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Marco Normativo del

Comercio Exterior Peruano


Hugo Lazo Jorge
Director de Desarrollo y Promoción de Mercados
Agenda

1. Principios generales
2. Reglamentación de la actividad aduanera
3. Regímenes aduaneros y su legislación
Principios generales
Principios Generales

• En el Perú, la actividad aduanera cuenta con los


siguientes principios:
ADUANAS es un ente facilitador del comercio exterior

El Estado promueve la participación del sector privado

El principio de buena fe sirve de base para los trámites

La presunción de veracidad sirve de base para los trámites

Igualdad ante la ley


¿Qué es Aduanas?

• Entidad pública, dependiente de la SUNAT, que


administra el ingreso y salida de bienes del
territorio peruano.

Aplica Fiscaliza Sanciona Recauda

Normas Tráfico de Tráfico


Nacionales bienes ilícito

Convenios Evasión de
Aranceles
Internacionales tributos
Reglamentación de la
actividad aduanera
Régimen Tributario Aduanero

• Partes:
– Sujeto activo  Aduanas  Acreedor
– Sujeto pasivo  Contribuyente  Deudor
• Los tributos se aplican según la norma vigente a
la fecha de numeración de la DUA.
• Deuda aduanera = derechos arancelarios +
otros tributos (IGV, ISC, antidumping, derechos
específicos, etc.) + intereses (en caso de
demora en pagar).
Régimen Tributario Aduanero

• La deuda se extingue al
ser pagada, al destruirse la
mercancía o al ser
adjudicado.
• La deuda tributaria
prescribe a los 4 años de
haberse generado.
Entrada y salida de mercancías
• Zona Primaria: es el espacio Zona primaria
geográfico destinado para la
ejecución de las operaciones
aduaneras, desde el arribo de los
medios de transporte hasta el
depósito de las mercancías antes
de nacionalizarse.
• Zona Secundaria: es la
circunscripción territorial donde una
aduana específica, ejerce
Zona secundaria
jurisdicción.
Entrada y salida de mercancías
1. El medio de transporte arriba a zona
primaria.
2. Las mercancías se descargan del
medio de transporte.
3. Las mercancías pasan a un terminal
de almacenamiento (depósito
temporal autorizado por Aduanas para
almacenar las mercancías antes de ser
nacionalizadas).
4. Las mercancías que cumplan con lo
establecido por Aduanas son
despachadas.
Despacho aduanero
• La Declaración Única de
Aduanas (DUA) es el
documento que regulariza la
situación de la mercancía que
ingresa al territorio nacional.
• Luego de llenar la DUA se
calculan los tributos a pagar.
• La aceptación de la DUA y el
pago de tributos generan el
despacho de la mercancía,
pudiendo salir de zona
primaria.
Regímenes aduaneros y
su legislación
Regímenes Aduaneros

Definitivo Suspensivo

Importación Exportación Tránsito Trasbordo

Depósito de
Temporal Aduanas
Regímenes Aduaneros

Operaciones Perfeccionamiento

Admisión
Drawback
Temporal
Reembarque

Reposición de
Mercancías en
Franquicia
Definitivo: Importación
• Para uso o consumo • Fiscalización por
definitivo de las “canales”:
mercancías en el Perú.
• Plazo para acogerse: 30
días después de la Libres de inspección
descarga.
• Presentar:
– DUA Inspección documentaria
– Factura comercial
– B/L, AWB, WB Inspección física
– Declaración de valor
– Póliza de seguros
– Certificados • Selección aleatoria
Definitivo: Exportación
• Para uso o consumo definitivo de las
mercancías en el exterior.
• Plazo para regularizar: 15 días después
del embarque.
• No genera tributo alguno.
• Presentar:
– DUA
– Factura comercial
– B/L, AWB, WB
– Certificados (para mercancías restringidas)
Temporal: Importación
• Para mercancías que, luego de ingresar, serán
reexportadas sin modificación alguna.
• Plazo para acogerse: 30 días después de la
descarga.
• Suspende todos los tributos, previa garantía.
• Presentar:
– DUA
– Factura comercial
– B/L, AWB, WB
– Garantía
– Declaración jurada explicando el fin y ubicación de la
mercancía.
Temporal: Exportación
• Para exportar mercancías que serán
reimportadas, habiendo sido modificadas o no.
• Plazo para regularizar: 12 meses después de
la fecha de embarque.
• Si no se reimporta, se aplica multa.
• Presentar:
– DUA
– Factura comercial
– B/L, AWB, WB
– Cuadro insumo / producto, para perfeccionamiento
pasivo.
Suspensivo: Tránsito
• Las mercancías arriban a una aduana
peruana, pero su destino final es otro país.
• Plazo para acogerse: 30 días después de
la descarga.
• Debe constar en el manifiesto de carga
que la mercancía se encuentra en tránsito,
especificando el destino final.
• Presentar:
– DUA
– B/L, AWB, WB
– Manifiesto de carga
– Factura comercial (si se requiere)
– Autorización del MTC
Suspensivo: Trasbordo
• Para mercancías cuyo medio de transporte de
ingreso a la zona primaria es distinto del
medio de transporte de salida.
• Plazo para acogerse: 30 días después de la
descarga.
• La operación de trasbordo debe constar en el
manifiesto de carga
• Presentar:
– Solicitud de trasbordo
– Copia de manifiesto de carga
Suspensivo: Depósito de Aduana
• Para mercancías que permanecerán en un
depósito de aduana autorizado, sin ser
nacionalizadas, suspendiendo el pago de
derechos.
• Duración máxima: 6 meses después de
haberse acogido al régimen.
• Presentar:
– DUA
– B/L, AWB, WB
– Factura comercial
– Certificado de inspección
– Certificados
– Póliza de seguro
Operaciones: Reembarque

• Para mercancías con destino al


exterior y no hayan sido solicitadas a
ningún otro régimen.
• Plazo para acogerse: 30 días después
de la descarga
• Presentar:
– DUA
– B/L, AWB, WB
– Factura comercial
– Garantía
Perfeccionamiento: Admisión
Temporal
• Para mercancías que luego de ingresar,
serán reexportadas habiendo sufrido
modificaciones.
• Plazo máximo para reexportar: 24 meses
después de haberse acogido al régimen.
• Presentar:
– DUA
– B/L, AWB, WB
– Factura comercial
– Garantía
– Cuadro insumo / producto
– Certificados
Perfeccionamiento: Drawback

• Cuando se exportan mercancías que incluyan


en sus componentes, insumos que hayan
sido importados definitivamente.
• Devolución de 5% del valor FOB exportado.
• Presentar:
– Solicitud de restitución
– DUA de exportación
– DUA de importación (de los insumos)
– Factura comercial del proveedor nacional
– Garantía
Perfeccionamiento: Reposición
de Mercancías en Franquicia
• Cuando se importan mercancías
exonerándolas de impuestos, debido a que
sí se pagaron los impuestos de mercancías
anteriormente importadas, que fueron
reexportadas (modificadas o no).
• Presentar:
– DUA de exportación
– DUA de importación
– Factura comercial
– Cuadro insumo / producto
Marco Normativo del
Comercio Exterior Peruano
Hugo Lazo Jorge
Director de Desarrollo y Promoción de Mercados

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