Libro Creación de Empresas 2016 - Donaldo

Creación y Formalización de Empresas
CREACIÓN
Y
FORMALIZACIÓN
DE EMPRESAS
___________________________________________________________________________
Guía para constituir y formalizar empresas

_________________________________________________________________________________________________
Donaldo Cárdenas Toro
S.A.S E.U. LTDA S.A. S.C. E.A.T

. .
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Creación
y
Formalización
de Empresas
____________________________________________________________________
Donaldo Cárdenas Toro

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© DONALDO CARDENAS TORO

Autor
Se autoriza la reproducción del contenido de esta

obra, siempre que se mencione la fuente y su autor.
Magangué, 2016
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PRESENTACION
El contenido de este libro está basado en la legislación colombiana vigente,

fuentes documentales oficiales y particulares, estudios, consultas y en la
experiencia adquirida de más de 30 años en la creación, gestión y
asesoramiento de MIPYMES en todo el país, realizadas por el autor.
Creación y Formalización de Empresas, a través de su contenido sirve de guía

y referencia para crear, formalizar y poner en funcionamiento una empresa.
Dicho contenido está a disposición de emprendedores, comerciantes,
estudiantes y personas en general. Sin embargo si tiene dudas le recomiendo
realizar consultas o asesorase para que tenga una orientación más precisa
sobre el tipo, la forma jurídica más apropiada a ser adoptada para la naciente
empresa, la constitución de la misma y los trámites respectivos para su
formalización ante las entidades competentes.
Creación y Formalización de Empresas en su contenido describe de manera

secuencial los aspectos fundamentales, definiciones de importancia, los pasos
y los procedimientos a seguir para la constitución y formalización de un
negocio o empresa.
La temática se encuentra distribuida en Cuatro Unidades:
1. Creación de empresas
2. Tipo de empresas y sus formas jurídicas
3. Formalización de empresas
4. Trámites para la formalización de una empresa en Colombia
7
8
INDICE
Pág.
Presentación 7
Unidad 1 11
CREACION DE EMPRESAS 13
- Puntos de partida al crear una empresa 13
- Emprendimiento, Idea de Negocios, Plan de Negocios y la Empresa 13
Unidad 2 23
TIPOS DE EMPRESAS Y SUS FORMAS JURIDICAS 25

- Formas de Ejercer la Actividad Comercial 25
- Formas Jurídicas Individuales y Conjuntas que se inscriben en las
cámaras de comercio. 26
- Forma Individual o Empresario Individual 27
* Persona Natural 27
* Persona Jurídica 28
Empresa Unipersonal 29
Sociedad por Acciones Simplificada (con accionista único) 32
- Formas Conjuntas, Jurídicas de Sociedades Comerciales 33
* Sociedades Comerciales 35
Sociedad de Responsabilidad Limitada 36
Sociedad Colectiva 36
Sociedad en Comandita: Simple y Por Acciones 37
Sociedad Anónima 38
- Sociedad Por Acciones Simplificada (con 2 o más accionistas) 42
- Sociedades Comerciales Especiales 46
* Empresa Asociativa de Trabajo 46
* Cooperativa 50
Unidad 3 59
FORMALIZACION DE UNA EMPRESA 61

- El Comercio 61
- La Actividad Comercial 61
9
- Formalización Empresarial 63
- Ventajas y desventajas para el empresario, de estar Formal/Informal 65
* Ventajas de estar Formal 65
* Desventajas de estar Informal 66
Unidad 4 69
TRAMITES DE LEGALIZACION 71
- Definiciones 71
- Trámites para la constitución, formalización y funcionamiento de
la empresa. 75
* Trámites para la constitución 75
* Trámites para la formalización 76
Trámites para la formalización persona natural 76
Trámites para la formalización persona jurídica 77
* De otros trámites para el Funcionamiento y/o Puesta en Marcha
de la empresa. 79
* Deberes y obligaciones de los comerciantes 80
Bibliografía 81
10
11
12
PUNTOS DE PARTIDA AL CREAR UNA EMPRESA
Las personas que han pensado crear una empresa e iniciar el trámite de
constitución y formalización, deben considerar previamente los siguientes
aspectos:
 Tener una Idea de Negocios y visionar un emprendimiento

 Identificar la necesidad que pretende satisfacer
 Conocer el mercado al cual va dirigida
 Elaborar un Plan de Negocios o de Empresa (no necesariamente debe
ser un plan complejo o extensivo).
 Escoger el tipo de empresa y la forma jurídica más apropiada para su
funcionamiento.
 Conocer los requisitos exigidos para su legalización
 Realizar los trámites para la inscripción y/o formalización ante la
cámara de comercio.
 Diligenciar el RUT – Registro Único Tributario ante la DIAN (División de
Impuestos y Aduanas Nacionales).
 Realizar los demás trámites y obligaciones legales según su objeto, ante
las entidades correspondientes.
Emprendimiento, Idea de Negocios, Plan de Negocios y la Empresa
La idea de emprender, crear una empresa y ponerla en marcha, no es un

proceso complejo, pero sí se requiere conocer algunos conceptos, procesos,
procedimientos, requisitos y obligaciones legales para su constitución,
formalización y puesta en funcionamiento.
Emprendimiento
El emprendimiento es una manera de pensar y actuar orientada hacia la
13
creación de riqueza. Es una forma de pensar, razonar y actuar centrada en

las oportunidades, planteada con visión global y llevada a cabo mediante un
liderazgo equilibrado y la gestión de un riesgo calculado, su resultado es la
creación de valor que beneficia a la empresa, la economía y la sociedad (Ley
1014 de 2006).
El emprendimiento es una actividad iniciada por el “emprendedor” con

objetivos y medios para llevarlos adelante.
Emprendedor
Persona que identifica una oportunidad, concibe y desarrolla una idea de

negocios, logra los recursos necesarios para ponerla en marcha y satisface
una necesidad; está orientada hacia el futuro, tiene sueños y procura
convertirlos en realidad, utiliza toda su creatividad e innovación para crear un
nuevo producto, mejorar uno existente o prestar un mejor servicio, se traza
metas y persevera lograrlas, no se da por vencido ante el fracaso, asume
riesgos, crea su empresa, se hace cargo de su propio destino, tiene confianza
en sí mismo y anhela la independencia.
Emprendedor es una persona con capacidad de innovar; entendida esta como

la capacidad de generar bienes y servicios de una forma creativa, metódica,
ética, responsable y efectiva. (Colombia, Ley 1014 de 2006)
Idea de Negocios
La idea de negocios es el origen de todo emprendimiento y fuente impulsora

que nos motiva a iniciar una empresa.
Es una descripción o imagen que nos hacemos de una oportunidad de negocio

producto de la percepción de una necesidad insatisfecha o desatendida. Se
origina y habita en la mente, se consolida cuando la materializamos en un
servicio, producto, empresa o proyecto. La idea puede surgir de observar,
escuchar o de ambos factores. Los principales objetivos de una idea de
negocios son satisfacer una necesidad y los deseos o gusto de las personas.
Fuentes de ideas de Negocios
 Relación con personas, comerciantes o empresas

 Cambios Sociales
 De la ocupación, habilidades, hobbies y aficiones
14
 Nuevas tecnologías y nuevas tendencias e innovaciones

 De un producto existente (mejorándolo o transformándolo)
 De un servicio mal prestado o de trato inadecuado
 Necesidades insatisfechas
 De la iniciativa y creatividad propia
 Mercados emergentes, nuevos, en crecimiento o desatendidos
 De un negocio creado (puede dar pie a otro especializado)
 De visitas a lugares, ferias, exposiciones, encuentros, establecimientos
comerciales y sitios visitados.
 Leer anuncios publicaciones, revistas, la web, etc.
 De la lluvia de ideas personal o de otras fuentes
 De la expedición de nuevas leyes, normas o programas
gubernamentales.
Plan de Negocios
El Plan de Negocios podemos definirlo como un documento escrito en donde

a lo interno analizamos que tan viable es nuestra idea, le damos forma para
materializarla y ponerla en marcha; contiene toda la información del proyecto
empresarial de manera anticipada, sistemática y organizada. En cuanto a lo
externo es el medio o instrumento de presentación para dar a conocer
proyecto empresarial ante potenciales socios, inversionistas, financiadores,
cofinanciadores entidades crediticias, subvencionadores o patrocinadores,
proveedores, etc.
Al elaborar el Plan de Negocios, Proyecto o Plan de Empresa, debemos hacer

un estudio para determinar si dicho proyecto resulta viable y rentable
económicamente; analizar las expectativas de los clientes, así como las
fortalezas y debilidades de la competencia, lo que nos permitirá establecer un
nivel de precios justos atractivos para nuestros sus futuros clientes; lo anterior
nos permitirá determinar el volumen de negocios y los medios necesarios para
lograrlos.
Estructura del Plan de Negocios
Los planes de negocios aunque presentan estructuras similares, se diferencian

unos de otros, no existe un estándar definido de elaboración, cada plan tiene
su propia característica que lo hace único, pueden organizarse de diferentes
formas.
15
Una de las formas en que puede estructurarse un plan de negocios es la

siguiente:
 Resumen Ejecutivo
 Estudio de Mercado y Plan de Marketing
 Plan de Producción
 Plan de Recursos Humanos
 Aspectos Jurídicos y Administrativos
 Plan Económico y Financiero
Resumen
Ejecutivo
Plan Estudio de
Económico Mercado -
y Plan de
Financiero Marketing
PLAN DE
NEGOCIOS
Aspectos Plan de
Jurídicos y Producción
Adm/tivos
Plan de
Recursos
Humanos
Contenido de un Plan de Negocios
Empresa
La empresa es una persona jurídica que cuenta con derechos,

responsabilidades legales y comerciales, las cuales varían según el país donde
se establezca.
16
Es una unidad mercantil en donde las personas de manera organizada

desarrollan actividades de producción, transformación, comercialización o de
servicios con el objeto de obtener beneficios económicos.
GERENCIA
AREA DE
AREA DE
RECURSOS
MERCADEO
HUMANOS
EMPRESA
AREA DE AREA
PROUCCION FIINANCIERA
Estructura de una empresa
Según el Art. 25 de la Ley 410 de1971. Se entenderá por empresa toda

actividad económica organizada para la producción, transformación,
circulación, administración o custodia de bienes, o para la prestación de
servicios. Dicha actividad se realizará a través de uno o más establecimientos
de comercio.
Objetivos de la empresa
La empresa para su sostenibilidad y permanencia en el mercado requiere

cumplir con los siguientes objetivos estratégicos:
 Producir bienes y servicios

 Obtener beneficios
 Lograr la supervivencia
 Mantener un crecimiento
 Ser rentable
17
Quien puede crear una empresa
La empresa puede crearla o constituirla cualquier persona, quien deberá

inscribirla ante una cámara de comercio para ejercer la actividad comercial
legalmente como persona natural o jurídica.
Nacimiento de la empresa
Toda iniciativa empresarial empieza por una idea y de los beneficios de

ponerla en marcha y hacerla realidad; la idea debe estar orientada a satisfacer
una necesidad desatendida en oportunidad, calidad y atención a un segmento
de la población que demanda por un producto o servicio para su bienestar.
Etapas de nacimiento y legalización de una empresa
Una vez desarrollada la idea, terminado el plan de negocios y obtenido los

recursos para la puesta en marcha del proyecto, emprendimiento o negocio,
debemos proceder a su formalización ante las entidades competentes para
tramitar su constitución y legalización e iniciar sus actividades.
IDEA DE NEGOCIOS
PLAN DE NEGOCIOS
TIPO DE EMPRESA O FORMA JURIDICA
CONSECUCION DE RECURSOS
CONSTITUCION Y LEGALIZACION
INICIO ACTIVIDADES DE LA EMPRESA
Etapas de nacimiento y legalización de una empresa
Clasificación de las empresas
En Colombia de acuerdo a lo establecido en el artículo 2o de la Ley 905 de

2004, que modificó el artículo 2o de la Ley 590 de 2000, se ha establecido
en lo relacionado con MIPYMES, las siguientes Definiciones:
18
Para todos los efectos, se entiende por micro, incluidas las famiempresas,
pequeña y mediana empresa, toda unidad de explotación económica,
realizada por personas naturales o jurídicas, en actividades empresariales,
agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, urbanos o rurales, que
responda conjuntamente a los siguientes parámetros:
GRAN
EMPRESA
MEDIANA
EMPRESA
PEQUEÑA EMPRESA
MICRO EMPRESA
Tamaño de las empresas
1. Mediana empresa:
a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200)

trabajadores, o
b) Activos totales por valor entre cien mil 100.000 y seiscientos mil 610.000
Unidades de Valor Tributario.
2. Pequeña empresa:
a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores, o
b) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil
(5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
3. Microempresa:
a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores o,

19
b) Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500)

salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Otra definición que se le da a una empresa según su tamaño es:
Gran Empresa:
Son las empresas que superan los estándares o parámetros legales

establecidos para las MIPYMES; se consideran grandes empresas las que
cuenten con:
a) Planta de personal superior a 200 trabajadores o,
b) Activos totales superiores a treinta mil (30.000) salarios mínimos

mensuales legales vigentes.
Clasificación de las empresas en Colombia
CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS EN COLOMBIA
TAMAÑO NUMERO DE EMPLEADOS ACTIVOS TOTALES
Activos hasta 500

MICRO Hasta 10 empleados
SMLV
Activos de 501 a
PEQUEÑA De 11 a 50 empleados
5.000 SMLV
Activos de 5.001 a
MEDIANA De 51 a 200 empleados
30.000 SMLV
Activos superiores
GRAN EMPRESA De 201 empleado o más
a 30.000 SMLV
Clasificación empresarial en Colombia
Empresarialidad
Es el despliegue de la capacidad creativa de la persona sobre la realidad que

le rodea. Es la capacidad que posee todo ser humano para percibir e
20
interrelacionarse con su entorno, mediando para ello las competencias

empresariales. (Colombia, Ley 1014 de 2006)
Empresario
Persona que invierte recursos económicos de manera arriesgada en la

creación, apertura y puesta en marcha de una empresa, dirige, administra y
ejerce el control sobre la misma.
Clasificación de los empresarios
En Colombia existen dos formas legales de ser empresario y/o ejercer la

actividad empresarial, como empresario Individual y como empresarios
sociales o societarios, lo anterior dependerá de la denominación de la empresa
y la responsabilidad legal del propietario(s).
CLASIFICACIÓN DE LOS EMPRESARIOS
Empresarios Sociales o
Empresario Individual
Societarios
Persona Física o natural Sociedades Comerciales
Propietario Único de Sociedades de Economía

Persona Jurídica Social
Tipos de empresarios en Colombia
Empresario individual
Se denomina empresario individual a toda aquella persona que ejerce su

actividad económica como:
1. Persona Física o Persona Natural Comerciante
2. Propietario único de una empresa Persona Jurídica:
 Empresa Unipersonal
21
 Sociedad por Acciones Simplificada
Empresarios sociales o societarios
Se denomina empresarios sociales o societarios a todas aquellas personas que

ejercen la actividad económica como Personas Jurídicas, las cuales son
empresas constituidas por varias personas, llamadas también:
Sociedades Comerciales:
 Sociedad por Acciones Simplificadas

 Sociedad de Responsabilidad Limitada
 Sociedad Colectiva
 Sociedades Comanditarias (Simple y Por Acciones)
 Sociedad Anónima
Sociedades de Economía Social:
 Cooperativas
 Empresas Asociativas de Trabajo
22
23
24
PERSONA
NATURAL
PERSONA
JURIDICA
FORMAS DE EJERCER LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
En Colombia la legislación comercial vigente, permite ejercer la actividad

empresarial como: Personas Físicas o Naturales o como Personas
Jurídicas.
Antes de crear una empresa es necesario informarnos bien de elegir la forma

y el tipo de empresa más apropiada y acorde a nuestro interés, si lo que
deseamos es constituirla como empresario individual o propietario único, o
como empresarios societarios o en forma conjunta , en donde dos o más
personas celebran un contrato constitutivo de la persona jurídica; en atención
a lo descrito es necesario además, tener en cuenta los puntos que se detallan
a continuación:
La Forma Jurídica
El tipo de empresa
La actividad a desarrollar
El número de socios
La duración
25
Formas Jurídicas Individuales y Conjuntas que se inscriben en las

cámaras de comercio.
FORMA No. DE
TIPO DE EMPRESA O ENTIDAD DURACION
JURIDICA SOCIOS
Forma Persona Natural 1 Indefinida

Individual Empresa Unipersonal 1 Indefinida
S.A.S. con accionista único 1 Indefinida
Sociedades:
Sociedad por Acciones Simplificada 2 o más Indefinida
Sociedad de Responsabilidad
2 a 25 Definida
Formas Limitada.
Conjuntas Sociedad Colectiva 2 o más
Sociedad Anónima 5 o más Definida
S. en Comandita Simple 1 o más Definida
S. en Comandita por Acciones 6 o más Definida
Sociedad de Hecho 2 o más Definida
Sociedades de Economía Mixta
Sucursal Sociedad Extranjera
Empresas sociales y Entidades sin Ánimo de Lucro:
 Empresa Asociativa de Trabajo 3 a 10 Indefinida
 Cooperativa 20 o más Indefinida
 Asociación Mutual 25 o más Indefinida
 Corporación 2 o más Definida
 Asociación 2 o más Definida
 Fundación 1 o más Indefinida
Formas Jurídicas para ejercer la actividad mercantil en Colombia.
Observación: respecto del tipo de empresa o entidad que aparecen en el

anterior cuadro con duración indefinida, resaltamos que por voluntad expresa
del propietario(s), puede ser disuelta en cualquier momento.
26
FORMA INDIVIDUAL O EMPRESARIO INDIVIDUAL
Empresario Individual
El empresario individual es una persona física que realiza en nombre propio y

por medio de una empresa una actividad comercial, industrial o profesional.
Es una de las formas más frecuentes de creación de empresa.
En Colombia existen dos formas clasificadas de ejercer la actividad comercial

como empresario individual o propietario único, estas son:
* Persona Natural
* Persona Jurídica
Responsabilidad: la regla general es la responsabilidad del empresario con

todos sus bienes presentes y futuros.
1. PERSONA NATURAL
 Son personas todos los individuos de la especie humana, cualquiera que

sea su edad, sexo, estirpe o condición (art. 74 del C. Civil).
 Toda persona que según las leyes comunes tenga capacidad para
contratar y obligarse, es hábil para ejercer el comercio; las que con
arreglo a esas mismas leyes sean incapaces, son inhábiles para ejecutar
actos comerciales (art. 12 del C. Cio.).
La persona natural que ostente la condición de comerciante o realice una

actividad mercantil no tiene la calidad de persona jurídica.
Generalmente las personas suelen elegir esta figura a la hora de crear una
empresa, cuya característica es ejercer un comercio al por menor (almacenes
de variedades, prendas de vestir, calzado y accesorios, tiendas de alimentos,
bebidas y productos de uso doméstico, papelerías, salas de belleza,
restaurantes, hoteles, etc. y servicios prestados por profesionales de la salud,
administradores, contadores, ingenieros, artesanos, entre otros).
27
2. PERSONA JURÍDICA
 Se llama persona jurídica, una persona ficticia, capaz de ejercer derechos

y contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y
extrajudicialmente (art. 633 del C. Civil).
La persona que opta por ejercer la actividad comercial por esta modalidad,
una vez constituida legalmente, forma una persona jurídica distinta del
propietario o los socios individualmente considerados.
Las formas jurídicas a que puede optar una persona de manera individual en
nombre propio, o por medio de un representante legal para desarrollar la
actividad comercial, son:
* Empresa Unipersonal
* Sociedad por Acciones Simplificada

(con accionista único)
28
EMPRESA UNIPERSONAL
Marco legal
 Ley 122 de 1995
 Decreto Nacional 019 de 2012
Definición
Mediante la Empresa Unipersonal, una persona natural o jurídica que reúna

las calidades requeridas para ejercer el comercio, podrá destinar parte de sus
activos para la realización de una o varias actividades de carácter mercantil
(art. 71, Ley 122/95).
La Empresa Unipersonal, una vez inscrita en el registro mercantil, forma una

persona jurídica.
Requisitos de formación
La Empresa Unipersonal se creará mediante documento escrito en el cual se

expresará:
a) Nombre, documento de identidad, domicilio y dirección del empresario;
b) Denominación o razón social de la empresa, seguida de la expresión

"Empresa Unipersonal", o de su sigla E.U., so pena de que el empresario
responda ilimitadamente.
c) El domicilio social
d) El término de duración, si éste no fuere indefinido
e) Una enunciación clara y completa de las actividades principales, a menos

que se exprese que la empresa podrá realizar cualquier acto lícito de
comercio.
29
f) El monto del capital, haciendo una descripción pormenorizada de los

bienes aportados, con estimación de su valor. El empresario responderá
por el valor asignado a los bienes en el documento constitutivo.
g) Cuando los activos destinados a la empresa comprendan bienes cuya

transferencia requiera escritura pública, la constitución de la empresa
deberá hacerse de igual manera e inscribirse también en los registros
correspondientes.
h) El número de cuotas de igual valor nominal en que se dividirá el capital

de la empresa.
i) La forma de administración y el nombre, documento de identidad y las

facultades de sus administradores. A falta de estipulaciones, se
entenderá que los administradores podrán adelantar todos los actos
comprendidos dentro de las actividades previstas.
Delegada totalmente la administración y mientras se mantenga dicha

delegación, el empresario no podrá realizar actos y contratos a nombre
de la Empresa Unipersonal.
Responsabilidad de los administradores
La responsabilidad de los administradores será la prevista en el régimen

general de sociedades.
Aportación posterior de bienes
El empresario podrá aumentar el capital de la empresa mediante la aportación

de nuevos bienes. En este caso se procederá en la forma prevista para la
constitución de la empresa. La disminución del capital se sujetará a las mismas
reglas señaladas en el artículo 145 del Código de Comercio.
Prohibiciones
En ningún caso el empresario podrá directamente o por interpuesta persona

retirar para sí o para un tercero, cualquier clase de bienes pertenecientes a la
Empresa Unipersonal, salvo que se trate de utilidades debidamente
justificadas.
30
El titular de la empresa unipersonal no puede contratar con ésta, ni tampoco

podrán hacerlo entre sí empresas unipersonales constituidas por el mismo
titular. Tales actos serán ineficaces de pleno derecho.
Cesión de cuotas
El titular de la empresa unipersonal, podrá ceder total o parcialmente las

cuotas sociales a otras personas naturales o jurídicas, mediante documento
escrito que se inscribirá en el registro mercantil correspondiente. A partir de
este momento producirá efectos la cesión.
Las Cámaras de Comercio, se abstendrán de inscribir la correspondiente

cesión cuando a la diligencia de registro no concurran el cedente y el
cesionario, personalmente o a través de sus representantes o apoderados.
Conversión a sociedad
Cuando por virtud de la cesión o por cualquier otro acto jurídico, la empresa
llegare a pertenecer a dos o más personas, deberá convertirse en sociedad
comercial. Para lo cual deberá acreditar los requisitos legales establecidos
para tales efectos, según sea el caso.
Conversión (de sociedades) en empresa unipersonal
Cuando una sociedad se disuelva por la reducción del número de socios a uno,
podrá, sin liquidarse, convertirse en empresa unipersonal, siempre que la
decisión respectiva se solemnice mediante escritura pública y se inscriba en
el registro mercantil dentro de los seis meses siguientes a la disolución. En
este caso, la empresa unipersonal asumirá, sin solución de continuidad, los
derechos y obligaciones de la sociedad disuelta.
Las anteriores disposiciones se encuentran contenidas en los artículos 71 al

78 de la Ley 222 de 1995.
31
SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA
(Con accionista único)
Marco legal
 Ley 1258 de 2008
 Decreto 2020 de 2009
La sociedad por acciones simplificada “S.A.S.”, pese a ser la forma jurídica de

sociedad comercial más recientemente creada, es la más escogida en los
últimos años por los empresarios colombianos. Lo anterior debido a las
ventajas, conveniencias y simplificación que ofrece para su constitución,
formalización y funcionamiento.
Constitución
La sociedad por acciones simplificada podrá constituirse por una o varias

personas naturales o jurídicas, quienes sólo serán responsables hasta el
monto de sus respectivos aportes.
Razón social o denominación de la sociedad
La sociedad comercial que se constituya por Ley 1258/08, deberá estar

seguida después de su Razón Social, de las letras S.A.S. o de las palabras
"sociedad por acciones simplificada”.
Para tener en cuenta
En el siguiente segmento que trata de las “Formas conjuntas, jurídicas

o sociedades comerciales”, podrá encontrar información más
detallada de las principales características de la Sociedad por
Acciones Simplificada.
32
FORMAS CONJUNTAS, JURIDICAS DE SOCIEDADES

COMERCIALES
Las formas conjuntas, jurídicas o tipos de sociedades a que pueden optar dos
o más personas para desarrollar la actividad comercial en Colombia,
constituyen un contrato de sociedad, entendiéndose por:
Sociedad
…“Por el contrato de sociedad dos o más personas se obligan a hacer un

aporte en dinero, en trabajo o en otros bienes apreciables en dinero, con el
fin de repartirse entre sí las utilidades obtenidas en la empresa o actividad
social” (art. 98 del C. de Cio.).
La sociedad comercial es una persona jurídica conformada con la presencia

de dos o más personas naturales o jurídicas la cual destina parte de sus
activos a la realización de una o varias actividades de carácter empresarial.
Persona Jurídica
 Se llama persona jurídica, una persona ficticia, capaz de ejercer derechos

y contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y
extrajudicialmente (art. 633 del C. Civil).
Las personas que optan por ejercer la actividad comercial a través de esta
figura conjunta o tipo de empresa societaria una vez constituida legalmente e
inscrita ante la Cámara de Comercio, forman una persona jurídica distinta de
los socios o empresarios constituyentes individualmente considerados.
La legislación que rige para las diferentes formas jurídicas de sociedades

comerciales, no es la misma para una S.A.S. que para una limitada u otro tipo
societario.
Las disposiciones generales que rigen las sociedades comerciales, están

previstos en:
 El Decreto 410 de 1971; por el cual se expidió el Código de Comercio
 La Ley 222 de 1995; por la cual se modifica el Libro II del Código de

Comercio, se expide un nuevo régimen de procesos concursales y se
33
dictan otras disposiciones.
 La Ley 1258 de 2008; por medio de la cual se crea la Sociedad por

Acciones Simplificada (S.A.S.).
Las cinco (5) principales formas jurídicas de sociedad en Colombia, a las que
pueden optar las personas para desarrollar la actividad comercial son:
Sociedades Comerciales:
* Sociedad de Responsabilidad Limitada
* Sociedad Colectiva
* Sociedad en Comandita: Simple y por Acciones
* Sociedad Anónima
* Sociedad por Acciones Simplificada
Sociedades Comerciales Especiales:
* Empresa Asociativa de Trabajo
* Cooperativa
34
SOCIEDADES COMERCIALES
(Diferentes a la S.A.S.)
Marco Legal
 Decreto 410 de 1971 y/o Código de Comercio
 Ley 222 de 1995 (Modificatoria el Libro II del Código de Comercio)
 Ley 1014 de 2006 (Regulatoria)
 Decreto Nacional 019 de 2012 (Modificatorio)
En Colombia, la constitución de los tipos de sociedades comerciales regidas

por el Código de Comercio, requieren de escritura pública para su
constitución; lo cual es una de las características que las diferencian de una
S.A.S. (regida por Ley 1258/08), la cual se puede constituir por documento
privado.
Las sociedades comerciales persona jurídica que se pueden constituir con

fundamento a lo dispuesto en el Decreto 410 de 1971, mediante el cual se
expidió el Código de Comercio Colombiano son:
 Sociedad de Responsabilidad Limitada

 Sociedad Colectiva
 Sociedad en Comandita: Simple y Por Acciones
 Sociedad Anónima
A continuación me permito transcribir el Concepto 220-62094, 26 de

septiembre de 2003, de la Superintendencia de Sociedades; a través del cual
se definen las principales características de las sociedades comerciales
reguladas por el decreto 410 de 1971:
35
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
Principales características:
a) Mínimo de socios, 2; máximo, 25 (Art. 356 Código de Comercio)

b) Los socios responden hasta el monto de sus aportes. No obstante, en los
estatutos podrá estipularse para todos o algunos de los socios una mayor
responsabilidad (artículo 353 del Código de Comercio).
c) El capital debe pagarse en su totalidad al momento de constituirse, como

también al solemnizarse un aumento (Art. 354 del Código de Comercio).
d) El capital se divide en cuotas de igual valor (artículo 354 del C. de Co.).
e) La cesión de cuotas implica una reforma estatutaria (Art. 354 del C. de

Co.).
f) En caso de muerte de uno de sus socios, la sociedad continúa con uno o

más herederos, salvo estipulación en contrario (Art. 368 del C. de Co.).
g) La representación de la sociedad está en cabeza de todos los socios,

salvo que éstos la deleguen en un tercero (Art. 358 del C. de Co).
h) Es una sociedad en principio de personas, donde en efecto, los socios no

desaparecen jurídicamente ante terceros, hecho que permite conocer
quienes conforman el capital social.
i) La sociedad gira bajo una denominación o razón social, seguida de la

palabra "Limitada" o de la abreviatura "Ltda." (Artículo 357 del Código de
Comercio).
SOCIEDAD COLECTIVA
a) Mínimo de socios: 2; No tiene máximo (Artículo 98 del Código de
36
Comercio).
b) Los socios responden solidaria e ilimitadamente por las operaciones

sociales. Cualquier estipulación en contrario, se tendrá por no escrita
(Artículo 294 ibídem). Es por excelencia "intuitu personae"
c) El capital debe pagarse en su totalidad al momento de constituirse la

compañía, igualmente cuando se realice algún aumento del mismo.
d) El capital social se divide en partes de interés social de igual valor.
e) La cesión del interés social implica una reforma estatutaria, pero el

cedente no queda liberado de su responsabilidad por las obligaciones
sociales anteriores, sino hasta que haya transcurrido un año desde la
fecha de la inscripción de la cesión (Artículo 301 de la Legislación
Mercantil).
f) La administración de la sociedad corresponde a todos y a cada uno de

los socios, lo que no obsta para que la deleguen en uno de sus consocios
o en un tercero ajeno a la compañía. (Artículo 310 ídem.).
g) La sociedad se disolverá, entre otras causales, por la muerte de alguno

de sus socios si otra cosa no se ha previsto en los estatutos (Artículo 319
ejusdem.).
h) La sociedad gira en torno a una razón social formada con el nombre

completo o el solo apellido de alguno o algunos de los socios, seguida
con las expresiones "y compañía" o "e hijos" (Artículo 303 del Estatuto
Mercantil).
SOCIEDADES EN COMANDITA
a) La Sociedad En Comandita puede ser Simple o Por Acciones (Artículo

337 C. Co.).
b) Se integra siempre con dos categorías de socios, denominados Gestores
37
o Colectivos y los Comanditarios.
c) Los socios Gestores comprometen solidaria e ilimitadamente su

responsabilidad por las operaciones sociales, a su vez los socios
Comanditarios limitan su responsabilidad hasta el monto de sus aportes
(Artículo 323 del Estatuto Mercantil).
d) El capital social está integrado con los aportes de los socios comanditarios
o con los de estos y los de los socios colectivos cuando estos realicen
aportes de capital (Artículo 325 ibídem.).
e) La administración está a cargo de los socios Gestores o Colectivos

(Artículo 326).
f) En la sociedad En Comandita Simple la cesión del interés social de los

socios Gestores y las cuotas de los socios Comanditarios implican una
reforma estatutaria (Artículos 329 y 330 del Código de Comercio).
g) La sociedad, sea Simple o por Acciones, se disuelve, entre otras causales,

por la desaparición de una de las dos categorías de socios (Artículo 333
ejusdem.).
h) En la sociedad En Comandita por Acciones , el capital está representado

en títulos de igual valor/ (Artículo 344 de la Legislación Mercantil).
i) La sociedad gira en torno una razón social formada con el nombre

completo o el solo apellido de uno o más socios colectivos y con expresión
"y compañía", o de la abreviatura "& Cía.", pero seguida siempre con las
abreviaturas "S. en C. En el evento de ser por acciones deberá incluirse
la abreviatura "S. C. A." (Artículo 324 ajusdem).
SOCIEDAD ANONIMA
a) No podrá constituirse ni funcionar con menos de 5 accionistas. No tiene

máximo. (Art. 374 del C. de Co.).
b) Los accionistas son responsables hasta el monto de sus aportes. (Art.
38
373 del Co. de Co.).
c) Al constituirse la sociedad deberá suscribirse no menos del 50% del

capital autorizado y pagarse no menos de la tercera parte de cada acción
suscrita (Art. 376 del C. de Co).
d) Su capital social se divide en acciones de igual valor. (Art. 375 del C. de

Co.).
e) Las acciones son libremente negociables, con las excepciones previstas

en el artículo 403 del Código de Comercio.
f) Es una sociedad intuitu pecuniae (predomina el capital)
g) La sociedad gira entorno a una denominación social seguida de las

palabras "sociedad anónima" o de las letras "S. A." (Artículo 373 del
Estatuto Mercantil).
Luego de conocer lo definido en el Concepto 220-62094/03, de la

Superintendencia de Sociedades, se hace necesario tener en cuenta algunos
requisitos mínimos de constitución y prueba de la sociedad comercial, que se
requieren al momento de elaboración de la escritura pública, de acuerdo con
lo establecido en el artículo 110 del Código de Comercio:
Requisitos para la constitución de una Sociedad Comercial
La sociedad comercial se constituirá por escritura pública en la cual se

expresará:
a) El nombre y domicilio de las personas que intervengan como otorgantes.

Con el nombre de las personas naturales deberá indicarse su
nacionalidad y documento de identificación legal; con el nombre de las
personas jurídicas, la ley, decreto o escritura de que se deriva su
existencia;
b) La clase o tipo de sociedad que se constituye y el nombre de la misma,

formado como se dispone en relación con cada uno de los tipos de
sociedad que regula este Código;
c) El domicilio de la sociedad y el de las distintas sucursales que se

establezcan en el mismo acto de constitución;
39
d) El objeto social, esto es, la empresa o negocio de la sociedad, haciendo

una enunciación clara y completa de las actividades principales. Será
ineficaz la estipulación en virtud de la cual el objeto social se extienda a
actividades enunciadas en forma indeterminada o que no tengan una
relación directa con aquél;
e) El capital social, la parte del mismo que se suscribe y la que se paga por
cada asociado en el acto de la constitución. En las sociedades por
acciones deberá expresarse, además, el capital suscrito y el pagado, la
clase y valor nominal de las acciones representativas del capital, la forma
y términos en que deberán cancelarse las cuotas debidas, cuyo plazo no
podrá exceder de un año;
f) La forma de administrar los negocios sociales, con indicación de las

atribuciones y facultades de los administradores, y de las que se reserven
los asociados, las asambleas y las juntas de socios, conforme a la
regulación legal de cada tipo de sociedad;
g) La época y la forma de convocar y constituir la asamblea o la junta de

socios en sesiones ordinarias o extraordinarias, y la manera de deliberar
y tomar los acuerdos en los asuntos de su competencia;
h) Las fechas en que deben hacerse inventarios y balances generales, y la

forma en que han de distribuirse los beneficios o utilidades de cada
ejercicio social, con indicación de las reservas que deban hacerse;
i) La duración precisa de la sociedad y las causales de disolución anticipada

de la misma;
j) La forma de hacer la liquidación, una vez disuelta la sociedad, con
indicación de los bienes que hayan de ser restituidos o distribuidos en
especie, o de las condiciones en que, a falta de dicha indicación, puedan
hacerse distribuciones en especie;
k) Si las diferencias que ocurran a los asociados entre sí o con la sociedad,

con motivo del contrato social, han de someterse a decisión arbitral o de
amigables componedores y, en caso afirmativo, la forma de hacer la
designación de los árbitros o amigables componedores;
l) El nombre y domicilio de la persona o personas que han de representar

legalmente a la sociedad, precisando sus facultades y obligaciones,
40
cuando esta función no corresponda, por la ley o por el contrato, a todos

o a algunos de los asociados;
m) Las facultades y obligaciones del revisor fiscal, cuando el cargo esté

previsto en la ley o en los estatutos, y
n) Los demás pactos que, siendo compatibles con la índole de cada tipo de
sociedad, estipulen los asociados para regular las relaciones a que da
origen el contrato.
Las Formas conjuntas, jurídicas o sociedades comerciales regidas

por el Decreto 410 de 1971 y/o Código de Comercio ”, que están
obligadas a tener Revisor Fiscal al momento de su constitución son:
La Sociedad Anónima y la Sociedad en Comandita por Acciones.
41
SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA
(Con 2 o más accionistas)
Marco legal
 Ley 1258 de 2008
 Decreto 2020 de 2009
La sociedad por acciones simplificada “S.A.S.”, pese a ser la forma jurídica de

sociedad comercial más recientemente creada, es la más escogida en los
últimos años por los empresarios colombianos. Lo anterior debido a las
ventajas, conveniencias y simplificación que ofrece para su constitución,
formalización y funcionamiento.
Constitución
La sociedad por acciones simplificada podrá constituirse por una o varias

personas naturales o jurídicas, quienes sólo serán responsables hasta el
monto de sus respectivos aportes.
Salvo lo previsto en el artículo 42 de la presente ley, el o los accionistas no

serán responsables por las obligaciones laborales, tributarias o de cualquier
otra naturaleza en que incurra la sociedad.
Personalidad jurídica
La sociedad por acciones simplificada, una vez inscrita en el Registro

Mercantil, formará una persona jurídica distinta de sus accionistas.
Naturaleza
La sociedad por acciones simplificada es una sociedad de capitales cuya

naturaleza será siempre comercial, independientemente de las actividades
previstas en su objeto social. Para efectos tributarios, la sociedad por acciones
simplificada se regirá por las reglas aplicables a las sociedades anónimas.
42
Imposibilidad de negociar valores en el mercado público
Las acciones y los demás valores que emita la sociedad por acciones
simplificada no podrán inscribirse en el Registro Nacional de Valores y
Emisores ni negociarse en bolsa.
Contenido del documento de constitución
La sociedad por acciones simplificada se creará mediante contrato o acto

unilateral que conste en documento privado (a diferencia de las demás
sociedades comerciales, no requiere de constituirse por escritura pública) ,
inscrito en el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en que la
sociedad establezca su domicilio principal, en el cual se expresará cuando
menos lo siguiente:
a) Nombre, documento de identidad y domicilio de los accionistas;
b) Razón social o denominación de la sociedad, seguida de las palabras

"sociedad por acciones simplificada/; o de las letras S.A.S.;
c) El domicilio principal de la sociedad y el de las distintas sucursales que

se establezcan en el mismo acto de constitución;
d) El término de duración, si éste no fuere indefinido. Si nada se expresa en

el acto de constitución, se entenderá que la sociedad se ha constituido
por término indefinido.
e) Una enunciación clara y completa de las actividades principales, a menos

que se exprese que la sociedad podrá realizar cualquier actividad
comercial o civil, lícita. Si nada se expresa en el acto de constitución, se
entenderá que la sociedad podrá realizar cualquier actividad lícita.
f) El capital autorizado, suscrito y pagado, la clase, número y valor nominal

de las acciones representativas del capital y la forma y términos en que
éstas deberán pagarse;
g) La forma de administración y el nombre, documento de identidad y

facultades de sus administradores. En todo caso, deberá designarse
cuando menos un representante legal.
El documento de constitución será objeto de autenticación de manera previa
43
a la inscripción en el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio, por quienes

participen en su suscripción. Dicha autenticación podrá hacerse directamente
o a través de apoderado.
Cuando los activos aportados a la sociedad comprendan bienes cuya

transferencia requiera escritura pública, la constitución de la sociedad deberá
hacerse de igual manera e inscribirse también en los registros
correspondientes.
Suscripción y pago del capital
La suscripción y pago del capital podrá hacerse en condiciones, proporciones

y plazos distintos de los previstos en las normas contempladas en el Código
de Comercio para las sociedades anónimas. Sin embargo, en ningún caso, el
plazo para el pago de las acciones excederá de dos (2) años.
Organización de la sociedad
En los estatutos de la sociedad por acciones simplificada se determinará

libremente la estructura orgánica de la sociedad y demás normas que rijan su
funcionamiento. A falta de estipulación estatutaria, se entenderá que todas
las funciones previstas en el artículo 420 del Código de Comercio serán
ejercidas por la asamblea o el accionista único y que las de administración
estarán a cargo del representante legal.
Durante el tiempo en que la sociedad cuente con un sólo accionista, éste

podrá ejercer las atribuciones que la ley les confiere a los diversos órganos
sociales, en cuanto sean compatibles, incluidas las del representante legal.
Junta directiva
La sociedad por acciones simplificada no estará obligada a tener junta

directiva salvo previsión estatutaria en contrario. Si no se estipula la creación
de una junta directiva, la totalidad de las funciones de administración y
representación legal le corresponderán al representante legal designado por
la asamblea.
Representación legal
La representación legal de la sociedad por acciones simplificada estará a cargo

de una persona natural o jurídica, designada en la forma prevista en los
44
estatutos. A falta de estipulaciones, se entenderá que el representante legal

podrá celebrar o ejecutar todos los actos y contratos comprendidos en el
objeto social o que se relacionen directamente con la existencia y el
funcionamiento de la sociedad.
A falta de previsión estatutaria frente a la designación del representante legal,

su elección le corresponderá a la asamblea o accionista único.
Revisor fiscal
El artículo 28 de la ley 1258 de 2008 señala que ”En caso de que por exigencia
de la ley se tenga que proveer el cargo de revisor fiscal, el mismo está
remitiendo a lo dispuesto en el parágrafo 2 del artículo 13 de la Ley 43 de
1990, de forma que las sociedades por acciones simplificadas solo estarán
obligadas a tener revisor fiscal cuando las mismas reúnan los
montos de activos o ingresos a que alude el comentado parágrafo”
(Superintendencia de Sociedades, Oficio 220-039060 del 11 de febrero de
2009).
Las anteriores disposiciones se encuentran contenidas en los artículos 1º al

28º de la Ley 1258 de 2008.
La Ley 1258 de 2008 permite crear una persona jurídica Sociedad por
Acciones Simplificada, con uno o varios accionistas, aportando mayor
flexibilidad para su constitución, reformas estatutarias y reuniones de
los órganos de administración.
45
SOCIEDADES COMERCIALES ESPECIALES
EMPRESA ASOCIATIVA DE TRABAJO
Marco legal
 Ley 10 de 1991
 Decreto 1100 de 1992 (Decreto Reglamentario)
Definición
Las Empresas Asociativas de Trabajo son organizaciones económicas

productivas, cuyos asociados aportan su capacidad laboral, por tiempo
indefinido y algunos además entregan al servicio de la organización una
tecnología o destreza, u otros activos necesarios para el cumplimiento de los
objetivos de la empresa; (art. 1º, Ley 10/91).
Razón social
La razón social deberá ir acompañadas de la denominación de "Empresa

Asociativa de Trabajo", la cual es exclusiva de este tipo de empresas.
Objetivo
Las Empresas Asociativas de Trabajo tendrán como objetivo la producción,

comercialización y distribución de bienes básicos de consumo familiar o la
prestación de servicios individuales o conjuntos de sus miembros.
Alcance
Se entiende por producción de bienes básicos de consumo familiar, el proceso

de aplicación del trabajo en la transformación de los recursos naturales,
insumos, productos semielaborados y en elaboración, en cualquier rama de la
actividad económica, para generar bienes destinados a la satisfacción de las
necesidades del núcleo familiar o individual.
46
Por servicio se entiende toda actividad humana manual, técnica, tecnológica,

profesional y científica encaminada a la producción, comercialización, y
distribución de los bienes de consumo familiar y a la prestación del esfuerzo
individual o asociativo para facilitar el bienestar de la sociedad.
Número de socios
Las Empresas Asociativas de Trabajo se integraran con un número no inferior

a tres (3) miembros y no mayor de diez (10) asociados para la producción de
bienes. Cuando se trate de empresas de servicios, el número máximo será de
veinte (20), que estarán representados en dichas empresas de acuerdo con
el monto de su aporte laboral y adicionalmente en especie o bienes.
Responsabilidad
De acuerdo con lo previsto en el artículo 4o. de la Ley 10 de 1991, en materia

de responsabilidad se aplicara en las normas de sociedades.
Personería jurídica
Toda Empresa Asociativa de Trabajo deberá inscribirse en la Cámara de

Comercio de su domicilio. Al efecto, deberá acreditar los requisitos señalados
en la Ley 10 de 1991, a partir de esta inscripción tendrá personería Jurídica.
La personería jurídica de las Empresas Asociativas será reconocida desde su

inscripción en la Cámara de Comercio, siempre que se acredite el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
 Presentación del acta de constitución
 Adopción de los estatutos
 Que la Empresa Asociativa sea integrada por un número no inferior a tres

(3) miembros fundadores.
Registro
La Personería Jurídica de la Empresa Asociativa de Trabajo será registrada en

el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Subdirección de Trabajo Asociativo
e Informal, con la presentación expedido por la Cámara de Comercio y copias
autenticadas del acta de constitución y de los estatutos.
47
El número de la personería jurídica será el mismo de la inscripción en la

Cámara de Comercio.
Las dependencias Regionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

podrán recibir la documentación relacionada con las solicitudes de registro de
las Empresas Asociativas de Trabajo, previo cumplimiento de lo dispuesto en
el artículo 5o. de la Ley 10 de 1991, y remitirá dentro de los dos (2) días
hábiles siguientes a las Subdirección de Trabajo Asociativo e Informal para
efectos de registro, control y vigilancia.
Aportes
En las Empresas Asociativas de Trabajo, los aportes que se llevarán en registro

separado para cada asociado, pueden ser:
a. Laborales
Serán constituidos por la fuerza de trabajo personal, aptitudes y

experiencias, que serán evaluados semestralmente y aprobados por la
Junta de Asociados, por mayoría absoluta. Para la evaluación se asignara
a cada uno de los factores el valor correspondiente, representado en
cuotas.
Ningún asociado podrá tener más del cuarenta por ciento (40%) de los
aportes laborales.
b. Laborales adicionales
Están constituidos por la tecnología, propiedad intelectual o industrial

registrada a nombre del aportante. Estos aportes no podrán exceder del
veinticinco por ciento (25%) del total de los aportes de carácter laboral.
Los Asociados tienen una relación de carácter típicamente comercial con

las Empresas Asociativas de Trabajo. Por tanto, los aportes de carácter
laboral no se rigen por las disposiciones del Código Sustantivo del
Trabajo, sino por las Normas del Derecho Comercial.
c. En activos
Están constituidos por los bienes muebles o inmuebles que los miembros
aporten o la empresa asociativa.
48
Estos activos deben ser diferentes de aquellos entregados en

arrendamiento.
d. En dinero
Los asociados podrán hacer aportes en dinero, cuyo registro se llevará

en cuenta especial para cada asociado.
Las condiciones de los aportes en dinero se establecerán en los estatutos

que apruebe la junta de asociados y serán utilizados preferentemente
para capital de trabajo de la Empresa Asociativa de Trabajo.
Dirección
La dirección y administración de la Empresa Asociativa de Trabajo,

corresponde a la Junta de Asociados y al Director Ejecutivo.
 Junta de Asociados
La Junta de Asociados será la Suprema autoridad de la Empresa

Asociativa de Trabajo. Sus resoluciones serán obligatorias para los
miembros, siempre que se adopten de conformidad con los estatutos y
normas reglamentarias.
Serán miembros de la Junta de Asociados los fundadores y los que

ingresen posteriormente debidamente registrados en el Registro de
Miembros.
 Director Ejecutivo
El Director Ejecutivo será el representante legal de la Empresa y tendrá

a su cargo las funciones que en los estatutos determine la Junta de
Asociados.
49
COOPERATIVA
Marco legal
 Ley 79 de 1988
Acuerdo Cooperativo
Es acuerdo cooperativo el contrato que se celebra por un número determinado

de personas, con el objetivo de crear y organizar una persona jurídica de
derecho privado denominada cooperativa, cuyas actividades deben cumplirse
con fines de interés social y sin ánimo de lucro.
Toda actividad económica, social o cultural puede organizarse con base en el

acuerdo cooperativo.
Cooperativa
Es cooperativa la empresa asociativa sin ánimo de lucro, en la cual los

trabajadores o los usuarios, según el caso, son simultáneamente los
aportantes y los gestores de la empresa, creada con el objeto de producir o
distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios para satisfacer las
necesidades de sus asociados y de la comunidad en general.
Se presume que una empresa asociativa no tiene ánimo de lucro, cuando

cumpla los siguientes requisitos:
1. Que establezca la irrepartibilidad de las reservas sociales y en caso de

liquidación, la del remanente patrimonial.
2. Que destine sus excedentes a la prestación de servicios de carácter
50
social, al crecimiento de sus reservas y fondos, y a reintegrar a sus

asociados para los mismos en proporción al uso de los servicios o a la
participación en el trabajo de la empresa, sin perjuicio de amortizar los
aportes y conservarlos en su valor real.
Razón Social
Las cooperativas acompañarán a su razón social las palabras "COOPERATIVA",

o "COPERATIVO".
De la constitución y reconocimiento de las cooperativas
Constitución
En desarrollo del acuerdo cooperativo, las cooperativas se constituirán por

documento privado y su personería jurídica será reconocida por la entidad que
para tales efectos delegue el gobierno nacional.
La constitución de toda cooperativa se hará en asamblea de constitución, en

la cual serán aprobados los estatutos y nombrados en prioridad los órganos
de administración y vigilancia.
Características
Toda cooperativa deberá reunir las siguientes características:
a) Que tanto el ingreso de los asociados como su retiro sean voluntarios
b) Que el número de asociados sea variable e ilimitado
c) Que funcione de conformidad con el principio de la participación

democrática.
d) Que realice de modo permanente actividades de educación cooperativa
e) Que se integre económica y socialmente al sector cooperativo
f) Que garantice la igualdad de derechos y obligaciones de sus asociados

sin consideración a sus aportes.
51
g) Que su patrimonio sea variable e ilimitado; no obstante, los estatutos

establecerán un monto mínimo de aportes sociales no reducibles durante
la existencia de la cooperativa.
h) Que establezca la irrepartibilidad de las reservas sociales y en caso de

liquidación, la del remanente.
i) Que tenga una duración indefinida en los estatutos, y
j) Que se promueva la integración con otras organizaciones de carácter

popular que tengan por fin promover el desarrollo integral del hombre.
Responsabilidad
Las cooperativas serán de responsabilidad limitada. Para los efectos de este

artículo se limita la responsabilidad de los asociados al valor de sus aportes y
la responsabilidad de la cooperativa para con terceros, al monto del
patrimonio social.
Acta de Constitución
El acta de la asamblea de constitución será firmada por los asociados

fundadores, anotando su documento de identificación legal y el valor de los
aportes iniciales.
Número de asociados fundadores
El número mínimo de fundadores será de veinte (20), salvo las excepciones

consagradas en normas especiales.
Requisitos para el reconocimiento de personería jurídica
El reconocimiento de personería jurídica se hará con base en los siguientes

requisitos:
1. Solicitud escrita de reconocimiento de personería jurídica

2. Acta de la asamblea de constitución
3. Texto completo de los estatutos
4. Constancia de pago de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) de
los aportes iniciales suscritos por los fundadores, expedida por el
representante legal de la cooperativa, y
52
5. Acreditar la educación cooperativa por parte de los fundadores, con una

intensidad no inferior a veinte (20) horas.
Estatutos
Los estatutos de toda cooperativa deberán contener:
a) Razón social, domicilio y ámbito territorial de operaciones
b) Objeto del acuerdo cooperativo y enumeración de sus actividades
c) Derechos y deberes de los asociados; condiciones para su administración,

retiro y exclusión y determinación del órgano competente para su
decisión.
d) Régimen de sanciones, causales y procedimientos
e) Procedimientos para resolver diferencias o conflictos transigibles entre

los asociados o entre éstos y la cooperativa, por causa o con ocasión de
actos cooperativos.
f) Régimen de organización interna, constitución, procedimientos y

funciones de los órganos de administración y vigilancia, condiciones,
incompatibilidades y forma de elección y remoción de sus miembros.
g) Convocatoria de asambleas ordinarias y extraordinarias
h) Representación legal; funciones y responsabilidades
i) Constitución e incremento patrimonial de la cooperativa; reservas y

fondos sociales, finalidades y forma de utilización de los mismos.
j) Aportes sociales mínimos no reducibles durante la vida de la cooperativa;

forma de pago y devolución; procedimientos para el avalúo de los aportes
en especie o en trabajo.
k) Forma de aplicación de los excedentes cooperativos

l) Régimen y responsabilidad de las cooperativas y de sus asociados
m) Normas para fusión, incorporación, transformación, disolución y

liquidación.
53
n) Procedimientos para reforma de estatutos, y
o) Las demás estipulaciones que se consideren necesarias para asegurar el

adecuado cumplimiento del acuerdo cooperativo y que sean compatibles
con su objeto social.
De los asociados:
Podrán ser asociados de las cooperativas:
1. Las personas naturales legalmente capaces y los menores de edad que

hayan cumplido catorce (14) años. O quienes sin haberlos cumplido, se
asocien a través de representante legal.
2. Las personas jurídicas de derecho público
3. Las personas jurídicas del sector cooperativo y las demás de derecho

privado sin ánimo de lucro.
4. Las empresas o unidades económicas cuando los propietarios trabajen

en ellas y prevalezca el trabajo familiar o asociado.
Calidad de asociado
La calidad de asociado de una cooperativa se adquiere:
1. Para los fundadores, a partir de la fecha de la asamblea de constitución.
2. Para los que ingresen posteriormente, a partir de la fecha que sean

aceptados por el órgano competente.
Derechos de los asociados
Serán derechos fundamentales de los asociados:
1. Utilizar los servicios de la cooperativa y realizar con ella las operaciones

propias de su objetivo social.
2. Participar en las actividades de la cooperativa y en su administración

mediante el desempeño de cargos sociales.
54
3. Ser informado de la gestión de la cooperativa de acuerdo con las

prescripciones estatutarias.
4. Ejercer actos de decisión y elección en las asambleas generales.
5. Fiscalizar la gestión de la cooperativa, y
6. Retirarse voluntariamente de la cooperativa.
El ejercicio de los derechos estará condicionado al cumplimiento de los

deberes.
Deberes de los asociados
Serán deberes especiales de los asociados:
1. Adquirir conocimiento sobre los principios básicos del cooperativismo,

características del acuerdo cooperativo y estatutos que rigen la entidad.
2. Cumplir las obligaciones derivadas del acuerdo cooperativo.
3. Aceptar y cumplir las decisiones de los órganos de administración y

vigilancia.
4. Comportarse solidariamente en sus relaciones con la cooperativa y con

los asociados de las misma, y
5. Abstenerse de efectuar actos o de incurrir en omisiones que afecten la

estabilidad económica o el prestigio social de la cooperativa.
Pérdida de la calidad de asociado
La calidad de asociado se perderá por muerte, disolución, cuando se trate de

personas jurídicas, retiro voluntario o exclusión.
Los estatutos de las cooperativas establecerán los procedimientos para el

retiro de los asociados que pierdan alguna de las calidades o condiciones
exigidas para serlo.
De la administración y vigilancia
La administración de las cooperativas estará a cargo de la asamblea general,

55
el consejo de administración y el gerente.
Representante legal
El Consejo de Administración allí designado nombrará el representante legal

de la entidad, quien será responsable de tramitar el reconocimiento de la
personería jurídica.
Servicios
Las cooperativas prestarán preferencialmente sus servicios al personal

asociado. Sin embargo, de acuerdo con sus estatutos podrán extenderlos al
público no afiliado, siempre en razón del interés social o del bienestar
colectivo. En tales casos, los excedentes que se obtengan serán llevados a un
Fondo social no susceptible de repartición.
Del régimen económico
El patrimonio de las cooperativas estará constituido por los aportes sociales

individuales y los amortizados, los fondos y reservas de carácter permanente
y las donaciones o auxilios que se reciban con destino al incremento
patrimonial.
Clases de cooperativas
Las cooperativas en razón del desarrollo de sus actividades podrán ser:
Especializadas
Multiactivas
Integrales
56
Cooperativas Integrales
Serán cooperativas especializadas las que se organizan para atender una

necesidad específica, correspondiente a una sola rama de actividad
económica, social o cultural.
Estas cooperativas podrán ofrecer servicios diferentes a los establecidos en su

objeto social, mediante la suscripción de convenios con otras entidades
cooperativas.
Cooperativas Multiactivas
Serán cooperativas multiactivas las que se organizan para atender varias

necesidades, mediante concurrencia de servicios en una sola entidad jurídica.
Los servicios deberán ser organizados en secciones independientes, de

acuerdo con las características de cada tipo especializado de cooperativa.
Cooperativas Integrales
Serán cooperativas integrales aquellas que en desarrollo de su objeto social,

realicen dos o más actividades conexas y complementarias entre sí, de
producción, distribución, consumo y prestación de servicios.
De los servicios
En todo caso, las cooperativas podrán comprender en su objeto social la

prestación de servicios de previsión, asistencia y solidaridad para sus
miembros.
Tipos de cooperativas:
 Cooperativas especializadas de consumo
 Cooperativas de educación
57
 Cooperativas de trabajo asociado
 Cooperativas de seguros

 Cooperativas de transportes
 Cooperativas de vivienda
 Cooperativas agropecuarias, agroindustriales, piscícolas y mineras
Asociación con otras entidades
Las cooperativas podrán asociarse con entidades de otro carácter jurídico, a

condición de que dicha asociación sea conveniente para el cumplimiento de
su objeto social y que con ella no se desvirtúe ni su propósito de servicio, ni
el carácter no lucrativo de sus actividades.
58
59
60
Consulta
de
homonimia
EL COMERCIO
Es la actividad mediante la cual se realiza el intercambio, la compra y venta

de un bien, producto, mercancía o servicio, para darle un uso, consumo,
transformación, procesamiento o comercialización.
LA ACTIVIDAD COMERCIAL
La actividad comercial ha sido ejercida a través de la historia, de las siguientes

maneras:
Informal
Formal
Actividad Económica Informal
Este tipo de actividad se origina cuando una persona o más, desarrollan la

actividad económica sin cumplir con los requisitos legales establecidos para
ejercer el comercio y por lo general no están organizadas administrativa ni
contablemente.
Se ejerce la actividad económica de manera informal, cuando:
 No se está inscrito ni registrado en cámara de comercio
61
 Se ejerce la actividad comercial sin cumplir con la legislación comercial

vigente
 No se cumple con el pago de impuestos y tributación establecida
 No se cumple otros de requisitos complementarios para ejercer la

actividad
Según la OIT, la economía informal genera entre la mitad y las tres cuartas
partes de todo el empleo no agrícola en los países en desarrollo. Aunque no
es posible generalizar con respecto a la calidad de los empleos informales,
con frecuencia implican malas condiciones laborales y está relacionada con el
aumento de la pobreza.
Actividad Económica Informal
Este tipo de actividad se genera cuando una persona o más, cumple con todos
los requisitos legales de formalización establecidos en la creación, apertura y
funcionamiento de una empresa ante las entidades competentes, satisface
una necesidad, contribuye con la generación de empleo formal, al bienestar
de la sociedad y al desarrollo económico del país.
Se ejerce la actividad económica de manera Formal, cuando:
 Se inscribe como persona natural o jurídicamente como empresa en el

Registro Mercantil ante una cámara de comercio, con el lleno de los
documentos exigidos.
 Se inscribe en el Registro Único Tributario ante la DIAN, para obtener el

NIT.
 Se inscribe en los registros de impuestos (Industria y Comercio, etc.)

municipales, distritales o departamentales, según sea el caso.
 Desarrolla una actividad económica.
62
 Registra la empresa y afiliar a sus empleados ante una Empresa

Promotora de Salud (EPS), una Administradora de Riesgos Laborales
(ARL) y a una Caja de Compensación Familiar (CCF); es decir, al Sistema
de Seguridad Social de Salud, Pensiones y Riesgos Laborales.
 Lleva los libros exigidos, la contabilidad y se pagan los impuestos o

contribuciones legalmente establecidas.
 Cumple con las demás exigencias y trámites de Ley, según el objeto, la

actividad o domicilio de la empresa o negocio.
Teniendo en cuenta estas 2 categorías, resulta obvio optar por la segunda, la

cual es la más recomendable para todo empresario que aspire crecer y ser
reconocido en el mundo empresarial y/o de los negocios. No obstante lo
anterior, son muchas las personas que por carecer de recursos económicos y
orientación optan por la primera actividad.
La presente Guía lo que pretende es mostrar a toda persona que quiera

ejercer o ejerza la actividad comercial, las ventajas, conveniencias y
desventajas de estar formal o informal; al final el comerciante o emprendedor
tendrá claro cuál es la mejor alternativa a elegir.
FORMALIZACION EMPRESARIAL
La Formalización es considerada como el primer paso para la constitución de

una empresa y es el camino para el crecimiento de la misma.
En Colombia la legislación comercial vigente, permite que las empresas

puedan ser de propiedad de 2 tipos de personas:
1. Persona Natural o Física

2. Persona Jurídica
Marco Legal
 Ley 1429 del 2010
63
El gobierno nacional en aras a incentivar la formalidad empresarial expidió la

“Ley 1429 del 2010 o Ley de Formalización Laboral y Generación de Empleo”
por medio la cual tiene por objeto: la formalización y la generación de empleo,
con el fin de generar incentivos a la formalización en las etapas iniciales de la
creación de empresas; de tal manera que aumenten los beneficios y
disminuyan los costos de formalizarse (Art. 1º).
Definiciones
La Ley 1429/10, en su Artículo2, establece las siguientes Definiciones:
1. Pequeñas empresas. Para los efectos de esta ley se entiende por

pequeñas empresas aquellas cuyo personal no sea superior a 50
trabajadores y cuyos activos totales no superen los 5.000 salarios
mínimos mensuales legales vigentes.
2. Inicio de la actividad económica principal. Para los efectos de esta

ley, se entiende por inicio de la actividad económica principal la fecha de
inscripción en el registro mercantil de la correspondiente Cámara de
Comercio, con independencia de que la correspondiente empresa
previamente haya operado como empresa informal.
3. Tipos de informalidad de empleo: para los efectos de esta ley,

existirán 2 tipos de informalidad de empleo:
a) Informalidad por subsistencia. Es aquella que se caracteriza por el

ejercicio de una actividad por fuera de los parámetros legalmente
constituidos, por un individuo, familia o núcleo social para poder
garantizar su mínimo vital.
b) Informalidad con capacidad de acumulación. Es una manifestación de

trabajo informal que no necesariamente representa baja
productividad.
Beneficios
En dicha Ley, también se establecieron una serie de Beneficios para

Incentivar la Formalización (por un término definido), se redujeron los
trámites y papeleos para el registro y la creación de nuevas empresas o para
formalizar negocios establecidos al momento de entrada en vigencia la Ley
64
en mención; tales como:
1. Progresividad, en el pago del impuesto sobre la renta. aportes

parafiscales y otras contribuciones de nómina, en el pago del impuesto
de industria y comercio y otros Impuestos y progresividad en la matricula
mercantil y su renovación (art. 4, 5, 6 y 7); no pagando la matrícula
mercantil en el primer año de inicio de actividad, de aportes parafiscales
e impuesto a la renta en sus primeros 2 años y progresivamente en los
siguientes.
2. Incentivos para la generación de empleo de grupos vulnerables (art. 9,

10 y 11)
3. Incentivos para la formalización laboral y generación de empleo para

personas de bajos Ingresos (art. 13, 14, 15 y 16)
4. Simplificación de trámites para facilitar la formalización (Capítulo I, Título

II)

La Formalización se logra al realizar los trámites de legalización,
inscripción y registro en la cámara de comercio, cumplir con las
obligaciones legales, tributarias y de seguridad social establecidas.
Ventajas y desventajas para el empresario, de estar Formal o

Informal
Ventajas de estar Formal
 El empresario al estar formalizado genera mayor confianza y credibilidad.

 Puede acceder al crédito ante entidades financieras, casas o empresas
comerciales.
65
 Puede ejercer su actividad con libertad y sin restricciones legales o

comerciales.
 Puede movilizarse libremente con su mercancía o productos
 Puede establecer alianzas estratégicas o comerciales
 Logra mayor posicionamiento en el mercado
 Tiene más posibilidades de posicionarse en el mercado porque que no

tendrá problemas legales.
 Es considerado como prenda de garantía para sus clientes
 Puede obtener beneficios tributarios, legales o comerciales
 Contribuye al crecimiento económico y social del país
Desventajas de estar Informal
 No genera confianza ni credibilidad
 Difícilmente puede acceder al crédito
 La actividad comercial puede estar restringida o limitada
 No puede participar en procesos de contratación con empresas o

entidades públicas y privadas.
 No puede movilizar libremente su mercancía o productos por temor a ser

decomisados.
 Puede entrar en problemas con las autoridades u otros comerciantes
 Difícilmente podrá establecer alianzas estratégicas o comerciales con
66
grupos u otras empresas.
 No es prenda de garantía para sus clientes
 Difícilmente podrá acceder a beneficios, tributarios, legales o

comerciales.
 No aporta al crecimiento económico y social del país
Luego de conocer las ventajas y desventajas de ejercer la actividad comercial

de manera formal o informal, así como de los tipos de empresas y formas
jurídicas existentes, considero que cualquier persona optaría por la
formalización empresarial; sí lo que pretende es el reconocimiento y el
crecimiento como empresario(s) legal en el mundo de los negocios.
Para iniciar el proceso administrativo de formalización empresarial, lo primero

que se debe hacer es escoger el tipo de empresa más apropiado y conveniente
de acuerdo la actividad a desarrollar y los objetivos personales o comunes que
se pretendan; como empresario individual o societario, para luego iniciar el
trámite de inscripción ante la cámara de comercio respectiva.
"La decisión de cambiarse de la informalidad a la formalidad

empresarial significa, en la práctica, tener estabilidad, lograr
reconocimiento entre clientes y proveedores, abrir la puerta a
nuevos negocios, tener mayores posibilidades de acceso al crédito
legal y vivir con la tranquilidad de que usted y sus trabajadores
están protegidos, en caso de cualquier eventualidad" (Sergio Díaz
Granados Guida, Exministro de Comercio, Industria y Turismo - 2011)
67
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70
DEFINICIONES
Antes de iniciar el trámite de formalización e inscripción de una empresa ante

la cámara de comercio, recomiendo tener en cuenta, las siguientes
definiciones:
Empresa
Se entenderá por empresa toda actividad económica organizada para la

producción, transformación, circulación, administración o custodia de bienes,
o para la prestación de servicios. Dicha actividad se realizará a través de uno
o más establecimientos de comercio (Art. 25 de la Ley 410 de1971).
Empresario
Persona que invierte recursos económicos de manera arriesgada en la

creación, apertura y puesta en marcha de una empresa, dirige, administra y
ejerce el control sobre la misma.
Comerciantes
Son comerciantes las personas que profesionalmente se ocupan en alguna de

las actividades que la ley considera mercantiles (art. 10 del C. Cio.),
numeradas en el artículo 20 del Código de Comercio.
Son comerciantes todas las personas que viven de ejercer la actividad

comercial
Cámaras de Comercio
Las cámaras de comercio son instituciones de orden legal, sin ánimo de lucro,
71
de derecho privado, de carácter gremial, con personería jurídica, creadas por

el Gobierno Nacional, de oficio o a petición de los comerciantes del territorio
donde hayan de operar. Dichas entidades serán representadas por sus
respectivos presidentes (art. 78 del C. Cio.).
Las Funciones de las cámaras de comercio. Se encuentran enumeradas

en el artículo 86 del Código de Comercio y Decreto Reglamentario
898 de 2002 artículo 10, dentro de dichas funciones resaltamos la de llevar
el Registro Público que se compone del Registro Mercantil, de Entidades Sin
Ánimo de Lucro y de Proponentes, servir de órgano consultor de los intereses
generales del comercio ante el gobierno y ante los comerciantes mismos, por
lo cual el comerciante al matricularse, adquiere el derecho a que la Cámara
de Comercio sirva de vocera de los intereses generales‖ de su profesión.
Registro Mercantil
El registro mercantil tiene por objeto llevar la matrícula de los comerciantes y

de los establecimientos de comercio, así como la inscripción de todos los
actos, libros y documentos respecto de los cuales la ley exigiere esa
formalidad (art. 26 del C. Cio.).
Todo comerciante tiene la obligación de registrarse ante la Cámara de

Comercio de la jurisdicción de su domicilio o el de la empresa (art. 19 del C.
Cio.).
El Registro Mercantil comprende dos aspectos:

1. Matrícula Mercantil
2. Inscripción
1. Matrícula Mercantil
Es el registro que hacen ante las cámaras de comercio, todas las Personas
Naturales Comerciantes y las Jurídicas para ostentar la calidad de
comerciante; La matrícula contiene toda la información y demás datos
requeridos de la persona o empresa, dicha matrícula deberá ser renovada
anualmente, dentro del primer trimestre (Enero a Marzo) del año siguiente.
2. Inscripción
Es la anotación que tiene por objeto darle publicidad a un conjunto de actos

72
que la ley determina y que solo surgen efecto frente a que terceras personas
desde el momento de su inscripción. De este modo, la normatividad les
garantiza a los terceros conocer aquellos actos de los comerciantes, en los
cuales tengan algún interés, porque al estar inscritos en un registro público,
cualquiera puede consultarlos.
Establecimiento de Comercio
Se entiende por establecimiento de comercio un conjunto de bienes

organizados por el empresario para realizar los fines de la empresa. Una
misma persona podrá tener varios establecimientos de comercio, y, a su vez,
un solo establecimiento de comercio podrá pertenecer a varias personas, y
destinarse al desarrollo de diversas actividades comerciales (art. 515 del
C.Cio.).
Certificado de Existencia y Representación legal
Es una certificación expedida por las cámaras de comercio para probar la

existencia de la sociedad y las cláusulas del contrato de la misma; en dicha
certificación consta el número, fecha y notaría de la escritura de constitución
si fue creada por este medio o del documento privado y, de las reformas del
contrato, si las hubiere; el certificado expresa además, la fecha y el número
de la providencia por la cual se le concedió permiso de funcionamiento y, en
todo caso, la constancia de que la sociedad no se halla disuelta.
Para probar la representación de una sociedad bastará la certificación de la

cámara respectiva, con indicación del nombre de los representantes, de las
facultades conferidas a cada uno de ellos en el contrato y de las limitaciones
acordadas a dichas facultades.
RUT - Registro Único Tributario
Es el mecanismo único para identificar, ubicar y clasificar a las personas y

entidades que tengan la calidad de contribuyentes declarantes del impuesto
sobre la renta y no contribuyentes declarantes de ingresos y patrimonio; los
responsables del régimen común, los pertenecientes al régimen simplificado
y los del régimen especial; los agentes retenedores; los importadores,
exportadores y demás usuarios aduaneros, y los demás sujetos de
obligaciones administradas por la U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN-, respecto de los cuales esta requiera su inscripción
(www.dian.gov.co).
73
NIT - Número de Identificación Tributaria
El NIT es el Número de Identificación Tributaria que asigna la DIAN por una

sola vez cuando el obligado se inscribe en el RUT. La conformación del NIT es
de competencia de la DIAN.
RUES - Registro Único Empresarial y Social
Se creó con el propósito de reducir los trámites ante el Estado, el registro

mercantil y el registro único de proponentes se integrarán en el Registro Único
Empresarial, a cargo de las Cámaras de Comercio, el cual tendrá validez
general para todos los trámites, gestiones y obligaciones, sin perjuicio de lo
previsto en las disposiciones especiales sobre materias tributarias,
arancelarias y sanitarias (art. 11, Ley 590 de 2000).
El Registro Único Empresarial y Social -RUES-, es administrado por las

Cámaras de Comercio atendiendo a criterios de eficiencia, economía y buena
fe, para brindar al Estado, a la sociedad en general, a los empresarios, a los
contratistas, a las entidades de economía solidaria y a las entidades sin ánimo
de lucro una herramienta confiable de información unificada tanto en el orden
nacional como en el internacional (www.rues.org.co)
CIIU - Clasificación Industrial Internacional Uniforme
CIIU, sigla que corresponde a la Clasificación Industrial Internacional

Uniforme de todas las actividades económicas; clasificación que agrupa las
actividades similares por categorías y donde se facilita el manejo de
información.
RNT - Registro Nacional de Turismo
En el Registro Nacional de Turismo (RNT) deben inscribirse todos los

prestadores de servicios turísticos que efectúen sus operaciones en Colombia.
Este registro es obligatorio para su funcionamiento y debe actualizarse
anualmente.
74
TRÁMITES PARA LA CONSTITUCIÓN, FORMALIZACION

Y FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA
Trámites para la Constitución
El empresario(s) antes de iniciar el trámite de inscripción ante la cámara de

comercio debe realizar los siguientes trámites de constitución:
 Haber escogido el tipo de empresa y la forma jurídica más apropiada; es

decir, si la empresa a constituir será como personal natural o como
persona jurídica.
 Verificar si el nombre de la empresa presenta homonimia, para

comprobar que no figure matriculada otra persona, establecimiento o
empresa con un nombre idéntico.
 Elaborar el documento privado o escritura pública de constitución, si se

trata de persona jurídica sociedad comercial.
 Registrar la escritura pública de constitución ante una notaría, si se trata

de persona jurídica sociedad comercial diferente a la sociedad por
acciones simplificada.
 Reconocimiento de firma y contenido del documento privado, acta de

constitución o estatutos ante notario, si se trata de Empresa Unipersonal,
Sociedad por Acciones Simplificada o Empresa Asociativa de Trabajo:
requisito válido para estos dos tipos de empresas.
 Otros según sea el lugar de domicilio de la empresa

Antes del reconocimiento de firmas o registro de la escritura o
minuta en la notaría, es recomendable llevarla a la cámara de
comercio para su revisión y verificar que el nombre de la empresa
esté disponible y libre de homonimia.
75
Trámites para la Formalización
Los trámites para la formalización empresarial para persona natural no son

los mismos que para persona jurídica, a continuación se ilustran los requisitos
y procedimientos.
Trámites para la Formalización Persona Natural
Los trámites legales para la formalización e inicio del comerciante persona

natural son:
 Realizar la matrícula o registro mercantil inscribiéndose y/o

matriculándose ante la cámara de comercio; para lo cual deberá:
 Verificar si el nombre de la empresa presenta homonimia, para

comprobar que no figure matriculada otra persona, establecimiento o
empresa con un nombre idéntico.
 Diligenciar y presentar el Formulario de Registro Único Empresarial –

RUE (este formulario se adquiere en las Cámaras de Comercio).
 Determinar y establecer en el formulario RUES, la Clasificación

Industrial Internacional Uniforme –CIIU- correspondiente a la
actividad económica que va a desarrollar.
 Presentar la copia de la cédula de ciudadanía.
 Aportar original y/o fotocopia de un recibo de servicio público (Agua,

Energía eléctrica, Gas, telefonía fija), en el conste la dirección
comercial de la sociedad o negocio que se va constituir.
 Cancelar los costos de inscripción al realizar la matrícula mercantil

ante la cámara de comercio.
76
 Obtener varias copias del Certificado de Existencia y Representación

Legal en la cámara de comercio, el cual deberá aportar en otros
trámites obligatorios.
 Diligenciar el Pre RUT – Registro Único Tributario ante la DIAN (División

de Impuestos y Aduanas Nacionales).
 Realizar un Balance de apertura del negocio, empresa o establecimiento
 Diligenciar el NIT - Número de Identificación Tributaria ante la DIAN

Una Persona Natural o Jurídica, podrá autorizar a cualquier persona
mayor de edad mediante poder especial debidamente autenticado,
para que realice el trámite de matrícula mercantil ante la cámara de
comercio.
Trámites para la Formalización Persona Jurídica
Realizados los trámites para la constitución, se procede realizar a los trámites

para la formalización e inicio de la empresa. Los trámites de ley a realizar son:
 Realizar la matrícula o registro mercantil inscribiendo la empresa ante la

cámara de comercio; para lo cual deberá:
 Diligenciar y presentar el Formulario de Registro Único Empresarial –

RUE (este formulario se adquiere en las Cámaras de Comercio).
77
 Determinar y establecer en el formulario RUES, la Clasificación

Industrial Internacional Uniforme –CIIU- correspondiente a la
actividad económica que va a desarrollar.
 Presentar la copia de la cédula de ciudadanía, si se trata de persona

natural o de las cédulas de los socios o asociados de la empresa.
 Presentar el documento privado de constitución o escritura pública,

según sea el caso, si se trata de persona jurídica.
 Aportar original y/o fotocopia de un recibo de servicio público (Agua,

Energía eléctrica, Gas, telefonía fija), en el conste la dirección
comercial de la sociedad o negocio que se va constituir.
 Cancelar los costos de inscripción al realizar la matrícula mercantil
ante la cámara de comercio.
 Obtener varias copias del Certificado de Existencia y Representación

Legal en la cámara de comercio, el cual deberá aportar en otros
trámites obligatorios.
 Diligenciar el Pre RUT – Registro Único Tributario ante la DIAN (División

de Impuestos y Aduanas Nacionales).
 Realizar un Balance de apertura del negocio, empresa o establecimiento
 Abrir una cuenta bancaria
 Diligenciar el NIT - Número de Identificación Tributaria ante la DIAN

Una vez inscrita y registrada la empresa, usted podrá solicitar un
Certificado de Existencia y Representación Legal en la cámara de
comercio, con el cual usted podrá demostrar su estatus legal como
empresario.
78
De otros trámites para el Funcionamiento

y/o Puesta en Marcha de la empresa.
Realizados los anteriores trámites de constitución y formalización, se procede

a realizar otros trámites específicos según sea el objeto, las actividades a
desarrollar por el empresario o empresa y el domicilio de la misma; entre los
cuales se encuentran:
 Registrar los Libros Mercantiles (de Socios, Accionistas, Actas, Aportes o

cualquier otro que se requiera) ante la cámara de comercio.
 Afiliar a los empleados al Sistema General de Seguridad Social (Salud,

Pensiones y Riesgos Laborales) en una EPS, Fondo de Pensiones, ARL.
 Inscripción de sus trabajadores a una Caja de Compensación Familiar y

pago de las contribuciones parafiscales.
 Certificado de uso de suelo y/o ubicación expedido por la oficina de

Planeación
 Certificación, concepto o licencia sanitaria y ambiental
 Cancelar el Impuesto de SAYCO y ACIMPRO
 Registrarse en el Registro Nacional de Turismo
 Registro ante el INVIMA
 Inscripción en el Registro Único de Proponente -RUP-; en caso que la

empresa decida participar en procesos de contratación o celebración de
convenio con entidades del Estado.
 Pago y declaración de las obligaciones tributaras: IVA, Retención en la

Fuente, Impuesto de Renta, Timbre, según corresponda.
 Declaración del Impuesto de Industria y Comercio
 Otros.
79
Deberes y obligaciones de los comerciantes
 Matricularse en el registro mercantil
 Renovar anualmente el registro mercantil de la empresa o

establecimiento de comercio, ante la cámara de comercio.
 Registrar ante la cámara de comercio la apertura de sucursales, agencias,

oficinas, dependencias o establecimientos.
 Inscribir todos los actos, reformas estatutarias y documentos que

determine la ley, ante el registro mercantil.
 Llevar contabilidad regular de sus negocios conforme a las prescripciones

legales
 Conservar, con arreglo a la ley, la correspondencia y demás documentos

relacionados con sus negocios o actividades.
 Abstenerse de ejecutar actos de competencia desleal
 Canelar la matrícula mercantil de la empresa o establecimiento de

comercio, cuando así lo decida o decidan los socios o accionistas.
80
BIBLIOGRAFIA
Presidencia de la República de Colombia – Departamento Administrativo de la

Función Pública, Decreto Nacional 019 de 2012, Por el cual se dictan normas
para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios
existentes en la Administración Pública, Bogotá 2012.
DIAN, Resolución 139 de 2012, por la cual la Dirección de Impuestos y

Aduanas Nacionales – DIAN, adopta la Clasificación de Actividades
Económicas – CIIU revisión 4 adaptada para Colombia, Bogotá 2012.
Presidencia de la República de Colombia – Ministerio de la Protección Social,

Decreto 545 de 2011, por el cual se reglamenta parcialmente la ley 1420 de
2010, Bogotá 2011.
Presidencia de la República de Colombia - Ministerio de Hacienda y Crédito

Público, Decreto 4910 de 2011, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley
1429 de 2010 y el artículo 616-1 del Estatuto Tributario, Bogotá 2011.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Cartilla Iniciación Formal a la

Actividad Empresarial – Guía Básica, Editorial Grupo Salmántica, Bogotá 2011.
Congreso de Colombia, Ley 1429 de 2010 “Ley de Formalización Laboral y

Generación de Empleo” Bogotá 2010
Superintendencia de Sociedades, Oficio 220-039060 de 2009, Bogotá 2009.
Congreso de Colombia, Ley 1258 de 2008, por medio de la cual se crea la

Sociedad por Acciones Simplificada Reglamentado por el Decreto 2020 de
2009 de 2009, Bogotá 2009.
Presidencia de la República de Colombia - Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo, Decreto 4463 de 2006, por el cual se reglamenta el artículo 22 de la
ley 1014 de 2006, Bogotá 2006.
Congreso de Colombia, Ley 1014 de 2006 “De Fomento a la Cultura del

Emprendimiento, Bogotá 2006.
81
Congreso de Colombia, Ley 905 de 2014, “Promoción del desarrollo de la

micro, pequeña y mediana empresa colombiana y se dictan otras
disposiciones”.
Superintendencia de Sociedades, Concepto 220-62094 de septiembre 26 de

2003, Bogotá 2003.
Superintendencia de Industria y Comercio, Circular 05 de 2002, Bogotá 2002.
Congreso de Colombia, Ley 222 de 1995, por la cual se modifica el Libro II

del Código de Comercio, se expide un nuevo régimen de procesos concursales
y se dictan otras disposiciones, Bogotá 1995,
Presidencia de la República de Colombia, Decreto 1100 de 1992, por el cual

se reglamenta la Ley 10 de 1991, Bogotá 1992.
Congreso de Colombia, Ley 10 de 1991, Por la cual se regulan las Empresas

Asociativas de Trabajo, Bogotá 1991.
Congreso de Colombia, Ley 79 de 1988, por la cual se actualiza la Legislación

Cooperativa, Reglamentada por el Decreto Nacional 468 de 1990, Bogotá
1988.
Presidencia de la República de Colombia, Decreto 410 de 1971 por el cual se

Expide el Código de Comercio, Bogotá 1971.
http://www.dian.gov.co/contenidos/servicios/rut_preguntasfrecuentes.html
www.dian.gov.co
http://www.oli.org – Organización Internacional del Trabajo
82
83
CREACIÓN Y FORMALIZACIÓN DE
EMPRESAS
84
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Libro Creación de Empresas 2016 - Donaldo

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Creación y Formalización de Empresas

Guía para constituir y formalizar empresas

Donaldo Cárdenas Toro

S.A.S E.U. LTDA S.A. S.C. E.A.T

Donaldo Cárdenas Toro

© DONALDO CARDENAS TORO

Se autoriza la reproducción del contenido de esta

El contenido de este libro está basado en la legislación colombiana vigente,

Creación y Formalización de Empresas, a través de su contenido sirve de guía

Creación y Formalización de Empresas en su contenido describe de manera

La temática se encuentra distribuida en Cuatro Unidades:

2. Tipo de empresas y sus formas jurídicas

4. Trámites para la formalización de una empresa en Colombia

TIPOS DE EMPRESAS Y SUS FORMAS JURIDICAS 25

FORMALIZACION DE UNA EMPRESA 61

PUNTOS DE PARTIDA AL CREAR UNA EMPRESA

 Tener una Idea de Negocios y visionar un emprendimiento

Emprendimiento, Idea de Negocios, Plan de Negocios y la Empresa

La idea de emprender, crear una empresa y ponerla en marcha, no es un

El emprendimiento es una manera de pensar y actuar orientada hacia la

creación de riqueza. Es una forma de pensar, razonar y actuar centrada en

El emprendimiento es una actividad iniciada por el “emprendedor” con

Persona que identifica una oportunidad, concibe y desarrolla una idea de

Emprendedor es una persona con capacidad de innovar; entendida esta como

La idea de negocios es el origen de todo emprendimiento y fuente impulsora

Es una descripción o imagen que nos hacemos de una oportunidad de negocio

Fuentes de ideas de Negocios

 Relación con personas, comerciantes o empresas

 Nuevas tecnologías y nuevas tendencias e innovaciones

El Plan de Negocios podemos definirlo como un documento escrito en donde

Al elaborar el Plan de Negocios, Proyecto o Plan de Empresa, debemos hacer

Estructura del Plan de Negocios

Los planes de negocios aunque presentan estructuras similares, se diferencian

Una de las formas en que puede estructurarse un plan de negocios es la

Contenido de un Plan de Negocios

La empresa es una persona jurídica que cuenta con derechos,

Es una unidad mercantil en donde las personas de manera organizada

Estructura de una empresa

Según el Art. 25 de la Ley 410 de1971. Se entenderá por empresa toda

La empresa para su sostenibilidad y permanencia en el mercado requiere

 Producir bienes y servicios

Quien puede crear una empresa

La empresa puede crearla o constituirla cualquier persona, quien deberá

Toda iniciativa empresarial empieza por una idea y de los beneficios de

Etapas de nacimiento y legalización de una empresa

Una vez desarrollada la idea, terminado el plan de negocios y obtenido los

TIPO DE EMPRESA O FORMA JURIDICA

INICIO ACTIVIDADES DE LA EMPRESA

Etapas de nacimiento y legalización de una empresa

Clasificación de las empresas

En Colombia de acuerdo a lo establecido en el artículo 2o de la Ley 905 de

Tamaño de las empresas

a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200)

a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores, o

a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores o,

b) Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500)

Otra definición que se le da a una empresa según su tamaño es:

Son las empresas que superan los estándares o parámetros legales

a) Planta de personal superior a 200 trabajadores o,

b) Activos totales superiores a treinta mil (30.000) salarios mínimos

Clasificación de las empresas en Colombia

CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS EN COLOMBIA

TAMAÑO NUMERO DE EMPLEADOS ACTIVOS TOTALES

Activos hasta 500