en tiempo y espacio, de actividades o fenómenos, relacionados entre sí.

Producción del
impacto Primera incidencia o encuentro de la calamidad con el sistema afectable (población y entorno).

Profundidad focal
focal depth Distancia vertical desde la superficie de la tierra al sitio de origen (hipocentro, foco) de un terremoto.

Programa Conjunto de actividades contenidas en un plan, que presentan afinidades entre sí.

Programa de Es un instrumento de planeación para definir el curso de las acciones destinadas a la atención de las
Protección Civil situaciones generadas por el impacto de las calamidades en la población, bienes y entorno. A través
de éste se determinan los participantes, sus responsabilidades, relaciones y facultades, se establecen
los objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y recursos necesarios para llevarlo a cabo. Se
basa en un diagnóstico y se divide en tres subprogramas: prevención, auxilio y apoyo.
Programa externo Es el que se dirige a proteger a la población, sus bienes y su entorno, ante la presencia de
de Protección fenómenos destructivos de origen natural o humano. De conformidad con su ámbito de acción, estos
Civil programas puede ser: Nacional, su contenido es de carácter estratégico, proporciona un marco
general de acciones de protección civil a realizar en todo el país, en las que participan los tres niveles
de gobierno, los sectores privado y social y la población en general. Estatal, contiene acciones de
protección civil determinadas en función de la problemática que en la materia se presenta en el área
de una entidad federativa, conlleva la participación de las autoridades, de los sectores privado y social
y de las poblaciones en general circunscritas a ese ámbito. Municipal o Delegacional, contiene
acciones de protección civil determinadas en función de la problemática que en la materia se presenta
en el área del municipio o delegación, conlleva la participación de las autoridades, de los sectores
privado y social y de la población en general circunscritos a ese ámbito. Especial de protección civil,
aquel cuyo contenido se concreta a la atención de problemas específicos en un área determinada,
provocados por la eventual presencia de calamidades de origen natural o humano que implican un
alto potencial de riesgo para la población sus bienes y su entorno.
Programa general Es el que se dirige a proteger a la población, sus bienes y su entorno, ante la presencia de
de Protección civil fenómenos destructivos de origen natural o humano. De conformidad con su ámbito de acción, estos
programas puede ser: Nacional, su contenido es de carácter estratégico, proporciona un marco
general de acciones de protección civil a realizar en todo el país, en las que participan los tres niveles
de gobierno, los sectores privado y social y la población en general. Estatal, contiene acciones de
protección civil determinadas en función de la problemática que en la materia se presenta en el área
de una entidad federativa, conlleva la participación de las autoridades, de los sectores privado y social
y de las poblaciones en general circunscritas a ese ámbito. Municipal o Delegacional, contiene
acciones de protección civil determinadas en función de la problemática que en la materia se presenta
en el área del municipio o delegación, conlleva la participación de las autoridades, de los sectores
privado y social y de la población en general circunscritos a ese ámbito. Especial de protección civil,
aquel cuyo contenido se concreta a la atención de problemas específicos en un área determinada,
provocados por la eventual presencia de calamidades de origen natural o humano que implican un
alto potencial de riesgo para la población sus bienes y su entorno.
Programación Técnica de ordenamiento de actividades, cálculo de recursos y análisis de factibilidad para
ejecutarlas, dentro del marco político vigente.
Pronóstico Determinación de la probabilidad de que un fenómeno se manifieste con base en: el estudio de su
forecast mecanismo físico generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de eventos en el
tiempo. Un pronóstico puede ser a corto plazo, generalmente basado en la búsqueda e interpretación
de señales o eventos premonitorios del fenómeno peligroso; a mediano plazo, basado en la
información probabilística de parámetros indicadores de la potencialidad del fenómeno, y a largo
plazo, basado en la determinación del evento máximo probable dentro de un período de tiempo que
pueda relacionarse con la planificación del área afectable.
Declaración definida o estimación estadística de la ocurrencia de un acontecimiento futuro (UNESCO,
WMO).
Este término tiene significados diferentes según la disciplina.
Informe o estimado estadístico de que un evento ocurra en el futuro. Este término se usa con
diferentes significados en diferentes disciplinas, lo mismo que "predicción".
Determinación de la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con base en: el estudio de su
mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de eventos en el tiempo.
Un pronóstico puede ser a corto plazo, generalmente basado en la búsqueda e interpretación de
señales o eventos premonitorios; a mediano plazo, basado en la información probabilística de
parámetros indicadores, y a largo plazo, basado en la determinación del evento máximo probable en
un período de tiempo que pueda relacionarse con la planificación del área potencialmente afectable.
 Resultado de una estimación de probabilidades en torno a la ocurrencia de un evento calamitoso,
puede ser a corto, mediano y largo plazo.
Declaración definida o estimación estadística de la ocurrencia de un acontecimiento futuro.
Es la metodología científica basada en estimaciones estadísticas y/o modelos fisico-matemáticos, que
permiten determinar en términos de probabilidad, la ocurrencia de un fenómeno (que pude ocasionar
daños a la población) para un lugar o zona determinada. Este término se usa con diferentes
significados en diferentes disciplinas, lo mismo que "predicción".
Una declaración certera o un cálculo estadístico de la posible ocurrencia de un evento o condiciones
futuras en una zona específica.
Pronóstico a largo Se establece sobre la probable ocurrencia de una calamidad en el curso de los próximos años. Estos
plazo pronósticos se aprovechan principalmente para el estudio científico de las calamidades, así como
para el mejoramiento de los códigos, manuales y procedimientos de construcción y operación de
políticas de uso del suelo y en el desarrollo de planes de protección y restablecimiento.
Pronóstico a Se establece a partir de la información de que se dispone sobre un fenómeno destructivo que puede
medio plazo presentarse en el curso de las siguientes semanas o estimar los daños probables o para identificar a
buen tiempo los elementos críticos o peligrosos de los sistemas de subsistencia, para su adecuado
reforzamiento. Este tipo de pronóstico se emplea, además, para mejorar la ubicación y la operación
de los sistemas de monitoreo, así como para la intervención oportuna en los mecanismos y elementos
que concurren a formar las calamidades.
Pronóstico de Estudio y estimación anticipada de la situación esperada y alteraciones probables que puede causar
daños el impacto de una determinada calamidad de origen natural o humano, en el sistema afectable
(población y entorno).
Pronóstico
momentáneo Descripción del tiempo actual y previsión para un periodo breve (0-2 horas).
nowcast

Propagación de la
onda de crecida
Proceso para determinar cambios en las inundaciones, mediante el estudio de desbordamientos en
(propagación en
canales, ríos o embalses.
tramo)
flood routing
(reservoir routing
or stream flow
routing)

Propósito Declaración global que suma todos los objetivos y expresa la intención de hacer y el motivo que la
anima.
Protección Objetivo básico de un Sistema de Protección o Defensa Civil que se realiza en beneficio de la
población, sus bienes y su entorno, en forma de prevención de calamidades, de mitigación de sus
impactos, de auxilio durante el desastre y de recuperación inicial, una vez superada la emergencia
generada por el fenómeno destructivo.
Protección a la Es el nivel de protección de una infraestructura que conduce a la protección de todo o parte de la
inversión infraestructura y equipamiento, aunque el establecimiento en sí deje de funcionar. Con este nivel de
protección establecido es posible contar con una infraestructura que pueda recuperar su operación en
un plazo y a un costo acorde con las capacidades de la institución.
Protección a la Este objetivo de protección de una infraestructura se orienta no solo a evitar daños a las personas y a
operación preservar la infraestructura, sino a mantener la operación o función del establecimiento después del
desastre. Es el objetivo de protección más alto: incluye la protección a la vida y a la inversión.
Protección a la Nivel mínimo de protección requerido en una infraestructura para que ésta no colapse o ponga en
vida peligro la vida de las personas que la ocupan, en caso de una amenaza natural. Es el nivel de
protección comúnmente utilizado en la construcción de establecientos de salud.
Protección civil Servicio público que, mediante la colaboración entre las diversas Administraciones Públicas y la
participación de los ciudadanos, tiene por objeto llevar a cabo, de la forma más eficaz posible, las
actuaciones necesarias para evitar, reducir o reparar los daños a las personas, a los bienes y al
medio ambiente, originados por situaciones de grave riesgo colectivo o catástrofe.
Protección de
elementos
situados en zona Técnicas para prevenir el daño a la estructura y contenido de edificios, causado por inundaciones en
inundable un área con peligro de inundaciones.
flood proofing
Protección, Función del subprograma de auxilio. Por protección se entiende la acción de proporcionar seguridad y
salvamento y vigilancia en las áreas afectadas al igual que el auxilio para reducir las pérdidas de vidas. El
asistencia salvamento ofrece dos variantes: la búsqueda y el rescate de las víctimas, para lo que se requiere de
personal y equipo especializado, además de llevar a efecto una ordenada evacuación. La asistencia
implica desde el restablecimiento de los servicios esenciales hasta la improvisación y
acondicionamiento de albergues o refugios de emergencia.
Protocolos Conjunto ordenado de reglas o procedimientos que se siguen para llevar a cabo una función
determinada.
Protocolos de Los protocolos de respuesta son acuerdos previos de trabajo realizados para el reparto de roles,
respuesta responsabilidades y facilitar la coordinación entre diferentes instituciones y actores con la finalidad de
mejorar la calidad de la respuesta ante desastres.
Proyecto Agrupación de actividades enmarcadas en un plan o en un programa, con objetivos específicos, una
financiación especial y un cronograma preciso.
Puesto de mando
En España, puesto de dirección técnica de las labores de actuación, situado en las proximidades del
avanzado - PMA suceso. Es la prolongación del CECOP en el lugar donde tiene lugar la emergencia.

Radar
radar Método radioeléctrico para determinar desde una sola estación la dirección y distancia de un objeto.

Ráfaga
gust Aumento breve y repentino de la velocidad del viento respecto de su valor medio.

Rancho Comida hecha para mucha gente, que generalmente se reduce a un solo guisado.

Rappel, descenso
Técnica de descenso usada en alpinismo o en rescates, consistente en el deslizamiento vertical,
a rápido, a lo largo de una cuerda pendiente en lo alto de una pared, montaña, acantilado, etc.
Rastrear Recorrer cuidadosamente una superficie determinada en busca de alguna cosa o de alguna persona
perdida.
Rastreo Acto de rastrear.

Rastro Señal o huella que deja en cierto lugar alguna cosa o una persona que estuvo en él o pasó por él.

Rata de actividad
sísmica
Número medio por unidad de tiempo de terremotos con características específicas (por ejemplo
seismic-activity magnitud 6), originados en una falla o área seleccionada.
rate

Razón cosecha-
humedad
Razón de precipitación y la evapotranspiración potencial. Indice para la estimación de sequías
crop moisture agrícolas.
ratio

Razón de Relación entre el número de casos observados en el grupo o población en estudio y el número de
morbilidad muertes (o patologías) esperadas, si la población estudiada tuviese la misma razón específica que la
estandarizada población estándar, multiplicada por 100.
Ver Razón de mortalidad estandarizada.
Reactivación de
Las políticas y acciones mediante las cuales se establecen las condiciones para generar el
procesos restablecimiento de los procesos productivos, que han sido afectados por un desastre natural y/o
productivos causado por el hombre.

Reasentamiento Resultado de una nueva localización o asentamiento en un país por parte de grupos o personas
desplazadas de otras zonas.
Reciclaje Proceso mediante el cual los materiales segregados de los residuos son reincorporados como materia
prima al ciclo productivo.
Recocha En Colombia, desorden o situación caótica.
Reconstrucción Es el proceso de recuperación a mediano y largo plazo de las estructuras afectadas por la ocurrencia
reconstruction de un desastre mediante la reparación del daño físico sufrido en la infraestructura; dando un proceso
de reasentamiento de la comunidad damnificada.
Acciones tomadas para restablecer una comunidad después de un periodo de rehabilitación,
subsecuente a un desastre. Las acciones incluirían construcción de viviendas permanentes,
restauración total de todos los servicios y reanudar por completo el estado de pre-desastre.
Proceso de reparación, a mediano y largo plazo, del daño físico, social y económico, a un nivel de
desarrollo igual o superior al existente antes del evento.
Las actividades de reconstrucción se refieren al proceso de recuperación del medio y largo plazo de
los elementos, componentes y estructuras afectadas por el desastre. Proceso de reparación a
mediano y largo plazo, del daño físico, social y económico, a un nivel de desarrollo igual o superior al
existente antes del desastre. Es el proceso de recuperación a mediano y largo plazo de las
estructuras afectadas por la ocurrencia de un desastre mediante la reparación del daño físico sufrido
en la infraestructura; dando un proceso de reasentamiento de la comunidad damnificada. Acciones
tomadas para establecer una comunidad después de un período de rehabilitación, subsequente a un
desastre.
Son las medidas finales que procuran la recuperación del área afectada, la infraestructura y los
sistemas de producción de bienes y servicios, entre otros. En general son acciones que contribuyen
con la estabilización de las condiciones sociales, económicas y ambientales de las áreas afectadas
por un desastre.
Reconstrucción Última función del subprograma de auxilio. Constituye un momento de transición entre la emergencia
inicial y vuelta a la y un estado nuevo, se realiza en una primera instancia con la reorganización del territorio afectado, la
normalidad reestructuración del entorno y el desarrollo de la economía, una vez superada la emergencia,
evitando a la vez el encadenamiento de otras calamidades.
Recuperación Proceso orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectable (población y entorno), así
recovery como a la reducción del riesgo de ocurrencia y magnitud de los desastres futuros.
Decisiones y acciones tomadas luego de un desastre con el objeto de restaurar las condiciones de
vida de la comunidad afectada, mientras se promueven y facilitan a su vez los cambios necesarios
para la reducción de desastres.
La recuperación (rehabilitación y reconstrucción) es una oportunidad para desarrollar y aplicar
medidas para reducir el riesgo de desastres.
Se logra con base en la evaluación de los daños ocurridos, en el análisis y prevención de riesgos y en
los planes de desarrollo económico y social establecidos.
 Proceso de restablecimiento de condiciones adecuados y sostenibles de vida mediante la
rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios interrumpidos o
deteriorados y la reactivación o impulso del desarrollo económico y social de la comunidad.
En Argentina, se trata del momento en el cual se instauran medidas que inician el proceso de
restablecimiento de las condiciones de vida normales de una comunidad afectada por un desastre.
Abarca dos grandes aspectos: la Rehabilitación que tiende a restablecer en un corto plazo y en forma
transitoria los servicios básicos indispensables y, la Reconstrucción que se orienta hacia una solución
permanente y a largo plazo, con la cual se busca restituir las condiciones de vida normales de la
comunidad afectada.
La recuperación es una oportunidad para superar el nivel de desarrollo previo a la emergencia y/o
desastre con la incorporación y la adopción de planificación y medidas de prevención y mitigación.
La restauración y el mejoramiento, cuando sea necesario, de los planteles, instalaciones, medios de
sustento y condiciones de vida de las comunidades afectadas por los desastres, lo que incluye
esfuerzos para reducir los factores del riesgo de desastres.
Recursos Elementos naturales y artificiales, de carácter esencialmente estático, cuya disponibilidad hace
posible o mejora las tareas en materia de protección civil ante situaciones de emergencia.
Recursos Inventario y almacenamiento de productos alimentarios disponibles y, en particular, requeridos
alimentarios durante una emergencia, incluyendo el sistema de almacenamiento, bodegas, mercados, centros de
distribución, fuentes de emergencia y otras que pueden ser utilizados por una población afectada.
Recursos
humanos en Trabajadores que actúan en una emergencia o desastre.
desastres

Red de
aficionados o
La red internacional de radiocomunicación de aficionados, considerada frecuentemente una
radioaficionados contribución valiosa de la comunidad para responder a los desastres.
ham radio network

Reducción Término que agrupa los conceptos de prevenir la ocurrencia, mitigar las pérdidas, prepararse para las
consecuencias y alertar la presencia.
Reducción de Medidas compensatorias dirigidas a cambiar o disminuir las condiciones de riesgo existentes. Son
riesgos medidas de prevención-mitigación y preparación que se adoptan con anterioridad de manera
alternativa, prescriptiva o restrictiva, con el fin de evitar que se presente un fenómeno peligroso, o
para que no generen daños, o para disminuir sus efectos sobre la población, los bienes y servicios y
el ambiente.
Reducción del Desarrollo sistemático y aplicación de políticas, estrategias y prácticas para reducir al mínimo las
riesgo vulnerabilidades y riesgos ante desastres en toda la sociedad, para evitar (prevención) o limitar
(mitigación y preparación) el impacto adverso de los peligros, dentro del amplio contexto del
desarrollo sostenible.
Ver Reducción de riesgos.
Reducción del Marco conceptual de los elementos que tienen la posibilidad de minimizar el grado de vulnerabilidad y
riesgo de los riesgos en una sociedad para evitar (prevención) o limitar (mitigación y preparación) las
desastres incidencias adversas de los peligros, dentro del amplio contexto del desarrollo sostenible.
El marco conceptual referente a la reducción del riesgo de desastres se compone de los siguientes
disaster risk
campos de acción, según lo descrito en la publicación de la EIRD “Vivir con el riesgo: informe mundial
reduction sobre iniciativas de reducción de desastres”, Ginebra 2002, página 23; retomados en el presente
informe.
• Evaluación del riesgo, incluyendo análisis de vulnerabilidad, así como análisis y monitoreo de
amenazas,
• Concientización para modificar el comportamiento,
• Desarrollo del conocimiento, incluyendo información, educación y capacitación e investigación,
• Compromiso político y estructuras institucionales, incluyendo organización, política, legislación y
acción comunitaria,
• Aplicación de medidas incluyendo gestión ambiental, prácticas para el desarrollo social y económico,
medidas físicas y tecnológicas, ordenamiento territorial y urbano, protección de servicios vitales y
formación de redes y alianzas.;
• Sistemas de detección y alerta temprana incluyendo pronóstico, predicción, difusión de alertas,
medidas de preparación y capacidad de enfrentar.
La elaboración y ejecución sistemáticas de políticas, estrategias y prácticas que reduzcan al mínimo
las vulnerabilidades, las amenazas y la propagación de las repercusiones de los desastres en toda la
sociedad, en el contexto amplio del desarrollo sostenible.
El concepto y la práctica de reducir el riesgo de desastres mediante esfuerzos sistemáticos dirigidos
al análisis y a la gestión de los factores causales de los desastres, lo que incluye la reducción del
grado de exposición a las amenazas, la disminución de la vulnerabilidad de la población y la
propiedad, una gestión sensata de los suelos y del medio ambiente, y el mejoramiento de la
 preparación ante los eventos adversos.
Reducción y
manejo de Conjunto de acciones preventivas, de mitigación, preparativos y de respuesta, para garantizar una
desastres adecuada protección de la población y las economías, frente a la ocurrencia de un desastre natural.

Reforestación Plantación de bosques en tierras que han contenido bosques previamente pero que fueron
convertidas a cualquier otro uso. Para obtener más información sobre el término ‘bosque’ y temas
relacionados, como forestación, reforestación, y deforestación.
Reforzamiento Refuerzo de estructuras para hacerlas más resistentes a las fuerzas de amenazas naturales.
retrofitting El reforzamiento implica la consideración de cambios en la masa, rigidez, humedad, trayectoria de
carga y ductilidad de materiales y puede implicar cambios radicales tales como la introducción de
reguladores de absorción energética y sistemas de aislamiento adecuados.
El refuerzo o la modernización de las estructuras existentes para lograr una mayor resistencia y
resiliencia a los efectos dañinos de las amenazas.
Refugiados De acuerdo con la legislación internacional, personas que tienen un temor bien fundado de
refugees persecución, por razones de raza, religión, nacionalidad o pertenencia a un grupo social o de opinión
política particular, residentes en su mayoría fuera del país de origen e incapaces de regresar o ser
protegidos por su país. Incluye éxodos masivos a raíz de conflictos y desastres naturales, fuera del
país de origen.
Refugiarse en el
sitio El proceso de quedarse y refugiarse donde está, en lugar de tratar de evacuar.

Refugio Requerimientos de protección física para las víctimas de un desastre, que no tienen la posibilidad de
shelter acceso a facilidades de habitación normales. Se cumplen las necesidades inmediatas de post-
desastre, mediante el uso de carpas. Se pueden incluir otras alternativas como el uso de casas de
polipropileno, domos geodésicos y otros tipos similares de vivienda temporal.
Lugar físico destinado a prestar asilo, amparo, alojamiento y resguardo a personas ante la amenaza,
inminencia u ocurrencia de un fenómeno destructivo. Generalmente es proporcionado en la etapa de
auxilio. Los edificios y espacios públicos, son comúnmente utilizados con la finalidad de ofrecer los
servicios de albergue en casos de desastre.
Ver Albergue.
Región afectada Porción de territorio afectada por daños con motivo de los impactos inferidos por una calamidad.

Rehabilitación Es una etapa intermedia en la cual se continúa con las actividades de atención inicial de la población,
rehabilitation pero en ella se restablece el funcionamiento de las líneas vitales, tales como la energía, el agua, las
vías y las telecomunicaciones y otros servicios básicos como la salud y el abastecimiento de
alimentos; previa a la reconstrucción definitiva de las viviendas y la infraestructura de la comunidad.
Operaciones y decisiones tomadas después de un desastre con el objeto de restaurar una comunidad
golpeada, y devolverle sus condiciones de vida, fomentando y facilitando los ajustes necesarios para
el cambio causado por el desastre.
Decisiones y acciones adoptadas después de una catástrofe con objeto de restaurar las condiciones
de vida de la comunidad afectada, al tiempo que se fomentan y facilitan los ajustes necesarios para
reducir los riesgos frente a desastres.
Período de transición que se inicia al final de la etapa de respuesta, en el que se restablecen, en el
corto plazo, los servicios básicos indispensables. Aquí se inicia la recuperación gradual de los
servicios afectados por el evento y a la vez, la rehabilitación de la zona dañada (física, social y
económicamente).
Es el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la reparación,
adecuación y puesta en marcha de los servicios vitales que hayan sido interrumpidos o deteriorados
por el desastre.
Conjunto de acciones que contribuyen al restablecimiento de la normalidad en las zonas afectadas
por algún desastre, mediante la reconstrucción, el reacomodo y el reforzamiento de la vivienda, del
equipamiento y de la infraestructura urbanas; así como a través de la restitución y reanudación de los
servicios y de las actividades económicas en los lugares del asentamiento humano afectado.
Acciones que se realizan inmediatamente después del desastre. Consiste fundamentalmente en la
recuperación temporal de los servicios básicos (agua, desagüe, comunicaciones, alimentación y
otros) que permitan normalizar las actividades en la zona afectada por el desastre. La rehabilitación
es parte de la Respuesta ante una Emergencia.
Son las acciones orientadas al restablecimiento de las líneas vitales (agua, vías de comunicación,
telecomunicaciones, electricidad, otros), saneamiento básico, salud, asistencia alimentaria,
reubicación temporal y cualquier otra que contribuya a la recuperación de la autosuficiencia y
estabilidad de la población y la área afectada.
Rehabilitación (en
Recuperación a corto plazo de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico, social y
eventos adversos) económico.
Reinstalación
Acciones necesarias para la instalación permanente de personas afectadas por un desastre, a un
resettlement área diferente a su anterior lugar de vivienda.

Reinstalación pos-
Acciones necesarias para la instalación permanente de personas afectadas por un desastre, a un
desastre área diferente a su anterior lugar de vivienda.

Relajo En México, desorden o situación caótica.

Religión Conjunto de doctrinas de fe formalmente establecidas.

Relleno de
seguridad Relleno sanitario destinado a la disposición final adecuada de los residuos industriales o peligrosos.

Relleno sanitario Método de ingeniería sanitaria para la disposición final de desechos sólidos en terrenos propios para
el efecto, protegiendo el medio de la contaminación por malos olores, arrastre por vientos, plagas de
moscas y ratas. Este método consiste en depositar los desechos sólidos en capas delgadas,
compactarlos al menor volumen posible y cubrirlos con una capa de tierra.
Técnica de ingeniería para el adecuado confinamiento de los residuos sólidos municipales.
Comprende el esparcimiento, acomodo y compactación de los residuos, su cobertura con tierra u otro
material inerte, por lo menos diariamente, y el control de los gases y lixiviados y la proliferación de
vectores, a fin de evitar la contaminación del ambiente y proteger la salud de la población.
Remanso
backwater Aumento en el nivel de agua de un río, debido al taponamiento natural o artificial de éste.

Remisión Se entiende como el envío de lesionados o elementos de ayuda diagnóstica por parte de las unidades
de atención a una institución del sector salud, o entre centros hospitalarios, para atención definitiva.
Remoción en Son movimientos del terreno, suelo o roca, que se desplazan sobre las pendientes debido a factores
masa naturales (erosión, sismos, factores climáticos) o debido a acciones humanas (talas, cortes del suelo,
carreteras, etc.).
Reparación de Proceso orientado a la restauración de inmuebles que han sido afectados estructuralmente por un
edificaciones desastre o emergencia.

Repatriación Regresar a la patria o lugar de origen. Acciones y medidas tomadas para asegurar el regreso de una
persona a su país de origen o de residencia habitual.
Réplica Pequeño movimiento de tierra que sigue al primero y que se origina cerca del foco.
aftershock Las réplicas generalmente decrecen en intensidad y cantidad con el tiempo. Las réplicas que siguen
inmediatamente al movimiento principal deben considerarse parte del mismo acontecimiento que
constituye el terremoto principal.
Reporte de
Breve informe que se publica y actualiza periódicamente y contiene los detalles de la situación de
situación emergencia, las necesidades generadas y la respuesta tomada por todos los donantes a medida que
situation report se conocen.

Reporte
informativo Reporte con el mismo contenido que el informe de situación, pero emitido por una agencia cuando la
information report asistencia internacional no ha sido solicitada de manera oficial por el gobierno.

Represa
dam Barrera construida a través de un valle para retener agua o crear un embalse.

Reptación Fenómeno de ladera poco espectacular, a veces imperceptible en que participan las capas más
soil creep superficiales de los suelos y mantos, que se caracteriza por su movimiento lento cuesta abajo.
Movimiento gradual y continuo del suelo y material suelto por una pendiente que puede ser suave,
pero que generalmente es empinada; también se le llama gateo superficial.
Requisito Condición indispensable para desempeñar una actividad específica o para acceder a determinada
posición.
Rescate Consiste en la aplicación de técnicas de estabilización, remoción, penetración extracción de víctimas
rescue por desastres o accidentes, que se encuentren atrapados o aprisionados por estructuras, vehículos
(aéreos, terrestres o acuáticos), o perdidos en zonas de selva, nevados y náufragos o víctimas de
inundaciones, utilizando para ello equipos especiales y adecuados.
Operativo de emergencia en la zona afectada por un desastre, que consiste en el retiro y traslado de
 una víctima, bajo soporte vital básico, desde el foco de peligro hasta la unidad asistencial capaz de
ofrecer atenciones y cuidados de mayor alcance.
Rescate en Operativo de emergencia en la zona afectada por un desastre, que consiste en la retirada y traslado
espacios de una víctima, bajo soporte vital básico, desde el foco de peligro hasta la unidad asistencial capaz de
confinados ofrecer atenciones y cuidados de mayor alcance. Las operaciones de rescate en espacios confinados
de dividen en cinco etapas: atención a lesionados en áreas descubiertas, rescate inmediato y
búsqueda en edificaciones ligeramente dañadas, exploración de puntos posibles de supervivencia,
exploración adicional y remoción selectiva de escombros y limpieza general de escombros.
Rescate tirolés Deslizamiento de una persona por medio de una cuerda que se tira en forma diagonal; usualmente
este sistema se usa con una corredera a la que se le puede colocar una camilla tipo canastilla.
Ver Descenso tiroles.
Reservas de
Un lugar o bodega donde se mantienen materiales, medicinas y otros suministros requeridos durante
emergencia un desastre, para uso como socorro de emergencia.

Residuo peligroso Residuo sólido o semisólido que por sus características tóxicas, reactivas, corrosivas, radiactivas,
inflamables, explosivas o patógenas plantea un riesgo sustancial real o potencial a la salud humana o
al ambiente cuando su manejo se realiza en forma conjunta con los residuos sólidos municipales, con
autorización o en forma clandestina.
Residuo sólido
Residuo que arde en presencia de oxígeno por acción de una chispa o de cualquier otra fuente de
combustible ignición.

Residuo sólido
Residuo generado en establecimientos comerciales y mercantiles, tales como almacenes, depósitos,
comercial hoteles, restaurantes, cafeterías y plazas de mercado.

Residuo sólido
Residuo que, por su naturaleza, composición, cantidad y volumen, es generado en actividades
domiciliario realizadas en viviendas o en cualquier establecimiento similar.

Residuo sólido
explosivo Residuo que genera grandes presiones en su descomposición instantánea.
Residuo sólido
Residuo generado en actividades industriales, como resultado de los procesos de producción,
industrial mantenimiento de equipos e instalaciones y tratamiento y control de la contaminación.

Residuo sólido
inflamable Residuo que puede arder espontáneamente en condiciones normales.

Residuo sólido Residuo generado en establecimientos educativos, gubernamentales, militares, carcelarios, religiosos,
institucional así como en terminales aéreos, terrestres, fluviales o marítimos y edificaciones destinadas a oficinas,
entre otras entidades.
Residuo sólido
Residuo que, por sus características y composición, puede ser reservorio o vehículo de infección para
patógeno los seres humanos.

Residuo sólido
Residuo que emite radiaciones electromagnéticas en niveles superiores a las radiaciones naturales
radiactivo de fondo.

Residuo sólido Residuo que por sus características físicas o químicas, dependiendo de su concentración y tiempo de
tóxico exposición, puede causar daño e incluso la muerte a los seres vivientes o puede provocar
contaminación ambiental.
Residuos sólido Residuo sólido que por su calidad, cantidad, magnitud, volumen o peso puede presentar peligros y,
especial por lo tanto, requiere un manejo especial. Incluye los residuos sólidos de establecimientos de salud,
productos químicos y fármacos caducos, alimentos expirados, desechos de establecimientos que
usan sustancias peligrosas, Iodos, residuos voluminosos o pesados que, con autorización o
ilícitamente, son manejados conjuntamente con los residuos sólidos municipales.
Residuos sólido Residuo sólido o semisólido proveniente de las actividades urbanas en general. Puede tener origen
municipal residencial o doméstico, comercial, institucional, de la pequeña industria o del barrido y limpieza de
calles, mercados, áreas públicas y otros. Su gestión es responsabilidad de la municipalidad o de otra
autoridad gubernamental. Sinónimo de basura y desecho sólido.
Residuos sólidos Cualquier material incluido dentro de un gran rango de materiales sólidos, también algunos líquidos,
que se tiran o rechazan por estar gastados, ser inútiles, excesivos o sin valor. Normalmente, no se
incluyen residuos sólidos de instalaciones de tratamiento.
Resiliencia Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuestas a amenazas a adaptarse,
resilience resistiendo o cambiando con el fin de alcanzar y mantener un nivel aceptable en su funcionamiento y
estructura básica. Se determina por el grado en el cual el sistema social es capaz de auto-organizarse
para incrementar su capacidad de aprendizaje sobre desastres pasados con el fin de lograr una mejor
protección futura y mejorar las medidas de reducción de riesgo de desastres.
Ver Resiliente.
Resiliente Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuestas a amenazas a adaptarse,
resistiendo o cambiando con el fin de alcanzar y mantener un nivel aceptable en su funcionamiento y
estructura. Se determina por el grado en el cual el sistema social es capaz de auto-organizarse para
incrementar su capacidad de aprendizaje sobre desastres pasados con el fin de lograr una mejor
protección futura y mejorar las medidas de reducción de riesgo de desastres.
Ver Resilencia.
Responsabilidad Obligación y compromiso de cumplir, de la mejor forma posible, las tareas asignadas y de dar cuenta
de ello.
La responsabilidad de demostrar a los interesados, los cuales son, en primer lugar, las personas
afectadas por un desastre, que la asistencia humanitaria se conforma a las normas acordadas.
Respuesta Etapa de la atención que corresponde a la ejecución de las acciones previstas en la etapa de
response preparación y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas por actividades de alistamiento y
movilización, motivadas por la declaración de diferentes estados de alerta. Corresponde a la reacción
inmediata para la atención oportuna de la población.
Provisión de ayuda o intervención durante o inmediatamente después de un desastre, tendente a
preservar de la vida y cubrir las necesidades básicas de subsistencia de la población afectada. Cubre
un ámbito temporal inmediato, a corto plazo, o prolongado.
Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas, reducir el
sufrimiento y disminuir pérdidas en la propiedad. Es la etapa que corresponde a la ejecución de las
acciones previstas en la etapa de preparación. En esta fase se da la reacción inmediata para la
atención oportuna de la población afectada.
Etapa del proceso de emergencia durante la cual se producen o ejecutan todas aquellas acciones
destinadas a enfrentar una calamidad y mitigar los efectos de un desastre. Provisión de ayuda o
intervención durante o inmediatamente después de un desastre, tendente a preservar de la vida y
cubrir las necesidades básicas de subsistencia de la población afectada.
El suministro de servicios de emergencia y de asistencia pública durante o inmediatamente después
de la ocurrencia de un desastre, con el propósito de salvar vidas, reducir los impactos a la salud, velar
 por la seguridad pública y satisfacer las necesidades básicas de subsistencia de la población
afectada.
Actividades de intervención que se realizan en caso de presentarse un desastre o cuando éste es
inminente y que se desarrollan hasta superar la condición crítica del evento.
Son las acciones inmediatas que procuran el control de una situación, para salvaguardar obras y
vidas, evitar daños mayores, y estabilizar el área de la región directamente impactada por un
desastre.
Son las acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas, reducir
el sufrimiento humano, disminuir las pérdidas en la propiedad y daño al medio ambiente.
Respuesta al
desastre Suma de acciones y decisiones tomadas durante y después del desastre, encaminadas al socorro,
disaster response rehabilitación y reconstrucción inmediata.

Respuesta ante
una situación de Suma de decisiones y acciones tomadas durante e inmediantamente después de un desastre,
emergencia incluyendo acciones de evaluación del riesgo, auxilio a la población y rehabilitación de sevicios.

Respuesta
durante una Un conjunto de acciones y medidas utilizadas durante la ocurrencia de un desastre a fin de minimizar
situación de sus efectos, Efectuar evacuaciones, socorro y auxilio, disponer de normas que permitan una atención
emergencia inmediata de la población afectada y la seguridad de sus bienes.

Restablecimiento Acciones encaminadas a la recuperación de la normalidad una vez que ha ocurrido la situación de
emergencia o desastre.
Ver estado de retorno o Restauración.
Restauración Acciones encaminadas a la recuperación de la normalidad una vez que ha ocurrido la situación de
emergencia o desastre.
Ver estado de retorno o restablecimiento.
Reunión de Concurrencia de personas convocadas para tratar temas que involucran a uno o más de los
trabajo componentes de una institución, contribuir a su análisis, a la formulación de alternativas y a la
elección de cursos de acción.
Riesgo Es la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias económicas, sociales o ambientales en un
risk sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza
con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Es la probabilidad de enfrentar consecuencias dañinas o pérdidas previstas (muertes, lesiones,
propiedades, fuentes de sustento, actividades económicas interrumpidas o daños al medio ambiente),
que resultan de la interacción entre los peligros naturales o inducidos por el ser humano y las
condiciones de vulnerabilidad.
Cálculo matemático de pérdidas (de vidas, personas heridas, propiedad dañada y actividad
económica detenida) durante un periodo de referencia en una región dada para un peligro en
particular. Riesgo es el producto de la amenaza (peligro) y la vulnerabilidad. Convencionalmente el
riesgo (R) se estima en función de la magnitud del Peligro o amenaza (P) y el grado de Vulnerabilidad
(V), teniendo la siguiente relación probabilística:

R=P*V

Probabilidad de que un acontecimiento se produzca y/o cause daños. El riesgo depende del nivel de
vulnerabilidad frente a una peligro / amenaza.
Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos, en un
lugar específico y durante un tiempo de exposición determinado.
Es el resultado de una evaluación, generalmente probabilística, que supone que las consecuencias o
efectos de una determinada amanaza exceden valores prefijados. Probabilidad de consecuencias
perjudiciales o perdidas esperadas (muertes, lesiones, propiedad, medios de subsidencia,
interrupción de actividad económica o deterioro ambiente) resultado de interacciones entre amenazas
naturales o antropogénicas y condiciones de vulnerabilidad. Es la estimación matemática de
probables pérdidas de vidas, de daños a los bienes materiales, a la propiedad y la economía, para un
periodo específico y un área conocida.
Es la probabilidad de que se presente un daño sobre un elemento o componente determinado, el cual
tiene una vulnerabilidad intrínseca, a raíz de la presencia de un evento peligroso, con una intensidad
específica.
La UNESCO define el riesgo como la posibilidad de pérdida tanto en vidas humanas como en vienes
o en capacidad de producción. Esta definición involucra tres aspectos relacionados por la siguiente
 fórmula. riesgo = vulnerabilidad x valor x peligro. En esta relación, el valor se refiere al número de
vidas humanas amenazadas o en general a cualesquiera de los elementos económicos (capital,
inversión, capacidad productiva, etc.), expuestos a un evento destructivo. La vulnerabilidad es una
medida del porcentaje de valor que puede ser perdido en el caso de que ocurra un evento destructivo
determinado. El último aspecto, peligro o peligrosidad, es la probabilidad de que un área en particular
sea afectada por algunas de las manifestaciones destructivas de la calamidad. Cálculo matemático de
pérdidas (de vidas, personas heridas, propiedad dañada y actividad económica detenida) durante un
periodo de referencia en una región dada para un peligro en particular. Probabilidad de que un
acontecimiento se produzca y/o cause daños. El riesgo depende del nivel de vulnerabilidad frente a
una peligro / amenaza. Un evento concentrado en tiempo y espacio, el cual amenaza una sociedad
con consecuencias mayores no deseadas, como resultado del colapso de las precauciones
culturalmente aceptadas como adecuadas.
Es la estimación o evaluación matemática de probables pérdidas de vidas, de daños a los bienes
materiales, a la propiedad y la economía, para un periodo específico y área conocidos, de un evento
específico de emergencia. Se evalúa en función del peligro y la vulnerabilidad.
Probabilidad determinada por estudios técnicos y científicos de que la relación entre la amenaza y la
vulnerabilidad — como condición intrínseca de los seres vivos, las obras, los bienes, la infraestructura
socioeconómica y el ambiente — genere daños, pérdidas y sufrimiento.
En Colombia se define como el conjunto de daños y pérdidas que pueden presentarse en caso de
ocurrir un desastre.
En Honduras se define como el número esperado de pérdidas humanas, personas heridas, propiedad
dañada e interrupción de actividades económicas debido a fenómenos naturales particulares.

Riesgo aceptable Posibles consecuencias sociales, económicas y ambientales que, implícita o explícitamente, una
acceptable risk sociedad o un segmento de la misma asume o tolera por considerar innecesario, inoportuno o
imposible una intervención para su reducción. Es el nivel de probabilidad de una consecuencia dentro
de un período de tiempo, que se considera admisible para determinar las mínimas exigencias o
requisitos de seguridad, con fines de protección y planificación ante posibles fenómenos peligrosos.
Nivel de pérdidas, que una sociedad o comunidad considera aceptable, dadas sus existentes
condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y ambientales.
En términos de ingeniería, el concepto de riesgo aceptable se usa también para definir medidas
 estructurales y no estructurales implementadas para reducir posibles daños hasta un nivel en el no
afecte la población y propiedades, de acuerdo a códigos o “prácticas aceptadas” basadas, entre otras
variables, en una probabilidad conocida sobre la ocurrencia de una determinada amenaza.
Grado de pérdidas humanas o materiales que es aceptado como tolerable por las comunidades o
autoridades a cargo de acciones para minimizar riesgos de desastres.
Valor de probabilidad de consecuencias sociales, económicas o ambientales que, a juicio de la
autoridad que regula este tipo de decisiones, es considerado lo suficientemente bajo para permitir su
uso en la planificación, la formulación de requerimientos de calidad de los elementos expuestos o
para fijar políticas sociales, económicas y ambientales afines.
Riesgo de Las posibles pérdidas que ocasionaría un desastre en términos de vidas, las condiciones de salud, los
desastre medios de sustento, los bienes y los servicios, y que podrían ocurrir en una comunidad o sociedad
disaster risk particular en un período específico de tiempo en el futuro.
Los daños que se presentan pueden exceder las posibilidades de la comunidad para atenderlos y
asumirlos, ya que demandarían una respuesta superior a los recursos y alterarian su desarrollo de
manera significativa.
Riesgo de trabajo Accidentes o enfermedades a que están expuestos los trabajadores, en ejercicio o con motivo de la
actividad que desempeñan.
Riesgo específico Como el grado de pérdidas esperadas debido a la ocurrencia de un evento particular y como una
función de la amenaza y la vulnerabilidad.
Riesgo extensivo El riesgo generalizado que se relaciona con la exposición de poblaciones dispersas a condiciones
extensive risk reiteradas o persistentes con una intensidad baja o moderada, a menudo de naturaleza altamente
localizada, lo cual puede conducir a un impacto acumulativo muy debilitante de los desastres.
Riesgo geológico Fenómeno geológico que es adverso a construcciones pasadas, presentes o futuras o el uso de
tierras, significando un riesgo para la salud, seguridad pública o de sus bienes. Incluye avalanchas,
deslizamientos, coladas de barro, pendientes inestables, efectos sísmicos, subsidencia de terrenos,
etc.
Riesgo individual Frecuencia con la que un individuo ubicado en un sitio particular sufra un determinado daño. Incluye
la naturaleza del daño (rotura de tímpanos, muerte, otros), la probabilidad de su ocurrencia y el
período de tiempo en el que puede ocurrir el daño.
Riesgo intensivo El riesgo asociado con la exposición de grandes concentraciones poblacionales y actividades
económicas a intensos eventos relativos a las amenazas existentes, los cuales pueden conducir al
intensive risk surgimiento de impactos potencialmente catastróficos de desastres que incluirían una gran cantidad
de muertes y la pérdida de bienes.
Riesgo natural La probabilidad de ocurrencia, dentro de un periodo de tiempo específico y en una determinada área,
de un fenómeno de la naturaleza potencialmente dañino. Aquel elemento del medio físico y biológico
nocivo para el hombre y causado por fuerzas ajenas a él.
Riesgo público El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía
pública y privada pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socionaltural o
antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares
de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un
proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.
Riesgo residual El riesgo que todavía no se ha gestionado, aún cuando existan medidas eficaces para la reducción
residual risk del riesgo de desastres y para los cuales se debe mantener las capacidades de respuesta de
emergencia y de recuperación.
Riesgo sanitario Propiedad que tiene alguna actividad, servicio o sustancia de producir efectos nocivos o perjudiciales
en la salud humana.
Riesgo social Riesgo expresado como la frecuencia por año con la que un evento amenazante puede llegar a
afectar a un número de personas (N) de un total expuesto en un sitio particular.
Riesgo Es la probabilidad de que un objeto, material o proceso peligroso, una sustancia tóxica o peligrosa o
tecnológico bien un fenómeno debido a la interacción de estos, ocasione un número determinado de
consecuencias a la salud, la economía, el medio ambiente y el desarrollo integral de un sistema.
Riesgo total Como el número de pérdidas humanas, heridos, daños a las propiedades y efectos sobre la actividad
económica debido a la ocurrencia de un evento desastroso, es decir, el producto de Riesgo
Específico y los elementos bajo riesgo.
Rito Uso simbólico de movimientos y gestos corporales para expresar y articular significados en torno a
una situación social. Empieza como respuesta espontánea a una situación dada, para satisfacer
necesidades que la gente no puede verbalizar.
Ver Ritual.
Rito de pasaje Ritos que facilitan las transiciones importantes en la vida humana.
Ritual Uso simbólico de movimientos y gestos corporales para expresar y articular significados en torno a
una situación social. Empieza como respuesta espontánea a una situación dada, para satisfacer
necesidades que la gente no puede verbalizar.
Ver Rito.
Ruptura de Resultan del desplazamiento de los cimientos de la represa causado por un terremoto, perforaciones
represas petroleras en las inmediaciones o construcción defectuosa. Las presas de tierra están más expuestas
a derrumbarse si en caso de lluvias excesivas el embalse llega a desbordarse. El volumen en exceso
se escurre por los terraplenes, arrastrando poco a poco los materiales y cavando profundas grietas.
Toda la estructura termina por debilitarse hasta que se derrumba por entero, liberándose súbitamente
enormes volúmenes de agua que arrasan con las localidades situadas en los terrenos más bajos,
causando un gran número de muertos y lesionados.

Sabotaje Acción deliberada sancionada por la ley, consistente en dañar, destruir o entorpecer temporal o
definitivamente, el funcionamiento de instalaciones o de servicios fundamentales para la subsistencia
de la comunidad o para su defensa, con el fin de trastornar la vida económica de un país o afectar su
capacidad de defensa.
Saco de dormir Bolsa grande, resistente y abrigadora, que se cierra generalmente con una cremallera o zíper, en la
que se mete una persona a dormir.
Sala de situación Espacio real o virtual donde confluye toda la información que se obtiene del sitio del desastre. Sirve
para optimizar la toma de decisiones y acciones a seguir frente a la emergencia.
Salida de
Salida independiente de las de uso normal en cualquier inmueble, que se emplea para evacuar a las
emergencia personas en caso de peligro.

Salud Estado de completo bienestar físico, mental y social, y no simplemente la ausencia de afecciones o
enfermedades.
Saneamiento La aplicación de medidas y técnicas dirigida a asegurar y mejorar la higiene general de la comunidad,
sanitation mediante la recolección, evacuación y disposición de desechos líquidos y sólidos, al igual que las
medidas para crear unas condiciones ambientales favorables para la salud y la prevención de
enfermedades.
SAR Del inglés Search and Rescue. Búsqueda y Rescate.

Segregación Actividad que consiste en recuperar materiales reusables o reciclados de los residuos.

Segregador Persona que se dedica a la segregación de la basura y que tiene diferentes denominaciones en los
países de la región:
cirujas en la Argentina.
buzos en Bolivia, Cuba, Costa Rica y República Dominicana.
catadores en el Brasil.
cachureros en Chile.
basuriegos en Colombia
chamberos en el Ecuador.
guajeros en Guatemala.
pepenadores en México y El Salvador.
segregadores en el Perú.
hurgadores en el Uruguay.
Seguridad Función del subprograma de auxilio que consiste en la acción de proteger a la población en los casos
de trastornos al entorno físico, contra los riesgos de todo tipo, susceptibles de afectar la vida, la paz
social y los bienes materiales, durante el impacto de una calamidad.
Seguridad de un
fármaco u otra
Según la OMS es el grado en que es posible utilizar una sustancia en las cantidades necesarias para
sustancia para la los propósitos perseguidos, con un riesgo mínimo de efectos adversos para la salud.
salud humana

Seguridad física Condición de inafectabilidad referida a los pobladores de un asentamiento humano determinado y a
su entorno, a la cual se llega mediante la preparación y capacitación de sus habitantes; el
reforzamiento de la capacidad de resistencia de la infra y superestructura perteneciente al área, así
como el acopio de recursos defensivos, o su disponibilidad, para resistir el embate de fenómenos
destructivos.
Seguro contra Pólizas de seguros patrocinadas por entidades privadas o del gobierno para la protección contra
desastres pérdidas económicas que resulten de un desastre.
disaster insurance

Seiche
Oscilación en la superficie del agua estando confinada y que se inicia por cambios atmosféricos
seiche locales, corrientes o terremotos.

Sensibilidad y
Sensibilidad: proporción de personas realmente enfermas en la población tamizada que la prueba
especificidad (de
logra identificar como tales. Es una medida de la probabilidad de diagnosticar correctamente un caso,
una prueba de o la probabilidad de que la prueba logre identificar un caso.
tamizado) Ver Tasa de verdaderos positivos.

Sensibilización Los procesos de información dirigidos a la población en general, lo que se traduce en un incremento
pública en el nivel de conciencia que se adquiere sobre los riesgos y la forma en que se puede actuar para
reducir su exposición a tales amenazas. Ello reviste particular importancia para los funcionarios
públicos al cumplir con su responsabilidad de salvar vidas y propiedades en caso de desastres.
Las actividades de sensibilización pública brindan apoyo a la consecución de cambios en el
comportamiento, con miras a establecer una cultura de prevención. Ello incluye la información
pública, la diseminación, la educación, la difusión radial y televisiva, y la utilización de los medios
escritos, al igual que el establecimiento de centros y redes de información.
Sensores remotos Obtención de información o medida de alguna propiedad de un objeto, utilizando un sistema de
registro que no está en contacto físico con el objeto bajo estudio.
Sepelio Entierro y ceremonias laicas o religiosas que lo acompañan.

Sepultura Ver nicho.

Sequía Período de deficiencia de humedad en el suelo, de tal forma que no hay el agua requerida para
drought plantas, animales y necesidades humanas.
Las sequías originan desnutrición, epidemias y desplazamientos de población.
Es un déficit de precipitaciones sobre las esperadas o "normales" que, cuando se prolonga durante
toda la temporada o más tiempo, es insuficiente para satisfacer las demandas de agua, lo cual puede
ocasionar impactos económicos, sociales y medioambientales. La sequía debería considerarse como
una característica repetitiva del clima y es una condición, más relativa que absoluta, que debería ser
 definida para cada región y para cada grupo de organismos vivos. Todas las sequías difieren entre si
en intensidad, duración y extensión en el espacio geográfico.
Desde el punto de vista de la agricultura, la sequía es una escasez permanente y considerable de
agua en una determinada zona de terreno cultivado, o en una zona forestal, lo que, en gran medida,
limita el proceso de vida de las plantas. Una sequía no se puede interpretar como tal, sin tener en
cuenta las plantas, porque cada especie vegetal responde de manera distinta ante el mismo grado de
falta de agua.
Sequía La sequía puede definirse como un desbalance temporal de la disponibilidad hidráulica producido por
prolongada y la naturaleza, consistiendo en precipitaciones persistentes menores que el promedio, de frecuencia,
atípica duración y severidad incierta y de ocurrencia impredecible, con una disminución general de los
recursos hidráulicos y la capacidad de los ecosistemas. La sequía tiene un inicio lento, difícil de
reconocer con certidumbre hasta que los cauces de los ríos se secan y los cultivos se marchitan. Las
sequías no tienen epicentros o trayectorias, se extienden a través del tiempo y el espacio.
Servicio de aseo El servicio de aseo urbano comprende las siguientes actividades relacionadas con el manejo de los
urbano residuos sólidos municipales: almacenamiento, presentación, recolección, transporte, transferencia,
tratamiento, disposición sanitaria, barrido y limpieza de vías y áreas públicas, recuperación y reciclaje.
Servicios críticos Se consideran como servicios críticos aquellos recintos en los cuales se desarrollan funciones vitales
o esenciales, los que contienen equipos o metriales peligrosos o dañinos y aquellos cuya falla puede
generar caos o confusión entre pacientes, personas y/o trabajadores.
Servicios de
emergencia
El conjunto de agencias especializas con la responsabilidad y los objetivos específicos de proteger a
emergency la población y los bienes en situaciones de emergencia.
services

Servicios de los
ecosistemas
ecosystem Los beneficios que obtienen de los ecosistemas las personas y las comunidades.
services

Servicios de Aquellos que en situaciones normales hacen posible la supervivencia de la comunidad, y que en caso
de desastre son aplicados al rescate, salvamento y rehabilitación de bienes y personas.
soporte de vida

Servicios
estratégicos, Función del subprograma de auxilio cuyo objetivo es atender los daños a los bienes materiales y
equipamiento y naturales y reorganizar los servicios en las áreas vitales, estratégicas y complementarias, aplicando,
bienes en su caso, proposiciones opcionales de servicio.

Servicios médicos
Conjunto de recursos y personal necesario para prestar cuidados médicos fuera del centro
de emergencia hospitalario a aquellas personas con necesidad apremiante de este servicio.

Servicios médicos
de urgencia -
SMU
Conjunto de recursos y personal necesario para prestar cuidados médicos fuera del hospital a
emergency aquellas personas con necesidad apremiante de este servicio.
medical system
(EMS)

Servicios médicos Unión de varios recursos y personal necesario para prestar cuidados médicos fuera del hospital a
de urgencia - aquellas personas con necesidad apremiante de este servicio, los que continuarán su tratamiento una
SMU vez que se establezcan las condiciones necesarias aún dentro de la emergencia. Conjunto de
recursos y personal necesario para prestar cuidados médicos fuera del hospital a aquellas personas
con necesidad apremiante de este servicio.
Servicios públicos
Los que el Estado pone a disposición de la población en general para atender su salud; se ofrecen a
de salud quienes los requieren, en establecimientos públicos específicos.

Servicios vitales Los que en su conjunto proporcionan las condiciones mínimas de vida y bienestar social, a través de
los servicios públicos de la ciudad, tales como energía eléctrica, agua potable, salud, abasto,
alcantarillado, limpia, transporte, comunicaciones, y sistema administrativo.
Silo sanitario En Perú, retrete rústico sin conexión al sistema de drenaje, constituido por un orificio profundo en el
suelo.
Simulación Ejercicio de juego de laboratorio, juego de roles, que lleva a cabo en una sala.

Simulaciones Son ejercicios preparados para desarrollar sobre el papel en el ámbito interno de la empresa donde, a
partir de una serie de informaciones, se reproduce alguna posible situación real que exija tomar
decisiones.
Simulacro Representación de las acciones, previamente planeada, para enfrentar los efectos de una calamidad,
mendiante su simulación. Implica el montaje de un escenario en terreno específico, diseñado a partir
del procesamiento y estudio de datos confiables y de probabilidades con respecto al riesgo y a la
vulnerabilidad de los sistemas afectables y de la asignación de responsabilidades y roles.
Ejercicio de juegos de roles, que se lleva a cabo en un escenario real o construcción en la forma
posible para asemejarlo.
Actividad por medio de la cual se prueba periódicamente el plan de respuesta previsto por la
comunidad a través de su práctica. Sirve para detectar y corregir fallas del plan.
Consiste en una activación simulada de un plan de emergencia de protección civil que, partiendo de
una situación de emergencia predeterminada, tiene por objeto en lo que respecta a medios y
recursos:
- Comprobar el funcionamiento interno y efectividad del plan o de la parte que corresponda al
simulacro.
- Comprobar el funcionamiento externo y efectividad del plan o de la parte que corresponda al
simulacro (avisos a la población, transmisiones, etc.).
- Comprobar el funcionamiento y la rapidez de respuesta de los grupos y de la aplicación de las
medidas de protección.
Simulacro de Ejercicio de ejecución de acciones previamente planificadas para enfrentar los efectos de un supuesto
evacuación desastre que ocurre en un tiempo y lugar específicos en el cual, especialistas en emergencias y las
supuestas víctimas prueban sus sistemas de coordinación y respuestas.
SINEEX En México, sistema de Inventario Nacional de Equipos y Expertos para Planes de Contingencia.
Catálogo desarrollado y producido por ECOPETROL.
Siniestro Factor generador de daños. Hecho funesto, daño grave, destrucción fortuita o pérdida importante que
sufren los seres humanos en su persona o en sus bienes, causados por la presencia de un agente
perturbador o calamidad.
Sismicidad Estudios de la intensidad y frecuencia de los sismos en la superficie terrestre.
seismicity

Sismicidad Actividad sísmica a consecuencia de actividades humanas, tales como: minería, grandes explosiones,
inducida o forzar grandes cantidades de líquidos dentro de la tierra, por ejemplo campos de petróleo, depósitos
induced seismicity de desechos o embalses.
Distribución de terremotos en espacio y tiempo.
Sismo Fenómeno geológico que tiene su origen en la envoltura externa del globo terrestre y se manifiesta a
través de vibraciones o movimientos bruscos de corta duración e intensidad variable.
Es una amenaza que se origina en el interior de la litosfera, ocasionada por la liberación de energía,
generando ondas sísmicas que viajan a la superficie produciendo movimientos en el suelo.
Ver terremoto.
Sismógrafo
seismograph Instrumento para registrar movimientos vibratorios de la tierra.

Sismoresistencia Es la propiedad estructural que se le da a una edificación para proteger las vidas y los bienes de las
personas que la ocupan, dependiendo de las condiciones del suelo y del relieve del territorio.
Sistema Ordenamiento de partes interrelacionadas e interdependientes que funcionan como un todo.

Sistema climático Sistema muy complejo que consiste en cinco componentes principales: la atmósfera, la hidrosfera, la
criosfera, la superficie terrestre y la biosfera, y las interacciones entre ellas. El sistema climático
evoluciona en el tiempo bajo la influencia de su propia dinámica interna debido a forzamientos
externos.
Sistema de alerta
El conjunto de capacidades necesarias para generar y difundir información de alerta que sea oportuna
temprana
y significativa, con el fin de permitir que las personas, las comunidades y las organizaciones
early warning amenazadas por una amenaza se preparen y actúen de forma apropiada y con suficiente tiempo de
system anticipación para reducir la posibilidad de que se produzcan pérdidas o daños.

Sistema de Organización abierta, dinámica y funcional de instituciones y su conjunto de orientaciones, normas,

gestión de riesgos recursos, programas y actividades de carácter técnico científico, de planificación, de preparación para
emergencias y de participación de la comunidad cuyo objetivo es la incorporación de la gestión de
 riesgos en la cultura y en el desarrollo económico y social de las comunidades.
Sistema de
información Base de datos georeferencial, alfanumérica, gráfica y relacionada, cuyo núcleo de información es la
poblacional población, con indicadores socioeconómicos.

Sistema de
Dispositivos implementados para proveer de seguridad a los componentes estructurales y no
protección estructurales del edificio y satisfacer los objetivos de protección definidos.

Sistema de
subsistencia vital Facilidades y sistemas públicos, que proveen servicios de soporte de vida básico, tales como: agua,
lifelines energía, sanidad, comunicaciones y transporte.

Sistema integrado Base de conocimiento de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos, de vigilancia y alerta, de
de información capacidad de respuesta y de procesos de gestión, al servicio de las instituciones y de la población,
fundamental para la toma de decisiones y priorización de las actividades y proyectos de gestión de
riesgos.
Sistema móvil de
comunicación por
satélite -
Sistema utilizado después del colapso de otras comunicaciones en áreas afectadas por un desastre,
SATCOM
por los grupos de ayuda para realizar, vía satélite, intercambio de información detallada, mediante el
mobile satellite uso de télex, teléfono y fax con los mandos encargados, para hacer requerimientos detallados y de
communication esta manera asegurar la via más eficaz para el envío de provisiones apropiadas de socorro.
system
(SATCOM)

Sistema Mundial
de Observación - Sistema coordinado de métodos, técnicas y facilidades para hacer observaciones en una escala
SMO mundial, bajo los esquemas de la Vigilancia Meteorológica Mundial (VMM).
global observing
system (GOS)

Sistema
Sistema capaz de originar calamidades que pueden impactar al sistema afectable (la comunidad y su
perturbador - SP entorno), y producir desastres (ver agente perturbador).

Sistema regulador De conducción o de gestión: organización destinada a proteger la estabilidad de los sistemas
- SR afectables (población y entorno), a través de reglamentos, normas, obras y acciones que permiten la
prevención de los fenómenos destructivos y sus efectos, así como también la atención de las
situaciones de emergencia y la recuperación inicial. El Sistema Nacional de Protección Civil es un
sistema regulador de conducción o de gestión.
Sistema resistente Sistema estructural diseñado especialmente para resistir acciones de fuerzas externas que puedan
afectarlo. El sistema estructural debe ser diseñado cumpliendo con unas especificaciones acordes
con los objetivos de protección definidos para la estructura.
Sistemas de Grupo de estructuras de ingeniería de aguas y cuerpos de agua relacionados, que sirven para uno o
gestión del agua más propósitos y que se manejan como una sola unidad.
Ver Sistemas de manejo del agua.
Sistemas de
manejo del agua
(sistema de
gestión del agua) Grupo de estructuras de ingeniería de aguas y cuerpos de agua relacionados, que sirven para uno o
water más própositos y que se manejan como una sola unidad.
management Ver Sistemas de gestión del agua.
system (water
system)

Sistemas de
Asistencia y/o intervención durante o después de un desastre para lograr la preservación de la vida y
socorro las necesidades básicas de subsistencia. Puede ser de emergencia o de duración prolongada.

Situación de Contingencia que se presenta cuando por efecto de una calamidad se producen daños y fallas en la
operación de un sistema, así como en los suministros y en la demanda usual, alterando las funciones
emergencia normales del mismo.

SMS/GOES -
Satélites
meteorológicos
sincronizados /
satélites
geoestacionarios
operacionales de
estudio del medio Satélites que rotan alrededor del ecuador, a la misma velocidad con que gira la Tierra y provee
imágenes de porciones visibles e infrarrojas del espectro, para la misma área. Los satélites pueden
ambiente recoger y distribuir datos ambientales de plataformas de recogida de datos no atendidas, en agua,
SMS/GOES - tierra, o en la atmósfera para luego transmitir rápidamente estos datos a estaciones terrestres de
synchronous recepción.
meteorological
satellites /
geostationary
operational
environmental
satellites

Sobreviviente Persona que ha logrado salvar su vida a pesar de los efectos de un desastre.

Sociedad civil Un campo para la actividad política que se abre entre las unidades familiares y el estado, pero que
excluye a las entidades con fines de lucro del sector privado. Como ejemplos de organizaciones de la
sociedad civil normalmente se menciona a las organizaciones no gubernamentales y las
organizaciones comunitarias de desarrollo, pero debe incluirse también a gran cantidad de otros
grupos como clubes deportivos, grupos de interés, sindicatos de trabajadores, entre otros.
Socorrer Brindar auxilio o ayuda a alguien que lo necesita.

Socorro Asistencia y/o intervención durante o después del desastre, para lograr la preservación de la vida y
relief las necesidades básicas de subsistencia.
Actividades dirigidas a salvar vidas, atender las necesidades básicas e inmediatas de los
sobrevivientes de un desastre. Estas necesidades incluyen alimentos, ropa, abrigo y cuidados
médicos o psicológicos.
Puede ser de emergencia o de duración prolongada.
Ver Auxilio.
Socorro
Provisión de alimentos a escala local o nacional para aliviar carencias súbitas de alimentos y combatir
alimentario la desnutrición en caso de desastre.

Socorro de
Ayuda específica que se presta para asistir y atender las necesidades más urgentes de una
urgencia comunidad siniestrada.

Solicitud de
Comunicación por parte de las autoridades de un país afectado por un desastre a otros gobiernos,
asistencia en caso organizaciones internacionales o agencias voluntarias, solicitando asistencia en caso de una
de desastre calamidad.

Solidaridad Manifestación emotiva de la sociabilidad, por la cual una persona se siente vinculada al resto de la
humanidad. Adhesión a la causa, sentimiento o actuación de otro y otros. Condición fundamental en
la que se basan las acciones de protección civil, ya que obedecen al imperativo de atender las
consecuencias de una catástrofe, a través del esfuerzo de todos los individuos y los sectores de la
sociedad.
Somatometría Proceso de medición del cadáver (por ejemplo, talla, tamaño del pie, de las extremidades, etc.).

Sostenibilidad Principio que se basa en el acceso, uso y manejo adecuado de los recursos naturales de tal manera
que asegure su estabilidad y la continua satisfacción de las necesidades básicas de mujeres y
hombres en las generaciones presentes y futuras. Es un rector de comportamientos que asegura a
cada uno de las generaciones futuras, la opción de disfrutar equitativamente por lo menos del mismo
nivel de bienestar de sus antecesores.
START - (Simple Es un sistema desarrollado con el objetivo de estandarizar y facilitar el proceso de Triage para el
Triage And Rapid personal asistencial en la atención inicial de un evento con múltiples víctimas, fundamenta su acción
en la valoración de tres sistemas: respiratorio, circulatorio y nervioso central (estado de conciencia);
Treatement) clasificando a los lesionados en tres niveles de acuerdo con la severidad de las lesiones y la
necesidad de atención en: "secundaria", "inmediata" y "muerto / no recuperable". Es muy útil en
especial si el sitio es inseguro y requiere una evacuación rápida de todas las víctimas.
Subducción Zona donde se produce la sumersión de la placa oceánica bajo la continental, y se caracteriza por
una fosa marina profunda frente a la costa. tal hundimiento produce un levantamiento de la placa
continental, generando transformaciones del relieve, sistema montañoso, sismos y terremotos.
Subprograma Primera subdivisión de un programa, a fin de separar convencionalmente las actividades y los
recursos, con el propósito de facilitar su ejecución y control en áreas concretas de operación.
Subprograma de En México, uno de los tres subprogramas en los que se divide todo programa de protección civil. Por
apoyo su naturaleza, se encuentra inmerso en los dos subprogramas sustantivos de la materia,
proporcionándoles el sustento jurídico-normativo, técnico, administrativo y social. Las funciones de
este subprograma son: planeación, coordinación, marco jurídico, organización, recursos financieros,
recursos materiales, recursos humanos, educación y capacitación, participación social, investigación y
nuevas tecnologías, comunicación social, mantenimiento, conservación y creación de instalaciones de
protección, realización de la protección civil, control y evaluación.
Subprograma de En México, subprograma sustantivo de la protección civil, se refiere al conjunto de actividades
auxilio destinadas principalmente a rescatar y salvaguardar a la población que se encuentre en peligro y a
mantener en funcionamiento los servicios y equipamiento estratégicos, la seguridad de los bienes y el
equilibrio de la naturaleza. Su instrumentos operativo es el plan de emergencia que funcionará como
respuesta al embate de una calamidad. Las funciones de este subprograma son: alertamiento;
evaluación de daños; planes de emergencia; coordinación de emergencia; seguridad; protección,
salvamento y asistencia; servicios estratégicos, equipamiento y bienes; salud; aprovisionamiento;
comunicación social de emergencia; reconstrucción inicial y vuelta a la normalidad.
Subprograma de En México, subprograma sustantivo de la protección civil, se refiere al conjunto de medidas
prevención destinadas a evitar y/o mitigar el impacto destructivo de las calamidades de origen natural o humano
sobre la población y sus bienes, los servicios públicos, la planta productiva y la naturaleza. Sus
funciones se desarrollan dentro de dos procesos básicos: la evaluación y la mitigación de riesgos.
Subsidencia
(hundimiento) Colapso de una superficie considerable de tierra, debido a la remoción de líquido o capa inferior de
subsidence tierra, o remoción de un material soluble mediante agua.
Subsidencia de Proceso caracterizado por el desplazamiento de suelos hacia el interior de la tierra, causados por
suelos fenómenos como la remoción de fluidos, consolidación natural, o disolución de minerales
subterráneos, etc.
Subsidiariedad Condición de la estructura general de la organización de protección civil Mejicana, que se da
necesariamente entre los distintos niveles de participación, con diferentes medios y recursos, en la
cual los niveles superiores deben atender las emergencias que, por sus características, no pueden
afrontar los inferiores con sus propios recursos.
Suceso Es la forma específica de manifestación de una amenaza o multiamenaza, la cual, ligada a la
vulnerabilidad de una población, a su infraestructura, sus actividades productivas y el ambiente,
puede generar la situación de emergencia o desastre en un espacio y tiempo definido.
Sujeto Componente de un ecosistema que puede entenderse ampliamente como un grupo de elementos que
representa a las personas, los bienes y servicios, las actividades económicas y/o al medio ambiente.
Superstición Creencia desarrollada por un mal entendimiento de normas religiosas, mezcla de factores
socioculturales, hechos científicos e, incluso, ciencia-ficción.

TAG Marca colocada a los lesionados que indica la prioridad de la atención, ubicado en una parte visible
de éste. Pueden ser tarjetas o cintas o de otro tipo, los cuales deben tener los colores rojo, amarillo,
verde , negro y blanco.
Taller Actividad de capacitación, en la que los participantes adquieren conocimientos y destrezas, mientras
desempeñan acciones específicas, previstas en los objetivos de desempeño.
Tallímetro Instrumento que permite realizar la medición de la longitud del cadáver.

Tanatología Ciencia que se encarga del estudio de la muerte.

Tarea Acción que junto con otras concurrentes, constituyen una actividad.

Tarjeta de triaje Documento personal adjunto a una víctima, donde se registra brevemente: identidad, lesiones
importantes, pronóstico, referencia, cuidados durante el trayecto a nivel de prioridad para evaluación:
En caso necesario, registra la contraindicación respecto de uno o varios tipos de transporte que de
 ser usados agravarían el estado del paciente.
Tasa de
Número de casos de una enfermedad en relación con la tasa de población, en un determinado
morbilidad período.

Tasa de
Cálculo de la cantidad de defunciones ocurridas durante un período de tiempo determinado,
mortalidad generalmente un año; incluye las muertes ocurridas por todas las causas, por cada mil habitantes.

Técnicas Técnicas o procesos de cálculo matemático, que suelen consistir en una serie de instrucciones
algorítmicas detalladas que indican paso a paso lo que debe hacerse para resolver un problema determinado. Se
trata de procesos puramente mecánicos.
Tectónica de
placas El concepto de que las capas superiores de la tierra están hechas de varias placas largas y rígidas,
plate tectonics cuyos límites son fallas.

Tectonismo Conjunto de movimientos de origen interno que modifican la corteza terrestre, elevándola, plegándola,
fracturándola, invirtiendo las capas que la constituyen, o hundiéndolas.
Teledetección
La observación y/o el estudio de un área, objeto o fenómeno, desde una distancia aérea, usualmente
remote sensing usando datos recogidos por satélite.

Telemetría
telemetry Uso de aparatos de transmisión de datos desde sensores "in situ" a una estación receptora.

Temblor
tremor Sacudida de la tierra asociada con sísmo o explosión.

Temblor principal
main shock El más grande de una secuencia de terremotos.
Temperaturas
esenciales en la
industria
alimentaria

Temporal Alteración atmosférica que comprende perturbaciones de los campos de presión y de viento
storm predominantes, en escalas que van de los tornados (1 km de diámetro) a los ciclones extratropicales
(2.000 a 3.000 km de diámetro).
Viento con una velocidad comprendida entre 48 y 55 nudos (escala de Beaufort: viento de fuerza 10).
Precipitaciones de lluvias intensas acompañadas de vientos lo suficientemente enérgicos para causar
daños materiales y eventualmente, humanos.
Temporal de Intensa formación de hielo sobre objetos, por el congelamiento de lluvia o granizo.
cencellada
ice storm (glaze
storm)

Tephra
tephra Conjunto de material de origen volcánico excepto la lava.

Terminación de la
Situación que corresponde a la quinta etapa del proceso que se genera a partir del surgimiento de
emergencia una emergencia, consiste en la proclamación del regreso al estado normal.

Terrazas
Cortes horizontales o bancos hechos a lo largo de la montaña, para reducir la erosión y mejorar el
terracing cultivo o llevar a cabo alguna otra función de conservación.

Terremoto Fenómeno geológico que consiste en la ruptura repentina de las capas superiores de la Tierra, que
earthquake algunas veces se extiende a la superficie de esta y produce vibración del suelo, que de ser lo
suficientemente fuerte causará el colapso de edificios y la destrucción de vidas y propiedades.
Fenómeno geológico que tiene su origen en la envoltura externa del globo terrestre y se manifiesta a
través de vibraciones o movimientos bruscos de la superficie de la tierra de corta duración e
intensidad variable. En los límites entre placas de la corteza terrestre se generan fuerzas de fricción
que mantienen atoradas dos placas adyacentes, produciendo grandes esfuerzos en los materiales.
Cuando dichos esfuerzos sobrepasan la resistencia de las rocas, se produce la ruptura violenta y la
liberación repentina de la energía acumulada. Esta es irradiada en forma de ondas que se propagan
en todas direcciones a través del medio sólido de la tierra. Estas ondas son conocidas como ondas
sísmicas y son las causantes de los terremotos.
La magnitud de los terremotos se mide mediante la escala de Richter y la intensidad mediante la de
Mercalli.
Ver Sismo.
Terremoto de
proyecto Parámetros de un terremoto seleccionado para el diseño de estructuras sismo-resistentes según la
design earthquake reglamentación vigente.
Terrorismo Acción deliberada sancionada por la ley que se realiza a través del empleo de medios violentos cuyos
efectos pueden vulnerar la seguridad y la integridad de las personas, de las cosas o de los servicios
públicos, produciendo alarma o temor entre la población en general o en un sector de ella, para
perturbar la paz pública, buscar el menoscabo de la autoridad del Estado o presionar a la autoridad
para que tome una determinación.
Test dinámico
Análisis de respuesta de estructuras bajo cargas que simulan a las impuestas por amenazas
dynamic testing naturales.

Tiempo de
El periodo de tiempo que interesa para los cálculos de riesgos y amenazas sísmicas o diseño de
exposición estructuras. Para las estructuras, el tiempo de exposición se escoge usualmente de tal manera de
exposure time que sea igual al tiempo de vida del diseño de la estructura.

Tiempo de
reacción Periodo de tiempo entre el anuncio y la llegada de un evento peligroso, utilizado para reagrupar los
lead time recursos necesarios para las operaciones de socorro.

Tiempo de Lapso que matemáticamente, se espera medie entre dos fenómenos destructivos de la misma clase e
recurrencia intensidad.
Ver Período de retorno.
Tienda de Tienda de campaña o casa de campaña, es una pequeña casa portátil que está destinada a ser
campaña colocada en el campo para albergar una o más personas. Las tiendas de campaña son utilizadas
también como albergues provisionales en situaciones de emergencia
Tifón En el Pacífico occidental se les llama así a los ciclones.

Tiroles, descenso Ver descenso tirolés.

Toma de Elección de una alternativa para determinar un curso de acción.

decisiones Selección de una entre varias opciones de acción en la conducción (gestión), para asegurar que el
sistema siga una ruta que lleve al cumplimiento de objetivos y metas establecidos por la planeación y
por las normas de los organismos gubernamentales, así como para optimizar el funcionamiento del
propio sistema.
Tórax inestable Lesión con múltiples fracturas costales caracterizado por la perdida de continuidad ósea de un
segmento de pared torácica que genera dificultad respiratoria y es potencialmente mortal.
Tormenta de
arena Polvo o arena levantado enérgicamente a grandes alturas por vientos fuertes y turbulentos.
sand storm Ver Tormenta de arena.

Tormenta de
polvo (tormenta
de arena) Polvo o arena levantado enérgicamente a grandes alturas por vientos fuertes y turbulentos.
dust storm (sand Ver Tormenta de arena.
storm)

Tormenta de
proyecto Cantidad de lluvia y su distribución en el tiempo adoptadas en una cuenca dada, y usadas para
design storm determinar la crecida de proyecto.

Tormenta de
truenos Gran nubosidad de estratos cumulus en que se desarrollan centros localizados de cargas eléctricas.

Tormenta tropical Se forman sobre los mares abiertos y se caracterizan por sus vientos extraordinariamente
tropical storm destructivos con una velocidad entre 64 y 117 km/h, lluvias torrenciales, olas de tormenta en alta mar,
intenso oleaje en el litoral, inundaciones costeras, inundaciones fluviales, relámpagos y truenos.
Tornado Tempestad de vientos localizada y de gran violencia destructiva que se produce sobre tierra firme. Se
tornado (twister) caracteriza por presentarse como una nube en forma de columna alargada, de acelerada rotación,
proyectada hasta el suelo y que deja a su paso un rastro de gran destrucción.
TPL Localizador de personas atrapadas, por su sigla en ingles: Traped Person Locator. Estos pueden
detectar emisiones de calor, vibraciones y sonido, de gran utilidad en procedimientos de rescate en
espacios confinados.
Trabajo previo Tarea relacionada con los objetivos que orientan una actividad de capacitación y que los participantes
deben cumplir antes del inicio formal de dicha actividad. Introduce a los participantes en la temática a
 desarrollar. Puede dar una idea del nivel de conocimientos de los participantes y del grado de
homogeneidad del grupo.
Tragedia Suceso fatal, desgraciado o infausto que puede afectar a personas, grupos o comunidades en algún
aspecto de su vida.
Transferencia de
tecnología (o
cooperación)
Información y equipamiento provisto por un país o área a otro, junto con la responsabilidad de
technology entrenar a personas en el uso de esa información, tecnología y/o equipamiento.
transfer (or
cooperation)

Transferencia del El proceso de trasladar formal o informalmente las consecuencias financieras de un riesgo en
riesgo particular de una parte a otra mediante el cual una familia, comunidad, empresa o autoridad estatal
risk transfer obtendrá recursos de la otra parte después que se produzca un desastre, a cambio de beneficios
sociales o financieros continuos o compensatorios que se brindan a la otra parte.
Transformaciones
de masa y Es el proceso cíclico que vive la naturaleza con el propósito de renovar sus componentes y que
energía puede producir emergencias y desastres.

Transparencia Apertura y accesibilidad de los organismos humanitarios, sus sistemas y su información.

Traslado de una
Movimiento de los elementos o de la energía impactante de un fenómeno, desde el lugar de iniciación
calamidad hasta el sitio del impacto en el sistema afectable (población y entorno).

Tratamiento Proceso de transformación física, química o biológica de los residuos sólidos para modificar sus
características o aprovechar su potencial, a partir del cual se puede generar un nuevo residuo sólido
con características diferentes.
Trauma
trauma Lesión de cualquier naturaleza.
Trauma
Lesión que compromete la bóveda craneana y su contenido: cerebro, cerebelo o tallo cerebral, por lo
craneoencefálico - tanto el paciente puede presentar alteraciones del estado de conciencia y otras manifestaciones
TCE neurológicas.

Trauma Lesión que compromete la columna vertebral y la medula espinal, por lo tanto el paciente puede
raquimedular presentar alteraciones neurológicas como pérdida de la sensibilidad o del movimiento de las
extremidades.
Trayectoria de la
calamidad Espacio, camino o ruta recorrido por la calamidad.

Trayectoria del
Espacio, camino o ruta recorrido por la calamidad.
desatre Ver Trayectoria de la calamidad.

Triage Término francés antiguo que fue usado primero para referirse a la clasificación y atención de los
heridos en batalla y que hoy en día se utiliza para definir el proceso de priorización de la atención de
las víctimas de acuerdo con la severidad de sus lesiones.
Trinchera Corte simétrico hecho en un terreno. En caso de grandes desastres, se usa para el entierro masivo.

Tsunami Una serie de grandes olas marinas generada por el súbito desplazamiento de agua de mar (causada
tsunami por terremotos, erupciones volcánicas o deslizamientos de suelo submarino); capaz de propagarse
sobre largas distancias y que al llegar a las costas produce un maremoto destructivo. Es un fenómeno
que se observa sobre todo en el Océano Pacífico.
Tsunamis y ondas Serie de grandes olas marinas generada por el súbito desplazamiento de agua de mar, causada por
de marea terremotos, erupciones volcánicas o deslizamientos de suelo submarino; capaz de propagarse sobre
largas distancias.
Ver Maremoto.
Tumba Ver nicho.

Tumba colectiva Entierro de fallecidos en un proceso ordenado, con la debida identificación de todos y cada uno de
ellos y preservando la individualidad de cada cuerpo.
Turba Muchedumbre confusa que marcha en desorden.

Turbidez Término aplicado a las aguas que contienen material en suspensión que interfiere con el paso de la
luz a través del agua.
Turbonada Fenómeno atmosférico caracterizado por un gran y abrupto incremento en la velocidad del viento, con
squall una duración del orden de minutos, y una reducción repentina en la velocidad. Usualmente
acompañada por lluvias y tormentas eléctricas.

UHF Frecuencias de UHF (Ultra Altas Frecuencias); comprende las frecuencias entre 300 Mhz y 3 Ghz.
Tiene las mismas características que el VHF, pero difieren en que su propagación es visual, o sea
que entre las antenas del receptor y transmisor no debe haber ningún obstáculo.
Unidad de mando Principio de administración basado en el concepto: "Ninguna persona debe tener más de un jefe".

Unidad de perros
adiestrados en
En España, grupo organizado de personas que con ayuda de perros adiestrados llevan a cabo
búsqueda de actuaciones de rastreo de personas perdidas o de búsqueda de personas sepultadas.
personas

Urgencia Alteración de la integridad física o mental de una persona causada por un trauma o por una
enfermedad de cualquier etiología que genere una demanda de atención médica inmediata y efectiva,
tendiente a disminuir los riesgos de invalidez y muerte.
Situación súbita que requiere atención inmediata.
Urgente
Que urge, que es estrictamente necesario que se atienda o se haga con rapidez y prontitud.

USAID-OFDA Del Inglés United States Agency for International Development Office of Foreign Disaster Assistance.
Validez Una prueba es válida cuando evalúa lo que tiene que evaluar.

Valor Tamaño y costo de los bienes de una región que podrían estar sujetos a pérdidas por una amenaza.
En este rubro se incluyen infraestructura, población, economía y producción. Igual que en el caso del
peligro y vulnerabilidad, la determinación del valor de la exposición será más compleja en la medida
en que la región sea más grande y diversificada.
Ver Exposición.
Valoración de la
Proporciona un marco para identificar o predecir las causas fundamentales de los impactos
vulnerabilidad relacionados con la sequía. La sequía puede ser sólo un factor que, unido a otras condiciones
(sequía) adversas de carácter social, económico o medioambiental, genera vulnerabilidad.

Valoración del
impacto de la Proceso de observación de la magnitud y distribución de los efectos de la sequía.
sequía

Vandalismo Devastación, destrucción característica de los vándalos. Vándalo: persona que destruye o mutila los
monumentos, proviene del nombre de un antiguo pueblo germánico (Vándalos) cuyos pobladores
invadieron Galias, España y África en los Siglos V y VI. Actualmente se utiliza para designar a los
grupos de personas que provocan destrozos y saqueos en algún lugar.
Variabilidad
Variaciones en el estado medio y otros datos estadísticos del clima en todas las escalas temporales y
climática espaciales.

Vector Ser vivo que puede transmitir enfermedades infecciosas a los seres humanos o a los animales directa
o indirectamente. Comprende a las moscas, mosquitos, roedores y otros animales.
Velación Práctica que consiste en acompañar al cadáver antes de su entierro, bien sea en su misma casa o en
las salas de los establecimientos funerarios, cuya misión es hacer soportable el duro trance y en
donde el cuerpo es expuesto en el ataúd para que las personas puedan verlo por última vez.
Ver Velatorio.
Velatorio Práctica que consiste en acompañar al cadáver antes de su entierro, bien sea en su misma casa o en
las salas de los establecimientos funerarios, cuya misión es hacer soportable el duro trance y en
 donde el cuerpo es expuesto en el ataúd para que las personas puedan verlo por última vez.
Ver Velación.
Velocidad de
desarrollo de la Tiempo que transcurre desde la primera manifestación de una calamidad, hasta la presentación de su
calamidad máxima intensidad.

Velocidad de
desarrollo del Tiempo que transcurre desde la primera manifestación de una calamidad, hasta la presentación de su
desastre máxima intensidad.

Vertedero Sinónimo de botadero o vaciadero.

Vertiente Rutas que conducen la desagregación de las acciones programadas, diferenciando y ubicando las
responsabilidades de los sectores público, privado y social involucrados en su ejecución, Existen
cuatro vertientes de conformidad con el Sistema Nacional de Planeación Democrática: de obligación,
comprende el conjunto de acciones que deben desarrollar las dependencias y entidades de la
administración pública federal para alcanzar los objetivos y propósitos contenidos en sus programas.
De coordinación, abarca las acciones que deben desarrollar las dependencias y entidades de la
administración pública federal en los estado y que se convierten en objeto de los Convenios Únicos
de Desarrollo (CUD), celebrados entre el Ejecutivo Federal y el de los gobiernos estatales, a fin de
hacer compatibles las tareas comunes derivadas del contenido de sus respectivos planes y
programas. De concertación, comprende las acciones de mediano plazo del programa, cuyos
alcances y condiciones se especifican en los programas anuales y que serán objeto de convenio o
contrato con los participantes de los sectores social y privado. De inducción, incluye la ejecución de
aquellas acciones que utiliza y desarrolla el sector público, en sus tres niveles de gobierno, para
inducir determinados comportamientos de los sectores social y privado que conduzcan al logro de los
objetivos programáticos.
Vertiente de agua
Tierra confinada por la divisoria de drenaje que tiene una salida única para su escorrentía superficial.
watershed Ver Cuenca.

VHF Sistema VHF (Frecuencias Muy Altas); este sistema trabaja en la frecuencia entre 30 Mhz hasta 300
 Mhz, el modo de operación más frecuente es el FM (modulación de frecuencia).
Víctima Persona que ha sufrido la pérdida de la salud en sus aspectos físicos, psíquicos y sociales, a causa
de un accidente o desastres.
Todas aquellas personas lesionadas, damnificadas o afectadas por la ocurrencia de un desastre.
Viento duro
gale Viento con una velocidad entre 34 y 40 nudos (fuerza de viento 8 en la escala de Beaufort).

Vigilancia Medición técnicamente confiable de parámetros definidos que pueden indicar la presencia o
inminencia de un riesgo específico o de un desastre.
Ver Monitoreo.
Vigilancia Sistema de notificación que permite identificar brotes de enfermedades y poner rápidamente en
epidemiológica marcha las medidas de control necesarias. En situaciones de desastre se recomienda un sistema de
vigilancia local basado en síndromes, el cual debe ser más flexible y rápido que el utilizado en
condiciones de rutina.
Vigilancia
Meteorológica Sistema mundial coordinado y en curso de evolución integrado por instalaciones y servicios
meteorológicos proporcionados por los Miembros de la OMM a fin de asegurar que todos los
Mundial - VMM Miembros obtengan la información meteorológica necesaria para las actividades operativas y la
world weather investigación. Los elementos primordiales de la VMM son: el Sistema Mundial de Observación; el
watch (WWW) Sistema Mundial de Proceso de Datos y el Sistema Mundial de Telecomunicación.

Vivienda destruida Contracción con daño severo, los elementos estructurales están muy deteriorados y dislocados con
un número significativo de ello destruidos, presenta ruinas parcial o totalmente. Las edificaciones son
muy inseguras y presentan peligro de colapso inminente o derrumbe, es necesario proteger las calles
y los edificios vecinos o demolerla en forma urgente. Su acceso debe estar totalmente prohibido.
Vivienda habitable Construcción sin daño visible o daño ligero (fisuras en el revoque de paredes y de techo), no presenta
reducción en su capacidad sismorresistente y no es peligrosa para las personas, puede ser utilizada
inmediatamente o luego de su reparación (retoques sin su desocupación).
Vivienda no Construcción con daño moderado o fuerte (fisuras grandes en elementos estructurales de concreto
habitable reforzado), tiene muy disminuida su capacidad sismorresistente. El acceso a las misma debe ser
controlado y no se puede usar antes de ser reforzada y reparada.
Vivienda temporal
temporary Ver refugio.
housing

VOLAG Agencias no gubernamentales u organizaciones que existen en muchos países en el mundo. Algunas
tienen personal entrenado para la prevención de desastres. Algunas Volags están capacitadas para
intervenir de manera local e internacional.
Volcán
Abertura de la litósfera por la cual el magma alcanza la superficie.
volcano Montaña formada por acumulación local de material volcánico alrededor de una abertura.

Voluntariado Trabajo no remunerado, o escasamente remunerado, en actividades de carácter social, promovido

por organizaciones no gubernamentales o instituciones públicas, y en el que se da un importante
componente de solidaridad y de compromiso personal.
Voluntario Persona que por propia voluntad participa en las actividades operativas de la protección civil,
generalmente recibe una capacitación básica para cumplir con eficiencia las labores que se le
asignan. Deben de cumplir con requisitos mínimos de aptitud física y mental.
Voluntarios, grupo Asociación de personas que coadyuvan en las tareas operativas de Defensa Civil, generalmente
de durante la emergencia; junto con la población, integran la organización participativa de Defensa o
Protección Civil.
Vulnerabilidad Factor de riesgo interno de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza,
vulnerability correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado, de ser susceptible a sufrir un daño, y
de encontrar dificultades en recuperarse posteriormente. Corresponde a la predisposición o
susceptibilidad física, económica, política o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir
efectos adversos en caso de que un fenómeno peligroso de origen natural o causado por el hombre
se manifieste. Las diferencias de vulnerabilidad del contexto social y material expuesto ante un
fenómeno peligroso determinan el carácter selectivo de la severidad de sus efectos.
Análisis que combinan base de datos relacionales con interpretación espacial y resultados
generalmente en forma de mapas. Una definición más elaborada es la de programas de computador
para capturar, almacenar, comprobar, integrar, analizar y suministrar datos terrestres
georeferenciados.
Los sistemas de información geográficos se están utilizando con mayor frecuencia en el mapeo y
análisis de amenazas y vulnerabilidad, así como para la aplicación de medidas encaminadas a la
gestión del riesgo de desastres.
Es el grado de resistencia y exposición (física, social, cultural, política, económico, etc.) de un
elemento o conjunto de elementos en riesgo (vida humana, patrimonio, servicios vitales,
infraestructura, áreas agrícolas) como resultado de la ocurrencia de un peligro natural de una
magnitud dada. Se expresa en términos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.
Condiciones determinadas por factores o procesos físicos, sociales, económicos, y ambientales, que
aumentan la susceptibilidad de una comunidad al impacto de amenazas.
El factor interno de una comunidad expuesta (o de un sistema expuesto) a una amenaza, resultado
de sus condiciones intrínsecas para ser afectada e incapacidad soportar el evento o recuperarse de
sus efectos.
Es una serie de condiciones y procesos que resultan de factores físicos, sociales, económicos y
ambientales, los cuales incrementan la susceptibilidad de la comunidad frente a los impactos de los
peligros.
Sistema de condiciones y procesos resultantes de factores físicos, sociales, económicos y
medioambientales que aumentan la susceptibilidad de una comunidad al impacto de los peligros.
Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema, expuesto a una amenaza, que corresponde a
su disposición intrínseca a ser dañado. Es el grado de fortaleza que presenta el sujeto, objeto o
sistema ante un determinado evento; por lo que si esta susceptibilidad a ser dañado es grande se
dice que tiene una alta vulnerabilidad y en caso contrario, que tiene una baja vulnerabilidad.
Es el factor de riesgo interno que tiene una población, infraestructura o sistema que está expuesto a
una amenaza y corresponde a su disposición intrínseca de ser afectado o suceptible de sufrir daños.
La probabilidad de que se produzcan daños sobre un sistema por la acción de un fenómeno natural o
antrópico será mayor cuanto más sea su intensidad y la vulnerabilidad del mismo, y viceversa.
Grado de pérdida (de 0% a 100%) como resultado de un fenómeno potencialmente dañino.
Sistema de condiciones y procesos resultantes de factores físicos, sociales, económicos y
medioambientales que aumentan la susceptibilidad de una comunidad al impacto de los peligros.
Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su
predisposición intrínseca a ser afectado o ser susceptible de sufrir pérdida.
Es el grado estimado de daño o pérdida de un elemento o grupo de elementos expuestos como
resultado de la ocurrencia de un fenómeno de una magnitud e intensidad dada, que va desde 0 o sin
daño hasta 10 o pérdida total.
Susceptibilidad con la que un sistema puede cambiar su estado normal a uno de desastre, por los
impactos de una calamidad.
Las características y las circunstancias de una comunidad, sistema o bien que los hacen susceptibles
 a los efectos dañinos de una amenaza.
Condición intrínseca de ser impactado por un suceso como producto de un conjunto de condiciones y
procesos físicos, sociales, económicos y ambientales. Se determina por el grado de exposición y
fragilidad de los elementos susceptibles a ser afectados — la población, sus haberes, las actividades
de bienes y servicios, el ambiente — y la limitación de su capacidad para recuperarse.
En Colombia se define como la condición existente en la sociedad por la cual puede verse afectada y
sufrir un daño, una pérdida, en caso de materialización de una amenaza. Esta puede ser social, física,
económica, institucional, etc. Es un factor de riesgo interno.
Vulnerabilidad de
Corresponde a la probabilidad de un establecimiento que cuenta con un determinado nivel de
un protección, de sufrir daños materiales o resultar afectado en su operación cuando se ve expuesto a
establecimiento una amenaza de la naturaleza.

Vulnerabilidad Propensión de los sistemas a sufrir daño debido a su interacción con procesos externos e internos
física potencialmente peligrosos. Es una propiedad relativa a las características de cada sistema, lo cual
significa que el grado de vulnerabilidad depende del tipo de amenaza a la que el sistema esté
expuesto.
Vulnerabilidad
Situación o proceso en que intervienen factores físicos, sociales, económicos y ambientales, que
humana determina cuáles y cuántos daños podría acarrear una determinada amenaza.

Vulnerabilidad Grado de susceptibilidad o de riesgo a que está expuesta una población de sufrir daño ante un
social desastre.
Propensión de los asentamientos humanos a sufrir daño por una amenaza determinada en función de
un conjunto de factores socioeconómicos, psicológicos y culturales. La vulnerabilidad social frente a
fenómenos naturales es mayor en los estratos más pobres de los países en vías de desarrollo, debido
a que carecen de información y recursos para tomar las medidas apropiadas. Dentro de ese grupo se
considera que son aún más vulnerables los niños, las mujeres y los ancianos.
Vulnerabilidad Concepto que indica que no existe ningún tipo de entrenamiento o preparación previa que pueda
universal eliminar completamente la posibilidad de que una persona que trabaja con víctimas primarias y
fallecidos, sea afectada por síntomas de estrés postraumático u otros trastornos psíquicos.
Vulnerabilidad y Si se detectan con suficiente antelación, se puede actuar de manera preventiva y así evitar que
evaluación del ocurra aflicción excesiva o sufrimiento humano. Sin embargo, si se descuidan, pueden resultar en
riesgo extensa destitución y sufrimiento y en la necesidad de una ayuda humanitaria de emergencia, como
en las repercusiones de un desastre súbito.

Zona árida
Área en que los recursos hídirocos tanto subterráneos como de lluvia, son insuficientes para
zone aride balancear la cantidad de agua que se pierde por evaporación.

Zona controlada Área sujeta a una supervisión y a una serie de controles especiales de protección debido a un riesgo.

Zona de alerta Zona afectada por la situación de emergencia aunque de forma leve o que podría verse afectada en
función de la evolución de la emergencia y en la que es recomendable que al menos la población
crítica tome medidas de protección.
Zona de
concentración de Área generalmente vecina al foco de desastre, donde son emplazadas temporalmente las víctimas
víctimas para proceder a su atención primaria.

Zona de
convergencia Área donde se otorgan los primeros cuidados sanitarios a las víctimas de un desastre.

Zona de cuidados
inmediatos Área donde se otorgan los primeros cuidados sanitarios a las víctimas de un desastre.

Zona de desastre Área del sistema afectable (población y entorno) que por el impacto de una calamidad de origen
natural o humano, surge daños, fallas y deterioro en su estructura y funcionamiento normal. La
extensión de la zona de desastre puede ser diversa, ejemplo, un barrio, una colonia, un pueblo, una
ciudad o una región; varía de acuerdo con diferentes factores, entre ellos: el tipo de calamidad, la
fuerza de ésta y su duración, la vulnerabilidad del sistema afectable, etc.
Zona de Área directamente afectada por la situación de emergencia en la que se realizan fundamentalmente
intervención las misiones encomendadas al grupo de intervención y en la que deben tomarse necesariamente
medidas de protección a la población.
Zona de
Superficie protegida, cercana a un foco de desastre, donde las víctimas o sus bienes tienen baja
protección probabilidad de resultar lesionados o dañados.

Zona de riesgo Terrenos que no son adecuados para el asentamiento de viviendas por constituir zonas de potencial
riesgo por las características del suelo, cercanía de ríos o cuerpos de agua, cercanía a elementos de
transmisión eléctrica u otras similares o aquellas carentes de higiene y salubridad.
Zona de ruptura En sismología, área de una ruptura de falla, correspondiente a una secuencia de terremoto particular.
rupture zone En caso de deslizamiento de tierra, la zona de corte o de procedencia de una masa de terreno en
movimiento.
Zona de
Superficie o espacio que tiene los elementos indispensables para que la comunidad permanezca
seguridad protegida pues presenta baja probabilidad de daños o lesiones.

Zona de
Superficie vecina al foco del desastre desde donde se envían las víctimas después del proceso de
transporte Triage.

Zona naval Mando territorial de la Armada de Méjico que tiene una jurisdicción territorial y marítima delimitada
geográficamente.
Zona sísmica
Área dentro de la cual son similares los requerimientos de diseño, para grandes movimientos y de
seismic zone estructuras.

Zona susceptible Extensión de terreno, área, comunidad o estructura con riesgo de ser dañada por un desastre natural
o provocado. Son aquellas zonas que por características como localización, acceso, afluencia de ríos,
infraestructura, población, presentan mayor vulnerabilidad a fenómenos naturales y otros.
Zonificación Por lo general indica la subdivisión de un área geográfica, país, región, etc. en sectores homogéneos
zonation con respecto a ciertos criterios, como por ejemplo, la intensidad de la amenaza, el grado de riesgo,
requisitos en materia de protección contra una amenaza dada.
Zonificación de
las llanuras de Plano que define las zonas principales de áreas con inundaciones potenciales, usualmente
acompañado por recomendaciones o restricciones tendientes a prevenir daños por inundaciones.
inundación
floodplain zoning

Zoonosis
zoonosis Cualquier enfermedad de animales que pueda ser trasmitida al hombre.

ADVERTENCIA

Este glosario de términos es una recopilación razonada de aquellos términos de uso corriente.
Se ha confeccionado a partir de otros trabajos y no tiene, ni pretende tener, carácter de
diccionario, en tanto no hay aquí ese tipo de elaboración, cuyo resultado excede la mera
recopilación, aunque ésta también tenga su mérito.
Este material ha sido reunido con un propósito exclusivamente de informar a los colaboradores
de la PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES, a fin de acercarlos a las
necesarias precisiones que requiere toda disciplina científica.
Muchos de los conceptos y sus definiciones, aparecerán en más de una sección, debido a que
tienen uso y pertinencia en más de un ámbito.
Puede contener algunos errores que esperamos corregir también con la ayuda de nuestros
lectores, para lo cual agradecemos nos pueden hacer llegar sus comentarios.