UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

ADMINISTRACIÓN II

“ AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO "

Reglamento de Organización y Funciones - Manual de Organización y Funciones

ROF y MOF

Ciencias Contables, Financieras Y Administrativas

Administración.

Administración II.

DOCENTE:

Máximo Antonio Bocanegra Cruzado

AUTOR:

Paulo Enrique Micha Quispe

Junio 2017.

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AGRADECIMIENTO

Primero y antes que nada, dar gracias a Dios, por estar conmigo en cada paso que
doy, por fortalecer mi corazón e iluminar mi mente y por haber puesto en mi camino a
aquellas personas que son mi soporte y compañía durante el periodo de estudio.

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DEDICATORIA

A DIOS, por la sabiduría e inteligencia que me da día a día por iluminarme durante este
trabajo y permitirme terminar con éxito.

A MIS PADRES, por el apoyo incondicional que me dan siempre y por estar siempre con
nosotros.

AL LECTOR, a todas esas personas con sed de conocimientos, deseo de superación

que leen hoy esta página y premian el esfuerzo de este trabajo.

Al PROFESOR, quien es nuestra guía en el aprendizaje, dándonos los últimos

conocimientos para nuestro buen desenvolvimiento en la empresa y en la sociedad.

A todas aquellas personas que

buscan el bienestar económico
del país con miras a futuro, sobre
todo a aquellos profesionales
responsables

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PRESENTACIÓN

Yo el alumno de la carrera de Administración de curso de Administración II.

Me complace en darle un cordial saludo al profesor, al lector y presentarle la

monografía respecto a ROF Y MOF, basado en una ardua investigación, cuyos
resultados son los plasmados en los documentos. Sin más preámbulos, damos pase
a la información obtenida, organizada y detallada; esperando sea del deleite para el
docente y el lector.

ATTE, Micha Paulo.

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TABLA DE CONTENIDOS

TABLA DE CONTENIDOS ...................................................................................................... 5

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 6
CAPITULO I: ............................................................................................................................. 7
BASE LEGAL........................................................................................................................ 7
OBJETIVOS DEL ROF ......................................................................................................... 7
ALCANCE DEL ROF: .......................................................................................................... 7
CONTENIDO DEL ROF: ...................................................................................................... 7
FUNCIONES ......................................................................................................................... 7
CAPITULO II: ........................................................................................................................... 8
MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES (MOF) ..................................................... 8
BASE LEGAL........................................................................................................................ 8
OBJETIVO DEL MOF .......................................................................................................... 8
LIMITACION DEL MOF ...................................................................................................... 8
FORMULACION DEL MOF ................................................................................................ 8
RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN ......................................................................... 9
ESTUDIO Y ANALISIS ........................................................................................................ 9
REDACCION DEL PROYECTO .......................................................................................... 9
Recomendaciones: .............................................................................................................. 9
REVISION Y APROBACION .............................................................................................. 9
CONTENIDO DEL MOF .................................................................................................... 10
¿QUÉ PRETENDE EL MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES? ................... 10
¿CÓMO ELABORAMOS EL MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES? ........ 10
EI perfil del puesto y los pasos para hacerlo .................................................................... 10
¿CUÁLES SON LOS ERRORES COMUNES EN EL DISEÑO DEL MANUAL DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES? .................................................................................. 10
CAPITULO III: ........................................................................................................................ 11
RELACIÓN CON LOS OTROS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ..................................... 11
¿PARA QUE SIRVE EL ROF Y EL MOF? ........................................................................ 11
¿PORQUE ES IMPORTANTE EL MOF Y EL ROF? ........................................................ 11
CAPITULO IV: ........................................................................................................................ 17
7 BIBLIOGAFIA Y WEBGRAFÍA ..................................................................................... 17
BIBLIOGAFIA ................................................................................................................ 17
WEBGRAFIA .................................................................................................................. 17

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INTRODUCCIÓN

Este trabajo tiene como propósito precisar en que constituyen las herramientas más
importantes para una adecuada gestión administrativa, como documento que ordena las
funciones a su cargo, conteniendo su estructura orgánica así como las funciones generales
y específicas de cada uno de sus órganos y unidades orgánicas, debiendo a su vez, tener
una vigencia que permita consolidar la estructura organizacional y fortalecer las capacidades
institucionales.
El presente trabajo es un instrumento técnico para una buena gestión institucional, que sirva
como referencia y lineamientos a los educandos para La elaboración y aprobación del ROF
y el MOF, de manera que el alumno sepa los “Criterios Técnicos para la organización
Administrativa y/o reestructuración Orgánica de una empresa.
Una vez conocidos las herramientas de gestión permite que el alumno pueda gestionarse o
administrarse de una manera ordenada, planificada y eficaz, tanto en su aspecto
organizacional como en lo relacionado con el cumplimiento de los objetivos y metas a su
cargo en un futuro no muy lejano.
En el presente trabajo muestra los conceptos básicos del Reglamento de Organización de
Funciones – ROF y Manual de Organización y Funciones – MOF, definiendo y describiendo
su uso y aprovechamiento en la administración pública y privada, ya que estos instrumentos
establecen las funciones específicas para su buen funcionamiento.
Este conjunto de responsabilidades y requisitos mínimos de los cargos dentro de las
empresas tienen como marco de referencia a la Estructura Orgánica y Funciones Generales
establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones y en el Manual de
Organización y Funciones de una empresa pública o privada. En base a estos
requerimientos de cargos es considerado el Cuadro de Asignación de Personal.
El ROY y el MOF se hacen así dos instrumentos de gestión administrativa interno de
cualquier empresa, que consigna su estructura orgánica y la descripción de los cargos que
la integran, siendo responsabilidad de las altas direcciones su uso y mantenimiento.
Como todo documento de Gestión Administrativa, el ROF y el MOF está sujeto a ser
revisados y modificados para perfeccionarlos y optimizarlos en las oportunidades que sean
necesarias. Estos cambios tienen que verse reflejado en la eficiencia y eficacia de una
organización y tiene que traer consigo a la rentabilidad.

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CAPITULO I:

EL REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES (ROF)

El Reglamento de Organización y Funciones es un documento normativo que contiene

disposiciones técnico administrativas que regulan y fijan la estructura orgánica de la entidad
hasta el tercer nivel organizacional, con sujeción a su naturaleza, fines y funciones.

El Reglamento de Organización y Funciones es el instrumento normativo de gestión

institucional en el que se precisa la finalidad, objetivos, competencia y funciones generales
de las unidades orgánicas con el objetivo de desarrollar actividades dirigidas a formular,
aprobar y supervisar las políticas institucionales.

BASE LEGAL
En el Perú es obligatoria a través del Decreto supremo Nº 002-83-PCM, que aprueba la
Directiva Nº004-82-INAP/DNR "Normas para la Formulación del Reglamento de
Organización y funciones".

El Reglamento de Organización y Funciones se formula a partir de la ley Orgánica o de

creación y del Estatuto.

OBJETIVOS DEL ROF

 Presentar una visión de conjunto de la organización.
 Facilitar el reclutamiento de personal.
 Determinar la estructura orgánica.
 Describir las funciones generales de cada unidad orgánica.

ALCANCE DEL ROF:

Las normas y procedimientos contenidos en el ROF son de aplicación por todos los
organismos de la administración, salvo los que están exceptuados por norma expresa.

CONTENIDO DEL ROF:

 Objetivos
 Alcance
 Base legal
 Organización.
 Estructura Orgánica General, y el Organigrama estructural general.

FUNCIONES

Funciones generales de cada unidad orgánica, las específicas de cada unidad orgánica, las
relaciones de cada unidad orgánica con otra, Autoridad de algunas instancias, y
responsabilidad en los que aceres de la empresa.

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CAPITULO II:

MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES (MOF)

El Manual de Organización y Funciones, es un documento normativo que describe las

funciones específicas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollándolas a partir de la
estructura orgánica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organización y
Funciones, así como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro de
Asignación de Personal.

El Manual de Organización y Funciones (MOF) es un instrumento normativo de gestión

institucional que describe las funciones básicas a nivel depuestos de trabajo o cargos
contenidos en el cuadro de asignación de personal (CAP), formula los requisitos esenciales
exigibles y establece las relaciones internas del cargo.

BASE LEGAL
En el Perú se norma por la Resolución Jefatural Nº 095-95-INAP/DNR, que aprueba la
Directiva Nº001-95-INAP/DNR "Normas para la Formulación de los Manuales de
Organización y Funciones en la Administración Pública".

OBJETIVO DEL MOF

Tiene por objetivos:

 Describir las funciones principales de cada dependencia u órgano delimitando la

amplitud, naturaleza y campo de acción de la misma.
 Determinar los cargos dentro de la estructura orgánica y las funciones que le
competen.
 Precisar las interrelaciones jerárquicas y funcionales internas y externas de la
dependencia.
 Describir los procedimientos administrativos racionalizados.
 Proporciona información a los trabajadores sobre sus funciones y ubicación dentro
de la estructura general de la organización.
 Facilitar el proceso de inclusión al personal nuevo, su adiestramiento y orientación
del cargo al cual ha sido asignado.

LIMITACION DEL MOF

 No es la solución a todos los problemas administrativos, si bien constituyen un
instrumento que puede propiciarla.
 Si no se actualiza permanentemente, pierde vigencia.
 Su costo de confección y revisión puede ser oneroso.
 Los aspectos informales de la organización no se hallan contenidos en él.

FORMULACION DEL MOF

Se formula de acuerdo al Reglamento de Organización y funciones y al Cuadro de
Asignación de Personal. Comprende las siguientes etapas: Planeamiento

En esta fase se determina lo siguiente:

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 Propósitos del manual

 Usuarios del manual
 Designación del personal responsable de su elaboración
 Actividades a desarrollar, cronograma del trabajo
 Recursos materiales necesarios
 Establecer el método a utilizarse en la recolección de datos y análisis de la misma.

RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Se recopila información, de acuerdo al método fijado en la fase del planeamiento. Puede ser
la investigación documental de archivos, entrevistas a los empleados y jefes para obtener
datos de las entrevistas y operaciones en que intervienen; la observación directa, etc.
Es recomendable emplear el método mixto, se usa la encuesta, cuestionarios y la entrevista.

ESTUDIO Y ANALISIS
Se procederá al estudio exhausto de la información obtenida para establecer si se encuentra
ambigüedades, contradicciones o duplicidad al escribir tanto las funciones generales como
específicas. Este estudio puede enfocarse en dos formas:

De los específicos a lo general, es decir partiendo del análisis desde el cargo como
cédula básica del órgano, hasta llegar a establecer las funciones generales que
posibiliten el logro del objetivo.
De lo general a lo específico, es decir iniciando el análisis del objetivo de la
dependencia e ir desagregando en funciones generales, funciones específicas de
cada una de las unidades estructurales, luego las actividades hasta llegar a las
tareas cuyo conjunto constituye el cargo.

REDACCION DEL PROYECTO

Una vez analizada la información y delimitados los campos de acción de las unidades de
orgánicas que integran la dependencia, se procederá a la redacción del manual, de acuerdo
al esquema recomendado.

Recomendaciones:

 Utilizar lenguaje claro, sencillo, concreto y breve.

 Al describir las funciones se deberán emplear el infinitivo de los verbos al iniciar cada
párrafo: Revisar, redactar, supervisar, formular, mantener, organizar, etc.

REVISION Y APROBACION
Redactado el proyecto del manual, será presentado a la autoridad superior de la
dependencia descrita para que haga las correcciones necesarias, lo revise y otorgue el
visado al documento.

Con la visación del Jefe de la Dependencia interesada y el V° B° de la Oficina de

racionalización o Administración, se formulará en coordinación con la oficina de Asesoría
Jurídica la norma que lo apruebe y lo ponga en vigencia de acuerdo a los niveles de
desconcentración de atribuciones.

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CONTENIDO DEL MOF

 Generalidades
 Objetivo de la institución
 Objetivo del MOF
 Base legal
 Alcance

¿QUÉ PRETENDE EL MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES?

El manual de organización y funciones (MOF) pretende:

Proporcionar información de todas las funciones específicas, requisitos,

responsabilidades comprendidas y las condiciones que el puesto exige para poder
desempeñarlo adecuadamente.
Definir las competencias básicas y transversales necesarias para cada puesto.

¿CÓMO ELABORAMOS EL MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES?

Equipo técnico.-Una de las primeras acciones antes de realizar el análisis de cargo es
constituir el equipo técnico que va a elaborar el MOF.

EI perfil del puesto y los pasos para hacerlo

La elaboración del perfil del puesto es un proceso mediante el cual se busca determinar las
aptitudes, cualidades y capacidades que son fundamentales para una adecuada ocupación,
las mismas que deberán responder a los objetivos institucionales de la institución. Para
elaborar un perfil del puesto es conveniente tomar en cuenta elementos como la experiencia
laboral, el nivel de formación adquirida y las condiciones de trabajo.

Pasos para realizar un análisis de cargo.- Luego de reunir la información requerida, se

revisa la estructura orgánica para determinar la dependencia jerárquica del puesto y con qué
unidades orgánicas mantiene una relación directa de coordinación.

EJEMPLO: La unidad de tesorería depende jerárquicamente de la oficina de administración

pero tiene relación directa de coordinación con la unidad de contabilidad, unidad de
personal, unidad de presupuesto y otros.

Es conveniente no restringir las coordinaciones que una unidad orgánica pueda hacer con
otras. Lo que debe quedar claro es la necesidad de desarrollar relaciones internas
productivas y de cooperación.

¿CUÁLES SON LOS ERRORES COMUNES EN EL DISEÑO DEL MANUAL DE

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES?
 Que su elaboración obedezca solo al cumplimiento de la norma y formalidades.
 Que sea un documento desconocido por el personal en general.
 Que no guarde relación con el plan de desarrollo de capacidades, o en ausencia de
éste con el plan de capacitación.
 Que el perfil del cargo, requisitos, competencias etc. sean maximalistas y sus costos
no puedan ser cubiertos con el presupuesto disponible.

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CAPITULO III:

RELACIÓN CON LOS OTROS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

El MOF se elabora a partir del cuadro para asignación de personal (CAP) y del reglamento
de organización y funciones (ROF). No puede haber un manual de organización y funciones
que no tenga relación causal con estos instrumentos.

¿PARA QUE SIRVE EL ROF Y EL MOF?

 Ayuda a institucionalizar la simplificación administrativa, proporcionando información
sobre las funciones que le corresponde desempeñar al personal al momento de
ocupar los cargos, que constituyen los puntos de trámite en el flujo de
procedimientos.
 Por otro lado facilita el proceso de inducción del personal nuevo y el adiestramiento y
orientación del personal en servicio, permitiendo conocer con claridad sus funciones
y responsabilidades del cargo al que han sido designados, coadyuvando en la
aplicación de programas de capacitación.
 Su alcance será para funcionarios y personal de cualquier empresa, y en cualquiera
sea su condición y régimen laboral.
 El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y el Manual de Organización y
Funciones (MOF) terminan siendo una herramienta moderna y técnica que posibilite
su institucionalización en la población civil, al margen de quienes ejerciten la función.
 Fomenta una efectiva participación del pueblo en la organización y gestión de los
asuntos públicos vecinales que concrete la descentralización y la desconcentración
instaurando diferentes instancias para la toma de decisiones.
 Practica la transparencia en todos los actos de la gestión y la eficiencia y eficacia en
el cumplimiento de las funciones.
 Estos documentos es un instrumento básico estructural que evita los fenómenos de
la superposición de funciones y asegura la implementación adecuada de niveles
jerárquicos.

¿PORQUE ES IMPORTANTE EL MOF Y EL ROF?

A modo de conclusión podemos decir que el MOF es importante porque:

 Permite superar la duplicidad, las superposiciones e interferencias orientando a la

eficiencia y eficacia.
 Desarrolla los perfiles de los cargos considerados en el CAP, así el personal conoce
su ubicación, dependencia, jerarquía, responsabilidad y requisitos mínimos para el
cargo específico.
 Contribuye a realizar el seguimiento, la evaluación y el control de las actividades de
cada órgano.
 Permite a los supervisores distinguir con precisión y orden los elementos que
integran cada puesto.
 Permite a los trabajadores realizar mejor y con mayor facilidad sus labores, si
conocen con detalle cada una de las operaciones que las forman y los requisitos
necesarios para hacerlas bien.

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Ilustración 1 DEFENSA CIVIL

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Ilustración 2 PetroPerú

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CAPITULO IV:

7 BIBLIOGAFIA Y WEBGRAFÍA

BIBLIOGAFIA

 DIAZ, JAvier, (Julio 2013) “Administración y Gestión I”. edición, Lima, 2013

WEBGRAFIA

 Gustavo Caro - Administración moderna “diseño organizacional” (2015),

Consultado el miércoles 12 de Junio del 2017 en:
http://www.monografias.com/trabajos33/proceso-administrativo/proceso-
administrativo.shtml

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