Manuel Segura D.
Instituto IACC
27/10/2018.
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INDICE.
-Imagen Institucional………………………………………………………………………….3
I...Introducción…………………………………………………………………………….4…5
VI…Determinar una técnica para el control de gestión que la empresa debiese utilizar,
Argumentando el porqué de su elección. Para su justificación debe contrastar la técnica
seleccionada con otras revisadas en la asignatura………………………………….13…14
X…Conclusión…………………………………………………………………………….......19
XI…Bibliografía………………………………………………………………………………..20
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PROYECTO FINAL – DIRECCION Y PLANIFICACION ESTRATEGICA DE
RECURSOS HUMANOS.
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1. INTRODUCCION.
Administrar los destinos de una comuna es una tarea que requiere de múltiples
esfuerzo para cumplir los objetivos planificados y comprometidos, más aún en estos
tiempos de globalización, de intercambios económicos, sociales y culturales, de gran
impacto en nuestros territorios. Estos son tiempos en que el mundo se vuelve cada vez
más complejo y dinámico, donde las transformaciones son patentes en cada momento,
manifestándose en distintas dimensiones, sociales, económicas, tecnológicas y
culturales.
Todas las personas que habitan en el territorio comunal son el objeto de atención de la
gestión del municipio, de manera individual u organizada, tanto formal como
informalmente, por tanto, es a ellas que nuestras políticas, programas y proyectos van
dirigidos.
En el constante y permanente esfuerzo de mejorar nuestra gestión municipal, es que
nos vemos en el deber de ser más eficientes en nuestro quehacer, y de aprovechar al
máximo la cantidad de recursos humanos y materiales con que escasamente
contamos. La planificación que presentamos, que es la que nos guiará durante los
próximos 4 años, se levanta como la columna vertebral de nuestro accionar, en
coordinación con el Presupuesto Municipal y el Plan Regulador Comunal y demás
disposiciones. Es el instrumento más importante para pensar el futuro, para pensar el
desarrollo y para acceder a un mejor bienestar para las familias cabildanas y los
visitantes.
Entendemos el PLADECO como la carta de navegación del municipio. Pero no es sólo
una tarea y responsabilidad del municipio, sino también, de la comunidad organizada,
de las organizaciones sociales presentes en el territorio, que participaron en su
construcción.
Un instrumento de planificación que posee principios orientadores y estructurantes,
debe: contar con participación ciudadana efectiva, esto es, escuchar la opinión de las
personas, tomarse el tiempo; ser coherente con los lineamientos de desarrollo de la
región, porque Cabildo es parte de un sistema mayor que responde también a
orientaciones políticas; ser flexible, con el fin de que permita realizar ajustes,
correcciones y actualizaciones, pues el mundo es dinámico, y requiere, para evitar la
obsolescencia, la adaptación; ser estratégico, es decir, con mirada a mediano y largo
plazo, no quedarse sólo en el hoy, sino, ser capaz de pensar y construir un mañana; y,
por último, ser operativo, no quedarse sólo en las acciones utópicas, sino más bien,
definir iniciativas que puedan llevarse a cabo, de acuerdo a la galería de recursos para
disponer o gestionar, y que puedan evidentemente operarse, ejecutarse o
implementarse. Lo anterior exige que el municipio esté a la altura de afrontar con éxito
las estipulaciones de este documento de trabajo. Exige modernizar el actual sistema de
gestión municipal. No es tan solo mejorar la eficiencia de los procesos, sino tender a un
“cambio en la manera de hacer las cosas” y en la actitud de las personas, de los
funcionarios municipales, de la dirigencia social.
Para que el PLADECO pueda llevarse a cabo de forma eficiente, entre otras cosas,
debe tender a una modernización asertiva de la gestión municipal, tarea compleja que
requiere mucha disposición al cambio y a la adaptación por parte de una histórica
estructura administrativa que, además, cuenta con escasos recursos. Por ello, las
tareas que un municipio moderno administra, deben generarse y construirse con y para
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la gente. La administración municipal resuelve problemas complejos, pero no
necesariamente es una administración ejecutiva o que vaya con los tiempos que las
organizaciones sociales exigen. Debemos tender a potenciar la sensibilidad, con
énfasis en la colaboración, el diálogo, el compromiso, el tiempo para la relación, la
capacidad de ponerse en el lugar del otro, en el gusto por la atención. Una buena
administración se relaciona, se comunica y construye red.
TEMA:
CASO EMPRESA:
DIRECCION:
2. Descripción de la Empresa.
GENERALIDADES
Las municipalidades forman parte del régimen de gobierno y administración interior del
estado, ubicándose como organismos de administración local de las comunas, que
para estos efectos, constituye el nivel más desmembrado de la división territorial de la
república, de acuerdo con el capítulo XIII de la constitución política vigente.
Ahora bien, en este contexto, aun cuando gozan de autonomía, Las Municipalidades, al
formar parte de la administración del estado, se relacionan con el presidente de la
república, que es el jefe de Estado, a través del Ministro del interior (subsecretaria de
desarrollo regional y administrativo), sin perjuicio de la relación que le cabe con las
Gobernaciones, Intendentes y Gobiernos Regionales, según les corresponda.
No obstante, ninguna de tales autoridades y organismos ejercen mando sobre las
municipalidades, ya que la relación entre estas y aquellos no es de jerarquía o de
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dependencia, sino que únicamente de coordinación o de supervigilancia en
determinados aspectos, de lo cual aparece que los municipios constituyen organismos
Administrativos descentralizados, tanto en lo funcional como en l territorial.
QUE SEAN UNA CORPORACION: significa que las municipalidades son personas
jurídicas que están constituidas por más de un órgano para el ejercicio de las funciones
y atribuciones que la ley les encomienda. Tales órganos son el ALCALDE Y EL
CONSEJO según lo establecido en el artículo 107, inciso primero de la constitución
política.
3. Estructura.
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JUZGADO DE POLICIA LOCAL: Órgano que aplica justicia correspondiente a la
jurisdicción de la comuna en materias que la ley señala para estos tribunales (ley
15231, 18297) depende técnicamente de la corte y administrativamente del municipio.
CESCO: Órgano asesor y consultivo de la municipalidad en el cual se expresa la
participación de las organizaciones comunitarias de carácter territorial y funcional, y de
actividades relevantes en el progreso económico, social y cultural de la comuna
ADMINISTRADOR MUNICIPAL: Es el colaborador directo del alcalde en las tareas de
coordinación y gestión permanente del municipio y en la elaboración y seguimiento del
plan anual de acción municipal y ejercerá las atribuciones que señala el reglamento
municipal y las que le delegue el alcalde.
CONTRALORIA MUNICIPAL: Encargada de fiscalizar la legalidad de las actuaciones
operativas de la municipalidad. Controlar la ejecución financiera y presupuestaria,
representar al alcalde los actos que estime ilegales e informarle al consejo colaborar
directamente con el CONSEJO para el ejercicio de sus funciones fiscalizadoras,
asesorar al consejo en la definición y evaluación de la auditoria externa que este
órgano pueda requerir.
SECRETARIA MUNICIPAL: Unidad encargada de dirigir las actividades de secretaria
administrativa del alcalde y del consejo, desempeñarse como ministro de fe en todas
las actuaciones municipales.
DIRECCION DE OBRAS MUNICIPALES: Velar por el cumplimiento de las
disposiciones de la ley general de urbanismo y construcciones del plan regulador
comunal y de las ordenanzas correspondientes.
Fiscalizar las obras en uso a fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones
legales y técnicas que Fijan, aplicar normas ambientales con respecto a obras de
construcciones y urbanización, confeccionar y mantener actualizado el catastro de las
obras de urbanización realizadas en la comuna, ejecutar medidas relacionadas con
vialidad urbana y rural, dirigir las construcciones que sean de responsabilidad
municipal, aplicar las normas legales sobre construcción y urbanización de la comuna.
ADMINISTRACION Y FINANZAS: Asesorar al alcalde en la administración de:
personal de la municipalidad administración financiera de los bienes municipales,
colaborar con la secretaria de planificación comunal en la elaboración del presupuesto
municipal, visar de los decretos de pagos, llevar la contabilidad municipal, controlar
4. Organigrama.
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CONSEJO
ALCALDE JUZGADO
MUNICIPAL P.LOCAL
CESCO
ADMINITRADOR
CONTRALORIA
MUNICIPAL
MUNICIPAL
M
MU SECRETARIA
DIDECO
MUNICIPAL
SALUD DOM
MUNICIPAL
EDUCACION ADMINISTRACION
MUNICIPAL Y FINANZAS
SECPLAN
Nos es muy grato presentarles el documento que regirá los destinos de la comuna en
los próximos seis años. La Actualización del Plan de Desarrollo Comunal PLADECO de
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Cabildo 2014 – 2020, perfeccionó la visión objetivo del territorio, definió los ejes
estratégicos de desarrollo y definió una cartera de proyectos para gestionar durante los
siguientes años, extendiendo su horizonte de planificación de 4 a 6 años para ajustarlo
a la nueva estrategia regional de desarrollo. En su elaboración, este documento contó
con la participación activa de vecinos, vecinas, dirigentes sociales de la comuna, así
como de los funcionarios municipales, organizaciones de la sociedad civil y el
honorable Concejo Municipal, quienes describieron los problemas principales que les
aquejan. Las problemáticas planteadas en las diversas instancias que se llevaron a
efecto, no sólo se quedaron en un aspecto negativo, sino que al momento en que se
analizaban, se generaban propuestas de solución a través de ideas acerca de
proyectos concretos en cada localidad. Es por esto que el PLADECO, por contar con
casi seiscientas personas en las diferentes etapas de implementación de los procesos
de participación ciudadana, nos permite tener tranquilidad respecto a la pertinencia y
priorización de los programas y proyectos que el municipio debe gestionar. Ahora bien,
no sólo le corresponde al municipio llevar adelante la concreción de la cartera de
proyectos que aquí se propone. Es fundamental contar con el control responsable y con
altura de miras de la ciudadanía, evaluando en conjunto los avances en el
cumplimiento del PLADECO. Este documento no agota las posibilidades de incorporar
nuevas iniciativas en materias sociales, deportivas, recreativas, ambientales, en el área
de la salud y educación, construyendo infraestructura pertinente, adecuada y de
calidad. No es un documento que se cierra hoy, al contrario. Ante nuevas
problemáticas que aparecerán en el territorio debe ser revisado permanentemente,
chequeando el avance e incorporando nuevas ideas de proyectos. Se agradece la
participación de todas y todos en la elaboración de este documento
Desarrollo en la Gestión…
Diagnóstico.
- Junta de vecinos
- Centro de madres
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- Club deportivo
- Comité de allegados
- Comité de agua potable rural
- Asociaciones
- Centro de padres y apoderados
- Club de rodeo
- Club adulto mayor
- Club de enfermos crónicos
- Comité de navidad
- Club de huasos
- Baile religioso
- Unión comunal
- Club de motos
- Grupo juvenil
- Grupo de amigos
- Consejo comunal
- Comité de pavimentación
- Comité de alcantarillado particular
- Comité de vivienda
- Agrupación social y cultural
- Mesa de la mujer rural campesina
- Grupo cultural, artístico y social
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Visión general.
Análisis FODA:
Ayuda a identificar de manera participativa los elementos del ambiente interno y del
ambiente externo que pueden favorecer o dificultar el desarrollo comunal.
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Las Oportunidades son aquellos hechos, elementos, acontecimientos, etc., que
dependen o son decididos por actores externos al Municipio pero que constituyen una
alternativa para el crecimiento y desarrollo de la Comuna.
Las Amenazas son situaciones que atentan contra la supervivencia y/o limitan las
posibilidades de crecimiento y desarrollo de la Comuna.
El Ambiente Interno está constituido por aquellos hechos y elementos que pueden
afectarla positiva o negativamente pero que son propios o internos del Municipio y
sobre los cuales este tiene capacidad de control. Dentro de este ambiente se
encuentran las Fortalezas y debilidades.
Las Fortalezas son las destrezas y recursos con que cuenta el Municipio desarrollarse.
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Debilidades para la Comuna de Cabildo:
Infraestructura Educacional
Organización de bases.
La existencia de Problemáticas Ambientales.
Falta de apoyo en la elaboración de Programas Culturales en el Sector Rural de
la Comuna.
Actividades para Fortalecer la Nueva Gestión Municipal Como una forma de concretar
la nueva gestión municipal, la municipalidad desarrollará un completo programa de
capacitaciones que busca consolidar la calidad en la gestión de sus distintos
departamentos, así como también traspasar esta nueva gestión a la comunidad, por
medio de una atención con excelencia.
Por otra parte, también fue creada la Coordinación de Delegaciones, cuyas tareas se
concentrarán en generar instancias de coordinación entre las delegaciones comunales,
así como también fortalecer el trabajo territorial y la participación ciudadana.
Procesos internos
Publico: VISION del Municipio:
Para alcanzar ESTRATEGICA Para satisfacer al
nuestro Objetivo público ¿En qué
¿Cómo deberíamos proceso debemos
ser vistos por el sobresalir?
usuario? GESTION
MUNICIPAL
Aprendizaje y Crecimiento:
Para alcanzar nuestro Objetivo
¿Cómo mantener la habilidad de
cambiar y progresar?
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11. Compare matrices de objetivos del cuadro de mando integral, señalando
cuál es la más apropiada para la organización en análisis.
(Gestión Municipal)…
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12. Proponga un proceso de planificación estratégica para la organización en
análisis.
1.2. Fortalecer las áreas de salud y educación, así como en protección civil, fomento
productivo, seguridad ciudadana, electrificación y saneamiento básico, considerando el
aumento de cobertura y el mejoramiento de los servicios de agua potable y
alcantarillado, la pavimentación, el mejoramiento y mantención de calles, aceras,
escaleras, muros de contención y barandas de seguridad, el mejoramiento de los
sistemas de evacuación de aguas lluvias que impidan anegamientos y el mejoramiento
de los sistemas de riego y agua potable rural.
1.3. Diseñar e implementar un programa comunal de acceso a vivienda social para los
habitantes de la comuna, utilizando recursos públicos y privados para concretar los
proyectos de desarrollo en esta línea, satisfaciendo la demanda existente y potencial.
2. Fomento Productivo.
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3. Desarrollo Social, Deporte y Salud.
3.2. Mejorar la calidad del servicio de salud municipal: aumentando el recurso humano
médico, entregando una atención de mejor calidad en las Postas de Salud Rural, una
mayor información del funcionamiento del sistema de salud, atendiendo oportunamente
a los usuarios y otorgándoles un mejor trato en la atención.
3.3. Contar con una comuna segura, con bajos niveles de delincuencia, con bajos
índices de personas en la drogadicción y alcoholismo, continuar con la disminución de
los niveles de pobreza.
4. Medioambiente
4.2. Coordinar óptimamente con las instancias públicas y privadas que correspondan,
las oportunidades en proyectos que se pueden realizar respecto a la protección del
medioambiente.
4.3. Respetar y apoyar la calidad de vida de nuestras mascotas.
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tipo artísticas, educativas, recreativas, productivas y culturales que promuevan y
fortalezcan la identidad del territorio, sus saberes y tradiciones.
6. Gestión Municipal
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CONCLUSION.
En principio se debe señalar que toda organización y, por ende, el Municipio de manera
importante deben tener una Planificación de su gestión en el tiempo, para enfrentar los
distintos escenarios económicos y políticos que se desarrollarán en el transcurso del
período electo. Los planes estratégicos de la comuna deben cubrir un lapso de una
década a lo menos - por eso es importante que los conozca y emita opinión la
comunidad, pero los planes operacionales en el sentido y forma de estos planes
estratégicos deben corresponder al período establecido para el Alcalde. La
Municipalidad es permanente, los alcaldes son transitorios. De acuerdo a la información
proporcionada por la SECPLAN en relación al PLADECO y los proyectos desarrollados
durante el período 2014 y 2015 podemos mencionar que la elaboración y diseño del
estudio a desarrollar por el PLADECO, no se ha abierto a una consulta ciudadana
masiva, en donde la participación de la comunidad se considera fundamental para la
elaboración de este tipo de planificación estratégica. De acuerdo a lo informado por la
Administración, para la elaboración del PLADECO (2014 - 2020) se habría contado con
la participación de los distintos actores sociales de la comuna.
Se hace necesario que la elaboración del PLADECO sea orientado en una primera
etapa al desarrollo económico de la comuna, ya que como observamos mediante los
antecedentes obtenidos del último censo, la nueva fuerza trabajadora de la comuna no
cuenta con establecimientos educacionales que impartan carreras que estén orientadas
al desarrollo económico de la Comuna, por lo que parte de la población está buscando
nuevas alternativas de empleo y desarrollo fuera de Cabildo. En este sentido, es
necesario identificar las potencialidades de la comuna para comenzar a generar un
trabajo desde el interior del municipio, en forma planificada y coordinada, vinculando a
toda la comunidad a través de un trabajo dirigido relacionando lo público con lo privado,
en toda la región y a lo largo de todo el país si es necesario. De esta forma lograr una
consolidación de la gestión municipal como ente coordinador y gestor de la articulación
de los agentes locales hacia el exterior, definiendo el rol local dentro de la región y si es
posible a lo largo del país. Definiendo cuales son la fortalezas de la comuna dentro de
la región, el municipio debería cumplir un papel fundamental en la difusión y
participación de los proyectos que se pueden desarrollar en la comuna, fomentando y
direccionando los esfuerzos hacia nuevos inversionistas y nuevos mercados, para los
productos que actualmente se generan en la comuna y desarrollar nuevos productos
con el objeto de lograr un mejor crecimiento.
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BIBLIOGRAFIA
- https://municipiocabildo.cl/pladeco-2014-2020/
- https://sites.google.com/site/comunacabildo/desarrollo-comunal/actividad-
administrativa-municipal.
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