FASE II - ANALISIS

PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS DE GESTION AMBIENTAL

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Presentado Por:

DAIANA ALEXANDRA SOCHE - Código: 1075228222

PATRICIA CANGREJO CORTES – Código: 1006157328

ANGUI LORENA CACERES – Código: 1014254404

VIVIANA ROCIO FONCECA – Código: 39810661

Presentado a:

CARLOS GUILLERMO MESA

Tutor

UNAD UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ECAPMA ESCUELA DE CIENCIAS AGRARIAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE

Octubre – 2018
 INTRODUCCIÓN

El siguiente documento hablara sobre los más importantes factores de análisis sobre la gestión y
la planificación ambiental en base a unos lineamientos existentes los parámetros establecidos
sobre un desarrollo sostenible que se ha estado implementando en las sociedades colombianas
mejorando la calidad de vida y la calidad de vida del medio ambiente promoviendo así actividades
desarrolladoras e impulsadas a mejorar también la calidad económica de estas sociedades
mediante la implantación también de políticas ambientales establecida por los gobiernos
latinoamericanos y las principales problemáticas ambientales que hoy afrontan con objetivos que
intentan reestablecer medios de corrección ambiental. Todos estos aspectos hoy se manejan en
Colombia y las preguntas de cómo se maneja l sostenibilidad ambiental y como se están
manejando las políticas ambientales en nuestro país.

la gestión ambiental de nuestro país se basa en las responsabilidades colectivas de las empresas
y la industrias que hoy en día son las más significativas en cuanto al daño ambiental que hoy vive
el país, las principales problemáticas ambientales que tiene Colombia son en parte
responsabilidad del gobierno y las planificación de la gestión ambiental si bien nos damos cuenta
que existen unas estructuras formalizadas las cuales permiten que se limiten ciertos aspectos
perjudiciales no permite un seguimiento y una evaluación y mejoramiento de la gestión ambiental.
Por otra parte, la empresa en Colombia hoy tiene aspectos relevantes muy importantes que han
permitido mejoras sus actividades industriales promoviendo el cuidado de medio ambiente según
la visión que hoy se tiene sobre el avance tecnológico en las industrias.

los aspectos más importantes sobre las guías ambientales se enfocan a modo de pensamiento
en los aspectos sobre tener en cuanta como ejecutar un proceso que generen un riesgo
productivo para el medio ambiente estos procesos se manifiestas en los actores industriales más
específicos a decir son muchas las guías ambientales en los sectores más importantes del país.

A continuación, encontraremos aspectos muy importantes sobre los artículos descritos

anteriormente y sobre la gestión ambiental de cómo se está ejecutando y como se planea en
nuestro país sobre como las empresas y los sectores productivos de nuestro país están
adoptando los sistemas de gestiona ambiental. Las políticas ambientales. Y como de alguna,
manera se ha ido mejorando la calidad del ambiente en nuestro país gracias a la importancia de
los factores que reúnen una gestión ambiental sobre las características principales y los aspectos
sobresalientes sobre todo el tema de la gestión ambiental las políticas ambientales y demás
referencias sobre la unidad 1 fase 2 y el análisis.
 ARTICULO DE OPINION SOSTENIBLE

Desarrollo Sostenible Se define, como el mecanismo de satisfacción de las necesidades del

presente, del ahora, sin implicar el futuro. Lo que nos quiere decir, se vive el día a día. Con
muchos esfuerzos con el fin de ir construyendo un futuro sostenible y amigable entre las personas
y el planeta. Es importante tener en cuenta que, para garantizar el cumplimiento de estas
necesidades, debemos armonizar tres elementos centrales: el Crecimiento económico, la
inclusión social y la protección ambiental interconectándolos para generar el bienestar de los
individuos y la sociedad.

La crisis de las áreas urbanas y rurales son problemáticas globales. Causando desequilibrios,
Siendo los factores tanto Económico, social y político quienes promueven la problemática vivida
de desigualdad y bajo crecimiento poblacional.

La posición del Desarrollo Sostenible en Colombia, más que una alternativa, es una necesidad.
Encaminando el desarrollo con responsabilidad ante el futuro y un modelo a seguir para los
gobernantes, industrias, comunidades y población en general. Trabajando en pro de preservar y
mejorar la calidad de vida y ambiental.

El camino hacia el futuro debe tener el dominio desde la alta gerencia y los propietarios de las
principales y grandes industrias. Quienes son los pioneros en aportar los recursos para el
desarrollo de programas integrales de protección ambiental.

A futuro, el país se deberá enfrentar con temas poco usuales como son; Ecosistemas,
ecoeficiencia, biodiversidad, efecto invernadero, tecnologías limpias que van directamente
sujetas con el medio ambiente y el desarrollo sostenible. La toma de decisiones de crecimiento
industrial o poblacional, se verá relacionado y afectado por los estudios ambientales y los planes
de acción que deben generar para evitar el incumplimiento de los parámetros exigidos por las
tecnologías limpias.
La tendencia de los países desarrollados en buscar el crecimiento económico, no es
precisamente la de conservar el planeta si no de sacar provecho de el sin devolver algo a los
servicios ambientales que presta nuestra tierra
Trascender y o mantenerse en el tiempo es uno de los objetivos del desarrollo sostenible,
erradicar la pobreza, e incluir a la población rural en el cuidado y crecimiento de la agricultura
junto con la creación de nuevos negocios inclusivos, con la mejora de la economía solidaria
basada en estrategias y políticas de cuidados ambientales
El regreso de la población rural al campo a visionar sus tierras de manera diferente a como la
vieron cuando huyeron a la ciudad por falta de oportunidades, y falta de incentivos y subsidios
económicos que les permitan la resiembra de sus productos agrícolas y comercializarlos con
posibilidades de ganancia y reinversión.

El concepto de desarrollo sostenible surge en 1987 refiriéndose a la calidad del medio ambiente,
sobresaliendo la responsabilidad que tiene la generación de hoy hacia las futuras generaciones;
al igual que la importancia de mantener los recursos y el equilibrio ambiental.

A lo largo de la historia, a nivel mundial se ha venido hablando de todas las modificaciones que
ha sufrido el medio ambiente, lo cual también repercute en la sociedad; ante esto, diferentes
países del mundo se han reunido con el fin de implementar estrategias para contrarrestar y mitigar
los impactos ambientales. Se realizó la conferencia de Esto colmo en 1972, se estableció la
Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente en 1983, en 1992 se llevó a cabo la “Cumbre dela
Tierra” en el año 2000, 189 países que hacen parte de las Naciones Unidas se reunieron y
acordaron 8 objetivos conocidos como “Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM” y en el año
2015 se da inicio a una nueva y más amplia agenda de Desarrollo Sostenible con la
implementación de los “Objetivos de Desarrollo Sostenible - ODS”. Con esto se puede evidenciar
que a través del tiempo se ha ido estructurando el concepto de Desarrollo Sostenible, cómo
diferentes países se han involucrado y han aceptado trabajar en estos objetivos con el fin de
lograr que su país tenga un equilibro social, económico y ambiental.
 ENSAYO INSTRUMENTOS DE GESTION

En nuestro país el reciente crecimiento económico y social, ha traído consigo una serie de
beneficios a la sociedad, como por ejemplo la reducción de la ´pobreza, la violencia y la
desigualdad, lo cual aumenta las expectativas de vida en las comunidades mejorando la calidad
de vida con los avances tecnológicos, la salud y la educación. A pesar de que este crecimiento
económico ha traído grandes beneficios a nuestro país, también trajo consigo una serie cambios
y problemas ambientales que han afectado los ecosistemas y por ende a la sociedad.

En los últimos años la explotación de los recursos naturales se ha convertido en una actividad
rutinaria continua y desconsiderada con el medio ambiente, la contaminación del aire ha
aumentado debido a las emisiones de CO2 que se presentan por la movilidad de automóviles y
las actividades industriales, los bosques han sido deforestados en busca de la producción de
bienes y servicios, las fuentes hídricas son contaminadas por la aplicación de pesticidas en
la destrucción a nuestro medio ambiente.

Los principales desafíos que los gobiernos actualmente enfrentan están centrados en el diseño y
el desarrollo de sistemas de gestión ambiental, cuya objetividad principal es la sostenibilidad con
el fin de lograr un desarrollo económico y esta forma alcanzar un equilibrio ambiental, en donde
se preserve un ambiente natural bueno que se rija por normas ambientales que proteja el medio
ambiente y de esta forma se proteja la salud de las personas.

En Colombia actual mente existe una Política de gestión ambiental Urbana la cual se encuentra
en un proceso de urbanización, pero que a través de los años debido al incremento poblacional
ha impactado la presión democrática conllevando a un sin numero de consecuencias ambientales
las cuales son un desafío para las intervenciones gubernamentales para el material de desarrollo
y ordenamiento municipal y regional donde se acogen a las normas en la producción de bienes
públicos para regular la distribución equitativa de la riqueza.
Si bien es importante generar un desarrollo sostenible en Colombia, es también importante saber
cómo se debe llevar un correcto procedimiento para este fin, ya que las necesidades de cada
territorio son completamente diferentes entre sí, donde el papel de intervención de la sociedad
como ejecutores es esencial, ya que es esta la que ejecuta y propone las diferentes acciones
correctivas y preventivas. Para esto es fundamental la formación, la capacitación donde se busca
que la sociedad sea capaz de implementar, organizar y coordinar planes de acción ambiental
locales (PAAL), involucrando así de manera responsable y comprometida las funciones de las
comunidades ante los cambios que se deben realizar y presentar para una mejora continua con
enfoques instrumentales, técnicos, normativos, funcionales, administrativos, ambientales y
económicos. Aspectos básicos para el éxito de un proyecto ambiental. En Colombia, el proceso
de desarrollo ha hecho que cada día las zonas rurales y urbanas se mezclen e intercambien entre
sí características socioculturales y políticas propias de cada una convirtiendo al país en un sector
urbano con influencia de hechos y antecedentes posteriores que enmarcan la historia y el
presente.

El Ministerio Del Medio Ambiente es el ente encargado de la conservación ambiental en conjunto

con la organización del Sistema Nacional Ambiental SINA las cuales son corporaciones
regionales especializadas en el desarrollo sostenible encargadas de diseñar y establecer las
reglas y criterios de ordenamiento ambiental de uso del territorios, para asegurar su conservación
y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente.

Es importante recalcar que un Sistema de Gestión, lo que busca es orientar y coordinar las
diversas actividades y formas de realizar diversas actividades en un determinado lugar como por
ejemplo los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), documentos de tipo investigativo,
informativo y de acción que cada departamento, municipio o región de Colombia desarrollan para
cumplir las metas propuestas por los entes territoriales a nivel nacional e internacional, donde se
evidencia el buen manejo y uso de los diferentes recursos existentes en cada lugar (naturales,
económicos, humanos, políticos, entre otros). Cumpliendo así con las normas y requerimientos
dictaminados por los entes reguladores de acuerdo a cada área de intervención. Con ayuda de
estos POTs, en Colombia se han podido identificar las condiciones favorables y también las
falencias que presenta cada territorio, pudiendo así realizar un plan de contingencia y mejora
continua para cumplir con las expectativas propuestas.

por otro lado, se puede entender que la posición y funcionalidad de los diferentes instrumentos
de gestión es incentivar y promover estrategias de desarrollo contextualizadas en un marco legal
que apoye y mejore el movimiento ambiental, donde cada territorio es capaz de desarrollarse de
manera sostenible y coherente con las necesidades y capacidad de reacción de cada uno de
estos, sin embargo es un trabajo que requiere de compromiso, donde el éxito recae en todos y
cada uno de los seres humanos que existen, ya que no es suficiente que sólo un porcentaje de
la población entienda e intervenga, claro está que ayuda, pero no es suficiente, teniendo en
cuenta las afectaciones que tiene el medio ambiente en la actualidad por simple descuido humano
en su afán de “tener más de lo que cada uno necesita”.

Colombia avanza día a día en los procesos de mejoramiento ambiental, con políticas nacionales
que permiten identificar la importancia de este entorno en relación a su desarrollo, estimulando
el interés de los diferentes entes relacionados, formando al país, la ciudad, el municipio, la vereda
o la localidad sostenible, con ayuda de instrumentos de gestión proporcionados y mejorados por
las instituciones reguladoras, con base en los diferentes marcos legales e institucionales propios
de la gestión ambiental que reglan, dirigen, encaminan, y determinan las correctas formas de
desarrollo, así como los marcos conceptuales, los cuales buscan la coordinación estratégica para
que los planes de desarrollo sostenible en gestión ambiental se desarrollen como debe ser.
 RESUMEN EJECUTIVO

El Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial implemento las guías que de
gran importancia, una herramienta de autogestión y autorregulación a los diferentes sectores
productivos; en el siguiente documento se abordará la guía ambiental de almacenamiento y
transporte por carretera de sustancias químicas peligrosas y residuos peligrosos.

De acuerdo a que los residuos o mercancías peligrosas son generadas en los diferentes sectores
económicos del país, sumado a que día a día son mayores las sustancias químicos que hacen
parte de las materias primas que se utilizan para la fabricación o desarrollo de productos de
consumo masivo, se puede considera la importancia y necesidad de contar con un documento
que establezca la forma más práctica para abordar la gestión ambiental de la industria, quedando
el medio ambiente como el único beneficiario de las buenas prácticas y la responsabilidad de
todos los actores.

La guía ambiental se enmarca en la necesidad de darle buen manejo a los residuos peligrosos,
aquellos que por sus características peligrosas (explosividad, toxicidad, reactividad, explosividad
etc.), representan un daño a la salud del ser humano o al medio ambiente, dichas características
exigen un manejo adecuado, responsable y seguro con el fin de cuidar y preservar el medio
ambiente de los efectos adversos posiblemente producidos por el inadecuado manejo de los
residuos peligrosos.

La guía ambiental de almacenamiento y transporte por carretera de sustancias químicas

peligrosas y residuos peligrosos se desarrolla bajo cuatro capítulos (Introducción,
almacenamiento de sustancias químicas y residuos peligrosos, transporte por carretera de
sustancias químicas y residuos peligrosos, manejo de emergencias durante el almacenamiento y
transporte de sustancias peligrosas) y sus respectivos anexos.

En el capítulo 1, Introducción de la guía ambiental, se manifiesta la necesidad de desarrollar

e implementar un Sistema de Gestión Ambiental (SGA), herramienta que permite planear
eficientemente las actividades necesarias para el cumplimiento legal ambiental, estableciendo lo
diferentes responsables y presupuesto para el SGA, la estructura adecuada para el SGA
establece:

 Gestión Ambiental
 Política ambiental.
 Planificación
 Implementación.
 Operación.
 Evaluación y acción correctiva.
 Revisión y mejora.

Los anteriores parámetros van estructurando metodológicamente la información necesaria para

garantizar que la empresa cumpla con su responsabilidad ambiental y legal, buscando la mejora
continua.

Capítulo 2, Almacenamiento de sustancias químicas y residuos peligrosos, esta es la

primera actividad que se debe abordar con respecto a la generación de residuos peligrosos
(Respe), lo primero que se define son las responsabilidades del generador, administrador y
transportador, dichas responsabilidades van enfocadas en la reducción de los riesgos que genera
el almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos.

Las responsabilidades van desde las hojas de seguridad del producto, almacenamiento, rotulado
y etiquetado, zonas de almacenamiento adecuadas, personal capacitado, trazabilidad
documental, transporte, orden y aseo.

Es importante que las instalaciones de almacenamiento de Respe, cumpla con ciertas medidas
mínimas necesarias para reducir los riesgos que representa el almacenamiento de sus residuos,
estas medidas van desde muros contrafuegos, sistemas de seguridad contra incendios,
ventilación y señalización adecuada, entre otros.

Una vez garantizado el área de almacenamiento, se debe proceder con el uso adecuado del
mismo, para esto se debe cumplir con las indicaciones de las hojas de seguridad, revisar la
compatibilidad de los residuos almacenados, facilidad para realizar el cargue, descargue y
atención en una posible emergencia entre otros, con esto se reduce los riesgos a los trabajadores
y el medio ambiente y se facilita la operación de almacenamiento, transportes y disposición.

Capítulo 3, Transporte por carretera de sustancias químicas, nocivas y residuos peligrosos

la base para cumplir con este capítulo es el decreto 1609 de 2002, siendo este quien establece
las condiciones necesarias para transportar mercancías o residuos peligrosos, las cuales a su
vez fueron plasmadas en la guía ambiental.

Una vez el vehículo este apto para cargar los Respel, sigue un segundo paso el cual consiste en
cargar los residuos adecuadamente, para ello se deben ubicar la carga uniformemente, rotulada
y registrada en la remesa o manifiesto de carga, cumpliéndose todo esto se puede dar vía libre
para proceder con el transporte de los residuos hasta la disposición final.

Un requerimiento muy importante en el transporte es contar con el Plan de emergencia y

contingencia radicado y aprobado por la autoridad ambiental que aplique (CAR), dicho documento
establece diferente parámetro y procedimientos para garantizar como actuar en caso de una
emergencia, con esto se garantiza que la empresa transportadora tiene las condiciones para
operar eficientemente.

Capítulo 4, Manejo de emergencia durante el almacenamiento y transporte de sustancias

peligrosas, en este capítulo se establece con claridad dos etapas necesarias para desarrollar un
plan de emergencia y contingencia, estas son Preparación y Respuesta.

A continuación, se menciona las características de cada etapa.

Etapa de preparación, empieza con el análisis de los riesgos, elaboración, implementación y

mantenimiento del Plan de emergencia.

Etapa de respuesta, aquí se desarrolla el actuar, la respuesta a los incidentes, eventos

específicos (derrames, incendios, primeros auxilios), accidentes, respuesta del conductor ante
emergencias, capacitaciones, investigación de accidentes entre otros.
4. Mapa conceptual
5. Discusión-debate programa de RUV respondiendo las preguntas orientadoras.

¿Colombia está preparada para enfrentar los retos ambientales que deparan las
demandas mundiales?

Colombia no está preparada para los retos ambientales grandes debido a que la
legislación Colombiana no es acorde a la problemática. Hace falta el acompañamiento de
la parte académica y recursos económicos que velen por la preservación del ecosistema.

En el ámbito empresarial hay que destacar el desempeño ambiental de medianas y micro

empresas, las cuales desarrollan actividades y proyectos de protección y preservación
ambiental. Pero de igual forma hay que incentivar a las demás empresas de Colombia las
cuales no realizan ninguna actividad en pro del medio ambiente para que establezcan las
acciones pertinentes para mitigar los impactos negativos ambientales por las actividades
que realizan, con el fin de lograr sustentar las necesidades mundiales, como nos damos
cuenta no todas las empresas cumplen con la totalidad requerida por las leyes
ambientales, causando desastres naturales y agotando los recursos.

¿Hay una política Ambiental claramente definida tanto municipal, departamental y

nacional y con lineamientos claros en el que se tenga un derrotero o una línea base
para enfrentar los problemas ambientales?

En Colombia no hay políticas ambientales serias, pero existen leyes y reamente una
política colombiana nacional ambiental pero estas políticas son violentadas debido a que
no hacen cumplir sus leyes a los grandes sectores de hidrocarburos e industriales ya que
en Colombia una de las principales problemáticas ambientales son las extracción de los
recursos minerales y su explotación y pienso que la principal problemática de la política
nacional es hacerla cumplir y seguir al pie de la letra ya que si se diseño es para favorecer
al medio ambiente.

¿Las Experiencias Ambientales son casos aislados de empresas o en su defecto

son consecuencia de un trabajo serio y articulado entre cada uno de los estamentos
gubernamentales?

Las empresas hoy en día están optando por mejorar la calidad de sus procesos para
favorecer de alguna manera al medio ambiente y mitigar ese impacto ambiental que años
atrás estaban haciendo claro que existen algunos antecedentes de las buenas funciones
de las industrias pero también existen malas experiencias todo estos procesos han sido
olvidados en el pasado y en el presente lo que se busca es que las empresas sean
responsables ambientalmente en sus procesos obviamente estos procesos fueron
mejorados por que los entes gubernamentales exigieron en alguna parte mejóralos e
intentar reparar el daño.
 Árbol de Problemas

Empresas Mala conducta Incumplimient Políticas

irresponsables en frente a los o de las leyes ambientales mal
sus procesos. recursos naturales y normativas manejadas

Agotamiento de los
Explotación acelerada de los Falta de gestión recursos naturales por mal
Desequilibrio de los
recursos naturales. ambiental. manejo en actividades recursos socio
industriales. económicos

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EN
COLOMBIA

Contaminación de Contaminación por Irregularidad en los Incumplimiento en las

los ecosistemas los habitantes de las procesos de los sectores actividades agrarias
comunidades. industriales de las normativas

Demandas a las Déficit en el Falta de Falta de

empresas que no crecimiento seguimiento por compromiso y
cumplen con la económico de la parte de las concientización
protección al población ambiental por
entidades
medio ambiente parte de las
ambientales.
comunidades
 Conclusiones

• La guía ambiental es un documento de consulta técnico, metodológico y normativo que

permite desarrollar y cumplir con el sistema de gestión ambiental eficientemente,
reduciendo los impactos negativos propios de su actividad.

• Los residuos o mercancías peligrosas representan riesgos importantes a la salud del

hombre y el medio ambiente, razón por la cual se debe garantizar que se dispongan
adecuadamente, bajo procedimientos amigables con el medio ambiente.

 El riesgo de los residuos o mercancías peligrosas está desde su almacenamiento,

manipulación, transporte y disposición, por lo anterior se debe establecer medidas de
control eficientes, reforzando la operación desde el personal operativo hasta estrategias
de encadenamiento productivo, transporte y disposición novedosas.

 Se puede identificar las diferentes formas de aplicación de desarrollos ambientales

comprometidos con los diferentes recursos, que el sector económico debe mantener,
cuidar, proteger para un correcto desarrollo sostenible.

 Existen diferentes factores que hacen parte de un desarrollo sostenible y sustentable

para el correcto desarrollo empresarial, que permite medir y cuantificar las
oportunidades de mejora ambiental en cada sector.
REFERENCIAS BLIOBIOGRAFICAS

Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. (28 de julio de 2005). Sistema de
información ambiental minero energético SIAME. Obtenido de
http://www.siame.gov.co/siame/GuiasAmbientales/tabid/57/Default.aspx

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2008). Política de Gestión Ambiental

Urbana. (Páginas 10-29). Recuperado de:
http://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/pdf/Polit%C3%A
Ccas_de_la_Direcci%C3%B3n/Politica_de_Gestion_Ambiental_Urbana.pdf

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http://hdl.handle.net/10596/6966

Bautista Godoy, M. y González, E. ( 2006). Aplicación del Sistema de Gestión

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42): Recuperado
de: http://repository.lasalle.edu.co/bitstream/handle/10185/14774/00798200.pdf?sequen ce=1

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Minambiente-república de Colombia – objetivos y funciones - recuperado de

http://www.minambiente.gov.co/index.php/ministerio/objetivos-y-funciones