Beneficios Sociales.

Requisitos Legales y Reglamentarios e

Incompatibilidades

En general los requisitos para acceder a los beneficios sociales destinados a la

población más vulnerable son establecidos por la ley. En tanto a nivel reglamentario
se establecen los procedimientos para acreditar su cumplimiento, ya sea a través de
la presentación de antecedentes por parte del beneficiario o bien regulando los
procedimientos administrativos aplicables.

Las incompatibilidades, en tanto, dicen relación con el incumplimiento de los

requisitos para acceder a tales beneficios.

Finalmente, para ciertos beneficios sociales contenidos en la Ley Nº 20.595 (ingreso

ético familiar) no se han dictado sus respectivos reglamentos, existiendo un plazo
para ello que vence el 17 de noviembre de 2012.

Tabla de Contenidos
I. Ley Nº 20.255, Reforma Previsional..............................................................2
II. Ley Nº 20.531, exime, total o parcialmente, de la obligación de cotizar para salud
a los pensionados que indica............................................................................7
III. Ley N° 20.506 de 2011, Bodas de Oro..........................................................9
IV. DFL N° 150 de 1982...............................................................................10
V. Ley Nº 20.595 que crea el ingreso ético familiar que establece bonos y
transferencias condicionadas para las familias de pobreza extrema y crea subsidio al
empleo de la mujer.......................................................................................13
VI.Ley N° 20.605 concede bono solidario de alimentos.......................................17

I. Introducción

Se revisan los principales beneficios sociales contenidos en las leyes Nº 20.255, Nº

20.531, N° 20.506, Nº 20.595, N° 20.605 y en el Decreto con Fuerza de Ley 150
del 1982 del Ministerio del Trabajo, estableciendo en cada caso los requisitos
exigidos a nivel legal y reglamentario y la incompatibilidad de cada beneficio con
otro u otros.

A fin de una mejor exposición se agrupa la información por cada ley, dando una
breve explicación del objetivo general de la misma para luego en una tabla
establecer la situación respecto de cada variable.

Biblioteca del Congreso Nacional. Contacto: Paola Álvarez D., Asesoría Técnica Parlamentaria.
palvarez@bcn.cl, Anexo: 3186. Equipo de trabajo: Pamela Cifuentes y Rodrigo Bermúdez. 13/09/2012.
 2

II. Ley Nº 20.255, Reforma Previsional

La Reforma Previsional introducida por la Ley N° 20.255 de 2008, introdujo una

serie de modificaciones al sistema previsional, siendo una ellas el establecimiento
del Sistema de Pensiones Solidarias cuyo objetivo es otorgar prestaciones
económicas a las personas de la tercera edad, afectadas por invalidez o carentes de
recursos. El financiamiento de las prestaciones otorgadas por este sistema proviene
directamente de fondos del Estado, por lo que recibe el carácter de solidario 1.

Para el Sistema de Pensiones Solidarias la ley en comento estableció que un

Reglamento establecería la forma de acreditar los requisitos ante el Instituto de
Previsión Social (IPS), administrador del Sistema para el otorgamiento de las
prestaciones. Así, el 2008 se dictó el Decreto Nº 23, Ministerio de Trabajo y
Previsión Social, que contiene el Reglamento del Sistema de Pensiones Solidarias
establecido en la Ley Nº 20.255 2, el cual aborda: tramitación de beneficios, Sistema
de Información de Datos Previsionales (SIDP), y de la mantención, suspensión, y
extinción de los beneficios del sistema.

Se hace presente que la cobertura de las prestaciones del sistema comenzó en

forma gradual, tanto en su monto como cobertura. Para efectos de la acreditación
del requisito de pertenecer a un grupo familiar del 60 % de menores ingresos de la
población de Chile, el IPS utiliza el Instrumento Técnico de Focalización que como
resultado obtiene un puntaje de focalización previsional. A contar de 1 de julio de
2011, los eventuales beneficiarios deben tener un puntaje de focalización
previsional igual o inferior a 1.206 para acreditar que pertenecen a un grupo
familiar del 60% de menores ingresos de la población (desde el 2008 a julio de
2011 el IPS utilizó la Ficha de Protección Social para determinar los umbrales de
focalización señalándose en las disposiciones transitorias del reglamento los
puntajes de corte).

También en la Ley Nº 20.255 se establecieron otros beneficios, entre ellos el

subsidio para personas con discapacidad, y el bono por hijo, que consisten en
prestaciones también de cargo del Estado. El subsidio para personas carentes de
recursos, menores de 18 años, y con discapacidad mental de la ley Nº 18.600, se
reglamentó por el Decreto Nº 48, 2008, Ministerio de Trabajo y Previsión Social que
establece la forma de acreditación de los requisitos de procedencia del beneficio.

Por otra parte, el Bono por hijo fue reglamentado por el Decreto Nº 29, Ministerio
del Trabajo y Previsión Social, que se refiere a la solicitud, tramitación y pago del
beneficio.

Las prestaciones del Sistema Solidario de Pensiones y el subsidio para personas con
discapacidad mental poseen incompatibilidades expresamente dispuesta en la ley y
en el reglamento, siendo la única excepción de los beneficios revisados el Bono por
Hijo.

1
Disponible en http://www.safp.cl/573/propertyvalue-2475.html (Septiembre, 2012)
2
Reglamento Nº 23, Ministerio de Trabajo y Previsión Social, Reglamento del Sistema de Pensiones
Solidarias establecido en la Ley Nº 20.255.
 3

eneficio Requisitos Legales Requisitos reglamentarios3 Incompatibilidades

Pensión Básica 1. Tener a lo menos 65 años de Reglamento del Sistema de 1. Tener derecho a percibir
Solidaria4 edad; Pensiones Solidarias establecido pensión en ningún régimen
2. No tener derecho a percibir en la Ley Nº 20.255: previsional (titular o como
pensión en ningún régimen 1. Presentar solicitud en IPS con beneficiario de pensión de
previsional; la cedula de identidad, la que sobrevivencia, viudez u
3. Acreditar 20 años continuos o ingresa al Sistema de orfandad).
discontinuos de residencia en Información de Datos 2. Las personas beneficiarias de
Chile; contados desde que la Previsionales (SIDP). PBS de vejez no causarán
persona haya cumplido 20 2. El IPS verifica el cumplimiento asignación familiar, pero si
años; y por un lapso no de los requisitos en el SIDP podrán ser beneficiarias en
inferior a 4 años en los para cuyo funcionamiento relación con sus descendientes
últimos 5 años requiere información a: que vivan a su cargo en los
inmediatamente anteriores a Servicio de Registro Civil, términos del Sistema Único de
la fecha de presentación de la Ministerio de Planificación; Prestaciones Familiares.
solicitud; Caja de Previsión de Defensa
4. Integrar un grupo familiar Nacional, Dirección de
perteneciente al 60% de Previsión de Carabineros de
menores ingresos de la Chile, Ministerio del Interior,
población. entre otros.
3. Para el requisito de residencia,
el IPS requerirá a la Policía de
Investigaciones de Chile la
información que ésta registre 5.
4. IPS también puede requerir
información al potencial
beneficiario6.
5. Instrumento Técnico de
Focalización es el instrumento
que evalúa la pobreza para
asignar beneficios7.
6. El cálculo del Puntaje de

3
Artículos 10 y ss, Reglamento del Sistema de Pensiones Solidarias establecido en la Ley Nº 20.255.
4
Artículo 3 Ley Nº 20.255.
5
Artículos 15, Reglamento del Sistema de Pensiones Solidarias establecido en la Ley Nº 20.255.
6
Artículos 19, Reglamento del Sistema de Pensiones Solidarias establecido en la Ley Nº 20.255.
7
Artículos 33, Reglamento del Sistema de Pensiones Solidarias
 4

eneficio Requisitos Legales Requisitos reglamentarios Incompatibilidades

Focalización lo realiza el IPS
utilizando información
proveniente del SIDP (Ficha de
Protección Social, AFP, y SII)
8
.
7. Desde el 1 de julio de 2011,
los eventuales beneficiarios
deben tener un puntaje de
focalización previsional igual o
inferior a 1.206 para acreditar
que pertenece a grupo familiar
del 60% de menores ingresos
de la población9.

8
Decreto Supremo Nº 14, 2010, agregó el Título V al Decreto Nº 23 que establece el Instrumento Técnico de Focalización
9
Artículos 35, Reglamento del Sistema de Pensiones Solidarias
 5

eneficio Requisitos Legales Requisitos reglamentarios Incompatibilidades

Pensión Básica 1. Tener a lo menos 18 años de Reglamento del Sistema de 1. Tener derecho a pensión en
de Invalidez10 edad y ser menor de 65 años. Pensiones Solidarias establecido en algún régimen previsional.
2. Haber sido declarado inválido la Ley Nº 20.255: puede acceder a este beneficio
por las Comisiones Médicas 1. Para acreditar la calidad de los extranjeros que su
definidas en el D.L. N°.3500. inválido el IPS requerirá el menoscabo que origina la
3. Acreditar 5 años continuos o respectivo dictamen a las invalidez provenga de un
discontinuos de residencia en instancias competentes e accidente ocurrido fuera del
Chile en los últimos 6 años incorporar los datos en el territorio nacional, salvo que
inmediatamente anteriores a SIDP. tenga la calidad de residente11.
la fecha de presentación de la 2. Se aplican los mismos 2. Percibir un ingreso laboral
solicitud. señalados para la pensión mensual superior a dos veces
4. Integrar un grupo familiar básica solidaria de vejez el ingreso mínimo mensual12.
perteneciente al 60% de (cuadro anterior).
menores ingresos de la
población de Chile.

Aporte 1. Tener a lo menos 65 años de Reglamento del Sistema de 1. Ser imponente de Dipreca o
Previsional edad. Pensiones Solidarias establecido en Capredena ni percibir
Solidario vejez 2. Haber cotizado en el sistema la Ley Nº 20.255: pensiones en dichos
de pensiones del DL Nº 3.500 regímenes, ya sea en calidad
y que autofinancien una 1. Se entenderá cumplido el de titular o como beneficiario
pensión inferior a la Pensión requisito de residencia, de pensión de sobrevivencia14.
Máxima con Aporte Solidario respecto de las personas que
(a contar de 1 de julio de registren 20 años o más de
2011 es de $250.000). cotizaciones en uno o más de
3. Acreditar 20 años continuos o los sistemas de pensiones en
discontinuos de residencia en Chile13.
Chile contados desde los 20 2. Se aplican los mismos
años de edad; y por un lapso señalados para la pensión
no inferior a 4 años en los básica solidaria de vejez.
últimos 5 años
inmediatamente anteriores a

10
Artículo 16 y ss Ley Nº 20.255.
11
Artículo 16, inciso final Ley Nº 20.255.
12
Artículo 22 de la Ley Nº 20.255.
13
Artículos 18, Reglamento del Sistema de Pensiones Solidarias.
14
Artículo 33 de la Ley 20.255.
 6

eneficio Requisitos Legales Requisitos reglamentarios Incompatibilidades

la fecha de presentación de la
solicitud
4. Integrar un grupo familiar
perteneciente al 60% de
menores ingresos de la
población de Chile.

Aporte 1. Tener a lo menos 18 años de Reglamento del Sistema de 1. No podrán seguir percibiendo la
previsional edad y ser menor de 65 años Pensiones Solidarias establecido en APS de invalidez si reciben un
Solidario 2. Ser declarado inválido por las la Ley Nº 20.255 ingreso laboral mensual
Inválidez Comisiones Médicas según el superior a dos veces el ingreso
artículo 4 del D.L. N°.3500. 1. Se aplican los mismos mínimo mensual15.
3. Haber cotizado en el sistema señalados para la pensión
de pensiones del DL Nº 3.500 básica solidaria de vejez.
y autofinancien una pensión
inferior a la Pensión Máxima
con Aporte Solidario (a contar
de 1 de julio de 2011 es de
$250.000).
5. Acreditar 5 años continuos o
discontinuos de residencia en
Chile en los últimos 6 años
inmediatamente anteriores a
la fecha de presentación de la
solicitud.
4. Integrar un grupo familiar
perteneciente al 60% de
menores ingresos de la
población de Chile

15
Artículo 22 de la Ley Nº 20.255
 7

eneficio Requisitos Legales Requisitos reglamentarios Incompatibilidades

Bono por hijo 1. Residencia en el territorio Reglamento de la bonificación por
nacional por un lapso de hijo para las mujeres establecida
tiempo; en la ley Nº20.255 16, referido a la
2. Tener la calidad de madre solicitud, tramitación y pago del
biológica o adoptiva, y ser beneficio.
mayor de 65 años;
3. Encontrarse afiliada al sistema 1. Presentar solicitud en IPS con
de pensiones del Decreto Ley la cedula de identidad
(DL) N° 3.500, o ser 2. Verificación del cumplimiento
beneficiaria de una pensión de los requisitos en el SIDP
básica solidaria de vejez (fecha de nacimiento, ,
(PBS) o que, sin ser afiliada a identidad y fechas de
régimen previsional, perciba nacimiento de hijos)
una pensión de sobrevivencia 3. Calidad de afiliados o
que se origine en el DL N° pensionados.
3.500 u otorgada por el 4. Cumplimiento de requisitos de
Instituto de Previsión Social residencia señalados en la ley.

Subsidio para 1. Personas con discapacidad Reglamento del subsidio para las 1. Con el goce de cualquier
personas con mental de la Ley Nº 18.600 personas con discapacidad pensión20.
discapacidad17 mental18, establece los siguientes
2. Menores de 18 años requisitos de procedencia: 2 Con el subsidio familiar de la Ley
Nº 18.020 y la asignación familiar
1. Ser carente de recursos, en los (D.F.L. N˚ 150)21
términos que señalan el
artículo 6º del mismo
reglamento19, que se evalúa

16
Decreto nº 29, Ministerio del Trabajo y Previsión Social,
17
Articulo 35 Ley Nº 20.255
18
Decreto Nº 48, 2008, Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
19
Aquel que no tenga ingresos propios sean provenientes de remuneraciones o rentas, de cualquier origen o procedencia, o que teniéndolos, sean
inferiores al 50% de la pensión mínima establecida en el inciso segundo del artículo 26 de la ley Nº 15.386 y siempre que, en ambos casos,
además, el promedio de los ingresos de su núcleo familiar sea también inferior a dicho porcentaje.
 8

eneficio Requisitos Legales Requisitos reglamentarios Incompatibilidades

con Ficha de Protección Social
2. Residencia continua en el país
de, por lo menos, 3 años
anteriores a la fecha de la
solicitud.
3. La solicitud se presenta en la
Superintendencia de
Seguridad Social, con
acreditación de identidad,
certificado de discapacidad
mental emitida por el COMPIN,
entre otros

III. Ley Nº 20.531, exime, total o parcialmente, de la obligación de cotizar para salud a los
pensionados que indica

Esta ley estableció la eximición, total o parcial, de la obligación de cotizar para salud a los pensionados, y se
reglamento mediante el Decreto Nº 10, Ministerio del Trabajo y Previsión Social que entrará en vigencia en
Diciembre de 2012.

La ley estableció la eximición para actuales y futuros beneficiarios del Sistema de Pensiones Solidarias de la Ley Nº
20.255 la cotización de salud, entrando en vigencia tal beneficio el 1 de noviembre de 2011.

Por su parte, la rebaja de cotización de salud establecida en el artículo 85 del Decreto Ley Nº 85, del 7% al 5%, se
estableció para los pensionados del sistema de pensiones del DL Nº 3500, Ley Nº 16.744 (Accidentes de Trabajo y

El promedio de los ingresos del núcleo familiar será el cuociente entre el ingreso total de las personas que lo constituyen y el número de ellas
(artículo 6 del Reglamento del subsidio para las personas con discapacidad mental).
20
Artículo 26 Reglamento del subsidio para las personas con discapacidad mental.
21
Incompatibilidad establecida en el artículo 1 del Reglamento del subsidio para las personas con discapacidad.
 9

Enfermedades Profesionales), Ley Nº 19.234 (pensionados exonerados) y pensiones administrados por el IPS,
siempre que cumplan con los requisitos legales establecidos por la ley, los que deben ser acreditados en la forma en
que señala el reglamento.

Respecto de las incompatibilidades, ley establece para la rebaja de la cotización no es aplicable a los a los
pensionados de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (Dipreca), de la Caja de Previsión de la Defensa
Nacional (Capredena); y aquellos pensionados de AFP y del IPS que no pertenezcan a los 4 primeros quintiles de
ingresos22.

Beneficio Requisitos Legales Requisitos reglamentarios Incompatibilidades

Eximición de 1. Las actuales y futuros Reglamento que establece normas
cotización de beneficiarios del Sistema de sobre exención total o parcial de la
salud Pensiones Solidarias (Ley Nº obligación de cotizar para salud que
20.255) están exentos de la establece la ley N° 20.53123
cotización de salud.
2. Vigente del 1 de noviembre de 1. Dejarán de tener derecho a la
2011. eximición cuando se extinga por
3. La eximición se hará cualquier causal su calidad de
automáticamente. beneficiario del sistema de
pensiones solidarias.
2. No obstante, el pensionado podrá
acceder a la rebaja de la
cotización legal de salud
cumpliendo los requisitos del
artículo 2° Ley N°20.531
Rebaja de 1. Monto de rebaja: del 7% a 5% de Reglamento que establece normas 1. Rebaja no aplicable a los a los
cotización de la cotización de salud del artículo sobre exención total o parcial de la pensionados de la Dirección de
salud 85 del DL Nº 3500. obligación de cotizar para salud que Previsión de Carabineros de Chile
2. Cobertura: pensionados del establece la ley N° 20.531. (Dipreca), de la Caja de Previsión
sistema de pensiones del DL Nº de la Defensa Nacional
3500, Ley Nº 16.744 (Accidentes 1. Tener cumplido 65 años de (Capredena); y aquellos
de Trabajo y Enfermedades edad; pensionados de AFP y del IPS que
Profesionales) Ley Nº 19.234 2. Tiempo mínimo residencia en no pertenezcan a los 4 primeros
(pensionados exonerados) y Chile el territorio.
22
Articulo 2, Ley Nº 20.531.
23
Vigente del 1 de Diciembre de 2012
 10

Beneficio Requisitos Legales Requisitos reglamentarios Incompatibilidades

pensiones administrados por el quintiles de ingresos25.
IPS Estos requisitos se acreditan de la
3. Requisitos: forma de las Sistema de Pensiones
a. Tener a lo menos 65 años de Solidarias en el Decreto Supremo
edad; N° 23, de 2008, del Ministerio del
b. Acreditar 20 años continuos o Trabajo.
discontinuos de residencia en
Chile; contados desde que la 3. Integrar un grupo familiar
persona haya cumplido 20 perteneciente a los cuatro
años; y por un lapso no primeros quintiles de la
inferior a 4 años en los población24.
últimos 5 años
inmediatamente anteriores a Para cumplir este requisito los
la fecha de presentación de la pensionados deben tener un puntaje
solicitud; de focalización previsional igual o
4. Integrar un grupo familiar inferior a 1.871 puntos.
perteneciente al los cuatro
primeros quintiles de la población
de Chile.
5. Acreditación de requisitos: IPS
mediante el Sistema de
Información de Datos
Previsionales los proporcionados
por organismos públicos y
privados

IV. Ley N° 20.506 de 2011, Bodas de Oro26

Esta ley concede por una sola vez un bono extraordinario, a los cónyuges que cumplan cincuenta años de
matrimonio. Este bono no constituye ni remuneración ni renta para ningún efecto legal. Su monto será de $250.000

24
Articulo 2,
25
Articulo 2, Ley Nº 20.531.
26
Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1024068 (Septiembre, 2012)
 11

por matrimonio, pagado en partes iguales a cada uno de los cónyuges, y reajustado cada año conforme a la
variación del IPC.

Esta ley se encuentra reglamentada por el Decreto 415 de 2011 del Ministerio de Hacienda 27.

Beneficio Requisitos Legales Requisitos reglamentarios Incompatibilidades

Bodas de Oro 1. Cumplir al menos 50 años de matrimonio;
2. Que el matrimonio no hubiese terminado
por divorcio, separación o por cualquier causa
legal;
3. Integrar un hogar perteneciente a los
cuatro primeros quintiles, de acuerdo a la
Ficha de Protección Social.
4. Deben vivir juntos o acreditar residencia,
ambos o cualquiera de ellos, en un
establecimiento de larga estadía para adultos
mayores reconocido por la autoridad
competente;
5. Tener residencia en Chile por un lapso no
inferior a cuatro años en los últimos cinco
años anteriores a la solicitud.
1. El Bono se solicita ante el IPS; No hay
2. La solicitud deben presentarla incompatibilidades
personal y conjuntamente los cónyuges,
exhibiendo cédula de identidad;
3. Ingresada a trámite la solicitud, el IPS
verifica cumplimiento de los requisitos
para tener derecho al bono;
4. Respecto al requisito de los cuatro
primeros quintiles, los solicitantes deben
tener un puntaje igual o inferior a
14.557 puntos

V. DFL N° 150 de 1982, asignación familiar y maternal y subsidios de cesantía 28

Este texto refundido contiene tres beneficios: asignación familiar, otorgada para las cargas legales de los
trabajadores y pensionados; asignación maternal, otorgada a las trabajadoras embarazadas por todo el período del
embarazo y subsidios de cesantía, otorgado por un período determinado a los trabajadores que se encuentren
cesantes.

Los subsidios sobre prestaciones familiares, se encuentran reglamentadas por el Decreto 75 de 1974 Ministerio del
Trabajo y Previsión Social29, mientras que el subsidio de cesantía se encuentra reglamentado por el Decreto 155 de
1974 Ministerio del Trabajo y Previsión Social30

27
Disponible en: http://bcn.cl/w4wm (Septiembre 2012)
28
Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=4824 (Septiembre, 2012)
29
Disponible en: http://bcn.cl/x37g(Septiembre, 2012)
30
Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=10167&idParte=&idVersion=1974-11-14(Septiembre, 2012)
 12

Beneficio Requisitos Legales Requisitos reglamentarios Incompatibilidades

Asignación 1. Ser trabajador dependiente
Familiar del sector público o privado,
independientes afiliados a un
régimen previsional al 1 de
enero de 1974 y pensionados
que tengan cargas legales31.
2. Las cargas legales deben
vivir a expensas del
beneficiario que solicite la
asignación y no percibir renta.
Asignación 1. Ser trabajadora
maternal dependiente, independiente
afiliada a un régimen de
previsión o estar en goce de
subsidios de cualquier
naturaleza, y estar
embarazada.
2. Ser cónyuge, causante de
asignación familiar, de un
trabajador dependiente del
sector público o privado,
independientes afiliado a un
régimen previsional al 1 de
enero de 1974 y pensionado.
2. Se debe acreditar mediante
certificado médico que se
encuentra en el quinto mes de
Las cargas legales deben vivir a expensas Son incompatibles con cualquier
del beneficiario que solicite la asignación y renta percibida por el causante de la
no percibir renta cualquiera que sea su asignación, igual o superior al 50%
origen o procedencia, igual o superior al del ingreso mínimo mensual, salvo
monto fijado para la asignación que las pensiones de orfandad que no se
causaren. consideran rentas.
En el caso de los estudiantes mayores de 18
años que causen asignación familiar, dicha
calidad deberá ser certificada por la
autoridad educacional que corresponda, en
cada período regular de estudios.
Para comprobar embarazo se exige La ley no dispone incompatibilidades
certificación competente que acredite estar
en el quinto mes de embarazo y además
certificado del control del embarazo, por
médico o matrona del Servicio Nacional de
Salud, del Servicio Médico Nacional de
Empleados, o médicos delegados de éstos, o
del Servicio Médico de la Institución de
previsión a que se encuentren acogidos la
trabajadora o el beneficiario, según el caso.
También puede certificarse por médicos o
matronas que no pertenezcan a los
organismos señalados, pero, para su validez,
deberá ser visada por el Servicio Médico a
que se encuentren afectos la trabajadora o
el beneficiario, según corresponda.

31
Son sujetos causantes de esta asignación: la cónyuge; el cónyuge inválido; los hijos menores de 18 años o hasta los 24 años, solteros, que se
encuentren estudiando; los nietos y bisnietos, huérfanos de padre y madre o abandonados por éstos; la madre viuda; los ascendientes mayores
de 65 años; los niños huérfanos o abandonados; los inválidos que estén a cargo de determinadas instituciones; los menores, que hubiesen sido
confiados al cuidado de personas naturales en virtud de una medida de protección dispuesta por sentencia judicial.
 13

Beneficio Requisitos Legales Requisitos reglamentarios Incompatibilidades

embarazo.
Subsidio 1. Estar cesantes, por haber 1. Estar cesantes, entendiéndose que lo Incompatible con toda actividad
de cesantía sido despedido por causas están los trabajadores dependientes que con remunerada.
ajenas a su voluntad. posterioridad a la vigencia del decreto ley
2.Tener 52 semanas o 12 hubieren sido despedidos, o lo fueren en el
meses, continuos o futuro, por causas ajenas a su voluntad, que
discontinuos, de imposiciones tengan capacidad de trabajo y estén en
en cualquier régimen disposición de hacerlo. Respecto de los
previsional, dentro de los dos trabajadores independientes se entenderá
años anteriores a la fecha de que están cesantes cuando a su respecto se
la cesantía; reunieren las condiciones establecidas en las
3. Estar inscritos en el disposiciones legales o reglamentarias que
Registro de Cesantes de la les son actualmente aplicables;
institución previsional, y 2. Tener, a lo menos, cincuenta y dos
4. Estar inscritos en el semanas o doce meses continuos de
Registro de Cesantes que imposiciones al régimen previsional a que se
deberá llevar cada hallen afectos, anteriores a la fecha de la
Municipalidad con el fin de cesantía o cincuenta y dos semanas o doce
asignarles trabajos de meses discontinuos de ellas dentro de los
asistencia en beneficio de la dos años anteriores a la misma fecha, y
comunidad. 3. Estar inscritos en el Registro de Cesantes
que deberá llevar cada institución
previsional.
VI. Ley Nº 20.595 que crea el ingreso ético familiar que establece bonos y transferencias
condicionadas para las familias de pobreza extrema y crea subsidio al empleo de la mujer 32

La Ley Nº 20.595 establece el denominado Subsistema de Protección y Promoción Social, denominado ”Seguridades
y Oportunidades”, destinado a personas y familias vulnerables por encontrarse en situaciones de pobreza extrema
(artículo 1º inciso primero).

A través de este subsistema se establecen ciertos beneficios sociales, consistentes en una transferencia monetaria
base y ciertas transferencias condicionadas para las personas y familias, las que son entregadas en la medida que se
cumplen con determinadas obligaciones y/o se obtienen determinados logros

32
Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1040157 (Septiembre, 2012)
 14

Adicionalmente la ley además crea un subsidio al empleo de la mujer, destinado a fomentar la contratación de
mujeres que pertenezcan al 40% socioeconómicamente más vulnerable de la población. Ese subsidio se encuentra
regulado en la ley y su Reglamento contenido en el por Decreto Nº 3 de 2012 Ministerio de Desarrollo Social 33.

Beneficio Requisitos Legales Requisitos reglamentarios Incompatibilidades

Subsidio al empleo 1. Trabajadoras dependiente 1. Trabajadoras dependiente Es incompatible con el subsidio al
de la mujer regida por el Código del Trabajo e regida por el Código del Trabajo e empleo establecido en la Ley N°
(artículo 21) independientes con las independientes con las 20.338.
cotizaciones previsionales al día. cotizaciones previsionales al día. Respecto al subsidio
2. Entre 25 y 60 años de edad. 2. Tener entre 25 y 60 años de correspondiente al empleador es
2. Pertenecer al 40% edad. incompatible con la percepción
socioeconómicamente más 3. Pertenecer al 40% simultánea de los beneficios que
vulnerable de la población, de socioeconómicamente más concede el artículo 57 de la ley
acuerdo a la Ficha de Protección vulnerable de la población, de N°19.518, el artículo 82 de la ley
Social. 34. acuerdo a la Ficha de Protección N°20.255 y otras bonificaciones a
3. Este subsidio también beneficia Social.35. la contratación de mano de obra o
a sus empleadores 4. Acreditar rentas brutas de naturaleza homologable
inferiores a $4.600.692 durante otorgadas con cargo a programas
el año calendario en que se establecidos en la Ley de
devenga el Subsidio. Si opta por Presupuestos del Sector Público..
el pago provisional mensual, será
requisito acreditar que la El subsidio correspondiente al
remuneración bruta es inferior a empleador se suspenderá
$383.391 mensuales. mientras el trabajador perciba el
5. En el caso de las subsidio por enfermedad regulado
independientes deberán verificar en el decreto con fuerza de ley N°
que el pago de sus cotizaciones 44, de 1978, del Ministerio del
obligatorias de pensiones y de Trabajo y Previsión Social, el
salud, se encuentre al día. subsidio por accidente del trabajo
y enfermedades profesionales de

33
Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1041410&idParte=0&idVersion=2012-06-30 (Septiembre, 2012)
34
El Artículo quinto transitorio señala que el subsidio al empleo de la mujer establecido en el artículo 21 para el año 2012 y 2013, beneficiará a las
mujeres que pertenezcan al 30% socioeconómicamente más vulnerable de la población, y a sus empleadores. Para el año 2014, el referido
subsidio beneficiará a las mujeres que pertenezcan al 35% socioeconómicamente más vulnerable y a sus empleadores.
35
El Artículo quinto transitorio señala que el subsidio al empleo de la mujer establecido en el artículo 21 para el año 2012 y 2013, beneficiará a las
mujeres que pertenezcan al 30% socioeconómicamente más vulnerable de la población, y a sus empleadores. Para el año 2014, el referido
subsidio beneficiará a las mujeres que pertenezcan al 35% socioeconómicamente más vulnerable y a sus empleadores.
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Beneficio Requisitos Legales Requisitos reglamentarios Incompatibilidades

Tendrán además derecho al la ley N°16.744, el subsidio de
Subsidio los empleadores por sus maternidad y permiso por
trabajadoras dependientes que enfermedad del niño menor de un
cumplan los requisitos señalados, año36.
siempre que el empleador haya
pagado, dentro del plazo legal,
las cotizaciones de seguridad
social, correspondientes a la
trabajadora que causa el
Subsidio.

Asignación base Personas y familias que se No tiene Reglamento No existen incompatibilidades.

encuentren en situación de
pobreza extrema. Conforme con el
artículo 22 inciso quinto la
selección de las personas se hace
por el Ministerio de Desarrollo
Social utilizará un instrumento
técnico de focalización y un
procedimiento de acreditación y
verificación uniforme para toda la
población del país, que considere,
a lo menos, la información
contenida en la Ficha de
Protección Social o en el
instrumento que la reemplace.
Además, puede utilizar la
información contenida en el
registro de información social
referido en el artículo 6° de la ley
N° 19.949 u otras bases de datos
a las que tenga acceso. Un
reglamento expedido por el
Ministerio de Desarrollo Social,

36
En todo lo que no sea contrario a la Ley N° 20.595, el Subsidio al Empleo de la Mujer se regirá, además, por lo dispuesto en la Ley N° 20.338.
Al respecto ver Artículo 9 de la Ley N° 20.338 relacionado con el artículo 21 de la Ley N° 20.595.
 16

Beneficio Requisitos Legales Requisitos reglamentarios Incompatibilidades

suscrito además por el Ministro de
Hacienda, determinará el
procedimiento de focalización y
reclamo, y la forma de utilizar la
información contenida en el
registro de información social y
demás bases de datos.

Transferencias A esta prestación social de cargo Los reglamentos deben ser No existen incompatibilidades
monetarias fiscal accederán los usuarios del dictados en el plazo de seis
condicionadas Subsistema que se encuentren en meses desde la publicación de la
situación de pobreza extrema que, ley, plazo que vence el 17 de
Correspondiente a: adicionalmente, participen del noviembre de 2012 (artículo 32) .
 Asignación por Programa de Acompañamiento
control de Niño Sociolaboral o que participen
Sano; únicamente del Programa de
 Incremento Acompañamiento Psicosocial por
asignación de determinación en el Programa Eje,
escolaridad que cumplan con determinadas
 Asignación por condicionantes en las áreas de
asistencia educación y/o salud que
establezca el reglamento (artículo
16).
 17

Beneficio Requisitos Legales Requisitos reglamentarios Incompatibilidades

Subsidio al Pago de Usuarios del Subsistema El artículo 3º bis del reglamento 38
No existen incompatibilidades
Consumo de Agua Seguridades y Oportunidades establece que para las personas y
Potable y de familias beneficiadas por el
Servicio de Se deben cumplir además con los sistema "Chile Solidario" les
Alcantarillado de requisitos del artículo 3º de la Ley corresponde el subsidio
Aguas Servidas Nº 18.77837: equivalente al 100% sobre los
a) Encontrarse el grupo familiar y cargos fijos y variables de su
demás personas residentes en la consumo mensual que no exceda
propiedad, en la imposibilidad de de 15 metros cúbicos, por un
pagar el monto total del valor de período de tres años contados
las prestaciones, atendidas sus desde su concesión.
condiciones socioeconómicas.
Para establecer el nivel
socioeconómico de cada
postulante deberá considerarse, a
lo menos, la información referida
al nivel de ingreso del grupo
familiar, vivienda y patrimonio.
b) Encontrarse los solicitantes al
día en el pago de los servicios de
que trata esta ley.
c) Solicitar por escrito el beneficio,
en la Municipalidad que
corresponda a la dirección de la
propiedad con servicio domiciliario
de agua potable o alcantarillado.

37
Disponible en: http://bcn.cl/4vjm (Septiembre, 2012).
38
Reglamento De La Ley Nº 18.778, que Establece Subsidio al Pago de Consumo de Agua Potable y Servicio de Alcantarillado de Aguas Servidas,
decreto Supremo nº 195 del año 1998 del Ministerio de Hacienda. Disponible http://bcn.cl/w4lc (Septiembre, 2012).
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VII. Ley N° 20.605 concede bono solidario de alimentos39

Este bono tiene como objetivo aminorar el impacto del alza en el precio de los alimentos para las familias más
vulnerables. Se otorga un bono, por una sola vez, de $40.000 por familia y de $7.500 adicional por menor de 18
años dentro de la familia.

Beneficio Requisitos Legales Requisitos reglamentarios Incompatibilidades

Bono solidario 1. Ser familias que, al 31 de marzo de 2012, No tiene reglamento No hay
de alimentos se encuentren percibiendo la Bonificación al incompatibilidades
Ingreso Ético Familiar y cuenten con Ficha de señaladas en la ley.
Protección Social.
2. Ser familias que hayan recibido el Subsidio
Único Familiar al 31 de diciembre de 2011 y
contar con Ficha de Protección Social a la
misma fecha.
2. Ser familias beneficiarias de la Asignación
Familiar y/o Maternal al 31 de diciembre de
2011 y contar con Ficha de Protección Social
a la misma fecha.

39
Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1041087 (Septiembre, 2012)