EDITORIAL

Como se sabe, hace algún tiempo los precios de los minerales comenzaron a subir de una
manera extraordinaria. Esto llevó a que el Gobierno proponga a las empresas mineras
que realicen un aporte voluntario durante 5 años, en la medida en que en este periodo la
coyuntura favorable de precios se mantenga, con el propósito de ser un soporte adicional al
Estado en el esfuerzo que realiza en la lucha contra la pobreza.

Es así, que en el mes de diciembre del 2006 conjuntamente, empresas mineras privadas y
Estado, definieron la estructura de aplicación de este programa y dieron forma a un convenio
modelo entre ambos, el cual se oficializa mediante decreto supremo D.S. 071-2006/EM y
D.S. 033-2007/EM, cuyo texto se encuentra en la parte final de este documento.

Esto da lugar al nacimiento del Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo (PMSP) el
cual es un aporte de naturaleza voluntaria, extraordinaria y temporal y que comúnmente
llamanos Aporte Voluntario.

A través de este programa se formaliza el compromiso verbal entre el Estado y las empresas
mineras, cuyo objetivo principal es promover el desarrollo social y mejorar las condiciones
de vida de las poblaciones ubicadas en las áreas de influencia de las empresas mineras.

No obstante, lo antes anotado y con posterioridad a la dación del D.S. 071-2006/EM, en

julio del presente año se aprueba el D.S. 033-2007/EM, mediante el cual se trata de agilizar
los procesos para la ejecución de los programas y proyectos, que se habían convenido para
el Aporte Voluntario.

PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD 

APORTE VOLUNTARIO MINERO
SEIS MESES TRABAJANDO... 518 MILLONES DE SOLES COMPROMETIDOS
¿En qué consiste el Programa Minero de Solidaridad o Aporte tan periodos más largos de ejecución,
Voluntario? pudiendo durar la vida del fondo más
que la del período de recaudación.
Es un mecanismo que crea un fondo monetario financiado por el aporte (voluntario, independi-
entemente de sus obligaciones tributarias) que realizan las empresas mineras para contribuir con Por otro lado, los rendimientos finan-
los esfuerzos públicos y privados de lucha contra la pobreza. cieros de estos fondos le pertenecen a
ellos mismos y también deben ser uti-
De allí, que se diga que el aporte es una fuente de recursos privados adicionales que las empre- lizados en la ejecución de los proyectos
sas mineras destinarán, como se hace desde años atrás, a obras de inversión social en las zonas que se definan. Es más, los recursos
de influencia de las operaciones mineras. no utilizados durante un año se acu-
mularán con los correspondientes a los
Como se mencionó al principio, para formalizar el aporte, las empresas mineras han firmado con- años siguientes y servirán para financiar
venios individuales con el Estado, registrándose a la fecha 37 convenios firmados, que suman un proyectos hasta que se agote el Fondo
compromiso de aporte total de S/. 518 millones de soles para ser destinados en el 2007. totalmente.

¿Cómo funciona? ¿Dónde se invierten

los recursos del Fondo?
Las empresas que hayan firmado el Convenio aportarán recursos a su Fondo los años en que los
precios de los metales se mantengan por encima de los precios de referencia acordados y ajusta- En el Convenio cada empresa minera fir-
dos año a año y que al mismo tiempo sus empresas registren utilidades. Es decir, la empresa mante indica claramente los lugares en
Se han visto
donde se aplicará el fondo al que está
minera que ha firmado el convenio aporta de acuerdo a la coyuntura extraordinaria de precios y beneficiados...
en base a sus resultados empresariales. aportando.
234 distritos
¿Cuánto dura el Fondo? En base a los 37 Convenios firmados se
57 provincias
tiene en total como beneficiarios a 234
Los aportes que realizan las empresas mineras serán de 5 años, de cumplirse las condiciones distritos y 57 provincias ubicadas en 16 16 regiones
antes expuestas, y el monto anual destinado dependerá de los resultados económicos de las regiones.
empresas mineras cada año.
Fuente: MINEM y empresas mineras,
al 31 de octubre del 2007
Sobre los montos de los fondos recaudados, cabe indicar que no tendrán que usarse exclusiva- Elaboración: SNMPE
mente durante el año o los años en que fueron generados, ya que existen proyectos que necesi-

 PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD 

 APORTE VOLUNTARIO MINERO
SEIS MESES TRABAJANDO...
¿Cómo funciona el Fondo?
Una vez firmado el convenio, la empresa transferirá a un fideicomiso, asociación civil u otra
organización jurídica el monto que corresponde a su Aporte Voluntario del año, luego de que
sus Estados Financieros del Ejercicio hayan sido auditados y la Junta General de Accionistas lo
haya aprobado, por lo general es a finales de abril de cada año.
A la fecha, todas las empresas firmantes con montos ya definidos han hecho la transferencia,
teniéndose un monto para este año de 518 millones de soles.
Con el aporte voluntario de cada empresa se da lugar a la creación de dos fondos: El Fondo
Minero Local y el Fondo Minero Regional.
El Fondo Minero Local: es aquel que se destina a las áreas de influencia directa de sus actividades.
De acuerdo al caso puede abarcar varios centro poblados, distritos o provincias.
El Fondo Minero Regional, es aquel que se utiliza en la ejecución de proyectos de zonas de
mayor pobreza dentro de la región o regiones donde la empresa desarrolla sus actividades.
En el caso de los Fondos regionales, se puede dar el caso que varias empresas de la Región
decidan consolidar en uno el Fondo Regional y ejecutar proyectos conjuntos.
Cada fondo, local y regional, es administrado por
Comisiones Técnicas
una Comisión Técnica de Coordinación (CTC), es-
de Coordinación
pecialmente constituida para cada caso.
En cada CTC participan las autoridades munici- 62
pales, distritales y/o provinciales, si fuese el caso
del Fondo Local, o representantes de la autori-
dad regional, en el caso del Fondo Regional. Varía
dependiendo de las zonas y de las empresas.
A la fecha, se han conformado 62 Comisiones
Técnicas de Coordinación Local y 26 Region-
ales.
Las CTC Locales o Regionales tienen el encargo
de identificar proyectos, analizar su costo y reco-
mendar su ejecución respetando las líneas de in-
tervención establecidas y el orden de prioridades
fijado en el Convenio. Locales Regionales
Fuente: MINEM y empresas mineras,
al 31 de octubre del 2007
Es decir, en cada región o distrito los Comités Elaboración: SNMPE
Técnicos de Coordinación son los responsables
de tomar todas las decisiones sobre los proyec-
tos, programas y obras que se ejecutarán, quiénes y cómo lo harán y qué incluirá cada una
de ellos. Esto es, determinarán los programas y acciones a planificarse y ejecutarse. Cabe
indicar que dichas acciones, en tanto deben considerarse las particularidades de cada zona y
 PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD
88 COMISIONES TÉCNICAS
DE COORDINACIÓN CONSTITUIDAS
los distintos objetivos o herramientas que se hayan decidido utilizar, serán igualmente distintos
entre las zonas incluso cuando se esta desarrollan una misma línea de acción (el proyecto de
nutrición de la provincia A no tiene porque ser igual al proyecto de nutrición que se ha decidio
ejecutar en la provincia B).
Si bien el manejo de los fondos es privado, y se rige por la normatividad del sector privado,
hay normas del sector público que si lo alcanzan. Tal es el caso de los proyectos u obras que se
realizan que son de carácter público y que luego deben de ser entregados al Gobierno Central,
Regional o Local para su gestión o administración. Este tipo de obras si requieren aprobación
previa del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), en la medida en que conlleven gastos
adicionales de operación y mantenimiento para la institución pública receptora de la obra.
¿En qué se invierten los recursos del Fondo?
El convenio establece claramente nueve líneas de intervención en las cuales los recursos pu-
eden ser usados. Sin embargo hay una condición particular: que al menos el 30% de los recur-
sos sean utilizados en proyectos de Nutrición, Educación y Salud.
Las líneas de acción acordadas son:
1) Nutrición de menores, principalmente de 0 a 5 años de edad y madres gestantes.
2) Educación primaria y programas de apoyo educativo y capacitación técnica.
3) Salud.
4) Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de gestión pública para la identificación y via-
bilidad de proyectos orientados a agilizar el uso de otros recursos como el canon minero, la
regalía minera y demás recursos disponibles.
5) Apoyo y desarrollo en la promoción de cadenas productivas y/o de proyectos de desarrollo
26 sostenible más allá de la vida útil de la operación minera.
6) Infraestructura básica en energía eléctrica; agua, saneamiento y desarrollo; mantenimiento
y reparación de vías de acceso y caminos rurales.
7) Obras de impacto local o regional, con uso intensivo de mano de obra no especializada de
la localidad, gestionadas por la población, comunidad o autoridad local, que sean consid-
eradas prioritarias por éstas, en beneficio de la salud y calidad de vida de la población y/o
comunidad.
8) Complementar recursos económicos de terceros o del Estado tales como el canon minero, la
regalía minera y otros recursos disponibles, para el diseño y la ejecución de Proyecto (s).
9) Otros proyectos, luego de haber atendido los anteriores, preferentemente de desarrollo
sostenible.
PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD 
 APORTE VOLUNTARIO MINERO
SEIS MESES TRABAJANDO... 445 PROYECTOS EN DESARROLLO

Aporte según fondo de destino

¿Cómo se determina el valor del Aporte Voluntario y A la fecha, el 56% del total de
por ende los recursos de cada Fondo? este monto ya ha sido asignado CVR
Monto Total del Aporte:
S/. 518,077,831
a diversos proyectos y activida- S/. 7,036,601
1%
Como ya se indicó, primero se analiza si el precio del mineral o minerales que la empresa des que mas adelante detalla-
produce se mantuvo, en el año de evaluación, por encima del precio de referencia acor- remos, las cuales ya han sido
dado en el Convenio. Si no fue así, ese año la empresa no aporta al Fondo. Pero en el caso ejecutadas o lo están siendo. El Fondo Regional
S/. 175,915,015

en que el precio esté por encima del precio referencial, se procede a hacer el cálculo to- 43% restante está siendo eva- 34%

mando como base la utilidad neta anual de cada empresa después del pago del impuesto luado para definir el uso más
a la renta y antes que se haya procedido a distribuir los dividendos. efectivo y eficiente del mismo
de acuerdo a las distintas ne-
Es importante señalar que cada fondo, el local y el regional, serán calculados de modo cesidades de cada una de las Fondo Local
S/. 335,162,216
independiente en base a lo estipulado en el Convenio. zonas a ser beneficiadas. 65%

El Fondo Minero Local puede llegar a representar (dependiendo del monto a descontar por La labor de los Comites Téc-
Fuente: MINEM y empresas mineras,
regalías) hasta el 2.75% de las utilidades de las empresas; en cambio el Fondo Minero Re- nicos es ardua y constante. A al 31 de octubre del 2007
Elaboración: SNMPE
gional equivale siempre al 1% de la utilidad neta anual después del Impuesto a la Renta. la fecha ya han identificados y
En el caso particular de este último Fondo, para el año 2007, es necesario indicar que el vienen trabajando en 445 pro- Número de proyectos según rubro
Gobierno estableció que el 4% del mismo fuese entregado directamente a la Comisión yectos, de los cuales 211 están
de la Verdad y Reconciliación, lo que se hizo, habiéndose transferido a la fecha un monto relacionados a educación, nu-
estimado de S/. 7 millones. trición y salud. Por otro lado,
son 156 los proyectos de de-
sarrollo productivo, 65 los refe-
ridos a mejora en infraestruc-
tura en general y 13 los que
FONDO MINERO
abarcan el fortalecimiento de
capacidades.

Siempre 1 % En suma, de lo avanzado en

Hasta 2.75 %
estos seis meses, podemos
indicar que la inversión com- Fuente: MINEM y empresas mineras,
prometida de los fondos co- al 31 de octubre del 2007
Elaboración: SNMPE
rrespondientes al Aporte Vo-
Fondo Minero Local Fondo Minero Regional luntario Minero transferido este
año, el 47% se ha destinado a Estrutura de inversión según rubro de proyecto
los tres rubros sindicados como
Fortalecimiento de
prioritarios: educación, salud y Capacidades
5%
¿Cuánto hemos avanzado en seis meses de trabajo? nutrición. Asimismo, se ha des- Infraestructura de
impacto local o
tinado 30% a proyectos que regional
Nutrición
A la fecha, son 37 las empresas mineras firmantes cuyos montos de aporte suman buscan dinamizar la economía 18%
17%

S/. 518,077,831 millones. de la zona y 18% a aquellos

que contribuyen a la mejora de Educación +

De este monto total, el 65% corresponde a los Fondos Locales , 34 % a los Fondos Regio- infraestructura básica, como Nutrición +
Salud
nales y el remanente constituye el aporte al Comisión de la Verdad y Reconciliación. servicios sanitarios, acceso a Salud ----------------------------
12%
agua y desague y mejoramien- Desarrrollo Productivo
47% de Inversiones
30%
Estos Fondos ya están constituido y los recursos ya han sido transferidos, por lo que su to de carreteras y un 5% para
destino y uso está exclusivamente en manos de las Comisiones Técnicas de Coordinación el fortalecimiento de capacida-
Educación

Locales y Regionales. des. 18%

Fuente: MINEM y empresas mineras,

al 31 de octubre del 2007
Elaboración: SNMPE

 PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD 

 APORTE VOLUNTARIO MINERO
SEIS MESES TRABAJANDO...

En resumen, se tiene:

 Junta General
de Accionistas
NUTRICIÓN
Publicación de las Empresas
DS
 
6 meses
Se inicia el proceso de firma de Convenios...

21 Dic 22 Dic 30 Abr 31 Oct

2006 2006 2007 2007

37 Empresas mineras que han firmado el

Convenio de Aporte Voluntario, que implica:

518 Millones de Soles de aporte, los cuales ya han

sido desembolsados por las empresas y están
en poder de los Fideicomisos, Asociaciones
Civiles y otras instituciones que intervendrán
para este propósito.
335 millones se destinaron al fondo local
175 millones se destinaron al fondo regional y
7 millones de deposito a la CVR.

En beneficio de:
16 Regiones
57 Provincias
234 Distritos
88 Comités Técnicos Formados:
62 Comités Técnicos Locales
26 Comités Técnicos Regionales.

445 Proyectos identificados, evaluados y en

desarrollo.
De estos proyectos se puede indicar, que
156 en desarrollo productivo
114 corresponden al área de Educación
38 en nutrición
59 en salud
65 en infraestructura básica y de impacto regional
13 en capacitación
Los 445 proyectos en desarrollo corresponden
al 57% del monto total del aporte del primer
año.
a Construcción de fitotoldos.
a Apoyo a programas de nutrición (seguridad alimentaria).
a Compra de nutrientes para postas.
Viendo las líneas en que los CTC vienen trabajando y los montos destinados a las mismas es que consta- a Apoyo al programa Vaso de Leche.
tamos que el Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo o Aporte Voluntario como iniciativa privada, a Equipamiento de comedores populares.
se suma a los esfuerzos del Estado, en su lucha contra la pobreza en el país, desarrollando programas a Construcción de comedores infantiles.
que contribuyen al desarrollo integral de las personas y al posterior desarrollo de capacidades para ge- a Desarrollo de talleres de experiencias exitosas de desnutrición.
nerar así mayores oportunidades para salir adelante. a Mejoramiento de alimentación de madres gestantes.

 PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD 

 EDUCACIÓN
a Ampliación y construcción de aulas.
a Construcción y remodelación de colegios.
a Construcción de losas deportivas.
a Equipamiento de laboratorios.
a Salas de cómputo.
a Mobiliario escolar (carpetas, sillas, bibliotecas)
10 PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD
a Conexión de internet para centros educativos.
a Apoyo con becas.
a Actualización de docentes.
a Paquetes escolares (mochilas,
cuadernos, lapiceros)
SALUD
a Campañas médicas de prevención (vacunación)
a Construcción, mejora y ampliación de policlínicos, postas y hospitales.
a Compra de medicamentos.
a Operaciones de labio leporino.
a Cocinas mejoradas.
a Formación de promotores de salud comunitaria.
a Equipamiento de instrumental médico.
PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD 11
 DESARROLLO INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVO

a Instalación de parcelas productivas. a Construcción de cobertizos.

a Capacitación en manejo agrícola y comercial-
ización.
a Complejos pecuarios.
a Negocios inclusivos sociales (como de alpaca)
a Cultivos de canola.
a Crianza tecnificada de animales menores.
a Forestación de bosques.
a Electrificación con paneles solares.
a Planta procesadora de lácteos.
a Desarrollo de proyectos de electrificación rural
a Siembra de pastos mejorados.
a Construcción de letrinas y sistemas de alcantarillados.
a Sistema de riego por aspersión.
a Ampliación y construcción de sistemas de agua potable.
a Programas de mejoramiento de capacidad
a Obras complementarias de plantas de tratamiento de aguas.
productiva.
a Construcción de cobertizos.
a Fondos de promoción de producción famil-
a Mejora de infraestructura vial.
iar, para truchas, cuyes, ganado, etc.

12 PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD 13

Decreto Supremo Nº 071-2006-EM

Publicado el 21 de diciembre del 2006 en el Diario El Peruano

ENERGIA Y MINAS

ALAN GARCÍA PÉREZ
Presidente Constitucional de la República
donde realiza actividad minera, cuidando de incluir a Centros Poblados
Menores y zonas rurales, mediante la ejecución obras, programas y/o
calculará como sigue:
3.1.1) Para determinar el aporte al Fondo Minero Local XX y al FONDO
JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ proyectos. MINERO REGIONAL XX, la base de cálculo, en ambos casos, será la utilidad
Presidente del Consejo de Ministros neta anual de la EMPRESA después del Impuesto a la Renta y antes de la
Aprueban formato del Convenio para el aporte económico volun-
2.2) Durante el plazo de vigencia del presente CONVENIO la EMPRE- distribución de dividendos.
tario, extraordinario y temporal denominado “Programa Minero de
LUIS CARRANZA UGARTE SA constituirá dos (2) fondos privados, en adelante FONDO(S), a los que 3.1.2) El APORTE al Fondo Minero Local XX será el 2% de la base se-
Solidaridad con el Pueblo” que celebrarán el Estado y las empresas
Ministro de Economía y Finanzas acreditará el APORTE(S). Los FONDOS se denominarán: ñalada en el sub-cláusula 3.1.1).
mineras
2.2.1) “FONDO MINERO LOCAL XX (NOMBRE DE LA EMPRESA)”; y, Las empresas que pagan la Regalía Minera conforme a los artículos 5o y
JUAN VALDIVIA ROMERO 2.2.2) “FONDO MINERO REGIONAL XX (NOMBRE DE LA EMPRESA)”. 6o de la Ley Nº 28258, deducirán del Aporte al Fondo Minero Local XX, una
DECRETO SUPREMO Nº 071-2006-EM
Ministro de Energía y Minas 2.3) Los APORTE(S) al FONDO(S) que se realicen en cumplimiento cantidad igual al 64.4% de las cantidades pagadas por el mismo periodo
del presente CONVENIO no serán deducibles por la EMPRESA para fines anual por Regalía Minera, hasta por el total del 2% de la base señalada en la
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
tributarios. sub-cláusula 3.1.1), sin generar saldo negativo.
CONVENIO “PROGRAMA MINERO 2.4) Los recursos de los FONDO(S) serán destinados a la ejecución El 64.4% antes indicado representa el monto total pagado por concepto
CONSIDERANDO:
DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO” de obras, programas y/o proyectos, en adelante simplemente el o los de Regalía Minera, neto de su efecto tributario.
PROYECTO(S), en lo posible, en el siguiente orden de prioridades: 3.1.3) En la eventualidad que la deducción del 64.4% resulte superior
Que, las empresas mineras se han comprometido con el Estado Pe-
Conste por el presente documento el CONVENIO, en adelante “CONVEN- 2.4.1) Nutrición de menores principalmente de 0 a 5 años de edad y al 2% del aporte al Fondo Minero Local XX, el exceso no será considerado
ruano a destinar un porcentaje de sus utilidades disponibles a partir del
IO” que celebran de una parte: madres gestantes. como crédito arrastrable para el cálculo del periodo siguiente, ni generará
año 2007 y hasta por cuatro años consecutivos adicionales, como aporte
2.4.2) Educación primaria y programas de apoyo educativo y de ca- crédito alguno a favor de la EMPRESA. Tampoco afectará el cálculo del FONDO
voluntario, extraordinario y temporal, sujeto a que los precios internacio-
1) La compañía *****, titular de actividad minera, con RUC Nº *****, pacitación técnica. MINERO REGIONAL XX a que se refiere la sub-cláusula 3.1.5).
nales de los metales se mantengan por encima de los niveles de referencia
sociedad existente e inscrita en *******, del Registro de Sociedades de 2.4.3) Salud. 3.1.4) El monto neto resultante de la aplicación de la sub-cláusula 3.1.2)
para el efecto establecido por el Estado y las Empresas, recursos que se
*****, con domicilio en ****** Nº *****, Distrito de *****, Provincia de 2.4.4) Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de gestión pública para el Fondo Minero Local XX, será incrementado en una cantidad igual al:
acreditarán en Fondos Privados:
*****, Departamento de *****, Perú, a quien en adelante se le denominará para la identificación y viabilidad de proyectos orientados a agilizar el uso (a) 25% del mismo monto neto resultante de la aplicación de la sub-
la EMPRESA, debidamente representada por el señor *****, según poder in- de otros recursos como el canon minero, la regalía minera y demás recur- cláusula 3.1.2); más,
Que, es propósito de este compromiso utilizar los recursos de los fon-
scrito en *******, del Registro de Sociedades de ***** y, de la otra parte, sos disponibles. (b) 25% del monto resultante del cálculo realizado conforme a la sub-
dos privados para contribuir a la mejora de las condiciones de vida de las
2) El ESTADO PERUANO, debidamente representado por el Ministro de 2.4.5) Apoyo y desarrollo en la promoción de cadenas productivas cláusula 3.1.5).
poblaciones ubicadas en las áreas de influencia de las respectivas activi-
Energía y Minas y el Ministro de Economía y Finanzas, autorizados por Decreto y/o de proyectos de desarrollo sostenible más allá de la vida útil de la El monto resultante será el APORTE total anual al Fondo Minero Local
dades mineras;
Supremo Nº 071-2006-EM de fecha 20 de diciembre de 2006, con domicilio operación minera. XX.
común en Avenida Las Artes Nº 260, Distrito de San Borja, Provincia de Lima, 2.4.6) Infraestructura básica en energía eléctrica; agua, saneamiento 3.1.5) El aporte al FONDO MINERO REGIONAL XX será el 1% de la base
Que, para los fines indicados en los considerándos que anteceden, el
Departamento de Lima, a quien en adelante se le denominará el “ESTADO”. y desarrollo; mantenimiento y reparación de vías de acceso y caminos señalada en la sub-cláusula 3.1.1). El monto así determinado no tendrá de-
Estado Peruano conjuntamente con las empresas mineras han elaborado
rurales. ducción alguna.
una propuesta de convenio que celebrarán ambas partes como garantía de
El presente CONVENIO se celebra de acuerdo a las siguientes estipulacio- 2.4.7) Obras de impacto local o regional, con uso intensivo de mano 3.1.6) Aquellas empresas que además de actividad minera realicen otras
cumplimiento del aporte comprometido por las empresas mineras;
nes: de obra no especializada de la localidad, gestionadas por la población, actividades productivas no mineras y/o de inversión, restarán de la utilidad
comunidad o autoridad local, que sean consideradas prioritarias por éstas, neta después de impuestos a que se refiere la sub-cláusula 3.1.1), las utili-
Que, la propuesta de convenio contempla la forma como se aplicarán
CLÁUSULA PRIMERA-ANTECEDENTES. en beneficio de la salud y calidad de vida de la población y/o comunidad. dades netas provenientes de esas otras actividades y/o inversiones.
los recursos mencionados, precisando el monto de los mismos y las zonas
1.1) Las empresas mineras en general, y la EMPRESA en particular, han 2.4.8) Complementar recursos económicos de terceros o del ESTADO 3.2) El primer APORTE(S) que la EMPRESA se obliga a acreditar a favor
geográficas de aplicación de éstos en obras, programadas y/o proyectos de
decidido constituir fondos privados que se especifican más adelante a los que tales como el canon minero, la regalía minera y otros recursos disponibles, del FONDO(S), se determinará sobre su utilidad neta anual después del im-
alcance local y regional;
se acreditarán aportes económicos de naturaleza voluntaria, extraordinaria y para el diseño y la ejecución de PROYECTO(S). puesto a la renta correspondiente al ejercicio gravable 2006.
temporal, en adelante APORTE(S), destinado a la ejecución de un “Programa 2.4.9) Otros proyectos luego de haber atendido los anteriores, prefer- 3.3) El APORTE(S) será acreditado al FONDO(S) por la EMPRESA hasta el
Que, para el efecto, es necesario aprobar el formato de convenio para
Minero de Solidaridad con el Pueblo”, para promover el bienestar y desarrollo entemente de desarrollo sostenible. 30 de abril de cada año de vigencia del Convenio y luego de vencido el plazo
el aporte económico voluntario, extraordinario y temporal que efectuarán
social y contribuir a la mejora de las condiciones de vida de las poblaciones y 2.5) Las partes declaran y reconocen que el propósito del presente para la presentación a la SUNAT de la Declaración Jurada del Impuesto a la
las empresas mineras; así como autorizar su celebración por parte del
comunidades ubicadas principalmente en las zonas de influencia de la activi- CONVENIO es lograr que los recursos del FONDO(S) sean invertidos efi- Renta. (*)
Estado Peruano;
dad minera, mediante la ejecución de obras, programas y/o proyectos. cazmente por la EMPRESA, incluso en PROYECTO(S) de más de un año de (*) Cláusula modificada por el Artículo 2 del Anexo 1 del Decreto Supremo Nº
1.2) Las partes reconocen que el éxito del “Programa Minero de Solidari- duración, reservando para el efecto recursos suficientes del correspondi- 033-2007-EM, publicado el 02 julio 2007, cuyo texto es el siguiente:
De conformidad con lo establecido en el inciso 3) del artículo 118, en
dad con el Pueblo” reside en la capacidad de la EMPRESA de ejecutar la inver- ente FONDO(S), es decir, para las obras que se inicien se asegurará su “3.3) El APORTE(S) será acreditado al FONDO(S) por la EMPRESA hasta
el artículo 119 y en el inciso 2 del artículo 125 de la Constitución Política
sión que supone el APORTE(S) en forma oportuna y eficaz, con sus propios conclusión. Los recursos no utilizados durante un año se acumularán con el 30 de abril de cada año de vigencia del convenio y luego de vencido el plazo
del Perú;
recursos, apoyando la lucha contra la pobreza que el ESTADO ha establecido los de años siguientes hasta agotar su importe. para la presentación a la SUNAT de la Declaración Jurada del Impuesto a la
como prioridad. 2.6) El PROYECTO(S) que se ejecute con cargo a los recursos del Renta.
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
1.3) Las partes reconocen que debido a los actuales precios de los met- FONDO(S) se sujetarán a la legislación aplicable, incluyendo en el caso Excepcionalmente, las empresas podrán acreditar al FONDO(S) luego
ales la EMPRESA constituirá los fondos a los que se refiere el presente CON- necesario la aprobación del SNIP, y deberán indicar expresamente su pro- de los plazos establecidos en el primer párrafo del presente numeral, previa
DECRETA:
VENIO y acreditará a éstos el APORTE(S) para promover el bienestar y desar- cedencia tanto en el lugar del proyecto como en la documentación cor- aprobación del Ministerio de Energía y Minas y del Ministerio de Economía y
rollo social. respondiente. (*) Finanzas.”
Artículo 1.- Apruébese el formato del Convenio para el aporte
1.4) Las partes declaran respetar y reconocer el estado de derecho, las (*) Cláusula modificada por el Artículo 1 del Anexo 1 del Decreto Supremo 3.4) La EMPRESA podrá sumar su APORTE(S) al de otras empresas min-
económico voluntario, extraordinario y temporal, denominado “Programa
competencias establecidas en la Constitución y los contratos firmados entre Nº 033-2007-EM, publicado el 02 julio 2007, cuyo texto es el siguiente: eras, de así acordarse entre éstas, acumulando los FONDO(S). Así mismo,
Minero de Solidaridad con el Pueblo” que celebrarán el Estado Peruano y
el Estado y las empresas mineras, para el aprovechamiento de los recursos “2.6) El PROYECTO(S) que se ejecute con cargo a los recursos del podrán realizar PROYECTO(S) conjuntos cuando así lo acuerden.
las empresas mineras, contenido en el Anexo 1 que forma parte integrante
mineros. Consideran además, que el Gobierno tiene la potestad de adoptar FONDO(S) deberá indicar expresamente la procedencia de tales recursos 3.5) Las partes declaran y convienen que el FONDO(S) es de carácter
del presente Decreto Supremo.
medidas extraordinarias necesarias para apoyar el desarrollo de las poblacio- tanto en el lugar en el que se va a ejecutar el PROYECTO(S) como en la privado y que los fines a los que se destinan sus recursos no varían su natu-
Artículo 2.- Autorícese al Ministro de Energía y Minas y al Ministro
nes excluidas y de menores ingresos. documentación correspondiente, debiendo tener en cuenta lo siguiente: raleza jurídica. En consecuencia, el APORTE(S) no constituye recurso estatal,
de Economía y Finanzas en representación, del Estado Peruano, a suscri-
1.5) En razón de éstas y otras consideraciones, se celebra el presente 2.6.1) El PROYECTO(S) que se ejecute con cargo a los recursos del fiscal, regional, municipal o local y, por tanto, no está sujetos al Sistema Na-
bir con las empresas mineras los respectivos Convenios para el aporte
CONVENIO, el que será ejecutado conforme a lo previsto en sus cláusulas FONDO(S) se sujetará a la legislación que resulte aplicable. cional de Control, quedando sometido exclusivamente a la auditoría prevista
económico voluntario, extraordinario y temporal, en forma individual y con
generales y en las cláusulas adicionales que acuerden incorporar en casos 2.6.2) Al PROYECTO(S) que tenga por objeto la ejecución de obras de en la Cláusula Séptima del presente CONVENIO.
arreglo al formato aprobado conforme al artículo anterior. Los aportes no
particulares debidamente justificados, las que regularán la situación singular reconstrucción, recuperación o rehabilitación que no conlleven gastos adi- 3.6) Los recursos del FONDO(S) serán segregados del patrimonio de la
son deducibles para efectos tributarios.
de la empresa minera contratante. cionales de operación y mantenimiento al presupuesto institucional de las EMPRESA debiendo ser transferidos, según decisión de ésta, a una Asociación
Artículo 3.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presi-
entidades que tienen a su cargo su financiación, no le es de aplicación la Civil, a un Fideicomiso u otra entidad jurídica permitida por ley, siendo potes-
dente del Consejo de Ministros, el Ministro de Economía y Finanzas y por
CLÁUSULA SEGUNDA - OBJETO. normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública, siempre y cuando tad de la EMPRESA determinar su constitución, organización, procedimientos,
el Ministro de Energía y Minas, y entrará en vigencia el día de su publi-
2.1) La EMPRESA se compromete a constituir el FONDO(S) materia del la totalidad del financiamiento provenga del FONDO(S).” fines, órganos, controles y régimen interno.
cación.
presente CONVENIO al cual acreditará APORTE(S) destinados a promover el
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los veinte días del mes de
bienestar y desarrollo social y contribuir a la mejora de las condiciones de vida CLÁUSULA TERCERA - DE LOS FONDOS PRIVADOS. 3.7) Todos los gastos de administración del FONDO(S) serán cubiertos
diciembre de dos mil seis
de las poblaciones y comunidades ubicadas principalmente en la(s) zona(s) 3.1) El APORTE(S) al FONDO(S) referido en la subcláusula 2.2), se con sus propios recursos.

14 PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD 15

Decreto Supremo Nº 071-2006-EM
CLÁUSULA CUARTA - DEL USO DE LOS FONDOS.
Los recursos del FONDO(S) serán utilizados para solventar en parte
o en su totalidad el costo del PROYECTO(S), como sigue:
4.1) El FONDO MINERO LOCAL XX será destinado a la ejecución
del PROYECTO(S) en la Zona de Atención Local determinada por la EM-
PRESA.
4.2) La Zona de Atención Local será definida por la EMPRESA y com-
prenderá principalmente el área de uno o más distritos correspondientes
a una o más provincias comprendidas dentro de una o más regiones del
país donde desarrolla su actividad, independientemente de los límites
territoriales de los distritos, provincias y/o regiones, cuidando incorporar
centros poblados menores y zonas rurales.
4.3) El FONDO MINERO REGIONAL XX será destinado a la ejecución
de PROYECTO(S) en zonas de mayor pobreza dentro de la(s) Región(es)
donde la EMPRESA desarrolla sus actividades, pudiendo ampliarse a otras
áreas del territorio nacional, a criterio de la EMPRESA.
4.4) Los recursos del FONDO(S), incluyendo los rendimientos fi-
nancieros que puedan generarse, no podrán retornar a la EMPRESA y
deberán ser utilizados hasta su uso total en los fines del presente CON-
VENIO.
4.5) La dirección, administración y responsabilidad del FONDOS(S)
estará a cargo de los órganos que correspondan según la forma jurídica
que adopten conforme a lo establecido en la sub-cláusula 3.6).
4.6) No menos del 30% de los recursos del FONDO(S) será utilizado
para los fines señalados en las sub-cláusulas 2.4.1), 2.4.2) y 2.4.3).
CLÁUSULA QUINTA - DE LA COMISIÓN TÉCNICA DE COORDI-
NACIÓN.
5.1) Para la identificación del PROYECTO(S), su respectivo costo y
recomendación de ejecución, conforme a lo establecido en la sub-cláu-
sula 2.4), la EMPRESA constituirá una o más Comisiones Técnicas de
Coordinación, las que conformará como sigue:
5.1.1) Por un número impar de miembros no menor de 5 ni mayor
de 9, a elección de la EMPRESA, correspondiendo a ésta designar a la
mayoría de sus miembros, es decir, 3, 4 ó 5 miembros según el caso,
correspondiendo la presidencia a uno de ellos.
5.1.2) Las decisiones se tomarán por consenso con la participación
de los miembros presentes en la sesión.
5.1.3) En el caso que la EMPRESA desarrolle actividad minera en
más de una Zona de Atención Local o Regiones ésta podrá constituir
tantas Comisiones como considere necesarias.
5.1.4) Con el objetivo de facilitar los mecanismos de coordinación
entre las autoridades públicas, la sociedad y la EMPRESA, las Comisiones
Técnicas de Coordinación incluirán entre sus miembros a representantes
de la autoridad municipal provincial o distrital y de la sociedad en el caso
del FONDO MINERO LOCAL XX; y, con representantes de la autoridad
regional y de la sociedad en el caso del FONDO MINERO REGIONAL XX.
5.1.5) El cargo de miembro de la Comisión Técnica de Coordinación
no será remunerado.
5.2) Las autoridades regional y municipal designarán a solicitud de
la EMPRESA a su(s) representante(s) por un período anual, designación
que podrá ser renovada o sustituida.
5.3) Hasta que los representantes regionales y municipales sean
designados, la Comisión Técnica de Coordinación funcionará con los
miembros designados por la EMPRESA, y los demás se incorporarán en la
medida que vayan siendo designados.
5.4) Las vacancias que se produzcan serán cubiertas por nuevas
designaciones, según el origen de su nombramiento.
CLÁUSULA SEXTA - DECLARACIONES DEL ESTADO.
El ESTADO declara: 6.1) Que durante el plazo de este CONVENIO,
realizará las siguientes acciones:
6.1.1) Celebrará “CONVENIOS” similares y para los mismos fines
que el presente, con otras empresas mineras, aceptando desde ya que la
EMPRESA no será responsable de la falta de participación o aporte, ni de
la deficiencia de las acciones de dichas otras empresas.
6.1.2) Facilitará y apoyará las gestiones y las acciones necesarias
para el cumplimiento del presente CONVENIO.
6.2) Que el presente CONVENIO no sustituye las obligaciones que
16 PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD
corresponden a los distintos niveles de gobierno, sean estos Nacional, Re-
gional o Local, en lo que se refiere a la distribución e inversión de los recursos
provenientes del “Canon Minero” y de la “Regalía Minera” lo que se sujetará a
las normas aplicables.
6.3) Consolidará la información del APORTE(S) materia del presente
CONVENIO para su divulgación, quedando autorizado por la EMPRESA a di-
fundir los casos de incumplimiento. Asimismo, publicitará y permitirá que se
publiciten, los proyectos ejecutados con cargo al FONDO(S). (*)
(*) Cláusula modificada por el Artículo 3 del Anexo 1 del Decreto Supremo Nº
033-2007-EM, publicado el 02 julio 2007, cuyo texto es el siguiente:
“6.3) El Ministerio de Energía y Minas consolidará la información del
APORTE(S) materia del presente CONVENIO para su divulgación, quedando
autorizado por la EMPRESA a difundir los casos de incumplimiento. Asimismo,
publicitará y permitirá que se publiciten, los proyectos ejecutados con cargo
al FONDO(S).”
CLÁUSULA SÉPTIMA - DE LA AUDITORÍA.
7.1) La verificación de la acreditación del APORTE(S) al FONDO(S) en
cuanto a monto y plazos, y la aplicación de los recursos del FONDO(S) para
el PROYECTO(S) se realizará por una sociedad de auditoría coordinada con el
ESTADO con inscripción vigente en el Registro de la CONASEV, cuya retribu-
ción será abonada con cargo al FONDO(S) correspondiente. La selección será
hecha individualmente para cada uno de los FONDOS(S). Queda convenido
que esta selección es sin perjuicio de lo establecido en al subcláusula 3.5.
7.2) Con el propósito de determinar la línea de base y la medición es-
tadística que compruebe los resultados de la puesta en marcha del “Programa
Minero de Solidaridad con el Pueblo”, los administradores de los FONDOS(S)
suscribirán para estos efectos un convenio global con el Instituto de Infor-
mación Estadística e Informática - INEI, cuyos costos serán asumidos con
cargo al FONDO(S).
7.3) Los contratos referidos en las sub-cláusulas 7.1) y 7.2) serán suscri-
tos individualmente por los FONDO(S) quienes abonarán tarifas competitivas
y razonables.(*)
(*) Cláusula modificada por el Artículo 4 del Anexo 1 del Decreto Supremo Nº
033-2007-EM, publicado el 02 julio 2007, cuyo texto es el siguiente:
“7.1) La verificación de la acreditación del APORTE(S) al FONDO(S) en
cuanto a monto y plazos, y la aplicación de los recursos del FONDO(S) para
el PROYECTO(S) se realizará por una sociedad de auditoría coordinada con el
ESTADO con inscripción vigente en el Registro de la CONASEV, cuya retribu-
ción será abonada con cargo al FONDO(S) correspondiente. La selección será
hecha individualmente para cada uno de los FONDO(S). Queda convenido que
esta selección es sin perjuicio de lo establecido en la subcláusula 3.5).
7.2) Con el propósito de determinar la línea de base o la medición es-
tadística que compruebe los resultados de la puesta en marcha del “Programa
Minero de Solidaridad con el Pueblo”, los administradores de los FONDO(S)
podrán utilizar información secundaria o de ser el caso suscribir para estos
efectos un convenio con el Instituto Nacional de Estadística e Informática -
INEI, universidades u otras instituciones públicas o privadas especializadas en
la materia, cuyos costos serán asumidos con cargo al FONDO(S).
7.3) Los contratos referidos en las subcláusulas 7.1) y 7.2) serán suscri-
tos individualmente por los FONDO(S) quienes abonarán tarifas competitivas
y razonables.
7.4) En caso la determinación de la línea de base o la medición estadística
que compruebe los resultados de la puesta en marcha del “Programa Minero
de Solidaridad con el Pueblo” sean realizados por universidades u otras insti-
tuciones públicas o privadas según la subcláusula 7.2), éstas deberán remitir
la información a los administradores del FONDO(S) y al Instituto Nacional de
Estadística e Informática - INEI para los fines que estime pertinente.
7.5) En ningún caso la institución encargada de la determinación de la
línea de base podrá ser al mismo tiempo la que realice la medición estadística
que compruebe los resultados de la puesta en marcha del “Programa Minero
de Solidaridad con el Pueblo”.”
CLÁUSULA OCTAVA - DEL PLAZO.
8.1) El plazo del presente CONVENIO es de un año calendario forzoso
contado a partir de la fecha de su entrada en vigencia, y quedará automáti-
camente renovado por períodos anuales sucesivos adicionales, hasta por un
máximo de cuatro (4) períodos de renovación, sujeto a lo estipulado en la
sub-cláusula 8.4).
8.2) El primer año contractual comprenderá el ejercicio económico 2007,
período para el cual la EMPRESA calculará y acreditará al FONDO(S), el
APORTE(S) según sus resultados del ejercicio 2006, conforme a lo estipu-
lado en la Cláusula Tercera.
8.3) Al último periodo anual de vigencia del CONVENIO se acreditará
el APORTE(S) proveniente del ejercicio inmediato anterior, para su uti-
lización hasta agotar el importe de los recursos del FONDO(S).
8.4) La renovación automática del CONVENIO operará sin necesidad
de la suscripción de una “adenda”, salvo que:
8.4.1) Las empresas mineras tuvieran que asumir mayores obligacio-
nes provenientes de nuevos tributos o modificación de los existentes que
graven específicamente a la actividad minera o nuevas o mayores cargas
no tributarias que afecten igualmente en forma específica a la actividad
minera; o,
8.4.2) En el ejercicio anterior a la fecha estipulada para acreditar el
APORTE(S), los precios de los metales producidos por la EMPRESA hu-
bieran descendido por debajo de los niveles establecidos en la Cláusula
Novena. En este caso, siendo el plazo de suspensión por periodos anuales,
la EMPRESA reiniciará el APORTE(S) a partir del 01 de enero del ejercicio
siguiente a aquel en que los precios de los metales recuperen su nivel por
encima de los PRECIOS DE REFERENCIA previstos en la sub-cláusula 9.1),
para cuyo efecto celebrará un nuevo CONVENIO para los períodos siguien-
tes, sin que su vigencia exceda al 31 de Diciembre de 2011.
8.5) La no renovación o suspensión del CONVENIO deberá ser notifi-
cada por la EMPRESA al Ministerio de Energía y Minas antes del 30 de Abril
del año respectivo.
CLÁUSULA NOVENA - DE LOS PRECIOS PROMEDIO ANUAL DE REFER-
ENCIA DE LOS METALES.
9.1) La determinación de los PRECIOS DE REFERENCIA de los metales
a que se refiere la cláusula 8.4) ha sido realizada en forma independiente
por APOYO Consultoría S.A.C., tomando como referencia el promedio de
los últimos 15 años hasta el 31 de diciembre de 2005. Dicho estudio,
de fecha 28 de octubre de 2006, denominado “Estudio Para la Determi-
nación de los Precios y Metales de Referencia Para el Aporte Extraordinario
Minero”, forma parte del CONVENIO como Anexo 1. Los PRECIOS DE REF-
ERENCIA son los siguientes:
9.2) Los niveles de los PRECIOS DE REFERENCIA señalados en la
sub-cláusula 9.1) serán ajustados en forma anual por el índice de Precios
al Productor de los Estados Unidos de América (Producer Price Index) del
año correspondiente, publicado por el Bureau of Labor Statistics en su
página web: www.bls.gov, convirtiéndose así en los nuevos precios de
referencia.
9.3) Para el cálculo del APORTE(S) de cada ejercicio, los precios de
referencia establecidos en la sub cláusula 9.1) se ajustarán de acuerdo a
la siguiente fórmula:
Precio de Referencia según subcláusula 9.1. multiplicado por el IPPi
; y, Dividido entre el IPP0 ignará a uno y los dos árbitros así designados nombrarán al tercero, quien
De donde: sponde dentro de los quince (15) días naturales de recibido el requerimiento
- Precio de Referencia: Es el precio de los metales escrito de la parte que solicita el arbitraje o si dentro de un plazo igualmente
según la sub-cláusula 9.1). de quince días naturales contados a partir del nombramiento del segundo ar-
- IPPi: Es el Índice de precios al Productor de los
Estados Unidos de América (EEUU) (Producer
Price Index) al 31 de diciembre del ejercicio
económico anterior al que se debe realizar el
APORTE(S).
- IPP0: Es 158.7 (Es el Índice de precios al Productor de
los EEUU (Producer Price Index) al 31 de diciem-
bre del 2005, según es publicado el Bureau of
Labor Statistics en su página web: www.bls.
gov.).
En consecuencia:
Si el precio promedio anual del metal(es) es menor al PRECIO DE REFER-
ENCIA ajustado por el índice de Precios al Productor, la EMPRESA no realizará
el APORTE(S) al FONDO(S) por dicho ejercicio económico.
9.4) De la relación de metales indicados en la subcláusula 9.1), la EM-
PRESA establecerá en la Primera Cláusula Adicional al presente CONVENIO,
de uno a tres metales cuya reducción(es) de precio(s) generará la no reno-
vación automática del presente CONVENIO, conforme a lo siguiente:
9.4.1) En el caso que un metal de los señalados en la sub-cláusula 9.1)
tenga una participación mayor al 65% del valor de producción en cada año,
se define a la EMPRESA como monometálica, y dicho metal será utilizado por
la empresa como su metal de referencia.
9.4.2) En el caso que ningún metal tenga una participación igual o mayor
al 65% en el valor de referencia de producción en un ejercicio, se define a
la EMPRESA como polimetálica. En este caso, la EMPRESA establecerá como
máximo los tres (3) metales de referencia de mayor contribución en el valor
de referencia de producción en dicho ejercicio. Para tal efecto el aviso deberá
ser entregado por la EMPRESA al Ministerio de Energía y Minas antes del 30
de Abril del año respectivo. En caso de omitir el aviso, se aplicará la met-
odología declarada en el año anterior.
9.5) Las empresas monometálicas suspenderán el APORTE(S) del año
correspondiente si en el ejercicio económico anterior, el promedio anual de
las cotizaciones mensuales del metal de referencia de la EMPRESA, fue igual
o menor al Índice del PRECIO DE REFERENCIA ajustado para dicho año según
lo estipulado en la sub-cláusula 9.2.
9.6) Las empresas polimetálicas suspenderán el APORTE(S) del año, si
en el ejercicio económico anterior el índice de Precios de Referencia de la
contribución (IPR) es igual o menor a uno (1). La definición de este índice se
encuentra detallada en el Anexo 1 del CONVENIO.
CLÁUSULA DÉCIMA - DEL DOMICILIO.
Para los efectos de este CONVENIO y de toda notificación judicial o ex-
trajudicial que se les dirija, las partes señalan como su domicilio en la Ciudad
de Lima el que figura en la introducción de este instrumento. Todo cambio de
domicilio tendrá efecto a partir de la fecha de recepción de la comunicación
respectiva.
CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA - DE LA SOLUCIÓN INTERNA DE LOS CON-
FLICTOS.
En los casos para los cuales no se haya previsto solución distinta, la parte
que se sienta afectada por un presunto incumplimiento del CONVENIO, de-
berá solicitarle a la otra que la corrija dentro de los treinta (30) díascalendario
siguientes a la solicitud. Si pasado este término el conflicto subsiste, la parte
que se sienta afectada podrá solicitar el inicio de un procedimiento arbitral,
según lo establecido en la cláusula siguiente.
CLÁUSULA DÉCIMO SEGUNDA - ARBITRAJE.
12.1) Cualquier litigio, desavenencia, diferencia o reclamación que surja
entre las partes relativos a la interpretación, ejecución o validez del presente
CONVENIO que no pueda ser resuelto de mutuo acuerdo entre ellas en un
plazo de sesenta (60) días naturales, prorr ogable de común Acuerdo, será
sometido a arbitraje de derecho.
12.2) Los árbitros serán tres, de los cuales cada una de las partes des-
presidirá el tribunal arbitral. Si una parte no nombra al arbitro que le corre-
bitro, los dos árbitros no consiguen ponerse de acuerdo sobre la designación
PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD 17

del tercer arbitro; la designación de cualquiera de dichos árbitros será
hecha, a petición de cualquiera de las partes por la Cámara de Comercio
de Lima.
12.3) En caso que por cualquier circunstancia deba designarse un
sustituto del tercer arbitro, éste será designado siguiendo el mismo pro-
cedimiento señalado en el párrafo precedente.
12.4) Para el arbitraje las partes se someten a las normas del Regla-
mento Arbitral de dicha institución, el cual se aplicará en todo aquello que
no se oponga a lo convenido en la presente cláusula. El arbitraje tendrá
lugar en la ciudad de Lima, Perú y el plazo de duración del proceso arbitral
no deberá exceder de noventa (90) días hábiles.
12.5) Las partes renuncian a la interposición del recurso de apelación
contra el laudo arbitral que se emita.
CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA - DE LAS OTRAS ESTIPULACIONES.
13.1) El presente CONVENIO se celebra al amparo de las normas
y principios del Código Civil y se sujeta íntegramente a las leyes de la
República del Perú.
13.2) Los encabezamientos o títulos de las cláusulas de este CON-
VENIO no constituyen parte de él, habiendo sido insertados únicamente
para facilitar su lectura.
13.3) Todos los gastos relacionados con la celebración de este CON-
VENIO serán de cargo exclusivo de la EMPRESA.
CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA - DE LA FECHA DE ENTRADA EN VIGEN-
CIA.
La fecha de entrada en vigencia del presente CONVENIO es el 1
de enero del 2007, sin perjuicio de la fecha máxima para acreditar el
APORTE(S), establecida en la sub-cláusula 3.3).
CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA - ADELANTO DEL APORTE(S).
La EMPRESA podrá adelantar parte del APORTE(S) al Fondo Minero
Local XX y/o al FONDO MINERO REGIONAL XX con cargo al que en defini-
tiva le corresponda por el ejercicio 2006.
Teniendo en consideración que el presente CONVENIO entrará en vi-
gencia a partir del 1 de enero de 2007, fecha cercana al inicio del año
escolar; y, que, debido al cambio de autoridades regionales y municipales
se dificulta la pronta designación de los representantes ante la Comisión
Técnica de Coordinación que permita la ágil identificación de los proyectos
a ejecutar, y encontrándose dentro de las prioridades señaladas en sub-
cláusula 2.4) la dirigida a la educación primaria y programas de apoyo
educativo y de capacitación técnica, el ESTADO recomienda a la EMPRESA
considerar de modo excepcional e inicial destinar recursos del FONDO(S) a
la rehabilitación, mantenimiento, mejoramiento, ampliación, equipamiento
y/o dotación de materiales a centros educativos asi como las prioridades
de nutrición de menores principalmente de 0 a 5 años de edad y madres
gestantes; y de salud; de las poblaciones y comunidades, Centros Pobla-
dos Menores y Zonas Rurales ubicadas principalmente en la(s) zona(s)
donde se realiza la actividad minera, recomendación que es acogida por la
EMPRESA.
18 PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD
Decreto Supremo Nº 033-2007-EM
Publicado el 1 de Julio del 2007 en el Diario El Peruano
CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA- REPARACIONES COLECTIVAS CVR.
Como excepción, con cargo al FONDO MINERO REGIONAL XX y hasta
ENERGIA Y MINAS poral, denominado “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 071-2006-EM, de acuerdo al
por el 4% anual del mismo, se podrá financiar actividades que el ESTADO Anexo 1 que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
solicite, para asistirlo en las REPARACIONES COLECTIVAS establecidas en el Artículo 2.- Las empresas mineras que hayan suscrito convenios
Modifican el formato del Convenio para el aporte económico
informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR), sin asumir la con el Estado Peruano bajo el formato aprobado mediante Decreto
voluntario, extraordinario y temporal denominado “Programa
EMPRESA, por ello, responsabilidad alguna sobre estas acciones o por el uso Supremo Nº 071-2006-EM podrán adecuar sus convenios a través de
Minero de Solidaridad con el Pueblo” aprobado mediante Decre-
de estos recursos. Adendas, de acuerdo al Anexo 2 que forma parte integrante del pre-
to Supremo Nº 071-2006-EM
Suscrito en la ciudad de Lima, a los 21 días del mes de diciembre de sente Decreto Supremo.
2006. Artículo 3.- Autorícese al Ministro de Energía y Minas y al Minis-
DECRETO SUPREMO Nº 033-2007-EM
tro de Economía y Finanzas en representación del Estado Peruano a
LA EMPRESA ESTADO PERUANO suscribir con las empresas mineras las respectivas Adendas a los con-
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
venios para el aporte económico voluntario, extraordinario y temporal,
Ministro de Energía y Minas en forma individual y con arreglo al formato aprobado por el presente
CONSIDERANDO:
Ministro de Economía y Finanzas Decreto Supremo.
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 071-2006-EM se aprobó el
Artículo 4.- Refrendo
formato de los convenios para el aporte económico voluntario, extraor-
PRIMERA CLÁUSULA ADICIONAL El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente
dinario y temporal denominado “Programa Minero de Solidaridad con el
Conste por la presente, la Cláusula Adicional al “CONVENIO” que cel- del Consejo de Ministros, el Ministro de Energía y Minas y por el Minis-
Pueblo” que celebrarán el Estado y las empresas mineras;
ebran la EMPRESA y el ESTADO PERUANO; como sigue: tro de Economía y Finanzas.
Que, el citado convenio tiene por objeto constituir fondos mineros
A) Para los efectos de lo establecido en la sub-cláusula 4.2), la EMPRESA
regionales y locales a los que la empresa minera acredite aportes des-
declara que la Zona de Atención Local está constituida por los siguientes Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el primer día del mes de
tinados a promover el bienestar y desarrollo social, y contribuir a mejo-
distritos, Provincias y Regiones: julio del año dos mil siete.
rar las condiciones de vida de las poblaciones y comunidades ubicadas
principalmente en las zonas donde se realiza actividad minera, cuidando
Región Provincia: Distrito Centro Poblado Menor ALAN GARCÍA PÉREZ
de incluir a Centros Poblados Menores y Zonas Rurales, mediante la
Presidente Constitucional de la República
ejecución obras, programas y/o proyectos;
B) Para los efectos de lo establecido en la sub-cláusula 4.3), la EMPRESA
Que, las subcláusulas 2.4) y 2.5) de la cláusula segunda del for-
declara que la(s) Región(es) donde realiza actividad minera es (son) la(s) JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ
mato del convenio del “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”,
siguiente(s): Presidente del Consejo de Ministros
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 071-2006-EM, señala que los
recursos de los FONDOS(S) constituidos por las EMPRESAS serán des-
1) Región **************; y, LUIS CARRANZA UGARTE
tinados a la ejecución de obras, programas y/o proyectos de acuerdo a
2) Ministro de Economía y Finanzas
un orden de prioridades, siendo propósito del CONVENIO lograr que los
C) Para los efectos de la Cláusula Novena, los metales de referencia
recursos del FONDO(S) sean invertidos eficazmente por la EMPRESA,
seleccionados por la EMPRESA son: JUAN VALDIVIA ROMERO
incluso en PROYECTO(S) de más de un año de duración;
1) Ministro de Energía y Minas
Que, la subcláusula 2.6) de la cláusula segunda del formato del
Suscrita en la ciudad de Lima, a los 21días del mes de diciembre de
convenio antes mencionado señala que el PROYECTO(S) que se ejecute
2006. ANEXO 1
con cargo a los recursos del FONDO(S) se sujetará a la legislación apli-
MODIFICACIÓN DEL CONVENIO “PROGRAMA MINERO DE SOLIDARI-
cable, incluyendo, en caso de ser necesario, la aprobación del Sistema
LA EMPRESA ESTADO PERUANO DAD CON EL PUEBLO”, APROBADO MEDIANTE DECRETO SUPREMO Nº
de Inversión Pública e indicando expresamente, su procedencia tanto en
Ministro de Energía y Minas 071-2006-EM
el lugar del PROYECTO(S) como en la documentación correspondiente;
Ministro de Economía y Finanzas
Que, dado el carácter privado de los FONDO(S) que constituyan las
Artículo 1.- Modificación de la cláusula segunda del formato del
empresas mineras, resulta necesario armonizar las inversiones que se
SEGUNDA CLÁUSULA ADICIONAL convenio para el aporte económico voluntario, extraordinario y tem-
realicen con cargo a dichos recursos con el impacto que éstas pudieran
Conste por la presente, la SEGUNDA CLÁUSULA ADICIONAL al “CON- poral, denominado “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”,
generar en el presupuesto institucional de las entidades del Sector Pú-
VENIO” que celebran la EMPRESA y el ESTADO PERUANO; como sigue: aprobado mediante Decreto Supremo Nº 071-2006-EM
blico, de asumir éstas los gastos de operación y mantenimiento genera-
Atendiendo a la situación específica de LA EMPRESA consistente en: Modifíquese el numeral 2.6) de la cláusula segunda del formato
dos por tales inversiones;
del convenio para el aporte económico voluntario, extraordinario y
Que, en la subcláusula 6.3) de la cláusula sexta del formato del
se conviene que la EMPRESA dará cumplimiento al CONVENIO de la temporal, denominado “Programa Minero de Solidaridad con el Pueb-
convenio del “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo” se debe
siguiente manera: lo”, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 071-2006-EM, en los té-
precisar que el Ministerio de Energía y Minas consolidará la información
rminos siguientes:
del APORTE(S) materia del CONVENIO para su divulgación;
Suscrita en la ciudad de Lima, a los 21 días del mes de Diciembre de 2006.
Que, las subcláusulas 7.2) y 7.3) de la cláusula séptima del formato
LA EMPRESA ESTADO PERUANO “CLÁUSULA SEGUNDA - OBJETO
del convenio del “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo” establ-
Ministro de Energía y Minas (...)
ecen que, con el propósito de determinar la línea de base y la medición
Ministro de Economía y Finanzas
estadística que compruebe los resultados de la puesta en marcha del
2.6) El PROYECTO(S) que se ejecute con cargo a los recursos del
“Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”, los administradores
FONDO(S) deberá indicar expresamente la procedencia de tales recur-
de los FONDOS(S) suscribirán para estos efectos un convenio global
sos tanto en el lugar en el que se va a ejecutar el PROYECTO(S) como
con el Instituto de Información Estadística e Informática - INEI, cuyos
en la documentación correspondiente, debiendo tener en cuenta lo
costos serán asumidos con cargo al FONDO(S) que tales contratos serán
siguiente:
suscritos individualmente por los FONDO(S), quienes abonarán tarifas
2.6.1) El PROYECTO(S) que se ejecute con cargo a los recursos del
competitivas y razonables;
FONDO(S) se sujetará a la legislación que resulte aplicable.
2.6.2) Al PROYECTO(S) que tenga por objeto la ejecución de ob-
De conformidad con el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución
ras de reconstrucción, recuperación o rehabilitación que no conlleven
Política del Perú; y,
gastos adicionales de operación y mantenimiento al presupuesto in-
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
stitucional de las entidades que tienen a su cargo su financiación, no
le es de aplicación la normatividad del Sistema Nacional de Inversión
DECRETA:
Pública, siempre y cuando la totalidad del financiamiento provenga del
Artículo 1.- Apruébense las modificaciones en los términos conteni-
FONDO(S).”
dos en las cláusulas segunda, tercera, sexta y séptima del formato del
Artículo 2.- Modificación de la cláusula tercera del formato del con-
convenio para el aporte económico voluntario, extraordinario y tem-
venio para el aporte económico voluntario, extraordinario y temporal,
PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD 19
Decreto Supremo Nº 033-2007-EM
denominado “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 071-2006-EM
Modifíquese el numeral 3.3) de la cláusula tercera del formato del
convenio para el aporte económico voluntario, extraordinario y tem-
poral, denominado “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 071-2006-EM, en los términos
siguientes:
“CLÁUSULA TERCERA - DE LOS FONDOS PRIVADOS.
(...)
3.3) El APORTE(S) será acreditado al FONDO(S) por la EMPRESA
hasta el 30 de abril de cada año de vigencia del convenio y luego de
vencido el plazo para la presentación a la SUNAT de la Declaración Ju-
rada del Impuesto a la Renta.
Excepcionalmente, las empresas podrán acreditar al FONDO(S) lu-
ego de los plazos establecidos en el primer párrafo del presente numer-
al, previa aprobación del Ministerio de Energía y Minas y del Ministerio
de Economía y Finanzas.”
Artículo 3.- Modificación de la cláusula sexta del formato del con-
venio para el aporte económico voluntario, extraordinario y temporal,
denominado “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 071-2006-EM
Modifíquese la subcláusula 6.3) de la cláusula sexta del formato
del convenio para el aporte económico voluntario, extraordinario y tem-
poral, denominado “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 071-2006-EM, en los términos
siguientes:
“CLÁUSULA SEXTA - DECLARACIONES DEL ESTADO
(...)
6.3) El Ministerio de Energía y Minas consolidará la información del
APORTE(S) materia del presente CONVENIO para su divulgación, que-
dando autorizado por la EMPRESA a difundir los casos de incumplimien-
to. Asimismo, publicitará y permitirá que se publiciten, los proyectos
ejecutados con cargo al FONDO(S).”
Artículo 4.- Sustitución de la séptima cláusula del formato del con-
venio para el aporte económico voluntario, extraordinario y temporal,
denominado “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 071-2006-EM
Sustitúyase la cláusula séptima del formato del convenio para el
aporte económico voluntario, extraordinario y temporal, denominado
“Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 071-2006-EM, en los términos siguientes:
“CLÁUSULA SÉPTIMA - DE LA AUDITORÍA
7.1) La verificación de la acreditación del APORTE(S) al FONDO(S)
en cuanto a monto y plazos, y la aplicación de los recursos del FONDO(S)
para el PROYECTO(S) se realizará por una sociedad de auditoría co-
ordinada con el ESTADO con inscripción vigente en el Registro de la
CONASEV, cuya retribución será abonada con cargo al FONDO(S) cor-
respondiente. La selección será hecha individualmente para cada uno
de los FONDO(S). Queda convenido que esta selección es sin perjuicio
de lo establecido en la subcláusula 3.5).
7.2) Con el propósito de determinar la línea de base o la medición
estadística que compruebe los resultados de la puesta en marcha del
“Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”, los administradores
de los FONDO(S) podrán utilizar información secundaria o de ser el
caso suscribir para estos efectos un convenio con el Instituto Nacional
de Estadística e Informática - INEI, universidades u otras instituciones
públicas o privadas especializadas en la materia, cuyos costos serán
asumidos con cargo al FONDO(S).
7.3) Los contratos referidos en las subcláusulas 7.1) y 7.2) serán
suscritos individualmente por los FONDO(S) quienes abonarán tarifas
competitivas y razonables.
7.4) En caso la determinación de la línea de base o la medición
20 PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD
estadística que compruebe los resultados de la puesta en marcha Pública, siempre y cuando la totalidad del financiamiento provenga del para el PROYECTO(S) se realizará por una sociedad de auditoría co-
del “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo” sean realizados FONDO(S).” ordinada con el ESTADO con inscripción vigente en el Registro de la
por universidades u otras instituciones públicas o privadas según la CONASEV, cuya retribución será abonada con cargo al FONDO(S) cor-
subcláusula 7.2), éstas deberán remitir la información a los adminis- “CLÁUSULA TERCERA - DE LOS FONDOS PRIVADOS. respondiente. La selección será hecha individualmente para cada uno
tradores del FONDO(S) y al Instituto Nacional de Estadística e Infor- (...) de los FONDO(S). Queda convenido que esta selección es sin perjuicio
mática - INEI para los fines que estime pertinente. de lo establecido en la subcláusula 3.5).
7.5) En ningún caso la institución encargada de la determi- 3.3) El APORTE(S) será acreditado al FONDO(S) por la EMPRESA 7.2) Con el propósito de determinar la línea de base o la medición
nación de la línea de base podrá ser al mismo tiempo la que realice hasta el 30 de abril de cada año de vigencia del convenio y luego de estadística que compruebe los resultados de la puesta en marcha del
la medición estadística que compruebe los resultados de la puesta en vencido el plazo para la presentación a la SUNAT de la Declaración “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”, los administradores
marcha del “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”.” Jurada del Impuesto a la Renta. de los FONDO(S) podrán utilizar información secundaria o de ser el
caso suscribir para estos efectos un convenio con el Instituto Nacional
ANEXO 2 Excepcionalmente, las empresas podrán acreditar al FONDO(S) de Estadística e Informática - INEI, universidades u otras instituciones
ADENDA DEL CONVENIO “PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD luego de los plazos establecidos en el primer párrafo del presente nu- públicas o privadas especializadas en la materia, cuyos costos serán
CON EL PUEBLO” meral, previa aprobación del Ministerio de Energía y Minas y del Minis- asumidos con cargo al FONDO(S).
terio de Economía y Finanzas.” 7.3) Los contratos referidos en las subcláusulas 7.1) y 7.2) serán
Conste por el presente documento la ADENDA DEL CONVENIO suscritos individualmente por los FONDO(S) quienes abonarán tarifas
“PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO”, en adel- “CLÁUSULA SEXTA - DECLARACIONES DEL ESTADO. competitivas y razonables.
ante la “ADENDA”, que celebran de una parte: (...) 7.4) En caso la determinación de la línea de base o la medición
1) La compañía *****, titular de actividad minera, con RUC Nº estadística que compruebe los resultados de la puesta en marcha del
*****, sociedad existente e inscrita en *****, del Registro de So- 6.3) El Ministerio de Energía y Minas consolidará la información del “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo” sean realizados por
ciedades de *****, con domicilio en ***** Nº *****, distrito de APORTE(S) materia del presente CONVENIO para su divulgación, que- universidades u otras instituciones públicas o privadas según la subc-
*****, provincia de *****, departamento de *****, Perú, a quien dando autorizado por la EMPRESA a difundir los casos de incumplimien- láusula 7.2), éstas deberán remitir la información a los administrador-
en adelante se le denominará la EMPRESA, debidamente represen- to. Asimismo, publicitará y permitirá que se publiciten, los proyectos es del FONDO(S) y al Instituto Nacional de Estadística e Informática
tada por el señor *****, según poder inscrito en *****, del Registro ejecutados con cargo al FONDO(S).” - INEI para los fines que estime pertinente.
de Sociedades de ***** y, de la otra parte, 7.5) En ningún caso la institución encargada de la determinación
“CLÁUSULA SÉPTIMA - DE LA AUDITORÍA. de la línea de base podrá ser al mismo tiempo la que realice la medición
2) El ESTADO PERUANO, debidamente representado por el Min- 7.1) La verificación de la acreditación del APORTE(S) al FONDO(S) estadística que compruebe los resultados de la puesta en marcha del
istro de Energía y Minas y el Ministro de Economía y Finanzas, au- en cuanto a monto y plazos, y la aplicación de los recursos del FONDO(S) “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”.”
torizados por Decreto Supremo Nº *****-2007-EM de fecha *****
de junio de 2007, con domicilio común en avenida Las Artes Nº 260,
distrito de San Borja, provincia de Lima, departamento de Lima, a
quien en adelante se le denominará el “ESTADO”.
La presente ADENDA se celebra de acuerdo a las siguientes es-
tipulaciones:
CLÁUSULA PRIMERA.- ANTECEDENTES
1.1) Con fecha *****, la EMPRESA y el ESTADO celebraron el
CONVENIO “PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO”,
en adelante el “CONVENIO”, de acuerdo al formato aprobado por De-
creto Supremo Nº 071-2006-EM.
1.2) Mediante Decreto Supremo Nº *****-2007-EM se modific-
aron las cláusulas segunda, tercera, sexta y séptima y se aprobó el
formato de Adenda para la modificación de los convenios ya suscri-
tos.
1.3) En razón de éstas y otras consideraciones, se suscribe la
presente ADENDA.
CLÁUSULA SEGUNDA.- OBJETO
Mediante la presente ADENDA, la EMPRESA y el ESTADO acu-
erdan modificar las cláusulas segunda, tercera, sexta y séptima, de
acuerdo al siguiente detalle:
“CLÁUSULA SEGUNDA - OBJETO
(...)
2.6) El PROYECTO(S) que se ejecute con cargo a los recursos
del FONDO(S) deberá indicar expresamente la procedencia de tales
recursos tanto en el lugar en el que se va a ejecutar el PROYECTO(S)
como en la documentación correspondiente, debiendo tener en cuen-
ta lo siguiente:
2.6.1) El PROYECTO(S) que se ejecute con cargo a los recursos
del FONDO(S) se sujetará a la legislación que resulte aplicable.
2.6.2) Al PROYECTO(S) que tenga por objeto la ejecución de ob-
ras de reconstrucción, recuperación o rehabilitación que no conlleven
gastos adicionales de operación y mantenimiento al presupuesto in-
stitucional de las entidades que tienen a su cargo su financiación, no
le es de aplicación la normatividad del Sistema Nacional de Inversión
PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD 21
Fuente: Ministerio de Energía y Minas.
Empresas mineras.

Elaboración: Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía.