PERENCANAAN

TINGKAT
PUSKESMAS
 PERENCANAAN
Menurut para Ahli
Perencanaan adalah suatu proses penetapan tujuan
(setting objective) yang akan dicapai dan memutuskan
stategi dan tatktik untuk pencapaiannya (Schermerhorn)
Perencanaan adalah proses mempersiapkan kegiatan-
kegiatan secara sistematis yang akan dilaksanakan untuk
mencapai tujuan tertentu (Tjoktroaminoto)
Perencanaan adalah perhitungan & penentuan tentang
sesuatu yang akan dijalankan dalam rangka mencapai
tujuan tertentu, siapa yang melakukan, bilamana, dimana,
dan bagaimana cara melakukannya (Athmosudirjo)
Perencanaan adalah keseluruhan proses pemikiran dan
penentuan secara matang menyangkut hal-hal yang akan
dikerjakan dimasa yang akan datang dalam rangka mencapai
tujuan yang telah ditetapkan sebelimnya (Siagian)
 Apa yg
direncanakan

TINGKAT
PUSKESMAS
KESEHATAN
 PERENCANAAN
KESEHATAN
Adalah suatu proses untuk
memutuskan masalah-masalah
kesehatan yang berkembang di
masyarakat, menentukan sumber
daya, menetapkan tujuan program
yang paling pokok, dan menyusun
langkah-langkah praktis untuk
mencapai tujuan yang telah
ditetapkan. (Muninjaya, 2004)
 PERENCANAAN
PUSKESMAS
Adalah suatu Proses untuk menetapkan
Tujuan Program, Memutuskan
Masalah-masalah Kesehatan di
Wilayah Kerja Puskesmas yang
Berkembang di Masyarakat,
menentukkan Prioritasnya,
menentukan Sumber Daya, Sasaran
dan Target Kinerja Puskesmas, Rencana
Pelaksanaan Kegiatan & Program
untuk Mencapai Tujuan Puskesmas
 PERENCANAAN
PUSKESMAS
1. Menyusun Kegiatan Puskesmas yang akan dilakukan dimasa
yang akan datang untuk mencapai tujuan puskesmas
2. Didasarkan pada analisis dan pemajaman sistem puskesmas
secara komprejensif & menyeluruh
3. Akan menjadi efektif jika perumusan masalah dilakukan
berdasarkan fakta & data
4. Proses pemilihan alternatif tindakan yg terbaik untuk
mencapai tujuan Puskesmas
5. Proses pengambilan keputusan dari sejumlah alternatif
(pilihan) tujuan dan cara yang akan dilaksanakan dimasa
yang akan datang guna mencapai tujuan yang dikehendaki
6. Secara inplisif mengemban misi Puskesmas untuk mencapai
visi Puskesmas
 PERENCANAAN PUSKESMAS

Out Come of Planning

3 (Tiga) (Hasil dari Pekerjaan Perencanaan)

Aspek
Perencanaan Perangkat Organinasi
Tingkat (Macine of Planning)

PUSKESMAS
Proces of Planing
(Proses/Langkah-langkah Melakukan
Pekerjaan Perencanaan)
 PERENCANAAN PUSKESMAS

Ciri-ciri Perencanaan Tingkat Puskesmas

1. Harus menjadi bagian dari manajemen

Puskesmas
2. Dilakukan secara terus-menerus &
berkesinambungan
3. Berorientasi pada masa depan
4. Mampu menyelesaikan masalah
5. Mempunyai tujuan
6. Mampu dikelola
 PERENCANAAN PUSKESMAS

2 (dua) Rencana Strategik Puskesmas

Rencana jangka menengah/panjang yg
Tipe Utama menggabarkan arah yg dituju serta langkah
Perencanaan yg harus dilaksanakan

& Rencana Operasional Puskesmas

Rencana Rencana Pelaksanaan program puskesmas
yang disusun berdasarkan kegiatan-kegiatan
Tingkat dengan memperhitungkan hal-hal yg telah
Puskesmas ditetapkan dalam rencana strategik
puskesmas
 PERENCANAAN PUSKESMAS

Rencana Strategik Puskesmas

a. Perumusan Visi Puskesmas
Visi : gambaran masa depan yg diyakini untuk diwujudkan melalui
tindakan.
Yg harus tergambar dalam Visi Puskesmas
1. Pernyataan bersifat umum & berlaku dalam kurun waktu panjang
2. Mencapai falsafah yg dianut & akan digunakan oleh pengambil keputusan
Puskesmas
3. Menggambarkan sesuatu yg hendak diproyeksikan kepada masyarakat di
wilayah kerjanya
4. Pencerminan jati diri puskesmas yg ingin diwujudkan, dipelihara &
dikembangkan,
5. Menunjukkan jenis pelayanan ksehatan unggulan
6. Menggambarkan dgn jelas keinginan dan kebutuhan pelanggan/pengguna
jasa pelayanan kesehatan di Puskesmas
 PERENCANAAN PUSKESMAS
Rencana Strategik Puskesmas
b. Perumusan Misi Puskesmas
Misi : Upaya untuk mewujudkan Visi.
c. Perumusan Tujuan Puskesmas
Kriteria Tujuan Puskesmas
a. Acceptable : Tujuan dapat diterima oleh pimpinan & pegawai
b. Flexible : Fleksibel / bisa menyesuaikan diri dgn perubahan yg tdk
terduka
c. Measurable : Terukur/ jelas, konkrit, bisa dilaksanakan
d. Motivating : Mendorong kinerja organisasi & pegawai
e. Suitable : Cocok/Sesuai dgn misi puskesmas

f. Understandable : Dapat dipahami

g. Achievable : Bisa di capai
 PERENCANAAN PUSKESMAS
Rencana Strategik Puskesmas
C. Perumusan Strategi Puskesmas
Menggunakan analisis SWOT (Strength/kekuatan, Weakness/kelemahan,
Opportunity/Peluang, Threat/ancaman

d. Perumusan Kebijakan Puskesmas

Kebijakan dijabarkan dari strategi, didalamnya termasuk prosedur/prosedur,
peraturan/peraturan, dan metode/metode yang digunakan dalam
mengimplementasikan keputusan/keputusan strategik

e. Penetapan Program & Kegiatan Puskesmas

Program menggariskan kegiatan dan tindakan yang akan dilaksanakan oleh
siapa, pihak mana yg terlibat, mengapa dan dimana, ditetapkan juga asumsi,
komitmen, bidang/unit kerja yg akan diikutsertakan
 PERENCANAAN PUSKESMAS
Rencana Operasional Puskesmas (ROP)
Ruang Lingkup ROP :
1. Tujuan Puskesmas (tujuan umum & Khusus)
2. Penentuan sasaran & target Puskesmas
3. Uraian terinci dari masing-masing kegiatan Puskesmas yg akan
dilakukan
4. Pembiayaan (jumlah dan sumber dana)
5. Sarana & fasilitas yang diperlukan
6. Waktu yg dibutuhkan untuk setiap kegiatan Puskesmas
7. Lokasi Pelaksanaan Kegiatan
8. Pengorganisasian SDM
9. Hambatan yg mungkin terjadi selama pelaksanaan kegiatan
Puskesmas
10. Rencana penilaian dari suatu keberhasilan jika sudah
dilaksanakan
 PERENCANAAN PUSKESMAS
Rencana Operasional Puskesmas (ROP)

Langkah-Langkah Penyusunan ROP :

1. Analisa situasi Puskesmas
2. Identifikasi masalah dan prioritasnya
3. Menetapkan tujuan dan sasaran ROP
4. Merencanakan ketenagaan untuk ROP
5. Menkaji hambatan dan kelemahan ROP
6. Memantau dan menilai ROP
7. Menyusun jadwal/waktu
8. Menyusun rencana pelaksanaan kegiatan puskesmas
 PERENCANAAN PUSKESMAS
Rencana Operasional Puskesmas (ROP)
Langkah-Langkah Penyusunan ROP :
1. Analisa situasi Puskesmas
a. Situasi Kependudukan
b. Masalah Kesehatan
c. Perilaku Kesehatan
d. Lingkungan Kesehatan
e. Program & Pelayanan Kesehatan
f. Sarana & Prasarana
 PERENCANAAN PUSKESMAS
Rencana Operasional Puskesmas (ROP)
Langkah-Langkah Penyusunan ROP :
2. Identifikasi Masalah Prioritas
a. Teknik Scoring (memberikan nilai/Iscore thd masalah kesehatan
masyarakat
Cth : teknik PAHO (Pan American Health Organization).
Indikator :
-Magnitudo (M) / Besarnya Masalah
-Severity (S) / Tingkat Keparahan
-Vulmerability (V) / Teknologi yg mudah dan murah serta efektif untuk
mengatasi masalah
-Community Concern (C) / Tingkat kehebohan yg ditimbulkan oleh
masalah tersebut titengah masyarakat

Keekmapt indikator ini digunakan dgn cara meminta pendapat sejumlah

ahli (5-8 orang ). Besarnya Skor antara 1 – 10.
 PERENCANAAN PUSKESMAS
Rencana Operasional Puskesmas (ROP)
Langkah-Langkah Penyusunan ROP :
2. Identifikasi Masalah Prioritas
b. Teknik Non Scoring
Masalah dinilai dengan melakukan diskusi kelompok /Nominal Group
Technique (NGT)
NGT ada 2 yaitu :
Delphi Technique & Delbeq Technique
c. Mempertimbangkan Trend (Kecenderungan) Kebijakan :
Misalnya :
-Gerakan Global
-Paradigma Pembangunan Kesehatan
-Komitmen Global
-Kimitmen Nasional
 PERENCANAAN PUSKESMAS
Rencana Operasional Puskesmas (ROP)
Langkah-Langkah Penyusunan ROP :
3. Menetapkan Tujuan & Sasaran ROP
Penentuan tujuan umum & khusus Kegiatan
4. Merencanakan Ketenagaan ROP
Disesuaikan dan ditentukan kualifikasi & jumlah tenaga yang akan
terlibat dalam suatu kegiatan (lintas program & lintas sektor)
5. Melakukan Analisa Hambatan ROP
a. Menentukan daerah hambatan
b. Menetapkan hambatan
c. Merumuskan hambatan (spesifik)
d. Memperkirakan besar kemungkinan terjadinya
hambatan (Probability)
e. Menentukan sebab dari hambatan
f. Menentukan tindakan pencegahan
g. Menentukan kemungkinan akan timbul kembali
h. Menentukan tindakan penanggulangannya
 PERENCANAAN PUSKESMAS
Rencana Operasional Puskesmas (ROP)
Langkah-Langkah Penyusunan ROP :
6. Memantau & Menilai ROP
Indikator Kemungkinan Pengukuran
Biaya Jumlah Biaya
Rasio Kegiatan/Biaya
Waktu Durasi Program
Jumlah waktu/kegiatan
Kegiatan Jenis Program
Jenis Kegiatan
Keluaran Jumlah Cakupan Program
Jumlah Cakupan Program/waktu
Jumlah cakupan program/biaya
 PERENCANAAN PUSKESMAS
Rencana Operasional Puskesmas (ROP)
Langkah-Langkah Penyusunan ROP :
7. Menyusun Jadwal/Waktu
N Tanggal
Kegiatan
o 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Rapat Persiapan
2 Sosialisaasi kepada LS
& LP

3 Diklat Kader
4 Pendataan Sasaran
5 Pelaksanaan Kegiatan
6 Pencatatan &
Pelaporan
7 Pemantauan
 PERENCANAAN PUSKESMAS
Rencana Operasional Puskesmas (ROP)
Langkah-Langkah Penyusunan ROP :
8. Menyusun Rencana Pelaksanaan Kegiatan
Biaya
Penanggungj
Tujuan & Sasaran (Besaran Rencana
No Kegiatan Tempat Waktu awab/ Ket.
Target Populasi & Penilaian
Pelaksana
Sumber)
 Buat rinkasan
1. Manfaat, Keuntungan, & Kelemahan Perencanaan Tingkat
Puskesmas
2. Jelaskan tentang Delphi Technique & Delbeq
Technique
3. Buat Contoh Rencana Pelaksanaan Kegiatan Puskesmas :
a. Buat Prioriotas Masalah dgn menggunakan teknik Scoring
(pilih satu dari beberapa prioritas masalah)
b. Tentukan Program apa yang akan dilaksanakan untuk
mengatasi masalah
c. Buat Rencana Pelaksanaan Kegiatan dalam bentuk tabel
Catatan : maksimal 4 halaman (tidak pakai sampul), file dalam bentuk pdf (ukuran
kertas A4), waktu 1 minggu, diapload di e-learning