Comisión Reguladora de Energía

Coordinación General de
Ingeniería y Normalización
(El papel de las unidades de
verificación y de las unidades de
inspección)
  Regulación
• INTERVENCIÓN DEL ESTADO
➢ Leyes (Congreso de la Unión –Bicameral­)
➢ Reglamentos (Ejecutivo Federal)
➢ Disposiciones de carácter general (Dependencias de la
Administración Pública Federal)
➢ NOM
➢ Disposiciones de carácter general
➢ Directivas
➢ Lineamientos
➢ Reglas
 Marco
Constitución
Política
jurídico
EUM

Tratados
Internacionales
(Ley suprema)
➢ Ley Orgánica de la Administración
➢ Pública Federal
➢ Ley de Órganos Reguladores Coordinados en
Materia Energética
➢ Ley de la Industria Eléctrica (LIE)
➢ Ley de Hidrocarburos (LH)
➢ Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica
(LSPEE)
➢ Ley Federal sobre Metrología y Normalización
(LFMN)
➢ Ley Federal de  Procedimiento Administrativo

➢ Reglamento de la LIE
➢ Reglamento de la LH
➢ Reglamento de la LFMN
➢ Reglamento de la LSPEE

➢ Disposiciones de carácter general
➢ Normas Oficiales Mexicanas
➢ Directivas
➢ Metodologías
➢ Lineamientos
3
 Reforma Constitucional

DOF 20 de diciembre de 2013
Se reformaron
artículo 25;
artículo 27, y
artículo 28
de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
 Artículo 25

Rectoría del Desarrollo Nacional
Áreas estratégicas que se señalan en
el Artículo 28
Planeación del Sistema Eléctrico
Nacional
Servicio Público de Transmisión y
Distribución
 Artículo 28

No constituirán monopolios las

funciones que el Estado ejerza de
manera exclusiva en las siguientes
áreas estratégicas: ……. la planeación
y el control del sistema eléctrico
nacional, así como el servicio público
de transmisión y distribución de
energía eléctrica, …….…….
 Leyes Secundarias

DOF 11 de agosto de 2014
LEY DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA
Abroga a la Ley del Servicio Público de Energía
Eléctrica
Establece un régimen de transitoriedad en temas de
Permisos de generación y solicitudes; Contratos de
interconexión legados y su vigencia.
Modificación para alta y baja de cargas; venta de
excedentes y servicios de respaldo, entre otras cosas.
 LIE

DOF 11 de agosto de 2014
Los instrumentos vinculados a los Contratos de
Interconexión Legados se respetarán en los
términos de la LSPEE hasta concluir su vigencia.
Reconocimiento de potencia autoabastecida
Porteo estampilla
Banco de energía
Las demás condiciones otorgadas a energías
y cogeneración eficiente
 Interacción del viejo régimen de permisos y
el Mercado Eléctrico Mayorista

Existirá una necesaria convivencia

entre el régimen de generación
anterior (LSPEE­modalidades de
permisos­Contratos legados) y el
Mercado Eléctrico Mayorista (MEM)
cuya tarea recaerá en Sener, CRE,
CFE y CENACE (Control del despacho
de energía)
 Separación de la CFE
(Actividades)

Tarifas reguladas
Operación del RNT RGD
Generación Mercado y del Transmisión Distribución
Comercialización Usuarios
Sistema

 CFE
CFE CFE Subsidiarias Comercializ.
CENACE
Subsidiarias Subsidiaria Regionales Privados Calificados
Entidad no
Generación + CFE
lucrativa +
(EPE) Proyectos
Proyectos
privados de privados de
expansión expansión
Suministrador De servicio
Generadores Contrato es del servicio básico (Tarifa
privados Expansión básico regulada)

Otros
generadores

MEM + Contratos financieros
 LIE

En tanto se expiden las
disposiciones administrativas
derivadas de la LIE, se
continuarán aplicando, en lo que
no se oponga a la misma, las
expedidas con anterioridad a su
entrada en vigor.
 Después de la Reforma Constitucional y
Expedición de Leyes Secundarias

LIE
Servicio público de transmisión y distribución
I) La red nacional de transmisión (RNT)
ii) Redes generales de distribución (RGD)
III) Las centrales eléctricas que entreguen energía a la RNT y RGD
IV) Equipos instalaciones del CENACE utilizados para llevar el
control operativo
V) Los demás que determine la Sener.
 Después de la Reforma
Constitucional
ÓRGANOS REGULADORES COORDINADOS
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (Art. 2, fracción III y 43 Ter)
Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética (LORC Art.
2)

Comisión Reguladora
Secretaría de Energía
de Energía

Coordinación entre los
Comisión Nacional de Órganos Reguladores
Hidrocarburos Coordinados y la
Administración Pública
Después de la Reforma Constitucional

LA INDUSTRIA ELÉCTRICA COMPRENDE
a) Generación
b) Transmisión
c) Distribución
d) Comercialización
e) Planeación y el control del SEN
f) Operación del MEM
 Naturaleza Jurídica de la CRE

De acuerdo con lo dispuesto por los

artículos 2 y 3 de la LORCME, la CRE
es una Dependencia del Poder
Ejecutivo Federal, la cual tiene
autonomía técnica, operativa y de
gestión y cuenta con personalidad
jurídica.
 TIPOS DE PERMISOS LIE

Permisos de:

w   Generación

w      Suministrador

*Aplicable a proyectos con capacidad > 0.5 MW
 Unidades de Verificación

• Acredita a través de la norma ISO/IEC

17020. Criterios Generales para la operación
de varios tipos de organismos que
desarrollan inspección.
Acredita
EMA
Unidades de • Verificar el cumplimiento de las
Verificación NOM’S.
Acreditadas y • Los dictámenes serán reconocidos
Aprobadas por la autoridad competente.
CRE • Las UV’s se basarán en los PEC’s y
Listas de Verificación.

Aprueba

• Aprueba mediante las atribuciones derivadas

de la LOAPF y LORCME en materia de
normalización, con base en los requisitos
establecidos en Convocatoria.

17
     De las Unidades de verificación y unidades
de inspección

La CRE definirá los términos para

la aprobación de las unidades de
verificación y las unidades de
inspección a que alude la fracción
IV del artículo 33 de la LIE y
expedirá los formatos
correspondientes.
Art. 12, XL de la LIE
 LIE

Para certificar el cumplimiento de las normas oficiales

mexicanas, las unidades de verificación a que se refiere el
artículo 33 de la LIE deberán ser acreditadas en los
términos de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización.
Por su parte, las unidades de inspección podrán certificar
el cumplimiento de especificaciones técnicas,
características específicas de la infraestructura requerida y
otros estándares. Dichas unidades deben contar con la
aprobación de la CRE. Cfr.
Art. 133 LIE
 Interconexión de Centrales Eléctricas y
Conexión de cargas

Artículo 33.­ Los Transportistas y los Distribuidores están obligados a

interconectar a sus redes las Centrales Eléctricas cuyos representantes
lo soliciten, y a conectar a sus redes los Centros de Carga cuyos
representantes lo soliciten, en condiciones no indebidamente
discriminatorias, cuando ello sea técnicamente factible.
(…)
IV. Comprobar que una unidad de verificación o una unidad de
inspección, según corresponda, aprobada en los términos que defina la
CRE, certifique en los formatos que para tal efecto expida ésta, que la
instalación para la interconexión o la conexión cumple con:
i) Las características específicas de la infraestructura requerida
establecidas por el CENACE,
ii) Las normas oficiales mexicanas aplicables distintas a las referidas en
la siguiente fracción y los demás estándares aplicables;
 LIE

Artículo 68.­ La Generación Distribuida contará con acceso

abierto y no indebidamente discriminatorio a las Redes
Generales de Distribución, así como el acceso a los mercados
donde pueda vender su producción. Para tal efecto:
(…)
III. La CRE elaborará las bases normativas para autorizar
unidades de inspección especializadas en Centrales
Eléctricas de Generación Distribuida que podrán ejercer la
función a que se refiere el artículo 33, fracción IV de esta Ley;
 Comité Consultivo Nacional de
Normalización Eléctrico (CCNNE)
Conforme al art. 62 de la LFMN el Comité se
integra por:
Dependencias competentes, según la materia que
corresponda al comité,
Organizaciones de industriales,
Prestadores de servicios,
Comerciantes,
Productores agropecuarios, forestales o pesqueros
Centros de investigación científica o tecnológica,
Colegios de profesionales
Consumidores.
 Comité Consultivo Nacional de Normalización
Eléctrico

Primera Sesión ordinaria 2015
Celebrada el 19 de mayo de 2015

Instalación formal
Reglas de operación
Programa de trabajo
­ Especificaciones técnicas del Suministrador
­ NRF
 DE LA TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LA
ENERGÍA ELÉCTRICA

La CRE realizará vistas de verificación o inspección

al servicio público de transmisión y distribución:
Eficiencia,
Calidad,
Confiabilidad,
Continuidad,
Seguridad y
Sustentabilidad
Disposiciones de carácter general o NOM
 DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS

Bases del Mercado Eléctrico: Diseño y operación del MEM.
Contratos:
Participante del Mercado que tiene por objeto realizar las actividades de
comercialización.
Con el CENACE en modalidad de Generador, Comercializador,
Suministrador, Comercializador no Suministrador o Usuario Calificado.
Autorizar los modelos de contrato que celebre el CENACE con los
Participantes del Mercado, así como los modelos de convenio que se
requieran entre el CENACE, los Transportistas y los Distribuidores.
Expedir modelos de contrato de interconexión de Centrales Eléctricas,
conexión de Centros de Carga, compraventa por los Generadores
Exentos, compraventa por los Usuarios de Suministro Básico con
Demanda Controlable y los demás que se requieran.
Contrato de interconexión respectivos, emitidos por la CRE.
Disposiciones Aprobadas por el Órgano de
Gobierno de la CRE Sesión

Se expide las Disposiciones

Administrativas de Carácter General
en materia de verificación e inspección
de la Industria Eléctrica en las áreas
de generación, transmisión y
distribución.
Disposiciones Aprobadas por el Órgano de
Gobierno de la CRE Sesión

Se expiden las Disposiciones Administrativas

de Carácter General que establecen las bases
normativas para autorizar unidades de
inspección de la Industria Eléctrica en las
áreas de generación, transmisión y distribución
de energía eléctrica, el procedimiento aplicable
a inspecciones y las condiciones de operación
de las unidades de inspección.
 DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS

De los requisitos paras ser Unidad de Inspección.
Procedimiento de Inspección para certificar las obras e
instalaciones para la interconexión de centrales de
generación y conexión de centros de carga, así como de
centrales de generación distribuida.
Formato de solicitud para ser Unidad de Inspección.
Formato de listas de inspección.
Formato de reporte o testificación de pruebas.
Condiciones de operación de las Unidades de Inspección.
Formato de certificado de cumplimiento.
 DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS

Los interesados deberán contar con

un título profesional en alguna de las
áreas de ingeniería, caso concreto:
ingeniería eléctrica y electrónica,
ingeniería mecánica­eléctrica,
ingeniería en sistemas eléctricos y
electrónicos, etc.
 DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS

Las personas que realicen las labores de inspección deberán

acreditar que cuentan con conocimientos y experiencia en áreas
relevantes, por ejemplo: Centrales de generación, Subestaciones
eléctricas, Redes de transmisión, Redes de distribución, Protección
de sistemas eléctricos y Sistemas eléctricos de potencia.
El personal técnico que realizará las labores de inspección incluido
el inspector titular y el inspector sustituto deberán contar con
experiencia profesional, a través de evidencia documentada y
comprobable de al menos cinco años en el rubro de instalaciones
eléctricas, en específico en las áreas de diseño, construcción,
operación y mantenimiento de sistemas eléctricos enfocados con la
generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.
Asimismo el personal calificado para realizar las labores de
inspección, deberán tener conocimiento de las bases normativas
para autorizar Unidades de Inspección.
 Expertis de la UI

Conocimiento legal y reglamentario en materia de

electricidad.
Conocimientos normativos (especificaciones
técnicas CFE).
Evaluación teórica y práctica
Manejo de equipo para medir
Conocimiento de la NOM­001­SEDE­2012
Diseño, construcción, operación y manteniemiento
de instalaciones de generación, transporte y
distribución de energía eléctrica.
GRACIAS