INDICE

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, INDUSTRIA, PEQUEÑAS EMPRESAS E

INFORMALIDAD. ............................................................................................................................. 3
RESUMEN ..................................................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 3
Capítulo 1: LA INDUSTRIA Y SUS CARACTERÍSTICAS ......................................................... 4
1.1.- ELEMENTOS BÁSICOS DE LA INDUSTRIA ................................................................. 4
1.1.1.- EL CAPITAL .................................................................................................................. 4
1.1.2.- LAS MATERIAS PRIMAS ........................................................................................... 5
1.1.3.- LA MAQUINARIA ......................................................................................................... 5
1.1.4.- LA ENERGIA ELECTRICA O FUERZA MOTRIZ EMPLEADA ............................ 5
1.1.5.- PERSONAL CALIFICADO.......................................................................................... 5
1.1.6.- EL MERCADO .............................................................................................................. 5
1.2- IMPORTANCIA ECONÓMICA ........................................................................................... 6
2.-PRINCIPALES INDUSTRIAS .................................................................................................... 6
2.1.- LA INDUSTRIA ALIMENTICIA.-........................................................................................ 6
2.1.1.- INDUSTRIAS DERIVADAS DE LA PESCA ............................................................. 7
2.1.2.- INDUSTRIAS DERIVADAS DE LA AGRICULTURA .............................................. 7
2.1.3.- INDUSTRIAS DERIVADAS DE LA GANADERIA ................................................... 8
2.2.- LA INDUSTRIA MINERA.................................................................................................... 8
2.3.- LA INDUSTRIA HIDRAULICA ........................................................................................... 9
2.4.- LA INDUSTRIA DE PRODUCTOS QUIMICOS Y DERIVADOS ............................... 10
2.5.- LA INDUSTRIA DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS ............................................. 10
Capítulo 2: MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA (MYPE´S) ......................................................... 10
1. DEFINICION ........................................................................................................................... 10
2. IMPORTANCIA....................................................................................................................... 11
3. FORMALIZACION Y CONSTITUCION .............................................................................. 12
3.1 Ventajas y desventajas de ser persona natural .......................................................... 13
Capítulo 3: LA INFORMALIDAD ................................................................................................. 16
1.Introducción.............................................................................................................................. 16
2. EL EMPLEO INFORMAL EN EL PERÚ Y EL MUNDO ................................................... 16
3. Causas del Empleo Informal en el Perú ............................................................................. 17
4. Consecuencias del Empleo Informal en el Perú ............................................................... 18

1
 4.1 Pobreza y desigualdad .............................................................................................. 18
4.3.-Los programas de capacitación ....................................................................................... 19
4.3.1.-Falta de protección social .......................................................................................... 19
5.- RECOMENDACIONES ........................................................................................................ 19
5.1.-Cambio en el marco regulatorio ................................................................................... 20
5.2.-Política macroeconómica .............................................................................................. 20
5.3.-Diseño de programas sociales ..................................................................................... 20
Capitulo 4: CONCLUSIONES...................................................................................................... 22

2
 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, INDUSTRIA, PEQUEÑAS EMPRESAS E
INFORMALIDAD.

RESUMEN
La industria en tanto en nuestro país como en el mundo ha pasado por una serie de
etapas como consecuencia de los diferentes tecnológicos suscitados como
la Revolución Industrial, la invención de nuevas tecnologías y herramientas para
el trabajo.
En nuestro país, la industria ha evolucionado paralelamente a los avances que se
fueron dando a nivel mundial.
La situación de protección a la industria y las exigencias de informe tecnológico
puestas por el gobierno para aprobar las reinversiones, crearon un ambiente en el
que se podía experimentar con la tecnología industrial sin correr grandes riesgos.
Esto ha resultado en una cierta preparación, para evaluar, a nivel de empresa, las
condiciones tecnológicas requeridas para la competencia internacional.
En general, sin embargo, el cambio técnico se ha orientado a adoptar la tecnología
a las características de la materia prima nacional, a satisfacer especificaciones
estrictas a clientes ya a lograr que las instalaciones almacenen niveles de
rendimiento cercanos a los específicos para otras escalas de producción, tipo de
materias primas, etc.
INTRODUCCIÓN
Las industrias han estado en la necesidad de aumentar su producción desde la
época Republicana hasta nuestra época con la idea de no sucumbir ante las
múltiples competencias que existen en el Perú; y más si desean llevarlas al ámbito
internacional.
Existen numerosas técnicas industriales para aumentar la producción y llevar
un desarrollo equilibrado de la producción como las siguientes: Control de
Producción, Control de Materiales, Control de Presupuestos, Desarrollo
del Producto, Especialización, Estudios de las Necesidades del Cliente, Estudio
de Métodos, Estudios del Producto, Estudios del Trabajo de la Producción y
del Proceso, Política del Personal, Política de Ventas, y como otros.
El desarrollo de este trabajo consiste en dar a conocer los diferentes procesos que
han transcurrido en la historia como su apoyo así como también su decadencia, así
como también mencionaremos a las grandes fábricas que revolucionaron
el mercado industrial; dando a conocer antecedentes de la época Republicana
como de la época actual de las diversas industrias como podemos mencionar a la
industria metalúrgica, la industria automotriz, la industria de alimentos, la industria
de la fundición, la industria de bebidas y principalmente la relación de empresas que
participan en la producción manufacturera de nuestro país en la actualidad

3
Capítulo 1: LA INDUSTRIA Y SUS CARACTERÍSTICAS
El hombre, desde los albores mismos de su existencia, siempre buscó la manera de
transformar y elaborar los productos brutos de la naturaleza a fin de aprovecharlos
mejor. Sus primeras armas, herramientas y utensilios de uso doméstico nacieron de
este afán creador. Hoy son innumerables los objetos fabricados por él que dan
mayor bienestar y seguridad a su existencia.
Todo esto, ya se trate de un simple botón de una camisa o de un tren, representa el
progreso material que ha alcanzado la sociedad en la cual vivimos. Constituye el
fruto de la inteligencia y del trabajo del hombre que, a través de los siglos, ha venido
sumando sus conocimientos y experiencias hasta formar nuestra actual civilización.
Cuando la elaboración y transformación de los productos naturales se realiza en el
hogar o en un taller, en forma individual o por un grupo reducido de individuos,
constituye la actividad económica llamada artesanía. Sus herramientas e
instrumentos de trabajo son tradicionales; es decir, que no han variado a través
del tiempo. Así, por ejemplo, decimos que el zapatero, el carpintero, el herrero o
alfarero practican la artesanía.
Cuando esta actividad se realiza en grandes establecimientos en forma organizada
y con medios mecánicos, recibe el nombre de industria y constituye el aspecto más
importante de la economía de los países más desarrollados.
Cuanto más actividad industrial haya en un país habrá mayor bienestar para sus
pobladores. La producción manufacturera se vende también al exterior. De los
beneficios de capital o dinero se harán inversiones en otras fábricas y obras
públicas y privadas. El país se llama desarrollado.
Muy pocos países en el mundo han alcanzado esta condición. La mayor parte: no
tienen una industria adelantada y basan su economía en actividades extractivas y
agropecuarias. Se llaman países subdesarrollados. Sus materias primas tienen que
ser vendidos a los países desarrollados para que en sus fábricas los transformen.
Los productos elaborados retornan a precios mucho más elevados.

1.1.- ELEMENTOS BÁSICOS DE LA INDUSTRIA

1.1.1.- EL CAPITAL
Compuesto por el dinero, moneda o capital de inversión, factor fundamental para la
instalación y desarrollo de una industria, mediante el cual se adquieren los diversos
elementos para conformar o desarrollar una industria. Es utilizado para la
adquisición de materia prima, compra o alquiler de bienes inmuebles (terrenos,
fábricas o locales donde se instalará la industria); bienes muebles conformados por
toda la maquinaria e infraestructura requerida, el pago de personal profesional,
técnico, mano de obra, etc. y todo gasto general.
Para el desarrollo efectivo de una industria, se requiere de grandes inversiones de
Capital, el cual permita contar con los recursos necesarios para llevar a cabo el

4
proceso de producción y venta de determinados productos. La administración del
Capital, es de enorme prioridad, su aprovechamiento permitirá que sea reutilizado
o capitalizado en la misma industria u otras.
1.1.2.- LAS MATERIAS PRIMAS
Son los insumos que alimentan a las fábricas para elaborar un determinado
producto y cuyos elementos esenciales se han extraído de la naturaleza. El Perú,
es un país potencialmente rico en materias primas minerales, vegetales etc., pero
se ve impedido o dificultado su desarrollo industrial por otros factores.
1.1.3.- LA MAQUINARIA
Instrumento sofisticado de la industria. La máquina más modesta equivale en
producción al trabajo de varios hombres y de varios días. En otras palabras, puede
realizar ella sola el trabajo que antes hacían varios hombres; y pueden hacer en una
hora lo que ese mismo grupo producía en un semana de trabajo.
1.1.4.- LA ENERGIA ELECTRICA O FUERZA MOTRIZ EMPLEADA
Para que la máquina entre en funcionamiento, lógicamente, necesita del hombre.
Pero, tiene que haber otra fuerza que lo impulse y lo mantenga en movimiento: es
la energía eléctrica que es de varias fuentes. Dentro de las diversas fuerzas
utilizadas estan las Plantas Termoeléctricas, generadas por
la combustión del petróleo, carbón u otro combustible. Las Centrales
Hidroeléctricas, impulsadas por agua, viento, etc., que producen energía eléctrica.
Las centrales atómicas (a base de la fuerza atómica).
1.1.5.- PERSONAL CALIFICADO
La importancia de contar con personal profesional, técnico y mano de obra
calificada, en una industria, la necesidad de su participación en el proceso
de administración y producción. La importancia de contar con centros
de capacitación industrial en las diversas actividades industriales y su participación
en el desarrollo industrial.
En otras palabras es el trabajador industrial (funcionario, técnico, obrero) que, con
su capacidad de creación, sus conocimientos especializados y la fuerza de trabajo,
utiliza la materia prima, aprovecha del capital y de la tecnología para dinamizar una
fábrica y producir.
1.1.6.- EL MERCADO
Está conformado por el conjunto de habitantes, beneficiarios de la producción
industrial. Dependerá para el éxito, que no solo el producto esté diseñado para
satisfacer las necesidades del consumidor, sino la situación económica financiera
del mismo para que el proceso de producción (compra, adquisición, consumo etc.)
llegue a su parte final. Para estos casos intervienen técnicas que hacen estudios y
evaluaciones que determinar el poder y capacidad adquisitiva de los diversos
sectores o áreas fijando pautas y estrategias a determinar.

5
Por estos productos los habitantes tienen que pagar un precio. Cuanto más
capacidad adquisitiva tenga más positiva para la industria porque los productos que
elabore aumentarán permanentemente y se diversificarán. Y la población en
general se beneficia porque habrán mayores y mejores puestos de trabajo en las
fábricas disminuyendo los problemas de la desocupación y del sub-empleo.
El mercado en los países pobres es retraído, con poca capacidad adquisitiva. Los
bajos ingresos que tienen las familias apenas alcanza para cubrir las necesidades
básicas. Esto repercute en la industria que ve limitada su desarrollo. No atiende bien
al mercado interno, menos al mercado externo. Fenómeno inverso sucede en los
países ricos.

1.2- IMPORTANCIA ECONÓMICA

La Industria es una actividad económica que tiene por objeto transformar los
recursos naturales y las materias primas semielaboradas en bienes de consumo y
producción.
La industria peruana se desarrolla principalmente en las grandes ciudades como
Lima, Trujillo, Chiclayo, Piura, Tacna, Arequipa, Cusco e Iquitos. En Lima se
concentra la más extensa y variada cantidad de fábricas. Las demás ciudades del
Perú tienen una industria ligera, encargada de la fabricación de medios de consumo,
es decir la fabricación de alimentos, vestidos, y artículos de uso doméstico.
El desarrollo industrial de un país es el anhelo de todos. La actividad industrial es
importante por las siguientes razones:
 Por convertir los recursos naturales en bienes materiales y económicos.
 Por diversificar los productos de consumo.
 Las industrias constituyen una fuente de trabajo de múltiples especialidades,
dando ocupación a obreros, técnicos y profesionales especializados y originando
centros de aprendizaje laboral.
 Por promover el desarrollo económico local y contribuir al ingreso de divisas para
el país, a través de los productos que se exporta al extranjero.
 Porque eleva el nivel de vida de la población.

2.-PRINCIPALES INDUSTRIAS

2.1.- LA INDUSTRIA ALIMENTICIA.-

Hace sus productos principalmente de los recursos marinos, de la agricultura y de

la ganadería.

6
2.1.1.- INDUSTRIAS DERIVADAS DE LA PESCA
Se fabrica harina de pescado, aceite de pescado y conservas. La harina es para
consumo humano, la conserva es alimento humano directo. Del aceite se fabrica el
aceite comestible.
La Industria de Harina de Pescado, está basada en la pesca de la anchoveta.
Nuestro país alcanzó a ser la primera potencia productora de harina de pescado.
En la actualidad esta industria ha decaído considerablemente como consecuencia
de una pesca irracional en el mar del Peú. Los centros pesqueros industriales de
harina de pescado se localizan en Chimbote (Ancash), Supe y Chancay (Lima) y
Pisco (Ica).
Esta industria fue floreciente entre el año 1957 al año 1970 pero decayó. Sin
embargo se mantiene una actividad industrial muy significativa. La harina es para
consumo humano indirecto porque se exporta para alimento de porcinos.
En cambio, la conserva es alimento humano directo. La industria de conservas de
pescado, localizada especialmente en el Callao, Chimbote, Paita e Ilo. A estas
industrias se agregan otras de menor importancia distribuidas en todo el país.
2.1.2.- INDUSTRIAS DERIVADAS DE LA AGRICULTURA
A.- La Industria Oleaginosa.- para la fabricación del aceite doméstico. Utiliza las
semillas del algodón, las aceitunas y los frutos de palma como materias primas. Las
fábricas se encuentran ubicadas en la Costa peruana, en los valles algodoneros en
Lima, Callao y Piura, donde se obtiene el aceite comestible. Asimismo, las plantas
oleaginosas derivadas del procesamiento del pescado.
B.- La Industria Molinera.- Las materias primas que se utilizan en este tipo de
industria son el trigo y el maíz. La harina que se elabora gracias a los molinos es
utilizada en la fabricación de fideos de diversas clases. Esta industria de molienda
y elaboración de panes y fideos se ubica en Lima-Callao.
C.- La Industria Azucarera.- Utiliza como materia prima la caña de azúcar, originaria
de la India. Además del azúcar se obtienen otros derivados:alcohol de caña, ron,
chancaca. Del Bagazo se hace papel y cartones en fábricas especiales.
Las cooperativas agro-industriales de toda la costa y en forma especial de
La Libertad y Lambayeque se dedican preferentemente a este cultivo y a su
industrialización.
La industria azucarera, tiene sus principales fabricas llamadas también ingenios
azucareros, en La Libertad (Casa Grande, Laredo), Lambayeque (Cayaltí, Pomalca,
etc.) y Lima (Paramonga) y en menor escala en Arequipa (Chucarapi).
D.- La Industria Textil.- Las materias primas son el algodón y la lana del ovino y de
la alpaca. Las fábricas que usan el algodón para elaborar diversas telas se ubican
preferentemente en Lima-Callao y tienen plantas modernas. En tejidos de lana,
Puno ocupa el primer lugar, es artesanal pero más competitiva con el mercado
externo. En cambio, las fábricas de Lima-Callao tienen sus etapas de crisis cuando
las telas y vestidos importados se venden a menor precio.

7
E.- La Industria Maderera.- Es el aprovechamiento de los árboles madereros que
hay en la selva. Sirven para hacer tablones, tablas y cuartones lo que se traslada a
otro tipo de fábricas. La fábrica maderera se llama aserradero. En Iquitos y Pucallpa
hay grandes aserraderos. La caoba, el cedro, el ishpingo, etc., son talados cerca a
la orilla de los ríos. Transportados, utilizando esta vía, llegan a los aserraderos
donde grandes máquinas cortadoras y cepilladoras los moldean en diferentes
tamaños y formas. Es una industria en franco crecimiento.
2.1.3.- INDUSTRIAS DERIVADAS DE LA GANADERIA
A.- Industria Lechera y Derivados.- Este tipo de industria utiliza como materia prima
la leche. En los ricos valles de Arequipa y Cajamarca está el mejor ganado lechero,
conformado por las razas Holstein y Brown Swiss. El ganado arequipeño alimenta
a la fábrica de Leche Gloria, la de Cajamarca es absorbida por Leche Nestlé de
Chiclayo.
En Junín, en el Valle del Mantaro y en Lima hay fábricas importantes de elaboración
de leche pausterizada, mantequilla, queso, manjar blanco, etc. En diversos sitios
del país hay fábricas artesanales de derivados de leche, sobresaliendo el queso de
Huallanca, Huánuco.
B.- Embutidos.- La materia prima es la carne, de porcinos, equinos y peces. Se
procesa la carne para su conservación en variedades como la jamonada, la
salchicha, el salame, el chorizo, la mortadela, etc. Lima-Callao tienen las fábricas
más grandes y mejor equipadas del país.
C.- Cueros y Peletería.- La materia prima es la piel de vacuno, ovino caprino,
saurios y reptiles. Funcionan en el país numerosas curtiembres, en donde
el cuero natural es convertido en cuero industrial. La piel de saurios y reptiles tiene
mayor mercado en el extranjero.

2.2.- LA INDUSTRIA MINERA

Teniendo como materia prima los minerales, se han instalado en el país importantes
industriales que producen objetos semielaborados y manufacturados. Sin embargo,
su incidencia no es tan significativa si comparamos al volumen de extracción de
minerales.
A.- La Industria Metalúrgica. - Esta industria elimina las impurezas de los minerales
para convertirlos en concentrados (con la menor cantidad de sustancias rocosas) y
barras. El mineral concentrado o en barras se traslada a otros centros industriales
(mayoritariamente extranjeros) para su producción manufacturera.
Los principales centros metalúrgicos son:
a. La Fundición y Refinería de la Oroya
b. La Fundición de Ilo
c. La Refinería de Cajamarquilla

B.- La Industria Siderúrgica.- El acero es elemento indispensable en la fabricación

de numerosos productos y proviene de la industria siderúrgica. El hierro que se

8
funde en los altos hornos, se transforma en acero. Los países que impulsan su
industria siderúrgica logran un gran desarrollo. En nuestro país la industria
siderúrgica inició su operación en 1958, al inaugurarse la Siderúrgica de Chimbote,
bajo la administración de la empresa Sider-Perú. Su finalidad es obtener el acero
(en rieles, planchas, barillas, alambres, fierro corrugado y en ángulos).
C.- La Industria Metal-Mecánica.- Esta industria se encuentra en pleno proceso de
desarrollo. Se dedica a la fabricación de diversos productos, que van desde
herramientas muy sencillas o artefactos para el hogar hasta la fabricación de
artefactos para el hogar hasta la fabricación de maquinarias de distintas calidades
y magnitudes. Su materia prima básica es el acero.
En el Perú esta industria es incipiente, dedicada en su mayor parte al ensamblaje.
Desde los artículos domésticos hasta grandes barcos se construyen, pero
el motor que hace funcionar refrigeradores, cocinas, radios, automóviles, ómnibus,
embarcaciones, etc., es de manufactura extranjera. Trujillo se ha convertido en la
sede de la industria de tractores, motores diesel, etc.
D.- La Industria de Materiales de Construcción.- La construcción de viviendas
requiere de una serie de productos que deben fabricarse previamente, como son:
el cemento, el yeso, el ladrillo, las losetas y mosaicos, los artefactos sanitarios, etc.
Todas estas actividades se agrupan bajo la denominación de industrias de
construcción.
Existen en el país numerosas fábricas de cemento, siendo las más importantes la
de Atocongo (Lima), Chilca (cerca de Lima), Tarma (cemento Andino), Pacasmayo
(La Libertad), Chiclayo y Yura en Arequipa. En los alrededores de las principales
ciudades costeñas y serranas, se han instalado numerosas ladrilleras. En la Gran
Lima, algunas fábricas de artefactos sanitarios, planchas de eternit, tubos de
cemento, yeso, locetas, mármoles, etc.

2.3.- LA INDUSTRIA HIDRAULICA

Todas las industrias deben su desarrollo a la energía eléctrica. Esta se obtiene

precisamente en las centrales hidroeléctricas, la cual utiliza la presión del agua
como fuente principal para hacer mover grandes ruedas. El movimiento de éstas da
fuerza a generadores que producen la electricidad. Esta energía es trasladada a los
centros de consumo mediante cables de alta tensión. Su contribución al desarrollo
de los países es importante, sirve para el alumbrado y para la industria.
Como factor de producción, un kilowatio equivale a la capacidad de trabajo físico de
diez hombres. La disponibilidad de un país de 1 kw/per cápita equivale a decir que
cada habitante recibe el auxilio de diez esclavos eléctricos invisibles dispuestos a
servirle las 24 horas del día.
Las centrales hidroeléctricas más importantes son:
 Santiago Antúnez de Mayolo
 Las Centrales del Rímac y Santa Eulalia
 La central de Huampaní que genera 30,000 Kw.

9
 La central Carosio Moyopampa (63,000 Kw).
 La central Pablo Bonner, en Barba Blanca, de 67,000 Kw.
 La central de Huinco, de 260,000 Kw.
 La Central Hidroeléctrica del Cañón del Pato.
 La Central Hidroeléctrica de Machu Picchu.

2.4.- LA INDUSTRIA DE PRODUCTOS QUIMICOS Y DERIVADOS

Las más importantes son:

- El ácido sulfúrico, cuya producción llega a las 70,000 TM. Es elemento
fundamental en la industria como componente de otros productos. Se fabrica en las
refinerías de La Oroya y Cajamarquilla. También en Paramonga y otros lugares.
- Las fibras acrílicas que se obtienen de petróleo o de la hulla. Como la materia
prima es semielaborada y especial, se importa. La actual producción es de 13,000
TM. Ha declinado porque en 1980 fue de 18,500 TM.
- Los hilados de rayón (viscosa y acetato) llegan a 1,500 TM. Es derivado del
petróleo semielaborado y con materia prima que se importa.
- Los plásticos, de petróleo semielaborado, han cobrado un aceptable nivel y hay
industrias que hacen diversos artefactos domésticos, cajas de aguas gaseosas
y cerveza.

2.5.- LA INDUSTRIA DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS

La industria de productos farmacéuticos es otro rubro importante. Se fabrican

medicamentos de diversas clases con materia prima nacional e importada. Los
medicamentos son preparados en los laboratorios farmacéuticos. Operan en el
Perú, sólo desde hace algunos años, representantes de los más prestigiosos
laboratorios del Mundo, preparando los medicamentos que hasta hace poco
teníamos que importar. Actualmente producimos y envasamos en el país la mayor
parte de las medicinas.

Capítulo 2: MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA (MYPE´S)

1. DEFINICION

El Artículo 4º de la Ley MYPE, establece el concepto de Micro y Pequeña Empresa,

a la letra dice:
Es una unidad económica que opera una persona natural o jurídica, bajo cualquier
forma de organización o gestión empresarial, que desarrolla actividades de
extracción, transformación, producción y comercialización de bienes o prestación
de servicios, que se encuentra regulada en el TUO (TEXTO UNICO ORDENADO)

10
Es importante resaltar que, la microempresa no necesita constituirse como persona
jurídica, pudiendo ser conducida directamente por su propietario persona individual.
Podrá, sin embargo, adoptar voluntariamente la forma de Empresa Individual
de Responsabilidad Limitada, o cualquiera de las formas societarias previstas por
la ley. Las características que debe reunir una MYPE son las siguientes:

Por otro lado se consideran como características generales en cuanto

al comercio y administración de las MYPES las siguientes:
 Su administración es independiente. Por lo general son dirigidas y operadas por
sus propios dueños.
 Su área de operación es relativamente pequeña, sobre todo local.
 Tienen escasa especialización en el trabajo. No suelen
utilizar técnicas de gestión.
 Emplean aproximadamente entre cinco y diez personas. Dependen en gran
medida de la mano de obra familiar.
 Su actividad no es intensiva en capital pero sí en mano de obra. Sin embargo, no
cuentan con mucha mano de obra fija o estable.
 Disponen de limitados recursos financieros.
 Tienen un acceso reducido a la tecnología.
 Por lo general no separan las finanzas del hogar y las de los negocios.
 Tienen un acceso limitado al sector financiero formal, sobre todo debido asu
informalidad

2. IMPORTANCIA

11
Las MYPE son un segmento importante en la generación de empleo, es así que
más del 80% de la población económicamente activa se encuentra trabajando y
generan cerca del 45% del producto bruto interno (PBI). En resumidas cuentas la
importancia de las MYPE como la principal fuente degeneración de empleo y alivio
de la pobreza se debe a:
 Proporcionan abundantes puestos de trabajo.
 Reducen la pobreza por medio de actividades de generación de ingreso.
 Incentivan el espíritu empresarial y el carácter emprendedor de la población
 Son la principal fuente de desarrollo del sector privado.
 Mejoran la distribución del ingreso.
 Contribuyen al ingreso nacional y al crecimiento económico.

3. FORMALIZACION Y CONSTITUCION
El Estado fomenta la formalización de las MYPE a través de la simplificación delos
diversos procedimientos de registro, supervisión, inspección y verificación
posterior, se debe pues propiciar el acceso, en condiciones
de equidad de género de los hombres y mujeres que conducen una MYPE,
eliminando pues todo tramite tedioso.
Es necesario aclarar que la microempresa no necesita constituirse como persona
Jurídica, pudiendo ser conducida directamente por su propietario persona individual.
Podrá, sin embargo, adoptar voluntariamente la forma de Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada, o cualquiera de las formas societarias previstas por la
ley. En el caso de que las MYPE que se constituyan como persona jurídica lo
realizan mediante escritura pública sin exigir la presentación de la minuta.
Elige ser persona natural o jurídica:

12
3.1 Ventajas y desventajas de ser persona natural
Ventajas
 Su creación y su liquidación son sencillas.
 El control y administración del negocio dependen única y exclusivamente de la
persona natural.
 Las normas regulatorias a las que se encuentra sometida son mínimas.
Desventajas
 La responsabilidad es ilimitada, lo que quiere decir que si
existen obligaciones pendientes, responde la persona natural con todo
su patrimonio.
 El capital de la empresa se encuentra limitado a las disponibilidades de la
persona natural. Consecuentemente, el crecimiento y las posibilidades de
obtener créditos resultan restringidos.
 Cualquier impedimento de la persona natural afecta directamente al negocio, y
puede incluso interrumpir sus operaciones.

Las ventajas de ser una persona jurídica son las siguientes:

13
 Su responsabilidad ante terceros se encuentra limitada a la sociedad, es decir, a
la empresa.
 Pueden participar en concursos públicos y adjudicaciones como proveedores de
bienes y servicios.
 Pueden realizar negocios con otras personas jurídicas del país y del extranjero.
 Tienen mayor facilidad para obtener créditos y pueden ampliar su negocio
incrementando su capital, abriendo locales comerciales o realizando
exportaciones

14
15
Capítulo 3: LA INFORMALIDAD

1.Introducción

En Lima, como en la mayor parte de los países subdesarrollados, es común

encontrarse con personas de todas las edades trabajando en los semáforos: en la
gran mayoría, hay niños y jóvenes haciendo malabares; adultos que venden
cualquier producto entre los que encontramos; juguetes, cargadores de celulares,
frutas, etc.; ancianos que por medio de un cartel expresan ser víctimas
del desempleo, o estar incapacitados físicamente por alguna enfermedad.
En varias ocasiones observamos a niños no mayores de doce años dando
presentaciones artísticas en el semáforo de la autopista haciendo maniobras
peligrosas con artefactos corta-punzantes. Y al cabo de dos minutos al finalizar su
presentación pasan por cada automóvil pidiendo una moneda. También, adultos
que se suben a los buses para cantar alguna canción, vender paquetes de lapiceros,
caramelos, juguetes, artefactos de uso doméstico, etc.
La mayoría de personas hacen parte de este grupo de empleados informales. Este
tipo de empleo al que se someten muchas personas quienes hacen parte de este
sector, son explotados bajo unas condiciones precarias de trabajo, debido a la
cantidad de horas laboradas y las bajas remuneraciones.
Este tipo de trabajo se denomina "informal" por la forma en que se presenta, pues
no tiene las herramientas de trabajo adecuadas, el salario que se paga es inferior a
un salario mínimo, no presenta un contrato legal, y por tanto no hace aportes para
la seguridad social.

2. EL EMPLEO INFORMAL EN EL PERÚ Y EL MUNDO

Actualmente, el empleo informal se esta desarrollando tanto en los países

desarrollados como en los subdesarrollados. La última ConferenciaInternacional de
la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha debatido sobre cómo hacer
frente al trabajo informal, una realidad que escapa a la acción legislativa de los
Gobiernos y que representa para las personas durísimas condiciones de trabajo,
carencia de protección social y sanitaria, de seguridad social, de pensión en
la vejez, de derechos en el trabajo y que en muchos casos encubre nuevas formas
de semiesclavitud.
El empleo informal refleja la dura realidad de muchos países en el mundo, pues esta
directamente relacionado con el empleo infantil. Cualquier esfuerzo de trazar un
mapa de la economía informal no puede ignorar la existencia del trabajo infantil. La
mayoría de los casos de trabajo infantil se encuentra en la economía informal, a
menudo en las más "ocultas" y peligrosas formas de trabajo, entre ellas el trabajo
forzoso y la esclavitud. Los niños son los más vulnerables a todos los aspectos
negativos de la actividad informal. Se estima que de los 211 millones de niños en
edades comprendidas entre 5 y 14 años que trabajan en el mundo, al menos 110
millones realizan trabajos peligrosos en los que son explotados. Si comparamos
cifras en el mundo, podemos observar que África tiene el número relativo más alto

16
de niños que trabajan: en torno a un 29% de los niños entre 5 y 14 años. Las cifras
comparables de Asia y América Latina son un 19 y un 16%, respectivamente.
En valores absolutos, Asia tiene el mayor número de niños trabajadores.
Dentro del grupo de las personas que se encuentran en la actividad informal se
puede observar que la elección del trabajador informal se debió, en un principio, a
la necesidad de sobrevivir ante la falta de empleo para luego formar parte de la
gran población informal del Perú.
3. Causas del Empleo Informal en el Perú
Casi por definición, las actividades del sector informal se relacionan con el
cumplimiento, o la falta de cumplimiento, de las normas y regulaciones sobre el uso
de la tierra, los contratos laborales, el control de la contaminación, los impuestos de
las empresas, las contribuciones a la seguridad social y muchos otros aspectos.
Puede sostenerse que la extensión del empleo informal es la consecuencia de la
excesiva reglamentación, que hace que a los pequeños empresarios les resulte muy
costoso llevar a cabo actividades económicas formales, es decir el engorroso
trámite burocrático que sufrimos los peruanos para iniciar legalmente un negocio.
También puede decirse que la falta de medios para hacer cumplir las regulaciones
existentes promueve actividades económicas informales como la venta callejera, la
recolección y eliminación de basura y la construcción de barrios en zonas en las
que las regulaciones sobre el uso de la tierra no permiten tales actividades.
Los resultados macroeconómicos constituyen otra causa de la extensión de las
actividades el sector informal. En algunos casos, simplemente la falta de crecimiento
económico, junto con una creciente oferta laboral debida a la transición
demográfica, se traduce en una participación cada vez mayor de empleos
informales de baja productividad y bajos salarios.
En otros casos, se ha logrado un robusto crecimiento económico a través de
medidas de política sesgadas en contra de la creación de abundantes empleos de
alta productividad. La reducción de impuestos, derechos aduaneros, tasas
de interés real y la inflación, así como el incremento del tipo de cambio real, han
inducido el uso de tecnologías de uso intensivo de capital en los sectores primario
y secundario, y la reasignación de la mano de obra al sector de servicios.
Además, el creciente uso de la tecnología de la información en el sector de servicios
requiere mano de obra altamente capacitada, de manera que los trabajadores
desplazados de otros sectores terminan ocupando empleos de baja productividad
en el sector de servicios.
Una consecuencia de la informalidad es el no registro en los
distintos sistemas regulatorios estatales desde lo impositivo hasta lo laboral. Se
supone que ello es resultado de la baja productividad de la actividad, que podría
entonces hacerse económicamente inviable si tuviera que cumplir con las
condiciones que el Estado fija para las actividades formales. En esta definición, las
actividades informales surgen por la incapacidad de generación de empleo
productivo a ritmo suficiente, y no como resultado de un esquema regulatorio
inadecuado. Las barreras de acceso a la legalidad son un fenómeno relevante; pero

17
también son factores determinantes las características estructurales relacionadas
con la disponibilidad de fuerza de trabajo, laorganización de la producción y del
trabajo, y la composición de los mercados, aunque en definitiva tiendan a asociarse,
además, con un cierto grado de operación al margen de la regulación. En este
marco, la corrección de las imperfecciones de los sistemas regulatorios favorece
la integración de las actividades informales a la modernización
A pesar de las diferentes definiciones, la comunidad académica ha podido
identificar cuáles son las causas y las consecuencias de las actividades informales.
Las normas y regulaciones, por una parte, y los resultados macroeconómicos, por
la otra, han sido mencionadas como las principales causas del tamaño del sector
informal. La falta de protección social y la baja productividad son las consecuencias
que deben enfrentar los trabajadores que se dedican a actividades informales.
Las dos causas mencionadas en los párrafos anteriores implican dos principales
consecuencias que explican por qué los investigadores y los responsables de la
formulación de políticas están preocupados por el creciente tamaño del empleo
informal.
En primer lugar, los trabajadores informales carecen prácticamente de toda forma
de protección social. El acceso restringido
al seguro de salud, desempleo y accidentes de trabajo hace que los trabajadores
informales estén demasiado expuestos a los riesgos normales del trabajo. La falta
de acceso a la protección de los sistemas de pensiones impide que los trabajadores
informales se jubilen y los obliga a trabajar durante más tiempo, quizá en
condiciones de menor productividad de su capital humano. La falta
de capacitación y de acceso al capital hace que sus actividades sean reducidas y
no puedan crecer. Estos dos últimos elementos también se relacionan con la
segunda consecuencia del empleo informal. Se trata de un empleo de baja
productividad y bajos salarios que, en la mayor parte de los casos, simplemente
constituye una estrategia de supervivencia. Los trabajadores informales pueden
acumular poco capital, con lo que se estanca el rendimiento de las actividades
informales. En la medida en que crece el sector informal, también aumentan la
pobreza y la desigualdad asociadas al sector, lo que hace aún más distante
el objetivo del desarrollo económico.
4. Consecuencias del Empleo Informal en el Perú
Las consecuencias más significativas del crecimiento del empleo informal en el Perú
son:
4.1 Pobreza y desigualdad

Si bien es cierto no existe un vínculo inmediato entre la informalidad y la pobreza,

la primera tiene un efecto estadísticamente significativo sobre la segunda. El ingreso
familiar de los que trabajan en el sector formal o en el sector público, están
asociados con ingresos promedio más elevados.
También existe una relación entre la informalidad y la desigualdad. En su informa
sobre la desigualdad, el Banco Interamericano de Desarrollo mide las

18
diferentes fuentes de desigualdad en América Latina, y sostiene que estar
empleado en el sector formal o en el sector informal representa entre el 10% y el
25% de las desigualdad en los ingresos laborales de la escasez de capital físico y
humano que caracteriza al sector informal.

4.3.-Los programas de capacitación

Los programas de capacitación son muy comunes en Latinoamérica, algunos

países han imitado estos programas de otros, a quienes les esta dando buenos
resultados.
4.3.1.-Falta de protección social
Las actividades informales, casi por definición, evitan los impuestos sobre
la nómina y as contribuciones a la seguridad social, de manera que los trabajadores
del sector carecen de acceso a las diferentes formas de protección social como el
seguro de desempleo, el seguro de salud o la jubilación.
Existen cuatro aspectos importantes que se pueden mencionar con respecto al
tamaño y la tendencia de las actividades informales en el Perú. Estos aspectos son:
o El complejo efecto que las regulaciones tienen sobre las actividades
informales.
o El impacto que las políticas macroeconómicas han tenido sobre el sector
informal en la última década.
o La falta de protección social que afecta a los trabajadores informales.
o La baja y estancada productividad que muestra la mayor parte de las
actividades informales.

Los dos primeros aspectos mencionados han sido identificados como las principales
causas del voluminoso sector informal que caracteriza nuestro mercado laboral. Los
últimos dos aspectos son las consecuencias de tener un gran sector informal.
Estos aspectos requieren la adopción de una serie de políticas que ayuden a reducir
el número de trabajadores informales involuntarios y proteger la vulnerabilidad y la
pobreza de aquellos que optan por permanecer informales. Estos aspectos pueden
clasificarse en tres categorías: marco regulatorio, política macroeconómica
y diseño de programas sociales.

5.- RECOMENDACIONES

A partir de los aspectos mencionados anteriormente y habiendo clasificado en tres

categorías las políticas que debemos de seguir para eliminar las consecuencias del
empleo informal en el Perú, se pueden dar las siguientes recomendaciones

19
5.1.-Cambio en el marco regulatorio
Dichos cambios deben de abordar tres temas importantes que afectan a
la población peruana que se encuentra en el sector informal:

e. Facilitar el registro de las nuevas empresas. El registro de las nuevas

empresas, independientemente de su tamaño o actividad económica,
debe de ser un proceso fácil y rápido. Pues actualmente, el proceso
burocrático que se debe de seguir para constituir una nueva empresa es
una de las mas engorrosas de América Latina.
f. Evaluar la legislación laboral. Deben de evaluarse las leyes laborales de
modo que sean consistentes con generación de más y mejores empleos.

5.2.-Política macroeconómica
Las políticas macroeconómicas que se recomienda poner en práctica a las
autoridades monetarias y fiscales son:
g. Insistir en el equilibrio fiscal y comercial para promover a largo plazo.
h. Evitar los desajustes cambiarios, en particular la sobre evaluación del tipo
de cambio porque eso estimula el uso de bienes extranjeros y da capital
importado.

5.3.-Diseño de programas sociales

i. Establecer mecanismos que permitan minimizar excesivas perturbaciones
macroeconómicas. Las autoridades monetarias deben aplicar normas
monetarias y cambiarias que minimicen la excesiva volatilidad que
caracteriza a nuestro mercado monetario.

El diseño de los programas sociales debe de permitir e inducir la participación de

los trabajadores informales. Existen cuatro aspectos en los que deben de
promoverse los programas sociales:
j. Capacitación general de los trabajadores. La capacitación general debe
de ser accesible para los que trabajan en pequeñas empresas y por
cuenta propia.
k. Extensión y mejoramiento de la educación básica y secundaria.
l. Seguro social. Deben de considerarse cuatro tipo de riesgos: vejez, salud,
accidentes de trabajo y desempleo.
m. Asistencia Social. Los trabajadores informales requieren de asistencia
social porque como consecuencia de sus bajos niveles de educación
quedan desplazados del sector formal y se hallan en riesgo de caer en la
pobreza.

En el Perú, existen programas que tienen como función especifica el ayudar a los
trabajadores informales, los cuales proveen servicios de capacitación, asistencia
técnica y crédito a pequeños empresarios.

20
Estos programas se concentran en grupos específicos como: jóvenes, trabajadores
desempleados / subempleados y pequeños empresarios).
Los programas sociales más resaltantes que se desarrollan en el Perú son
Programa de Capacitación Laboral Juvenil (PROJOVEN):
El objetivo general del Programa, de cuatro años de duración, es el de facilitar
el acceso de jóvenes de 16 a 24 años de escasos recursos económicos al
mercado laboral formal, a través de acciones específicas de capacitación
técnica y experiencia laboral articuladas con servicios de información,
habilitación e intermediación laboral, que respondan a los requerimientos del
sector empresarial y del mercado de trabajo. Adicionalmente, se espera que el
Programa impulse el nivel de competencia y eficiencia del mercado de
las instituciones proveedoras de entrenamiento y capacitación, a través de una
mayor interacción entre dichas instituciones y las empresas del sector
productivo.
A Trabajar Urbano:
tiene por objetivo generar empleo temporal que contribuya a mejorar las
condiciones de vida de la población urbana en situación de pobreza.
Mi empresa es una ventanilla única que facilita los trámites de formalización
registral, tributaria y laboral en por lo menos 14 regiones del país y tiene como
objetivo principal el constituir una alternativa rápida, sencilla y eficiente para el
proceso de constitución y formalización de la micro y pequeña empresa
Programa Femenino de Consolidación del Empleo (PROFECE – MUJERES
EMPRENDEDORAS):
Es un programa adscrito a la Dirección Nacional de la Micro y Pequeña
Empresa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, fue creado en
octubre de 1996 y está orientado a promover oportunidades de mercado y
fortalecer las capacidades de las personas, surgiendo como la primera
iniciativa oficial para intentar una solución al problema de generación de
ingreso en la población femenina principalmente.
Programa de Difusión de la Legislación Laboral del Régimen Privado (PRODLAB),
Tiene como objetivo fundamental y esencial el contribuir a la difusión de la
legislación laboral existente en nuestro país. De tal modo que al informar los
alcances correctos en la aplicación cotidiana de normatividad laboral,
contribuye a atenuar la conflictividad al interior de los centros de trabajo,
propiciando la paz social. Brindar orientación especializada tanto al trabajador
como al empleador la legislación laboral vigente, y de los procedimientos
administrativos que se tramitan ante el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.

21
Capitulo 4: CONCLUSIONES
 La observación de los indicadores económicos permite percibir algunas
evoluciones relacionadas en la política económica.
 El temor a la competencia de los países andinos, y los enormes incentivos a
la inversión, estimularon un corto pero significativo proceso de renovación
industrial sobre todo en el ramo textil. Sin embargo, es necesario señalar que
en contra de la política de incentivos diseñada por el régimen, el ímpetu
inversor privado industrial es corto y poco generalizado.
 La situación de protección a la industria y las exigencias de informe
tecnológico puestas por el gobierno para aprobar las reinversiones, crearon
un ambiente en el que se podía experimentar con la tecnología industrial sin
correr grandes riesgos. Esto ha resultado en una cierta preparación, para
evaluar, a nivel de empresa, las condiciones tecnológicas requeridas para la
competencia internacional.
 El tratamiento laboral de las MYPES es de vital importancia, ya que, si bien
atraviesa problemas como la informalidad, constituye una gran parte de la
realidad económica de nuestro país.
 La descentralización de servicios laborales es uno de los fenómenos más
relevantes del Derecho Laboral. Consideramos que resulta relevante una
regulación de este complejo fenómeno en dos vías: reformulando las rígidas
disposiciones de intermediación laboral, y de otro lado, regulando los
fenómenos de externalización de servicios laborales.
 La tendencia hacia el uso de la tercerización en el Perú ha tenido un
desarrollo mayor al uso de la intermediación laboral.
 Esta diferencia se explica en las ventajas de una sobre otra como son: menor
rigidez legal, mayor aplicabilidad a nuestra realidad, entre otras.
 Las MYPES son actualmente empresas de gran trascendencia dentro de
nuestro mercado empresarial, puesto que son las que más producen y las
que más empleos genera, a razón de que los empleadores obtienen mayores
y mejores beneficios por acogerse a este sistema especial, y a los
trabajadores les permite acceder a dichos centros sin contar con grandes
carreras o preparaciones profesionales, puesto que la mano de obra en su
mayoría es artesanal.
 El estado como ente encargado de la impulsar la inversión privada y el
propiciar el nacimiento de la empresa privada, debe de proponer mecanismos
más eficientes para que los múltiples negocios o centros de trabajos
informales, se FORMALICEN, logrando con ello que ya no se encuentren al
margen de la ley y mayor ingreso para la administración tributaria.
 Brindar mayores beneficios tributarios a las entidades, puesto que en la
realidad se conoce que la mayoría de evasores tributarios son estas Mypes,

22
puesto que en algunos casos no les conviene declarar todos sus ingresos,
para no perder el beneficio; o no les conviene ingresar a todos sus
trabajadores a planilla, puesto que la tributación aumentaría; estos son
algunos de los casos que deberían ser tomados en cuenta para lograr la
formalización integral a nivel micro y pequeña empresa.

23