CAPÍTULO IV

GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE JALAPA, DEPARTAMENTO DE

JALAPA

4.1 ETIMOLOGÍA U ORIGEN DEL NOMBRE DE JALAPA

La palabra Jalapa proviene del vocablo azteca “Xalapán”, que significa xa (allí
donde hay), apan (agua arenosa), lugar asentado en tierra arenosa y es descrito
por sus habitantes como la Climatológica de Oriente.

El Departamento de Jalapa y su cabecera fueron creados por decreto número

107 del 24 de noviembre de 1873. En el período prehispánico se le conocía
como Santa María Xalapán y luego como Santa María Jalapa, el nombre
geográfico oficial y con el que se conoce actualmente es Jalapa.

4.2 LOCALIZACIÓN GEOGRAFICA

El Municipio de Jalapa, está ubicado al suroeste de Guatemala en un valle que

rodea el volcán Jumay y que también recibe los nombres de montañas de
Jalapa, cerro de alcoba y cerro de arluta.
La Cabecera Departamental de Jalapa, está a ciento setenta y cuatro kilómetros
de la ciudad capital vía Jutiapa y a noventa y seis kilómetros vía Sanarate, con
carreteras asfaltadas, las cuales se encuentran en condiciones factibles para la
movilización de los usuarios.

El Municipio de Jalapa, consta de una extensión territorial de quinientos

cincuenta y cuatro kilómetros cuadrados, equivalente al 26.37% del total del
departamento. Sus colindancias son: al norte con Guastatoya El Progreso, al
este con San Pedro Pinula y San Manuel Chaparrón Jalapa, al sur con San
Carlos Alzatate, Monjas Jalapa y al oeste con Sanarate y Sansare El Progreso.

4.3 DIVISIÓN ADMINISTRATIVA

El departamento de Jalapa, se encuentra dividido en siete municipios: Jalapa

(cabecera departamental), San Pedro Pinula, San Luis Jilotepeque, San Manuel
Chaparrón, San Carlos Alzatate, Monjas, Mataquescuintla. El Municipio de
Jalapa es uno de los 338 con los que cuenta la República de Guatemala.

Cuenta con 191 lugares poblados, distribuidos en: área urbana la cual está
dividida en 5 barrios, 21 colonias y el área rural con 40 aldeas, 121 caseríos.
Los barrios que se encuentran en el casco urbano jalapaneco son: Barrió
Chipilapa (zonas 5 y 6), Barrió La Democracia (zona 1), Barrió La Esperanza
(zona 2), Barrió San Francisco (zona 2) Barrio El Porvenir (zonas 3 y 4).

El área rural del municipio de Jalapa, se encuentra constituida por aldeas y

caseríos, los cuales se demuestran en el cuadro siguiente:
 Cuadro 1
Aldeas y Caseríos del Municipio de Jalapa, Departamento de Jalapa
Año 2016

No. Aldeas Caseríos

1. Sector Santa María Xalapán El Duraznal, Laguna de Itzacoba, Tierra Blanca, Los
Chetes, El Divisadero, Los González, El Guaje,
Aldea Sashico Laguna del Pino, Pata Galana, Puerta del Divisadero,
La Union, Laguna Seca.
2. Aldea Palo Verde Sansirisay, La Laguna, Lagunilla, Talpetates,
Talquezal, La Tejera, El Volcán.
3. El Paraíso Agua Zarca, Los Llanitos, Los López, Los Cruces, Los
Muñoz, Los Cardona, La Crucita, El Matazano.
4. Aldea Hierba Buena El Pinalito, Laguna del Sapo.
5. Aldea El Durazno Araisapo, Laguneta, Duraznito, Los Cruces, El Pino.
6. Aldea Tatasirire La Toma, El Mirador, Guacamayas, La Corona, Los
Aguilares, Los Hernández, Los Cortéz.
7. Aldea La Paz Las Piedras, El Roblar, El Volcán, Corral Viejo, Las
Piedras, El Oriente.
8. Aldea San José Carrizal Las Pilas, Tierra Blanca, Pozo Sucio, Llano Redondo,
El Cebollón, Aguacate Dulce.
9. Aldea Los Izotes La Cuchilla
10. Aldea La Fuente Pino Gordo, San José La Fuente, Los Zacarías, Santa
María La Fuente, Los Cruces, Los Cortéz, El Quetzal,
La Esperanza.
11. Aldea El Rodeo Sansurutate, El Horcal, Los Llanos.
12. Aldea Sanyuyo El Volcán, San Francisco, Poza Verde, El Calvario,
Tempisque, El Chorro.
13. Sector Buena Vista La Piedrota, Gracias a Dios.
Aldea Buena Vista
14. Aldea Miramundo Los Hernández, Mojón del Muerto, El Tabacal.
15. Aldea El Bosque La Piedrota, El Sausal.
16. Aldea El Aguacate
17. Sector Ladinos Pardos El Verdugo
Aldea El Astillero
18. Aldea Aguijotes Tabacal, Vicentina, Moquito
19.. Aldea Ingenio de Ayarza Varejones, Fca las Delicias, El Retiro, Sabanetas, El
Zapote, Ingenio de los Fierros, Las Minas, San
Juancito.
20. Aldea Rio Blanco Arriba Laguna Verde, Joya Grande, Las Cuevas, Los Yanes.
21. Aldea Rio Blanco Abajo Las Tapias, El Rodeo.
22. Aldea Ordhoj Quebraditas, Las Moritas, Jutiapilla, El Jutillo.
23. Aldea Urlanta Cuesta Grande
24. Aldea Arloroma El Chapetón
25. Aldea Altupe El Cipresal
26. Aldea Miraflores El Carrizalito, El Parinaque, Las Joyas El Estacón, El
Suquinay.
27. Aldea Loma de En medio Joya de los Cedros Golfillo.
28. Aldea Azucenas
29. Aldea Los Tablones El Confitero, Los Robles, El Jocote, El Jicaro, Salitre,
Salitrio, La Barranca.
30. Aldea Salfate Mal Paso, Crucinas.
31. Cabecera departamental El Arenal, La Aurora, El Lazareto, Cerro de Alcoba, El
Jalapa Terrero.
32. Sector Jumay (No Montaña) Sansayo, Lagunilla, El Tablón, Potrero del Burro, El
Aldea San José Sitio.
33. Aldea La Ventura San Antonio La Noria, Llano de la Puerta, Galeras.
34. Aldea San Miguel Mojón San Lorenzo, El Cidral, Las Peñas, El Shical, Fca.
Santa Elena, Pitahayas.
35. Aldea Potrero Carrillo La Pastoría, La Laguna.
36. Aldea San Luis Guishoro Río Frío, San Ignacio.
37. Aldea Los Mescales El Encuentro, Agua Caliente, Agua Calientilla, Las
Joyitas, Los Ciegos, El Aguacate, El Cascarillal, Las
Limas, Copalito, Las Uvas, El Mango, Santa
Gertrudis.
38. Aldea Ansigüa
39. Aldea Achiotes Jumay La Laguna Quebrada Honda.
40. Aldea El Chaguite Las Crucitas.
41. Aldea Los Limares La Puente.
Fuente: elaboración propia con datos proporcionados por INE año 2002.

4.4 ASPECTOS CULTURALES

La mayoría de la población, que habita en el área urbana del Municipio de

Jalapa es mestiza, mientras que la población que habita en el área rural, es
descendiente del pueblo poqoman y xinca. El idioma indígena predominante fue
el Pocomán, el cual ha ido en extinción con el transcurso del tiempo.

Según el último censo realizado, un bajo porcentaje de la población jalapaneca

se identifica como indígena, el traje, idioma y religión maya, característicos de
esta población se han ido perdiendo a lo largo de los años. En la actualidad, las
mujeres indígenas ya no utilizan traje tradicional, únicamente un traje de tela
ligera y delantal. La mayoría de hombres indígenas ya no usan traje típico.
La religión católica, ha sido predominante aunque en los últimos años, los
grupos evangélicos han ido en aumento. El idioma que se habla en el Municipio
de Jalapa es el español.

4.5 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

Dentro de la infraestructura y servicios del Municipio de Jalapa, se establecen: la

red vial, los medios de comunicación, servicios de salud y servicios de
educación.
 4.5.1 Vías de comunicación

En la ciudad de Jalapa, el 95% de sus calles se encuentran adoquinadas y

pavimentadas. Un 5% se encuentra aún de terracería. Algunas de las calles y
avenidas más importantes del Municipio de Jalapa son:

Segunda, avenida norte salida a Guatemala por Sanarate.

Segunda, calle este, salida a San Pedro Pínula.
Primera, calle oeste salida a Mataquescuintla.
Calle Transito Rojas, en la cual se encuentra el comercio.
Avenida Chipilapa norte, Salida a campo de aviación.

Entre las principales rutas nacionales, que atraviesan el departamento están: la

ruta nacional 19, que lo comunica con El Progreso y Jutiapa; también está la ruta
nacional 18 que desde la capital lleva a Esquipulas en el departamento de
Chiquimula. Cuenta también con rutas departamentales, municipales y veredas
que lo comunican con todos los poblados rurales y departamentos vecinos.

4.5.2 Servicios de salud

El Municipio de Jalapa, cuenta únicamente con el Hospital Nacional que brinda

atención de medicina Interna, cirugía mayor y menor, pediatría, maternidad,
consulta externa, emergencia, integrándose en él un centro de salud para
atenciones de enfermedades comunes y 30 puestos de Salud en el área rural.

Asimismo, la población Jalapaneca, puede contar con los servicios de la Cruz

Roja y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social que cumplen una función
importante para el bienestar de la salud de la población y de entidades privadas
como los sanatorios, en los que se puede mencionar: sanatorio Santa Clara,
Nuevo Milenium, Santa Marta, entre otros.

También, cuenta con una extensión del Centro de Rehabilitación FUNDABIEN,

que es un apoyo importante para las familias que tienen en sus hogares algún
familiar que tiene impedimentos físicos, en este centro son atendidos para su
rehabilitación.

4.5.3 Servicios de educación

La educación en el Municipio de Jalapa, se da a nivel pre-primario, primario,

medio y superior, impartiéndose en establecimientos educativos del estado y
privados.

Durante los últimos años los servicios educativos se han incrementado,

mayormente en el nivel pre-primario y primario, de manera que actualmente hay
una buena cobertura.
A nivel básico, el número de servicios educativos públicos ha aumentado, sobre
todo por medio de los programas de Telesecundaria, además de la apertura de
los Institutos Nacionales de Educación Básica (INEB).
A nivel diversificado, cuenta con el Instituto Normal Centro Americano para
Varones (INCAV) y el Instituto Normal Centro Americano para Señoritas
(INCAS), conocidos como el alma mater de la cultura de oriente. En el sector
privado se cuenta con un sistema educativo de plan diario y fin de semana, lo
que facilita el acceso a la educación.

En educación a nivel privado, se encuentran los institutos: El Porvenir, Colegio

Sagrado Corazón, Juan Pablo II, Liceo Cristiano Nuevo Milenio, Colegio
Preescolar Activa, Colegio Particular Mixto Liceo Jalapa, Instituto Miguel Ángel
Asturias, Instituto Albert Einstein y el Colegio Adventista Moria miembro del
sistema Adventista de Educación Mundial.

En el nivel superior el Municipio de Jalapa, cuenta con varias universidades,

entre estas: La extensión de la universidad de San Carlos de Guatemala a
través del Centro Universitario de Sur Oriente (CUNSURORI), Universidad
Mariano Gálvez -UMG-, Universidades Galileo y Panamericana, ofreciendo
diversas carreras a nivel técnico y licenciatura, plan diario y fin de semana.

4.5.4 Servicios de agua potable

El agua que consume la población del área urbana, proviene del río Jalapa, el
cual este río es alimentado por varios riachuelos en lo alto de la montaña de
Santa María Xalapán. El agua de este, se deposita en tanques de captación los
cuales se encuentran ubicados a dos kilómetros de la ciudad en el sitio
denominado “El Arenal”, aquí, se da también el proceso de filtración purificación
y cloración del agua para que después por gravedad y bombas hidroneumáticas
llegue a los usuarios.

La red de alcantarillado pluvial de Jalapa existe únicamente en las calles que

están adoquinadas y pavimentadas constituyéndose estas en el 95% del total de
calles.

4.5.5 Servicios de energía eléctrica

La energía eléctrica de Jalapa, proviene de la Hidroeléctrica de Chixoy, que se

desvía de la línea principal a Guatemala, a la altura de Sanarate para entrar al
Departamento de Jalapa.
La Empresa Eléctrica Municipal de Jalapa, le compra la energía al Instituto
Nacional De Energía (INDE) y después la vende a la población, a través de la
empresa eléctrica, que es encargada de distribuirla a la población en total suman
40,135 hogares con energía eléctrica y de los cuales 39,043 se encuentran
registrados oficialmente.

4.5.6 Servicios de seguridad

Los servicios de seguridad del Municipio de Jalapa son: Policía Nacional Civil y
Policía Municipal de Tránsito, que se encarga de velar por la seguridad vial de
cada uno de los habitantes. Asimismo, estos servicios están integrados por
entidades que brindan seguridad de forma privada.

4.5.7 Deportes y recreación

Las áreas deportivas con que cuenta Jalapa son: cancha de Básquetbol, en el
Parque La independencia, el estadio local Las Flores y lo más importante es el
complejo deportivo ubicado salida a Guatemala Vía Sanarate, cuenta con las
instalaciones siguientes:
Parqueos de buses para delegaciones, control de accesos, piscina para niños,
baños y vestidores con sanitarios, gimnasio, administración, albergue, pista de
atletismo, canchas de fútbol, canchas de voleibol, canchas de básquetbol,
canchas de tenis, graderíos, piscina olímpica.

4.6 RECURSOS OROGRÁFICOS

El Municipio de Jalapa tiene suelo arenoso, poco profundo y aflojamiento de

roca, está rodeado de montañas y cordilleras. Entre sus atractivos se cuenta con
el volcán Jumay, el más alto del oriente de Guatemala, que se sitúa
aproximadamente a ocho kilómetros de la cabecera departamental al extremo
norte del valle Xalapán, este tiene forma cónica aunque se identifica como un
gran macizo volcánico que no tiene cráter marcado, la parte baja de este ha
sido deforestada por los campesinos, por lo que solo existen siembras de maíz y
de algunas verduras, así como haciendas de ganado en sus faldas, se puede
observar algunos bosques de encino a media altura.

Entre sus cerros están: Almolonga, Alto, Alutate, Colorado, Chayal, de Alcoba,
del Sillón, El Mezón, El Mudo, El Palmar, Las Ollas, Loma Verde, Mojón,
Montepeque, Picachón, Piedras de Cal, La Palma, Tablón de las Minas.

4.7 POBLACIÓN

Según, el último censo de población realizado en el año 2002, por el Instituto

Nacional de Estadística, el Municipio de Jalapa tiene una población censada de
105,796 habitantes, lo que equivale al 44% del departamento en su totalidad.

Según proyecciones para el año 2014, con un crecimiento poblacional del 2.6%,
se estima una población de 138,804 habitantes. La mayoría de la población
jalapaneca, está concentrada en las comunidades rurales (63%) y sólo un 37%
se encuentra en el área urbana.

4.7.1 Distribución de la población por sexo y por rango de edad

La edad y el sexo son los atributos más importantes para el estudio de diferentes
aspectos de la población del Municipio de Jalapa. La estructura por edades de y
sexo permite explicar diversos fenómenos demográficos y socioeconómicos
sobre la población, como son enfermedades, alta o baja fecundidad, elevada
mortalidad y los movimientos migratorios (inmigración o emigración).
 Cuadro 2
Municipio de Jalapa, Departamento de Jalapa
Proyección de la Distribución de la Población por Sexo
Año 2,016

FEMENINO MASCULINO TOTAL

79,686 75,774 155,460

Fuente: elaboración propia con datos proporcionados por INE, año 2,002.

En el cuadro anterior, se puede determinar que en el Municipio de Jalapa

predomina el sexo femenino sobre el masculino, lo que indica que la mayoría de
la población jalapaneca son mujeres.
 Cuadro 3
Municipio de Jalapa, Departamento de Jalapa,
Proyección y Distribución de la Población por Rango de Edad
Año 2016

EDADES TOTAL

0-4 26,008

5-9 23,833

10-14 21,215

15-19 15,997

20-24 12,560

25-29 13,067

30-34 8,043

35-39 7,210

40-44 6,583

45-49 5,026

50-54 4,404

55-59 3,212

60-64 2,200

65 y más 6,102

T0TAL 155,460

Fuente: elaboración propia con datos proporcionados por INE, año 2,002.
En el cuadro anterior, se puede observar que la mayoría de la población
jalapaneca está comprendida entre las edades de 0 a 24 años, lo que indica que
más de la mitad de habitantes de la cabecera departamental son jóvenes y
niños.

4.8 INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICO

En el Municipio de Jalapa, permiten determinar de manera adecuada, oportuna y

permanente la situación social en la que se encuentra la cabecera, como el
índice de natalidad, de mortalidad y de crecimiento.

4.8.1 Índice de natalidad

Ayuda a determinar el número de individuos de la población jalapaneca, que

nacieron vivos por unidad de tiempo, generalmente por el lapso de un año.

En el municipio de Jalapa, según proyecciones el número de nacimientos en el

año 2015 es de: 4799 y la tasa de natalidad bruta de 30.98.

4.8.2 Índice de mortalidad

Indica el número de defunciones o muertes, que han ocurrido en el transcurso

de un tiempo determinado, generalmente el lapso es de un año.
En el Municipio de Jalapa, las muertes más comunes se dan por la neumonía y
enfermedades cardiovasculares. En 2002 se reportaron 439 muertes, lo que da
una tasa de mortalidad general de 402 por 100,000 habitantes.

4.9 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

Está conformada por hombres y mujeres, que proporcionan la fuerza de trabajo,

para la producción de bienes y servicios; incluye trabajadores asalariados, los
que colaboran en una unidad económica familiar sin remuneración y las
personas que trabajan o están en busca del mismo.

Cuadro 4
Municipio de Jalapa, Departamento de Jalapa,
Proyección de la Población Económicamente Activa
Año 2016

HOMBRES MUJERES TOTAL

31,189 9,246 40,435

Fuente: elaboración propia con datos proporcionados por INE, año 2,002.

La población económicamente activa, del municipio, la conforman en mayor

parte los hombres, debido a que la producción es mayormente agrícola y ellos
son los más capacitados para el trabajo de campo, las mujeres por su parte
trabajan en los oficios domésticos y otras se desempeñan en el campo
profesional.
El 38% de la población mayor de 7 años en el Municipio de Jalapa es
económicamente activa. El 46% de esta población, se identifica como
trabajadores no calificados, siendo la mayoría de ellos campesinos que
producen en sistemas de subsistencia familiar sin haber recibido ninguna
formación o asistencia técnica.

Cuadro 5
Municipio de Jalapa, Departamento de Jalapa,
Proyección de la Población Económicamente Activa por Categoría
Ocupacional
Año 2016

PATRONO CUENTA EMPLEADO EMPLEADO FAMILIAR NO TOTAL

PROPIA PÚBLICO PRIVADO REMUNERADO

4,671 13,751 3,307 9,858 8,848 40,435

Fuente: elaboración propia con datos proporcionados por INE, año 2,002.

El 60% de la población, económicamente activa completa, trabaja en la

agricultura, produciendo café, granos básicos, hortalizas y frutas de altura; 5%
trabaja en la industria, 7% en la construcción, 11% en el comercio y 16% en
servicios. El casco urbano, Sanyuyo, La Fuente, Paraíso, El Chagüite y Sansayo
son microregiones económicamente activas

4.10 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Su economía descansa, principalmente en el comercio, los servicios y la

artesanía en el mercado municipal se comercializan, gran cantidad de frutas,
verduras, granos, artículos textiles y domésticos. Cuenta con varios bancos
privados y nacionales.

Otras actividades económicas son la producción y exportación de flores,

explotación maderera, fabricación de loza sanitaria e industria de la construcción
entre otras.

Las principales actividades productivas del departamento de Jalapa son:

La agricultura: los principales cultivos de Jalapa son: el maíz del cual

solamente sale una cosecha al año en las partes altas y dos en las partes bajas,
el fríjol en los bajos y lomas, lugares no muy fríos.

En la montaña de Santa María Xalapán y Ladinos Pardos, se cultiva en gran

escala las frutas y verduras entre las que se puede mencionar: ciruela,
granadilla, manzana, melocotón, durazno, perote, membrillo, granadilla agria,
mora, naranja, repollo, brocoli, ichintal (raíz de güisquil) perulero, güisquil,
rabano, remolacha, zanahoría. Las que tienen mucha demanda en El Salvador.

Producción artesanal: en el área rural del Municipio de Jalapa, la artesanía

juega un papel importante, pues tanto las mujeres como los hombres se dan a la
tarea de confeccionar ollas de barro y comales que son de utilidad en la cocina
costumbrista, las ollas para la cocción de los famosos frijolitos y los comales
para cocer las tortillas.

4.11 ORGANIZACIONES DE DESARROLLO

Dentro del marco del Sistema de Consejos de Desarrollo Comunitario y

Municipal, en el municipio de Jalapa el Consejo Municipal de Desarrollo –
COMUDE- está integrado por treinta y siete personas (37) de las cuales cinco
(5) son del Concejo Municipal, veinte (20) son representante de los diferentes
Consejos Comunitarios de Desarrollo, que constituyes los COCODES de
segundo nivel. Doce (12) son representantes de las diferentes instituciones
gubernamentales con presencia en el municipio; la sociedad civil legalmente
organizada en el municipio de Jalapa está representada por don Santiago Cante
de CONAMPYX.

EL COMUDE dentro de su estructura organizativa cuenta con 41 hombres y 7

mujeres de los cuales ninguno es menor de treinta años. La población indígena
no está representada.

4.12 ALCALDÍAS COMUNITARIAS O AUXILIARES

Son entidades representativas de las comunidades, en especial para la toma de
decisiones y como vínculo de relación con el gobierno municipal, en aldeas,
caseríos, cantones, barrios, zonas, colonias y donde se considere necesario.
Además se cuenta con cuatro Organizaciones no gubernamentales (Ong’s),
Club Social y deportivo Jalapa, Comités vecinales, Asociación de ganaderos y
otras organizaciones.