WARGA EMAS
RFN
KANDUNGAN
MUKA SURAT
PENGENALAN 1
FASA KAJIAN SEMULA DAN TEMPOH PELAKSANAAN DOKUMEN RFN 2
MASYARAKAT MENUA 3
DEFINISI WARGA EMAS 4
Ianya secara khusus menggariskan informasi berkenaan warga emas untuk kegunaan
Kementerian, Jabatan dan Agensi yang berkaitan dalam menggunapakai RFN dalam
konteks warga emas.
Aspek Warga Emas ini menjadi isu utama dalam RFN Ke-3 kerana Malaysia dijangka
menjadi Negara Menua pada tahun 2030. RFN dan RFN2 tidak menyatakan secara jelas
berkaitan Masyarakat Menua kerana isu ini belum ketara dalam ciri-ciri demografi
negara.
Info Tambahan:
Sub Seksyen 6B (4) Akta 172 – Keperluan Rancangan Fizikal Negara (RFN) untuk dikaji
semula tiap-tiap 5 tahun selaras dengan kajian semula Rancangan Malaysia Lima
Tahun atau apabila diarahkan oleh Majlis Perancang Fizikal Negara (MPFN).
Nota :
Aspek Khusus Warga Emas hanya di dalam RFN Ke-3 kerana Malaysia akan menjadi Negara Menua pada Tahun 2030.
1
Fasa Kajian Semula Dan Tempoh Pelaksanaan Dokumen RFN
Beberapa Persidangan Di Peringkat Antarabangsa Telah Memberi Fokus Kepada Isu Berkaitan Dengan
Penuaan Penduduk Dunia
1 2 3 4 5 6
Vienna Principles for International The Copenhagen Agenda for Action Macao
International Older Persons, Conference on Declaration on Social on Social Declaration and
Plan of Action, 1991 Population and Development, Development in the Plan of Action on
1982 Development, 1995 ESCAP Region, Ageing for Asia
1994 revised 1997 and the Pacific,
1999
7 8 9 10 11
Merujuk kepada individu yang berumur 60 tahun dan ke atas seperti yang diterima pakai dalam
Warga Emas United Nations World Assembly on Ageing di Vienna (PBB, 1982) dan dalam kalangan negara-
negara ASEAN.
Penuaan sihat merujuk kepada usaha ke arah gaya hidup sihat dan membentuk sistem
Penuaan Sihat kesihatan yang lebih baik serta mewujudkan persekitaran dan komuniti yang mengutamakan
kesihatan.
Penuaan aktif merujuk kepada proses mengoptimumkan peluang dan penglibatan warga emas
Penuaan Aktif dalam keluarga dan masyarakat ke arah mendayaupayakan warga emas untuk meningkatkan
kesejahteraan hidup. Aspek ini merangkumi kuantiti, kualiti dan skop jaringan sosial, peranan
timbal balik dan hubungan antara generasi yang wujud sepanjang hayat.
Penuaan produktif merujuk kepada kapasiti penglibatan warga emas untuk menyumbang dalam
Penuaan Produktif bentuk aktiviti kerja bergaji atau sukarela yang dapat memberi makna dan kepuasan.
Penuaan positif merujuk kepada pegangan kepercayaan dan nilai positif yang menjadi tunjang
Penuaan Positif kehidupan dan jati diri warga emas sebagai panduan dalam kehidupan serta sikap dan
pandangan positif terhadap penuaan.
Penuaan menyokong merujuk kepada persekitaran dalaman dan luaran yang mesra warga emas
bagi membolehkan warga emas berfungsi dengan baik. Persekitaran yang memboleh dan
Penuaan Menyokong membantu dapat mengurangkan ketidakupayaan yang dialami individu dan akan menggalakkan
penglibatan warga emas dalam masyarakat. Aspek ini juga mengambil kira penggunaan
teknologi bagi membantu warga emas hidup berdikari.
Kesejahteraan Warga Kesejahteraan dalam konteks dasar ini merangkum 5 dimensi utama iaitu dimensi kesihatan
(penuaan sihat), sosial (penuaan aktif), ekonomi (penuaan produktif), kerohanian (penuaan
Emas positif) dan persekitaran (penuaan menyokong). Warga emas akan hidup dengan sejahtera
apabila dapat menikmati keseimbangan dalam kelima-lima dimensi ini.
34
RFN LATAR BELAKANG PENDUDUK RFN DAN RFN2
RFN2
RFN RFN2
Sasaran Sasaran Penduduk
Penduduk Penduduk
Penduduk Semenanjung
Semenanjung Malaysia, (2000)
Semenanjung Malaysia, (2020)
Malaysia, (2000) 23.27 juta orang
Malaysia, (2000) 26.81 juta orang 18.52 juta orang
18.52 juta orang
MATLAMAT RFN2
KE ARAH MENCAPAI STATUS NEGARA MAJU DAN
BERPENDAPATAN TINGGI MENJELANG TAHUN 2020
Pembangunan Infrastruktur
yang Strategik
Mengoptimumkan
Tahun Tahun
23.27 Juta orang Penggunaan Sumber
2000 2020 Tanah/Asli
Meningkatkan Kualiti
27.68 Juta orang Spatial Persekitaran,
Kepelbagaian &
Keselamatan
Tahun Tahun
Mengintegrasikan
2000 2020 Hubungan Antara Negeri &
Peruntukan Ruang Awam
34.6% 25.0%
6
RFN2 ASAS PERANCANGAN – DEMOGRAFI
Unjuran Penduduk
Berdasarkan Trend
Perubahan Semula Jadi 2015 2020 2040
31.4 juta 33.8 juta 41.5 juta
(Unjuran Jabatan Perangkaan Orang Orang Orang
Malaysia) (Malaysia) (Malaysia) (Malaysia)
Asas Perancangan
berteraskan kepada kapasiti
penghuni
Sasaran RFN Ke-3
Tahun 2040 Sehingga
Tahun
2040
46.1 Juta
Orang
(Malaysia)
(Berdasarkan Unjuran KPPT
Rancangan Struktur
Negeri) 1.67%
7
PERUBAHAN STRUKTUR DEMOGRAFI DAN GAYA
RFN2 HIDUP MASYARAKAT
Warga Emas dan Isu Taraf Hidup dan Kemudahan dan Industri dan
1 Rumah 2 Persekitaran 3 Keperluan 4 Tenaga Kerja
8
RFN3 KANDUNGAN UTAMA RFN KE-3
Sasaran Liputan
Penduduk Hutan
816.0
PERLIS KEDAH
KELANTAN
- (1000)
32.2 (12.92%) 243.8 (11.36%) 174.00 (9.50%)
15.2 (6.03%) 113.6 (5.30%) 79.6 (4.35%)
17.4 (6.89%) 130.25 (6.06%) 94.4 (5.15%)
TERENGGANU
102.5 (8.49%)
PULAU PINANG 49.4 (4.09%)
128.7 (12.30%) 53.1 (4.40%)
102.2 (5.85%) PAHANG SARAWAK
112.2 (6.42%)
168.5 (10.22%) 292.7 (10.57%)
W.P LABUAN
84.6 (5.13%) 149.3 (5.40%)
83.9 (5.09%) 143.4 (5.17%) 6.3 (6.8%)
PERAK SABAH 3.2 (3.73.%)
NEGERI SEMBILAN
360.8 (14.45%) 205.9 (5.32%) 3.0 (3.07%)
173.1 (6.93%) 128.8 (11.52%) 105.9 (2.73%)
187.7 (7.52%) 62 (5.55%) 100 (2.59%)
66.8 (5.97%)
SELANGOR JOHOR
489.6 (7.67%) 380.7 (10.28%)
243.2 (3.81%) 190.5 (5.15%)
246.4 (3.86%) 190 (5.14%)
Sumber: Rancangan-rancangan Struktur Negeri dan Unjuran Penduduk, 2010-2040 (Nov 2012), Jabatan Perangkaan Malaysia, Unjuran Penduduk 2010-2040 (November 2013) 11
RFN3 UNJURAN PENDUDUK TAHUN 2020 - 2040
1
FAKTOR KESELESAAN
KEHIDUPAN BERKELUARGA
Saiz rumah Lokasi Fasiliti yang Disediakan Perlu Lengkap,
Bersepadu, Mesra Pengguna dan Sesuai
Penyediaan Kemudahan Dengan Gaya Hidup Golongan Ini
Sokongan
Penyediaan perumahan
2
mengambilkira keperluan 1.Elemen 2.Kemudahan 3.Daya
4.Keselamatan 5.Kecemasan
Penduduk Menua pada Keselesaan Sokongan Huni
masa hadapan
12
MEMASTIKAN PERSEKITARAN KEHIDUPAN LENGKAP
RFN3 DAN BERKUALITI
13
RFN3 PERSEKITARAN KOMUNITI BERDAYA HUNI
Persekitaran Kehidupan Lengkap Dan Berkualiti, Persekitaran Komuniti Berdaya Huni serta Keterlibatan
dan Kolaborasi Komuniti adalah Penting bagi Pembentukan Komuniti Inklusif dan Berdaya Huni.
Elemen daya huni dan kesepaduan komuniti bertujuan untuk memupuk komuniti
yang progresif, prihatin dan aktif dalam agenda pembangunan setempat dan negara
1 Tujuan
• Menjadikan ruang awam, budaya dan
warisan setempat sebagai nadi Persekitaran yang berkualiti
sesebuah komuniti. Perhubungan antara komuniti dan
alam sekitar.
• Menguatkan sense of belonging dan
perpaduan antara komuniti berasaskan
identiti, warisan dan budaya yang
dikongsi bersama.
2
Ruang Kejiranan berkualiti, selesa, selamat
dan mempunyai kemudahsampaian yang baik
bagi komuniti setempat
15
PEMBENTUKAN KOMUNITI INKLUSIF DAN
RFN3 BERDAYA HUNI
Tindakan KI1.1D
Menyediakan perumahan bagi kumpulan sasar khusus beserta reka bentuk dan kemudahan yang
bersesuaian
Penyediaan perumahan
bagi kumpulan sasar khusus
seperti orang kurang upaya
(OKU), warga emas, ibu
tunggal dan isi rumah B40.
Penekanan perlu diberikan kepada tahap kemudahsampaian terhadap kemudahan awam, kualiti, lokasi dan reka
bentuk perumahan bagi kumpulan sasar khusus ini.
17
MENINGKATKAN AKSES KEPADA KEMUDAHAN
RFN3 MASYARAKAT BERKUALITI
Tindakan KI1.2A
Menyediakan kemudahan masyarakat bersepadu mengikut keperluan komuniti setempat di
lokasi yang mudah akses oleh anggota masyarakat
KI1.2B
Bangunan kemudahan masyarakat perlu
Mereka bentuk kemudahan komuniti yang
dirancang dan direka bentuk berdasarkan
berkualiti tinggi, tanpa halangan dan
faktor-faktor perbezaan kumpulan umur
mudah diselenggarakan
dan latar belakang kebudayaan komuniti.
Kaedah pembangunan kompleks kejiranan Ciri-ciri : • Akses yang Mudah
bersepadu atau kemudahan kejiranan di • Keterbukaan
lokasi yang menyediakan kemudahan • Reka Bentuk yang Mampan
lengkap, pelbagai dan berkualiti serta
mempunyai kapasiti sesuai untuk
menampung penggunaannya.
Faktor-faktor
Reka bentuk tanpa halangan bagi menggalakkan penggunaan oleh golongan warga emas dan orang
1 kurang upaya (OKU).
Kos pengurusan dan penyelenggaraan dikurangkan dengan menggunakan sistem penuaian air hujan,
2 sistem green roof, pengurusan sampah setempat serta sumber tenaga alternatif seperti solar dan
sebagainya.
3 Berdekatan dengan kawasan taman yang boleh digunakan sebagai ruang awam pelbagai guna.
18
MENINGKATKAN AKSES KEPADA KEMUDAHAN
RFN3 MASYARAKAT BERKUALITI
19
PRINSIP-PRINSIP KEJIRANAN DAN
RFN3 KOMUNITI INKLUSIF
Prinsip utama bagi penyediaan kemudahan Laluan hijau merujuk kepada koridor ekologi
1 masyarakat adalah akses yang mudah pada 2 sedia ada yang berkaitan dengan persekitaran
semua golongan komuniti. Kemudahan bandar seperti jalan yang dibarisi pokok-pokok,
masyarakat perlu disediakan di pelbagai taman awam, tanah lapang, kawasan rekreasi
kawasan tempatan dan kejiranan yang dan sebagainya. Laluan biru pula merujuk
mempunyai tahap kemudahsampaian yang kepada badan air seperti sungai-sungai dan
baik. tasik yang terdapat di sesuatu kawasan.
20
MENJADIKAN RUANG AWAM SEBAGAI RUANG AKTIF
RFN3 INTEGRASI KOMUNITI
Tindakan KI2.1D
Meningkatkan keluasan dan kualiti kawasan lapang dan kawasan rekreasi sebagai nadi
masyarakat sihat
21
MENGARUS PERDANAKAN GAYA HIDUP SIHAT
RFN3 DAN BERSIH
1 2 3
Penyertaan komuniti dalam Taman ini dikendali sendiri oleh Program Adopt-a-Park dan Park
projek-projek berkebun di komuniti yang terdiri daripada Watch memberi peluang
tapak persendirian, sekolah, masyarakat setempat, pelajar, kepada sukarelawan untuk
mahupun taman awam di kakitangan awam dan melibatkan diri dalam anjuran
hospital. sukarelawan di setiap kawasan. aktiviti komuniti seperti guided
walks serta persembahan
kesenian dan kebudayaan di
taman rekreasi ini.
22
PENDUDUK MENUA SEBAGAI PEMANGKIN / PENERAJU
RFN3 GOLONGAN MUDA DI DALAM KOMUNITI
23
LAMPIRAN : KERATAN AKHBAR – BINA PUSAT KOMUNITI WARGA EMAS
24
LAMPIRAN : KERATAN AKHBAR –PUSAT KOMUNITI WARGA EMAS DI BANDAR
25
LAMPIRAN : KERATAN AKHBAR – WARGA EMAS DI MALAYSIA
26
LAMPIRAN : DASAR WARGA EMAS NEGARA
01 02
Dasar Warga Emas Negara (DWEN) DWEN dan PTWEN merupakan komitmen
dan Pelan Tindakan Warga Emas kerajaan untuk mewujudkan warga emas
Negara (PTWEN) telah diluluskan yang berdikari, bermartabat diri, dan
oleh kerajaan pada 5 Januari 2011. dihormati dengan mengoptimumkan
potensi diri melalui penuaan sihat, positif,
aktif, produktif, dan menyokong untuk
meningkatkan kesejahteraan hidup dalam
pembangunan negara.
03 04
Matlamat Dasar Warga Emas Negara Pelaksanaan Dasar Warga Emas
adalah untuk mendayaupayakan Negara dan Pelan Tindakan Warga
individu, keluarga dan masyarakat Emas Negara perlu menjadi agenda
dengan menyediakan perkhidmatan tetap dalam Mesyuarat Majlis
mesra warga emas yang cekap dan Penasihat dan Perundingan Warga
berkesan serta membangunkan Emas Negara.
persekitaran yang membantu warga
emas hidup sejahtera.
27
LAMPIRAN : PELAN TINDAKAN
28
Disediakan oleh
Maklumat Lanjut
Bahagian Rancangan Fizikal Negara
Tel : 03 – 2264 6004 Faks: 03 – 2273 9680
www.towplan.gov.my