REGION : JUNIN
PROVINCIA : SATIPO
DISTRITO : MAZAMARI
Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos – Centro Poblado de
Bello Horizonte, Distrito de Mazamari, Provincia de Satipo,
Región de Junín.
1. INTRODUCCIÓN
2. ANTECEDENTES
ANTECEDENTES, DESCRIPCION DE LA ZONA, SISTEMAS DE
3. SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO
3.1. DescrIpcion de la zona
3.1.1. Ubicación politica
3.1.2. Ubicación geografica
a. Coordenadas Universal Transversal Mercator
b. Accesibilidad
c. Clima
1) Temperatura
2) Precipitación
3.1.3. Sistemas de saneamiento y funcionamiento
3.1.4. Sistema de saneamiento
4. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS
4.1. DE ORIGEN NATURAL
a. Sismos
b. Lluvias intensas
c. Deslizamientos - erosion
4.2. ANTROPICOS
a. Contaminacion ambiental
ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA
5. DE LOS SISTEMAS EXISTENTES
6. TRABAJOS DE CAMPO PARA RECOPILACION DE INFORMACION
7. MAPA DE RIESGO
8. VALORACION DE LA VULNERABILIDAD
DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS
9. PROYECTADOS
10. ANALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
11. IDENTIFICACION DE MEDIDAS DE MITIGACION Y EMERGENCIA
12. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES
12.1. Consideraciones generales del plan de contingencias
12.2. Objetivos
12.3. Implementacion del Plan de Contingencias
12.4. Respuestas a Emergencias
12.5. Telefonos de Emergencia
12.6. Procedimientos de Emergencias
12.6.1. Deslizamiento y/o erosion
12.6.2. Accidentes laborales
12.6.3. Sismo
12.6.4. Lluvias intensas
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1. INTRODUCCIÓN
El impacto de los desastres en las actividades humanas ha sido un tema tratado en los últimos años en un
amplio número de publicaciones desarrolladas por diversas entidades y disciplinas que han conceptualizado
sus componentes en forma diferente y los principales conceptos relacionados con este tema son: la
amenaza, el riesgo (o desastre) y la vulnerabilidad.
Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se ha encontrado siempre en la
necesidad ineludible y permanente de hacer frente a diversas dificultades, hechos, circunstancias y múltiples
fenómenos recurrentes, tanto de orden natural, como generados o inducidos por su propia mano (antrópicos),
que se producen en su entorno de vida y afectan directamente su integridad física, sus bienes y
pertenencias.
Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e inevitables), la naturaleza
ha dotado al hombre de una respuesta natural, que lo ha motivado desde los inicios de su evolución a actuar
individualmente ante los fenómenos que le afectan.
Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo, pueden alterarlo, frenarlo u obstruirlo, y
deben ser considerados como variables de trabajo, junto a los factores políticos y sociales. Como señala el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), “Aproximadamente el 75% de la población
mundial vive en zonas que han sido azotadas, al menos una vez, por un terremoto, una inundación o una
sequía.”
Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios de vida de los más vulnerables,
es imprescindible realizar una gestión adecuada del riesgo de desastre que evalúe los peligros y analice las
vulnerabilidades presentes en las localidades donde se proyecta implementar los servicios de agua potable y
saneamiento.
Actualmente el centro poblado de Bello Horizonte carece de un adecuado abastecimiento de agua potable y
disposición sanitaria de excretas, incrementando la prevalencia de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs).
Los servicios básicos de agua potable y saneamiento permiten mejorar la calidad de vida de los beneficiarios,
promoviendo mejoras en los hábitos y adecuadas prácticas de higiene de la población y reduciendo la
aparición de enfermedades diarreicas y/o gastrointestinales.
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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Identificar el nivel de riesgo en la zona de ejecución del proyecto, Centro Poblado de Bello Horizonte, que
permita direccionar esfuerzos y recursos para la realización de un plan de contingencia en caso de
ocurrencia de desastres.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Identificar el grado de peligro que existe en la zona de ejecución del proyecto tomando en cuenta frecuencia
y severidad.
2. ANTECEDENTES
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran ocurrencia de diversos y
múltiples peligros, situación que se ha incrementado en las últimas décadas, debido principalmente a la
ocupación informal del territorio, que no sólo incrementa la condición de vulnerabilidad sino también
contribuye a la generación de conflictos de uso en el territorio y nuevos peligros, facilitando la existencia de
viviendas e infraestructura en zonas de alto peligro susceptibles a sismos, deslizamientos, huaycos, alud,
inundaciones y otros. Asimismo es necesario mencionar que en nuestro país, durante décadas se ha
priorizado la ejecución de acciones que corresponden a la gestión reactiva del riesgo de desastre,
comprendidas en su gran mayoría a la preparación y atención de la emergencia, situación que se sustenta en
la existencia de una crisis en la gestión del territorio, debido a la gestión fragmentada y desarticulada que en
la actualidad caracteriza a muchos gobiernos locales teniendo su causa principalmente a la limitada
capacitada institucional para aplicar el marco normativo existente y generar información técnica.
Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se construyen ocupando con
creciente frecuencia sectores altamente peligrosos, donde se construyen infraestructuras de saneamiento
básico vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la población en general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de mejorar la gestión en
los proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario elaborar el estudio técnico de análisis de peligros y
vulnerabilidad existentes, así como plantear alternativas y/o propuesta de medidas de prevención y
mitigación del riesgo.
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b. Accesibilidad
El acceso al centro poblado de Bello Horizonte, es de la siguiente manera.
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MEDIO DE
RUTA TIPO VIA DISTANCIA (Km) TIEMPO
TRANSPORTE
c. Clima
El Centro Poblado de Bello Horizonte de acuerdo al mapa de climas elaborado por la Zonificación Ecológica y
Económica de la Provincia de Satipo, se encuentra ubicado en el área que abarca el clima B2rB’4a’. El cual
se caracteriza por ser Moderadamente húmedo y semicálido, presenta déficit pequeño de agua en meses
secos.
La temperatura promedio anual es alta, con un régimen de valores elevados en los meses de verano (de
enero a marzo) y atenuadas en los meses de otoño y primavera (de abril a noviembre). Las precipitaciones
son máximas de enero a marzo y mínimas de julio a agosto. Es decir, destacan dos periodos, bien
diferenciados en el año: uno lluvioso estival (que llueve en el verano); y, otro invernal con precipitaciones
escasas.
De los diversos tipos de clima que encontramos en la provincia de Satipo al Centro Poblado de Bello
Horizonte lo ubicamos en el clima que corresponde al numeral 2, de la lista de climas que se describen a
continuación:
1. Clima (C1 s2 A’ a’). Semiseco y cálido con déficit grande de agua entre junio y agosto. Abarca Puerto
Ocopa y áreas aledañas como la confluencia de los ríos Ene y Perené y, la cuenca de inicio del río Tambo.
2. Clima (B2 r B4’ a’). Moderadamente húmedo y semicálido con déficit pequeño de agua. Forma una franja
y abarca las partes bajas de los distritos de Satipo, Mazamari (cuenca baja de los ríos Satipo, Mazamari y
Pangá), localidades de LLaylla y San Martín de Pangoa.
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3. Clima (B3 r B’4 a’). Húmedo y semicálido con déficit pequeño de agua. Comprende las ciudades de los
distritos de Río Negro y Satipo, así como la parte baja de los distritos de Coviriali, Llaylla y San Martín de
Pangoa; la cuenca baja del río Perené y la margen izquierda del río Tambo.
4. Clima (B2 w B’4 a’). Moderadamente húmedo y semicálido con déficit moderado de agua entre junio y
agosto. Abarca la parte baja de la cuenca del río Ene.
5. Clima (B3 r B’2 a’). Húmedo y templado frío con déficit pequeño de agua entre junio y agosto. Abarca la
cuenca media del río Ene en el distrito de Río Tambo.
6. Clima (B4 r B’1 a’). Muy húmedo y semifrígido sin déficit de agua. Comprende el área fronteriza con el
departamento de Cusco.
7. Clima (B4 r A’ a’). Muy húmedo y cálido sin déficit de agua. Incluye la margen derecha del río Tambo.
8. Clima (B3 r B’1 a’). Húmedo y semifrígido con déficit pequeño de agua. Abarca la parte alta del oeste de
la provincia, acercándose hacia los límites con las provincias de Jauja, Concepción y Huancayo.
9. Clima (B3 w C’1 a’). Húmedo y frígido con déficit moderado de agua en invierno. Comprende la parte
fronteriza con las provincias de Jauja, Concepción y Huancayo.
1) Temperatura
La temperatura está sujeta a diferentes factores tales como: altitud, latitud,
topográficos, estacionales, entre otros. Bello Horizonte presenta una temperatura anual aprox.
de 25.6 ºC, la que varía conforme a los diversos pisos ecológicos y microclimas que presenta la
geografía local. La temperatura media mensual más baja (24.4 ºC) se ha registrado en el mes
de Febrero (2012) y la más temperatura más alta (27.1 ºC).corresponde al mes de octubre
(2010).
2) Precipitación
Las lluvias están presentes todo el año, sobre todo en la temporada húmeda. La
precipitación promedio anual registrada en los últimos 4 años alcanza los 1848.8 mm anuales;
la precipitación mensual máxima se registró en el mes de octubre (2011) alcanzando los 618.8
mm, y la precipitación mensual mínima corresponde al mes de julio (2010) con 0.7 mm. El año
donde se registró la máxima precipitación anual fue el 2011 alcanzando los 2165.8mm anuales.
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a) Captación
Actualmente el centro poblado de Bello Horizonte se abastece de una fuente tipo manantial; Captación
Bello Horizonte (Estructura tipo Ladera el agua pasa por una cámara de captación deteriorada y mediante
tuberías es conducida hacia un reservorio de concreto).
CAUDALES
Q2 0.78 Lts/seg
b) Conducción
Consiste en la instalación de tuberías que conducen el agua de la captación hacia el reservorio, dicha Línea
de conducción es de 2,777.74 con diámetro de 2 pulgadas PVC, actualmente están deterioradas y en
algunas partes desprotegidas.
c) Reservorio
e) Almacén
En las viviendas, el agua luego de ser captada, es almacenada fuera de las mismas en depósitos
descuidados y desaseados para consumo directo sin un proceso de desinfección previo, generando de esta
manera enfermedades gastrointestinales tales como: cólicos, diarreas, colitis, náuseas.
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Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los líderes del centro poblado y parte de
la población, quienes informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos naturales más frecuentes en la
población (temporalidad) y de mayor relevancia (magnitud), que podrían tener un efecto negativo potencial
durante la etapa de ejecución y operación del proyecto.
Para identificar y caracterizar los peligros en el ámbito de influencia del proyecto, se realizaron las
siguientes actividades:
Establecimiento de la ubicación geográfica de las poblaciones en ámbito de intervención.
Revisión documental de antecedentes y pronósticos de amenazas.
Recopilación de información durante la visita de campo, sobre las condiciones de peligro que
existen en la zona.
Revisión de documentos técnicos y teóricos que permitan precisar la información Revisión de
inventarios históricos de desastres (sísmicas, inundación, etc.).
Análisis de antecedentes y pronósticos de amenazas (véase en el siguiente cuadro).
Análisis del nivel de frecuencia y severidad de la amenaza de la zona.
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Tsunami X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros (contaminación
X
ambiental)
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas
anteriores durante la vida útil del proyecto?
Es muy probable la ocurrencia del Fenómeno del Niño debido a la sensibilidad y los cambios
climáticos actuales producidos por la mano del hombre. Sobre la ocurrencia de algún evento
sísmico, no existe probabilidad inmediata; sin embargo, se realiza constantemente un
SI
monitoreo e investigación sobre los mismos en frecuencia e intensidad, a lo largo del tiempo.
Además la ocurrencia de deslizamientos o pequeñas erosiones debido a las pendientes de la
zona.
NO
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para
tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
SI La información existente permite plantear el proyecto con adecuada técnica constructiva.
NO
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¿Existen procesos de
X 2 1 2
erosión?
¿Existe mal drenaje de
X
suelos?
¿Existen antecedentes
de inestabilidad o
X
fallas geológicas en las
laderas?
¿Existen antecedentes
X 2 1 2
de deslizamientos?
¿Existen antecedentes
x
de derrumbes?
Heladas: X
Friajes / Nevadas X
Sismos: X 1 2 2
Sequías: X
Huaycos: X
¿Existen antecedentes
X
de huaycos?
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros (contaminación
X 1 1 1
amb.)
FUENTE: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N°03 (Pautas metodológicas para la incorporación del
análisis de riesgo de desastre en los proyectos de inversión pública)
PB (Peligro Bajo) Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo compacto y 1
seco, con alta capacidad portante < de 25%
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PA ( Peligro Alto) Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus 3
características geotécnicas De 51% a 75%
Sectores que son muy inundados a baja velocidad y permanecen
bajo agua por varios días
Ocurrencia parcial de la licuación y suelos expansivos
PMA (Peligro Muy Alto) Sectores amenazadas por alud - avalancha y flujos repentinos de 4
piedra y lodo De 75% a 100%
a) Sismos
Dentro del territorio Peruano se ha establecido diversas zonas sísmicas, las cuales presentan diferentes
características de acuerdo a la mayor o menor presencia de los sismos. Según el mapa de zonificación
sísmica, y de acuerdo a las Normas Sismo - Resistentes E-030 del reglamento Nacional de Construcciones,
el centro poblado donde se ubica el terreno en estudio, se encuentra comprendida en la zona 2, (Ver imagen
adjunta) y le corresponde una sismicidad de intensidad media, estimándose un PELIGRO MEDIO.
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ANALISIS
Se ha determinado un estrato o nivel PM (Peligro Medio) con aceleraciones sísmicas moderado debido que
se encuentra dentro de la zona II DE MAPA DE REGIONALIZACION SISMICA DEL PERU, pueden generar
desastres poniendo en peligro la vida de los trabajadores y la pérdida de los componentes proyectados del
proyecto.
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b) Lluvias intensas
ANALISIS
c) Deslizamientos – Erosión
Los deslizamientos son desprendimientos de tierra y piedras debido a precipitaciones pluviales, se presenta
como arrastramientos de tierra y agua a velocidades medias por canales formados por si mismos arrastrando
arena, barro y todo lo que su fuerza pueda arrastrar
En el centro poblado Bello Horizonte donde se planea la implementación del proyecto, se registró erosión en
la línea de conducción (bordes del trayecto de la carretera) en época de intensas precipitaciones (diciembre-
marzo).
Durante el recorrido en el tramo de la captación y conducción del centro poblado, se evidenció una pendiente
media y un suelo de tipo deslizable.
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carreteras y otros. Asimismo los deslizamientos se ven acentuados por la deforestación que los agricultores
realizan para disponer de mayor cantidad de tierra para la actividad agrícola o por la tala de árboles para el
uso doméstico y comercialización de madera en grandes cantidades.
ANALISIS
Se ha determinado un estrato o nivel PM (Peligro Medio). Las pendientes en la zona son medianamente alta
se suman a esto las precipitaciones y los suelos susceptibles. Por lo tanto que los daños que pueda afectar a
la línea de conducción y demás estructuras del proyecto, son pocas.
Foto 1 y 2. Área de influencia del proyecto. Erosión, deslizamiento cercano a la línea de conducción.
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4.2 ANTRÓPICOS
a) Contaminación Ambiental
Son peligros generados por los procesos de modernización en los poblados. La introducción de tecnología
nueva o temporal puede tener un papel en el aumento o la disminución de la vulnerabilidad de algún grupo
social frente a la ocurrencia de un peligro natural.
En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la población han generado impactos ambientales
negativos leves (magnitud y temporalidad) por la inadecuada disposición de excretas, mala disposición final
de sus residuos e inadecuados hábitos de higiene y saneamiento. Otra de las actividades que generan
impactos negativos al suelo y posteriormente al agua subterránea es el uso de plaguicidas en los cultivos
como café, cítricos y otros, con la finalidad de mejorar el rendimiento agrícola. Estos compuestos químicos
peligrosos llegan al agua subterránea a través del proceso de percolación y contamina el agua con metales
pesados como el hierro, y otros elementos tóxicos para la salud humana y el ambiente.
Durante la etapa constructiva se prevén impactos leves, para los cuales se establecerán medidas de
reducción, mitigación y/o restauración.
En la etapa de construcción de proyectos se prevén impactos ambientales negativos leves estimándose
como PELIGRO BAJO.
ANALISIS
Se ha determinado un estrato o nivel PB (Peligro BAJO) en relación al área y la población y el nivel de vida,
en el escenario del proyecto, en la zona se presenta inadecuada disposición de excretas, sustancias
químicas en la agricultura los cuales contaminan los mantos freáticos, las aguas superficiales los cuales son
evacuados por las escorrentías y la aguas mieles provenientes del lavado de café; se aprecia la presencia de
focos infecciosos por el inadecuado manejo de sus residuos sólidos los cuales atraen fauna nociva como:
moscos, mosquitos, cucarachas, ratas, etc. Con las altas con todos estos factores descritos sumadas las
altas temperaturas generan turbulencia en el ambiente generando una contaminación ambiental.
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La exposición tiene que ver con decisiones y prácticas que ubican a una unidad social cerca de zonas de
influencia de un peligro. La vulnerabilidad surge por las condiciones inseguras que representa la exposición,
respecto a un peligro que actúa como elemento activador del desastre.
La fragilidad se refiere al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro o amenaza, es decir,
las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social por las condiciones socioeconómicas.
La resilencia se refiere al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la unidad
social frente al impacto de un peligro. Se expresa en limitaciones de acceso o adaptabilidad de la unidad
social y su incapacidad o deficiencia en absorber el impacto de un fenómeno peligroso.
Para determinar la estimación de la vulnerabilidad se hizo uso el formato Nº 1A, 1B, 2 y 3 que se encuentran
en las “pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de
inversión pública”.
.Cuadro 10. Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o
Resilencia en el proyecto.
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considera las características geográficas y físicas de acuerdo a la Normas E-030 –Norma Sismo-
la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La X Resistentes del reglamento Nacional de
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen La JASS dentro de sus funciones tiene la operación y
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para mantenimiento, contara con fondos, pero ante daños
x
atención de emergencias) para hacer frente a los leves o eventuales, mas no para daños que provoque
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? la destrucción del sistema
Las 3 preguntas anteriores sobre resilencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si
el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
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FUENTE: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N°03 (Pautas metodológicas para la incorporación del
análisis de riesgo de desastre en los proyectos de inversión pública).
Cuadro 11. Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y
resilencia.
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- La fuente y estructura de captación está ubicada en un área la cual está expuesta a peligros de
derrumbes y deslizamientos, que podrían presentarse en época de fuertes lluvias (Noviembre -
Marzo) y tienen una probabilidad de ocurrencia significativa, porque en esta zona las
precipitaciones son de gran intensidad.
- La línea de conducción y la red de distribución está expuesta a peligros como los deslizamientos,
producto de las intensas lluvias, ya que las tuberías están enterradas superficialmente y en
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oportunidad se llegan descubrir y romperse lo que interrumpe el paso del agua hasta las
conexiones domiciliarias que abastece de agua a toda la población.
- El reservorio está ubicado en un área estable pero está expuesto a peligros como el sismo, esto
ha ocasionado resquebrajaduras y filtraciones en las estructuras de concreto y estos peligros
tienen una probabilidad de ocurrencia significativa.
- Respecto al sistema de agua potable, según información de campo, los pobladores mencionan
que no se tuvo en cuenta especificaciones técnicas, por lo que las estructuras están
deterioradas, muestra de que no se tuvo en cuenta la normativa vigente de edificaciones para
que estas estructuras resistan a los peligros mencionados.
- La caja de captación, el reservorio apoyado están construidas, aparentemente de concreto
armado; pero el material que se empleó en dichas estructuras, aparentemente no es de buena
calidad ya que presentan resquebrajaduras.
- Tomando en cuenta que el sistema de agua potable se encuentra deteriorado, podemos decir
que no se tomaron en cuenta especificaciones técnicas de ningún tipo, y esto sumado a la falta
de mantenimiento de la misma por desinterés de la población y de las mismas autoridades
locales.
- El proyecto se ejecutó en época de verano donde las precipitaciones son escasas; esto les
facilito el trabajo y no tuvieron problemas con el clima.
- En caso ocurra un fenómeno natural y dañe la infraestructura del sistema del agua potable, los
pobladores tienen otras fuentes de agua, tales como quebradas y manantiales. Cabe resaltar
que estas fuentes alternativas en muchas ocasiones se encuentran alejados de la población o no
tienen el gradiente (desnivel) suficiente para ser transportado hasta las viviendas.
- El proyecto está localizado en una zona donde los pobladores no cuentan con los suficientes
ingresos económicos como para hacer frente a los daños ocasionados por fenómenos naturales;
las autoridades locales y regionales son las que se encargan de gestionar el apoyo cuando
ocurren este tipo de eventos.
- El centro poblado no tiene organizaciones como una JAAS, que se encargue de gestionar o
coordinar la ayuda entre los pobladores para reparar los daños causado por los fenómenos
naturales antes mencionados.
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- Las autoridades locales mencionan que tienen como plan de contingencia para hacer frente a los
daños causados por desastres, al plan de emergencia regional, ya que como centro poblado no
tienen un plan de contingencia específico para este tipo de eventos.
- Como no se cuenta con una JAAS, y tampoco hay personal capacitado para el mantenimiento
del sistema de agua potable, razón por la que el sistema se encuentra deteriorado.
Identificación de peligros
Análisis de Vulnerabilidad
El análisis de vulnerabilidad en los sistemas rurales de agua potable se puede realizar tanto en proyectos
nuevos como en aquellos existentes, analizando el nivel de exposición de sufrir daños ante la ocurrencia de
un desastre.
Desde el punto de vista de la prevención, el análisis de la vulnerabilidad es una de las herramientas más
importante para realizar un manejo adecuado de los efectos que los desastres de origen natural pueden
ocasionar en los sistemas de agua potable y saneamiento. Su conocimiento permite estimar el grado de
afectación en los componentes del sistema para poder reforzarlos y evitar esos daños en futuros impactos,
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implementando medidas de mitigación que disminuyan la vulnerabilidad y permitan reducir el riesgo, de esta
manera garantizar la sostenibilidad de los sistemas.
Para la recopilación de información se utilizó los formatos establecidos en las PAUTAS METODOLOGICAS
PARA LA INCORPORACION DEL ANALISIS DE RIESGO DE DESASTRES EN LOS PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA (MEF)
MATERIALES Y EQUIPOS
Los materiales y equipos utilizados en la obtención de información primaria.
- Cuaderno de apuntes
- Lapicero
- Fichas
- Cámara Fotográfica
- GPS
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CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN
De acuerdo con los resultados obtenidos en el Formato Nº 1, la zona en la cual se desarrollará el proyecto es
de Peligro Medio en cuanto a lluvias intensas, Sismos y Peligro Bajo en cuanto a Deslizamientos/erosión y
Contaminación Ambiental.
Con respecto la vulnerabilidad, el Formato Nº 3 indica que el nivel de vulnerabilidad a la que está expuesto el
proyecto es de Vulnerabilidad Media.
Con los resultados de peligro y vulnerabilidad podemos identificar de nivel de riesgo en la que se encuentra
proyecto.
GRADO DE VULNERABILIDAD
GRADO DE
MEDIO Bajo Medio Alto
PELIGRO
CONCLUSION:
El análisis del Nivel de riesgo del proyecto es de RIESGO MEDIO, Por tanto el proyecto enfrentara
condiciones de riesgo medianamente considerables.
7. MAPA DE RIESGO
Según lo descrito anteriormente se procede a evaluar la vulnerabilidad del centro poblado de Bello
Horizonte ante la ocurrencia de los peligros identificados.
Los pobladores del centro poblado de Bello Horizonte se abastecen de un sistema de agua potable que
cuenta con las estructuras básicas.
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8. VALORACION DE LA VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le
ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza.
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a. INDICADORES DE MEDICIÓN
NIVEL DE
PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN ORGANIZACIÓN
1 Bueno Con obras de protección Organizados
2 Regular Con obras insuficientes Poco organizados
3 Malo No cuenta con obras Nada organizados
b. CUADRO DE CALIFICACIÓN
Cuadro 17. Medición por Mantenimiento de Componente
POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta vulnerabilidad + 13
II Mediana vulnerabilidad 7-12.
III Baja vulnerabilidad 0-6
POR SISTEMA
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta vulnerabilidad + 49
II Mediana vulnerabilidad 25-48
III Baja vulnerabilidad 0-24
De acuerdo a la Matriz de vulnerabilidad del sistema de agua potable existente, tanto el Sistema y sus
componentes, presentan Vulnerabilidad Media.
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ESTIMACION
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ESTIMACION
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ESTIMACION
Variable VB VM VA VMA
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Se recomienda dentro de los integrante de la Junta Administrativa de Servicio de Saneamiento (JASS) que
se planea establecer la creación de un Comité de Emergencias Permanente, que tendrá la responsabilidad
de la planificación, organización y dirección de los recursos humanos, materiales y económicos, y de las
actividades de operación y mantenimiento de los sistemas en la mitigación, preparación, respuesta,
rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de emergencia y desastre, coordinando directamente con la
unidad de contingencia de la etapa de operación del proyecto.
Algunas de las medidas de mitigación que pueden ser consideradas para reducir la vulnerabilidad de los
sistemas de agua potable y saneamiento son:
Cerrar inmediatamente las fuentes de agua potable después de concluido un deslizamiento y/ huaico,
para evitar que se puedan romper tuberías de desagüe y se puedan contaminar diversas áreas
habitadas.
Cubrir rápidamente la tubería que quede descubierta por el proceso de erosión a causa de las lluvias
intensas características de la zona.
Realizar una verificación del sistema de agua potable y saneamiento a fin de descartar la existencia de
fugas o fisuras que puedan comprometer el óptimo funcionamiento del sistema.
Si se verifica la existencia de una rotura, fuga o fisura, este deberá repararse inmediatamente antes de
reiniciar la operación del sistema.
Priorizar a través de Intervención Social la Educación Sanitaria a fin capacitar en asuntos relacionados al
uso de saneamiento, en previsión a la ocurrencia de atoros y reboses con la consiguiente contaminación
del agua (conexiones cruzadas); también el tema sobre el uso eficiente del agua, la instalación
domiciliarios, en previsión al desabastecimiento del agua y conexiones clandestinas.
Se dará estricto cumplimiento al Programa de Contingencias.
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12.2. Objetivos
Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a respuesta a contingencias.
Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que pueda
producirse durante el mantenimiento y operación del sistema.
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Realizar una zonificación del centro poblado ya que es un medio efectivo para controlar el desarrollo del
terreno aluvial. Al destinar el terreno a la agricultura, los parques y las áreas de conservación, se protege
la zona aluvial, y se previenen los usos del terreno que sean vulnerables a los daños causados por unas
posibles inundaciones.
Evitar la construcción de la infraestructura de agua y saneamiento en terrenos inestables, con pendiente
pronunciada y suelos deslizables.
Evitar la construcción en zonas de laderas y barrancos inestables aledaños a las corrientes de agua
superficial.
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15. ANEXOS
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FORMATO N° 1
1. IDENTIFICACION DE PELIGROS
¿Qué eventos o fenómenos naturales han ocurrido en el centro poblado? (marque el más significativo)
Sismo (x) Inundaciones ( ) Sequias ( ) Heladas ( ) Deslizamiento y/o erosión (x) Aluviones ( ) Friaje ( )
Actividad Volcánica ( ) Granizadas ( ) Otros ( x )
PROBABILIDAD DE
DEFINICIÓN CATEGORÍA
OCURRENCIA
Lluvias intensas
Significativa probabilidad de
Frecuente A
ocurrencia
Mediana probabilidad de
Moderado B
ocurrencia
X
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota
Difícil que ocurra D
2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD
Actualmente existen infraestructura de Sistema de Agua y Saneamiento, vulnerable (expuesta de ser
afectada por el peligro seleccionado)? Márquelo.
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentara en el lugar donde se ejecuten los componentes
planeados en el proyecto:
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Captación X
Reservorio X
Línea de Conducción X
Red de distribución X
Tanque Séptico X
4. INDICADORES DE MEDICION
PESO ESTADO DE CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
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5. CUADRO DE CALIFICACION
POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I alta vulnerabilidad + 13
II mediana vulnerabilidad 7-12.
III baja vulnerabilidad 0-6
POR SISTEMA
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I alta vulnerabilidad + 49
II mediana vulnerabilidad 25-48
III baja vulnerabilidad 0-24
El sistema de Agua Potable existente y sus componentes presentan Vulnerabilidad Media, se tomaran las
acciones y medidas necesarias ante los posibles peligros y riesgos que impacten de manera negativa el
proyecto y la salud de los pobladores.
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A. MAPAS
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B. PANEL FOTOGRÁFICO
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