UNIVERSIDAD CATOLICA

SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO

CURSO: AGRONEGOCIOS
CONOCIENDO LOS REQUISITOS DE EXPORTACIÓN ENTRE PERÚ Y LOS SOCIOS COMERCIALES EE.UU,
CHINA Y LA UNIÓN EUROPEA

ACTIVIDAD DHIN Nº 02
Valor: 30%

CALIFICACION:
Desarrollo
Aporte Fuentes de Evaluacion
Integrante Responsabilidad y Sustentación
individual informacion grupal
Contenido
1 Astolingon Diaz Karolay

2 Becerra Llamo Jovany Magaly

3 Castañeda Cabrera Camila

4 Delgado Paisig Ana María

5 Flores Altamirano Cesiah

6 Gavidia Vasquez Diana

7 Montenegro Maguiña, Piero

8 Quispe Quispe, Leticia Madelin

9 Reyes Serrato, Perla Isabel

10 Saavedra Romero,Maricarmen

11 Salés Fernández, Erick

 CURSO:
AGRONEGOCIOS
UNIVERSIDAD CATOLICA
SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO
CICLO ACADEMICO
INGENIERIA INDUSTRIAL
2018 – 2
ROL DE PARTICIPANTES: FECHA:
1. Montenegro Maguiña, Juan Piero (coordinador) 05-20-2018
2. Quispe Quispe, Leticia Madelin (sustenta) ROL DE GRUPO:
3. Astolingón Diaz, Karolay Geraldine (sustenta)
PREGUNTAS

I. RESUMEN .................................................................................................. 2
II. INTRODUCCIÓN ........................................................................................ 3
III. MARCO TEÓRICO ..................................................................................... 4
3.1. Antecedentes ........................................................................................ 4
IV. ACUERDOS COMERCIALES ENTRE PERÚ, CHINA, ESTADOS UNIDOS
Y LA UNIÓN EUROPEA..................................................................................... 5
4.1. ACUERDO COMERCIALES CON ESTADOS UNIDOS. ............................. 5
4.1.1. EXPORTACIÓN ................................................................................ 5
4.1.2. IMPORTACIÓN ............................................................................... 10
4.2. ACUERDO COMERCIAL CON CHINA ..................................................... 10
1.2.1. Productos no tradicionales exportados de Perú a China ....... 11
1.2.2. Productos que se importan de China. ...................................... 11
4.3. ACUERDO COMERCIAL CON LA UNIÓN EUROPEA. ...................... 12
4.3.1. EXPORTACIONES: ..................................................................... 12
4.3.2. IMPORTACIONES: ...................................................................... 13
V. METODOLOGIA ....................................................................................... 14
VI. RESULTADOS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS............................. 15
VII. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................... 0

1
 I. RESUMEN

En el trabajo de investigación se planteó el problema mediante una pregunta: ¿Cuáles

son los requisitos de exportación e importación e instituciones involucradas entre los
tratados de libre comercio del Perú y sus principales socios comerciales China, EE.U.U Y
la Unión Europea? El presente trabajo tiene como objetivos describir los tratados de
libre comercio entre Perú y EE.UU, China y la Unión Europea; informar sobre los
requisitos de exportación e importación. Además, conocer las instituciones involucradas
en los TLC con estos socios comerciales del Perú. El método utilizado fue realizar una
investigación explorativa en fuentes confiables como tesis, revistas, periódicos, páginas
web como el INEI, SIICEX. Algunos resultados sobre los requisitos de exportación se
elaboraron mediante un cuadro comparativo. Mostrando que los requisitos de EE.UU.
son más exigentes que de China y la unión europea. En conclusión, el Perú al tener como
socios comerciales a China, EE.UU. y la Unión Europea ha permitido exportar con una
mejor facilidad siempre y cuando se cumpla los requisitos de exportación de cada país.

2
 II. INTRODUCCIÓN

Perú, según América Economía 2011 es uno de los países de Latinoamérica más abiertos
en materia económica, redujo su arancel promedio a 3,4% desde un 5% en busca de
acelerar los beneficios de los pactos de libre comercio que el país andino ha firmado en
los últimos años. La medida mejorará la competitividad de las industrias locales que
podrán importar insumos más baratos y así reducir costos, dijo el ministerio de
Economía.
"La política de apertura comercial del gobierno permitirá que para el 28 de julio del 2011
el 95% del comercio exterior peruano se realice con países con los que se tiene firmados
tratados de libre comercio", señaló el ministerio. Perú ha suscrito una serie de Tratados
de Libre Comercio (TLC) con ricos y grandes mercados como Estados Unidos, China, la
Unión Europea y recientemente con Japón y Corea del Sur. La economía peruana registra
un crecimiento robusto desde hace casi ocho años, gracias a sus exportaciones, aunque
el dinamismo de sectores vinculados a la demanda interna ha sido vital en la expansión
de los últimos años.
Los TLC son una herramienta útil para el progreso económico y social del país. El
problema que se planteó en el trabajo fue ¿Cuáles son los requisitos de exportación e
importación e instituciones involucradas entre los tratados de libre comercio del Perú y
sus principales socios comerciales China, EE.UU y la Unión Europea? El presente trabajo
tiene como objetivos describir los tratados de libre comercio entre Perú y EE.UU, China
y la Unión Europea; informar sobre los requisitos de exportación e importación. Además,
conocer las instituciones involucradas en los TLC con estos socios comerciales del Perú.
Este trabajo es importante porque brindara información relevante de los requisitos de
exportación e importación de los TLC con los socios comerciales anteriormente
mencionados. También, servirá como fuente para investigaciones relacionadas.
La metodología empleada fue realizar una investigación explorativa en fuentes
confiables como tesis, revistas, periódicos, páginas web como el INEI, SIICEX y
MINCETUR. Algunas limitaciones de esta metodología fueron: La información no fue tan
actualizada, la variedad de información debió seleccionarse de manera jerárquica y
comparativa.

3
 III. MARCO TEÓRICO

3.1. Antecedentes

La situación de los agronegocios en el Perú ha ido mejorando con respecto a exportación

en comparación a años anteriores, anteriormente existieron muchos problemas
económicos, fenómenos naturales, inseguridad de satisfacer los gustos y preferencias
que la demanda en mercados extranjeros requería; por lo que se creó el MINCETUR con
la participación de las entidades del sector público y del sector privado vinculadas al
comercio exterior e impulsaron el PENX (Plan Estratégico Nacional Exportador. Por otro
lado “Perú firmó un Acuerdo de Promoción Comercial (APC) con EEUU el 12 de Abril de
2006, el cual entro en vigencia el 1 de febrero del 2009” (Castilla, 2013). Así mismo se
firmó un Tratado de Libre Comercio entre la UE y Perú el cual entró en vigor en marzo
de 2013 y “hoy en día representa un tercio de todas las exportaciones del país hacia la
UE”. (CCIPF, 2018). Perú también “firmó un Tratado de Libre Comercio con China el 28
de abril de 2009, el cual entró en vigencia el 1 de marzo de 2010 y permitió que el Perú
obtenga un mejor acceso al mercado más grande del mundo con más de 1,300 millones
de habitantes, cuyo crecimiento ha sido el más elevado a nivel mundial en las dos
últimas décadas, con tasas de 10% anual aproximadamente”. (Castilla, 2013)
3.1.1. Conceptos:
- Agente Aduanero: profesional de comercio exterior altamente capacitado, que
debe poseer un conocimiento profundo de la normativa aduanera, así como
estar al tanto de las modificaciones de las leyes y reglamentos administrativos,
por parte de la Unión Europea. (MAITSA, 2018)
- VUCE (La Ventanilla Única de Comercio Exterior): instrumento estratégico para
la facilitación del comercio exterior, administrado por el MINCETUR. Implica
mejorar la colaboración entre los organismos gubernamentales vinculados con
el comercio exterior y aumentar la competitividad del Sector Comercio Exterior.
(MINCETUR, 2010).
- SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agraria): Organismo Público Técnico
Especializado que mantiene un sistema de Vigilancia Fitosanitaria y Zoosanitaria,
que protegen al país del ingreso de plagas y enfermedades que no se encuentran
en el Perú. (MINAG, 2018)
- AQSIQ: Licencia que el gobierno Chino ha establecido para que las empresas
extranjeras pueda realizar inspecciones legales en China. De esta manera se
prueba que la empresa de inspecciones ha sido investigada seriamente y que es
una empresa segura y legitima. (AQF Blog, 2012)

4
IV. ACUERDOS COMERCIALES ENTRE PERÚ, CHINA, ESTADOS UNIDOS Y LA
UNIÓN EUROPEA.
4.1. ACUERDO COMERCIALES CON ESTADOS UNIDOS.
Entró en vigencia en febrero de 2009, coincidiendo con el inicio de la crisis
financiera internacional. Es un acuerdo comercial que contiene disciplinas que
regulan y eliminan aranceles y restricciones al comercio de mercancías y servicios
entre los EEUU y el Perú, incluyendo disposiciones sobre otros temas de gran
relevancia como las inversiones, compras gubernamentales y propiedad
intelectual.
4.1.1. EXPORTACIÓN
 Requisitos
Requisitos arancelarios.
 Aranceles bajo el Acuerdo de Promoción Comercial Perú - EE.UU.

En el marco del Acuerdo de Promoción Comercial Perú-EEUU que entró en

vigencia el 01 de febrero del 2009, se mantiene el acceso permanente con
arancel cero para todos los productos incluidos en la ATPDEA.
 Otros Impuestos a las Importaciones.
Ambos países protegieron sus economías agrarias fijando cupos de importación,
por lo que aplicarán salvaguardia especial agropecuaria (SEA) por volumen para
36 productos sensibles entre ellos la leche en polvo, mantequilla y quesos, carne
bovina de calidad estándar, cuartos traseros de pollo, arroz, entre otros.
Productos bajo salvaguardia agrícola

Figura N°: Productos que se pagan cupos para ser exportados

Fuente: Cronograma de compromiso de Estados Unidos, APC.

Requisitos no arancelarios de los Estados Unidos.

 Requisitos generales.
Ley contra el Bioterrorismo.
Todos los productos que entran a los Estados Unidos están obligados a cumplir
con la Ley contra el Bioterrorismo la cual se encuentra destinada a proteger la
producción, distribución y venta de alimentos de origen norteamericano e

5
 importado, en contra de posibles atentados terroristas. Se dan los siguientes
pasos.
- Registro de instalaciones donde se fabriquen, procesen y almacenen los
alimentos importados a EE.UU.
- La Ley contra el Bioterrorismo exige que la FDA reciba notificación previa de los
alimentos importados a los EE.UU. a partir de diciembre de 2003. La
información requerida es proporcionada por los importadores o brokers al
servicio de Aduanas.
- Las personas que manufacturen procesen, empaqueten, transporten,
distribuyan, reciban, almacenen o importen alimentos deberán crear y
mantener los registros que determine la FDA como necesarios para identificar
la fuente inmediata de origen y el destinatario inmediato de los alimentos.
- La FDA está autorizada a detener de manera inmediata alimentos cuando
considere que existe una evidencia, que estos son una amenaza para la vida
humana.

 Requisitos para Productos Agrícolas frescos.

Las frutas frescas y las hortalizas podrán ingresar desde cualquier país, siempre y
cuando se presenten al Departamento de Agricultura pruebas que:
- No están infectadas en el país de origen por la mosca de la fruta o
cualquier otro insecto dañino.
- La importación de la fruta fresca que viene de áreas definidas como libres
de plagas cuarentenarias.
- Han sido tratados de conformidad con las condiciones y procedimientos
cuarentenarios establecidos en coordinación con la autoridad nacional
competente en el país de origen, por el Servicio de Inspección de
Animales y Plantas de los Estados Unidos (APHIS por sus siglas en inglés)
Además de los requisitos fitosanitarios se encuentran los requisitos
establecidos por la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) sobre
la Ley contra el Bioterrorismo y demás requisitos de envasado, embalaje,
marcado y etiquetado, etc.

Pasos que se deben cumplir:

1. Admisibilidad del producto. Se debe conocer si dicho producto se encuentra
en la lista de
productos agrícolas frescos permitidos actualmente de Perú a los EEUU.
2. Requisitos fitosanitarios. Las empacadoras deberán contar con un permiso
y certificado Fitosanitario emitido por parte de SENASA, el cual certifica 22
que las plantas y productos vegetales han sido inspeccionados y son
considerados libres de plagas, enfermedades, plagas cuarentenarias y otras
plagas perjudiciales.
3. Límites Máximos de Residuos. se tiene que tomar en cuenta la Ley Federal
de Insecticidas, Fungicidas y Raticidas (Federal Insecticide, Fungicide, and

6
 Rodenticide Act-FIFRA) que exige a la EPA (Environmental Protection
Agency) que todos los plaguicidas utilizados en los Estados Unidos sean
registrados y que se establezcan medidas de tolerancia seguras para los
residuos químicos que puedan encontrarse en los alimentos domésticos e
importados.
4. Otros contaminantes. La EPA establece tolerancias para otros
contaminantes en los alimentos y el medio ambiente, como metales
pesados, dioxinas, nitrofuranos, entre otros.
5. Buenas Prácticas Agrícolas BPA. Se debe contar con un Certificado emitido
por un organismo de certificación de BPA, acreditado donde certifique que
el cultivo cumple de los requisitos establecidos en la “Guía para reducir al
Mínimo los Peligros Microbianos en la Inocuidad de los Alimentos para las
Frutas y Vegetales Frescos” o de una Norma Internacional.
6. Otros requisitos. Envase, embalaje.
7. Marcado y etiquetado.
8. Transporte.
9. Órdenes de Comercialización.

 Requisitos para Productos Agroindustriales

Los productos agroindustriales que ingresan a los Estados Unidos son
inspeccionados generalmente a su arribo en el puerto de entrada. La FDA regula
el ingreso de los alimentos y tiene la libertad de realizar un examen físico, un
examen en muelle, o un examen de muestras.
1. Requisitos físicos, químicos, microbiológicos y sensoriales: Para el ingreso de
productos procesados a los Estados Unidos se deberán cumplir con los
requisitos establecidos en el contrato o solicitud de compra.
2. Requisitos sobre colorantes, aditivos, acidificación y control del permiso de
emergencia. La FDA es la encargada de autorizar el uso de los colorantes
nuevos antes de ser utilizada en el alimento a comercializarse en los EE.UU.,
ha definido una lista de las sustancias aprobadas para utilizarse como
aditivos directos e indirectos.
3. Buenas Prácticas de Manufactura: El Código de Regulaciones Federales de
EE.UU., Título 21, Parte 110 (21 CFR 110) establece las disposiciones para la
implementación de las BPM que incluye, las persona, los edificios e
instalación, la producción y procesos de control y el almacenaje y distribución
de los mismos.
4. Sistema de Análisis de Peligros y de Puntos Críticos de Control (HACCP).
Permite identificar los peligros específicos (biológicos, químicos y físicos) y
las medidas para su control con el fin de garantizar la inocuidad de los
alimentos.
5. Comercialización
6. Marca y etiquetado
7. Transporte

7
 8. Registro de marcas. La Oficina de Patentes y Marcas Registradas de los
EE.UU. (United States Patent and Trademark Office, USPTO) es la responsable
de las aplicaciones de las marcas registradas y determina si un solicitante
cumple o no con los requisitos para el registro federal.

 Otras Regulaciones Importantes.

Para productos orgánicos: con la finalidad de proteger al consumidor, es
obligatorio que todo exportador que declara su producto como orgánico esté en
la capacidad de poder demostrarlo, mediante un certificado emitido por un
organismo certificador acreditado ante el Departamento de Agricultura de los
Estados Unidos (USDA), bajo las Normas 35 Orgánicas Nacionales de EE.UU,
conocidas como NOS.
 Normas Técnicas.
En el Perú se elaboran Normas Técnicas Peruanas para diversos alimentos,
frescos y procesados, en las cuales se establecen por consenso y tomando
referencias internacionales, requisitos de calidad que facilitan la
comercialización de los productos, tanto en el mercado interno como externo y
por ende, mejorando la competitividad de las empresas.
En los Estados Unidos el Organismo Normalizador es el Instituto Nacional
Estadounidense de Estándares (ANSI, por sus siglas en inglés, de “American
National Standards Institute”)

 Normas internacionales y Privadas.

1. Normas del Codex Alimentarius. El Codex Alimentarius cuenta con normas
que indican los requisitos generales de calidad e inocuidad que deben
cumplir la mayoría de los alimentos para su consumo.
2. Normas ISO. Existen normas ISO para la producción de alimentos y para
homogenizar la calidad de los mismos, así como para el establecimiento de
estándares de inocuidad y comercialización.
3. Normas Internacionales de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias– Tratamiento
a los Embalajes de madera. Este sello es otorgado en el Perú por el SENASA,
en las instalaciones acreditadas para realizar el tratamiento, basándose en el
cumplimiento de las Normas Internacional para Medidas Fitosanitarias –
NIMF (o International Standards for Phytosanitary Measures – ISPM),
específicamente de la NIMF 15 “Directrices para reglamentar el embalaje de
madera utilizado en el comercio internacional” (o ISPM 15 “Guidelines for
Regulating Wood Packaging Material in International Trade”).
4. Normas privadas. En el caso de alimentos existe un sinnúmero de sistemas y
el productor debe elegir las normas a certificar de acuerdo a la exigencia de
su cliente.

 Normas de Origen

8
 Para el caso de productos alimenticios frescos y procesados exportados de Perú
a Estados Unidos, se considera mercancía originaria de Perú cuando:
 La mercancía es obtenida en su totalidad o producida enteramente
en el territorio de Perú o ambos.
 Las mercancías en cuya elaboración se utilizan materiales (insumos)
originarios y no originarios deben cumplir con los criterios de
calificación de origen que se encuentran establecidos en los Anexos
de Requisitos Específicos de Origen del APC.
 Las mercancías elaboradas exclusivamente a partir de materiales
originarios del Perú o de ambos, serán consideradas originarias.
(SIICEX 2015)

 Productos exportados a los Estados Unidos

Productos Tradicionales
- Minerales y Metales (Oro, plata, cobre, plomo, zinc)
- Combustibles (Gasolina, aceites crudos de petróleo)
- Aceites de pescado
- Café sin descafeinar.
- Azúcar caña en bruto, etc.
Productos No Tradicionales
- Prendas de vestir de algodón (Polos, camisas, blusas)
- Productos agropecuarios (Espárragos, Alcachofas, Mangos, Cebollas
frescas, Nueces del Brasil)
- Otros: Colas de langostinos congeladas, mármol, cemento, madera
aserrada, muebles de madera. (Mi empresa propia 2016)
 Instituciones involucradas en la exportación
- Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). A través del Plan
Estratégico Regional Exportador (PERX).
- La Presidencia del Consejo de Ministros, los Ministerios de Agricultura,
Economía y Finanzas, Energía y Minas, Justicia, Producción, Relaciones
Exteriores, Salud y Trabajo.
- El Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), el
Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
(CONSUCODE), y la Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria (SUNAT).
- El United States Trade Representative (USTR) o Representante de
Comercio de los Estados Unidos.
- Embajada del Perú en Estados Unidos
- Departamento de Comercio de los Estados Unidos
- Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
- Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos
- AREX (Asociación regional de exportadores)
- ADEX (Asociación de exportadores)

9
4.1.2. IMPORTACIÓN
 Productos importados desde los Estados Unidos
- Combustibles/ lubricantes (29%)
- Productos farmacéuticos (14%)
- Maquinaria industrial (8%)
- Productos mineros (6%)
- Insumos alimenticios (maíz y soya) (11%)
- Equipos de transporte (4%)
- Máquinas de oficina (2%)
- Vehículos de uso particular (2%)
- Accesorios de equipos de transporte (2%)
- Accesorios de maquinaria industrial (2%)
- Otros (20%) (RPP noticias 2017)
4.2. ACUERDO COMERCIAL CON CHINA
El tratado de libre comercio firmado con China el 01 de Marzo del 2010
representa una gran oportunidad para los exportadores peruanos al permitirles
ingresar en condiciones favorables al mercado chino compuesto por más de
1,300 millones de habitantes, el cual está experimentando un fuerte crecimiento
económico y un incremento en su capacidad adquisitiva desde hace más de dos
décadas. Para ello se debe cumplir con una certificación de origen la cual la
explicaremos a continuación:

Requisitos para exportar a China

- Obtener la declaración jurara de origen
- Certificado de origen
- Todas las empresas de los países autorizados para exportar a china deben
registrarse ante AQSIQ. Para ello deben estar autorizadas y registradas por
la autoridad nacional, la cual a su vez las “recomienda” ante AQSIQ. Los
documentos de recomendación incluyen:
 Información de la compañía. Nombre/dirección/ n° aprobación
 Información del producto: Nombre/materias primas/aplicación
 Certificado de libre venta emitido por el organismo nacional del país de
origen.
Los requisitos fitosanitarios en cuanto a los cítricos son:
 Certificación sanitaria de lugar de producción
 Certificación de plantas de empaque
 Certificación del inicio del tratamiento cuarentenario en frío
 Etiquetado de envases. La caja debe ser limpia y sin uso, marcada
obligatoriamente en inglés
- Los requisitos fitosanitarios en cuanto a las uvas son:
 Certificación del inicio del tratamiento cuarentenario en frío. El
tratamiento en frío debe ser realizado en contenedores auto-refrigerados
con temperaturas al centro de la pulpa teniendo en cuenta:

10
 LOS PRODUCTOS QUE ARRIBEN A CHINA PODRÁN SER DESTRUIDOS O
DEVUELTOS SI SE ENCUENTRA CUALQUIERA DE LAS SIGUIENTES CONDICIONES:
o El país de origen se encuentra prohibido de exportar a China
o Los proveedores (exportadores) no cuentan con aún con la licencia china
o El producto del proveedor (exportador) no se encuentra registrado
o La mercancía no corresponde con el documento/licencia china
o Etiquetado inapropiado del empaque de forma que no puede ser corregido.
o La fecha expiración a vencido y la calidad ha sido afectada
o La mercancía ha sido contaminada con excremento animal, organismos
patógenos
1.2.1. Productos no tradicionales exportados de Perú a China

- Harina de pescado
- Aceite de pescado
- Minerales: cobre, hierro, plomo, zinc
- Verduras y fruta fresca
- Tabillas y frisos para parqués, sin ensamblar
- Desperdicios y deshechos de cobre
- Pelo fino de alpaca
- Demás Jibias, globitos, calamares y potas
- Madera aserrada
- Algas frescas, refrigeradas y congeladas o secas.

1.2.2. Productos que se importan de China.

- Metalmecánicos (51,4%)
- Químicos (12,7%)
- Textiles y confecciones (10,9%)
- Siderometalúrgicos (8,8%).
 Principales Instituciones Involucradas con Comercio Exterior en China
- Ministerio de Comercio de China
- Agencia Nacional de Estadísticas de
- Aduanas de China
- Consejo Chino para la Promoción de Comercio Internacional (CCPIT) – Cámara
de Comercio Internacional de
- División de Pesquería – Ministerio de Agricultura (CNFM
- Cámara de Comercio de China para la Importación y Exportación de Alimentos,
Vegetales Nativos y Derivados Animales (CFNA)
- Administración de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena (AQSIQ)
- Cámara de Comercio China para la Importación y Exportación de Textiles (CCCT)

11
 - Asociación China de Comercio de Fruta (CFMA) – Cooperativa de
Comercialización y Suministro de China / La Federación Única de Cooperativas
de Suministro y Comercialización de China
- Asociación China de Distribución de Madera (CTDA)
4.3. ACUERDO COMERCIAL CON LA UNIÓN EUROPEA.
El Acuerdo Comercial Perú-Unión Europea forma parte de una estrategia
peruana de integración al mundo que busca diversificar y consolidar
nuestros destinos de exportación, y a su vez mostrarnos como una plaza
atractiva para las inversiones productivas, entró en vigencia el 1 de Marzo del 2013
(León 2013)
 REQUISISTOS:
Para exportar y comercializar productos de origen vegetal a la Unión Europea se
deberá cumplir con las siguientes etapas:

•Reconocimiento de la autoridad sanitaria competente del país exportador

•Reconocimiento del control fitosanitario del país y áreas de producción libres de plagas
1.-País tercero
autorizado por la •Reconocimiento del programa de control de residuos, contaminantes y aditivos
UE para exportar

2.- •Cumplimiento de las normas de seguridad alimentaria

Establecimientos •Regiones libres de plagas
y áreas de •Cumplimiento del control microbiológico
producción
•Importador aprobado y registrado
registradas
por la autoridad
competente

•Otorgado por la autoridad competente luego de cumplir con las dos etapas anteriores
3.- Certificado
fitosanitario

•Puestos de inspección fronterizo autorizado

•Control documental
4.- Controles •Control de identidad por muestreo
efectuados por los
puertos fronterizos
•Control físico

Fuente: Mincetur 2010

4.3.1. EXPORTACIONES:
"La UE es el tercer mercado para las exportaciones peruanas. La balanza
comercial es favorable al Perú y el volumen de negocios llega a los US$ 9 mil
millones", recalcó.
Son los productos de la industria de la agroexportación los que tienen una amplia
demanda en territorio europeo.
"Productos de alto valor añadido. Superfoods, uva, plátano orgánico, arándanos
y el cacao, que creció su exportación hasta en 230%. Actualmente, hay más
de 2.300 empresas peruanas que antes no exportaban a la Unión Europea y
ahora sí exportan", explicó. (La República 2017)

12
 Ejemplos de preferencias para Perú en exportación de productos agrícolas a la
UE:
- Banano: Arancel inicial 176 €/T se reduce hasta 75 €/T en 2020 (OMC:
reducción hasta 114 €/T en 2017).
- Azúcar: Contingente de 22.000 T, + 660 T/año, y 10.000 T,+ 300 T/año, para
Productos con azúcar.
- Arroz: 34.000 T + 3.400 T/año (Bonnefoy 2013)

4.3.2. IMPORTACIONES:
Las importaciones procedentes de la UE hacia el Perú, han aumentado 4%entre
2012 y 2013, alcanzando USD 5200 millones.
Las maquinarias industriales, automóviles y camiones representan el 35% del
total (motores eléctricos, turbinas, equipos para la minería, autos, grúas),
seguido por materias primas y productos intermedios para la industria
(principalmente productos químicos y farmacéuticos y productos minerales
elaborados) con 21%, y mercancías consumibles con 8%. (Delegación Europea
2016)
 Órganos para la seguridad alimentaria en la UE
- Dirección General de la Salud y Protección de los Consumidores – SANCO
- La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA)
- Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal
- La Oficina Alimentaria y Veterinaria (OAV) (MINCETUR 2010)

13
V. METODOLOGIA
El presente trabajo de investigación se desarrolló consultando fuentes secundarias
de información como páginas web, pdfs, diarios, revistas, libros virtuales, tesis, etc.
En estas obtuvimos información relevante e irrelevante por lo que se seleccionó
en base a los objetivos del tema de investigación.
En la organización del grupo y el desarrollo de las diferentes actividades para
realizar la investigación se programó la siguiente tabla:

TABLA 01. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADES FECHA INTEGRANTES

Reunión de grupo para conocer el tema 01/10/18 Todos

de investigación.

Reunión para plantear estrategias de 01/10/18 Todos

búsqueda de información.

Distribución de trabajo por temas de 02/10/18 Todos

investigación.

Recolección y debate de información. 02/10/18 Todos

Unificar la información en general y 03/10/18 Todos

aporte personal

Fuente: Propia

14
 VI. RESULTADOS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS
Tratados comerciales que involucran a Estados Unidos, China y la UE.
Tras nueve años de vigencia del Tratado de Libre y Comercio con Estados Unidos, las
exportaciones peruanas hacia ese país se incrementaron en 18%, con un valor exportado
por 6,892 millones de dólares, indicó el Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial
(IEDEP) de la Cámara de Comercio de Lima. (Andina 2018)
Respecto a las importaciones peruanas estas se incrementaron en 44.7%, pasando de
5,564 millones de dólares a 8,052 millones de dólares entre los años 2008 y 2017. Las
adquisiciones de bienes de consumo y bienes intermedios se expandieron en 93.6% y
71.0%, respectivamente. Por otra parte, las importaciones de bienes de capital se
redujeron en 16.8% debido a la desaceleración de la inversión y del Producto Bruto
Interno (PBI). (Andina 2018)
BALANZA COMERCIAL DE PERÚ CON EE.UU., CHINA Y LA UE
Los acuerdos comerciales con EE.UU., china y la UE incrementaron las exportaciones no
tradicionales, alcanzando al 2017 un total de us$6.507 millones.

Fuente: Diario El Comercio

El gráfico muestra que, de 474.261 empleos, el 32,22% fueron empleos directos, el
14,68% indirectos y el 53,20% inducidos. En este marco, el sub
sector agropecuario y agroindustrial fue el que más resaltó al generar 373.446. Esto

15
debido a los mayores despachos de paltas, arándanos, uvas, espárragos, mangos, entre
otros. (El comercio 2018)

16
 REQUISITOS DE LOS TLC
TLC con EEUU TLC con UE TLC con China
Requisitos arancelarios. Certificado sanitario y fitosanitario Requisitos para para exportar a china:

 Aranceles bajo el Acuerdo de Promoción Comercial  Obtener la declaración jurara de origen

 Todas las fases de la producción de alimentos y
Perú - EE.UU.  Certificado de origen
piensos y su distribución
 Todas las empresas de los países autorizados para
Desde el 2009 se mantiene el acceso permanente con  Trazabilidad
exportar a china deben registrarse ante AQSIQ.
arancel cero para todos los productos incluidos en la  Normas sobre residuos, plaguicidas,
ATPDEA. medicamentos veterinarios y contaminantes de y Los requisitos fitosanitarios en cuanto a los cítricos
en los alimentos. son:
 Otros Impuestos a las Importaciones.
 Requisitos concretos de comercialización y
Requisitos no arancelarios de los Estados Unidos. etiquetado de materias primas para la alimentación  Certificación sanitaria de lugar de producción
animal, piensos compuestos y piensos destinados a  Certificación de plantas de empaque
 Requisitos Generales
objetivos de nutrición específicos.  Certificación del inicio del tratamiento
Todos los productos que entran a los Estados Unidos cuarentenario en frío
Requisitos generales
están obligados a cumplir con la ley contra Las exportaciones de vegetales y productos  Etiquetado de envases
Bioterrorismo. vegetales a la UE deben: Los requisitos fitosanitarios en cuanto a las uvas son:
 Requisitos para Productos Agrícolas frescos.  Ir acompañados de un certificado fitosanitario
Certificación del inicio del tratamiento cuarentenario
Admisibilidad del producto, Requisitos fitosanitarios, expedido por las autoridades competentes del
en frío. El tratamiento en frío debe ser realizado en
Límites Máximos de Residuos, Buenas Prácticas país exportador.
contenedores auto-refrigerados con temperaturas al
Agrícolas BPA, marcado, etiquetado y órdenes de  Pasar las inspecciones aduaneras en el punto de
centro de la pulpa.
comercialización entrada de la UE
 Requisitos para Productos Agroindustriales  Ser notificadas a las aduanas antes de su llegada Los productos que arriben a china podrán ser
Requisitos sobre colorantes, aditivos, acidificación y al punto de entrada. destruidos o devueltos si se encuentra cualquiera de
control del permiso de emergencia; Buenas Prácticas las siguientes condiciones:
Etiquetado
de Manufactura; Sistema de Análisis de Peligros y de
La declaración nutricional obligatoria incluirá las  El país de origen se encuentra prohibido de exportar
Puntos Críticos de Control (HACCP).
siguientes informaciones: a China
 Normas internacionales y Privadas.
Normas del Codex Alimentarius, Normas ISO, Normas  Valor energético  Los proveedores (exportadores) no cuentan con aún
Internacionales de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias–  Cantidad de grasas, glúcidos, azúcares, con la licencia china
Tratamiento a los Embalajes de madera y Normas proteínas y sal.
 El producto del proveedor (exportador) no se
privadas. encuentra registrado
Requisitos adicionales
 Normas de origen. Las semillas y el material de reproducción deben  La mercancía no corresponde con el
Las mercancías elaboradas exclusivamente a partir de cumplir una serie de requisitos de comercialización documento/licencia china
materiales originarios del Perú o de ambos, serán específicos para asegurar la sanidad y la calidad.
consideradas originarias.
Elaboración: Propia Fuente: SIICEX
Figura N°: Comparación de requisitos para exportar a EE.UU, China y la Unión Europe
 VII. BIBLIOGRAFÍA

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importacion-de-papa-arruina-a-productores-nacionales
América Economía 2011. Perú reduce aranceles para acelerar beneficios de TLC. “Acceso el 01
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mercados/comercio/peru-reduce-aranceles-para-acelerar-beneficios-de-tlc
La República, 2009. Senasa erradicaría definitivamente mosca de fruta.” Acceso el 01 de octubre
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de-fruta
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https://elperuano.pe/noticia-tlc-peruue-cinco-anos-despues-65019.aspx
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Psicología y Mante.2016. Los 25 países más ricos del mundo (según PIB y PIB per cápita). Acceso
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https://epermits.aphis.usda.gov/manual/index.cfm?NEW=1&REGION_ID=200&ACTION=countr
ySummCommPI.
MINCETUR. 2011.Lo que debemos saber de los Acuerdos Comerciales (Algunos también
llamados TLC) Acceso el 04 de octubre del 2018. 2011.L
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=4
8%3Alo-que-debemos-saber-de-los-tlc&catid=44%3Alo-que-debemos-saber-de-los-tlc.

1
El Comercio. 2018. TLC con Unión Europea fomentó creación de empleos en el Perú. Acceso el
04 de octubre del 2018. https://elcomercio.pe/economia/peru/tlc-union-europea-fomento-
creacion-empleos-peru-noticia-507686.
Andina. 2010. TLC con China, EEUU y Unión Europea generarán 40,000 empleos nuevos en Perú
durante próximos diez años. Acceso el 04 de octubre del 2018.
https://andina.pe/agencia/noticia-tlc-china-eeuu-y-union-europea-generaran-40000-empleos-
nuevos-peru-durante-proximos-diez-anos-281698.aspx.

2
PREGUNTAS
1- Astolingón Díaz Karolay
¿Qué habría pasado si los TLC’s no se hubiesen instaurado o realizado en el Perú?
Habría sido demasiado complicado exportar lo que hasta la actualidad se han
logrado, como lo son en su mayoría los productos no tradicionales (prendas de vestir
de algodón, productos agropecuarios, colas de langostinos congeladas, mármol,
harina de pescado, aceite de pescado, cobre, hierro, plomo, zinc, verduras, fruta
fresca, pelo fino de alpaca, banano, entre otros) y servicios (software logísticos,
culturales, turismo ecológico, etc.); ya sea por las altas tasas arancelarias, las
estrictas reglas de origen o porque el Perú, alrededor de las décadas de los ochenta
y noventa, se encontraba con una terrible crisis financiera, conflictos sociales
(terrorismo) y presión política. Algunas de las causas de esto era la devaluación de
la moneda, deudas y desastres naturales como el Fenómeno del Niño (1983) que
ocasionaban significativas pérdidas directas en la producción agrícola, pesquera y
minera. (Köster 2015) También, habría sido difícil incrementar las importaciones y
conseguir expandir las adquisiciones de bienes de consumo y bienes intermedios.
Sin los Tratados de Libre Comercio no se habría podido mejorar de la misma manera
la economía peruana, incorporar a una gran parte de la población a la economía,
aumentar los empleos y reducir la pobreza. Si bien un TLC, por sí sólo, no es
suficiente para generar desarrollo, cada vez es más claro que los países que han
alcanzado mayores niveles de desarrollo, así como los que se encuentran en camino
a lograrlo, han tenido como motor al comercio internacional. Al suscribir un TLC
están relacionados no sólo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos
para la economía en su conjunto. La apertura comercial genera una mayor
integración de un país a la economía mundial, lo que hace posible reducir la
volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento de
la actividad privada en general. (Köster 2015)

2- Becerra Llamo Jovany Magaly

De los TLC firmados con EEUU, China y UE ¿Cuál es el de mayor importancia para
las exportaciones peruanas?
Según (Minagri, 2018) “la Unión Europea (UE) se sigue manteniendo como el primer
mercado para nuestras exportaciones, con el 34% del total exportado durante este
período (140 millones dólares). Siendo Alemania, España y Holanda, los países
miembros del bloque europeo que reciben más del 80% del total exportado a la UE,
y es a partir de estos mercados que nuestras exportaciones se reparten a toda
Europa.”

3
 En el gráfico se puede apreciar que los demás países solo demandan un tercio de las
exportaciones totales.
Cabe resaltar que para producir más necesitamos que más personas compren
nuestro producto, por eso tenemos que enfocarnos en mercados más grandes, con
mayor capacidad de compra, ya que en el Perú no hay suficiente demanda.
Asimismo existen más de 2,500 empresas peruanas que exportan a la UE, es así que
la presencia de exportadores de pequeñas y medianas empresas han generado
riqueza, prosperidad y empleo en sus comunidades, han desarrollado técnicas de
producción, sobre todo en la agricultura biológica, muy interesantes, permitiendo
al Perú situarse en calidad de líder en algunos mercados(Gestión, 2018). Ello se debe
que para exportar a la UE se necesita cumplir con ciertos requisitos como
certificados fitosanitarios, valor nutricional en el etiquetado, la trazabilidad del
producto, etc. Esto hace que los productos peruanos a exportar sean de calidad, que
los agricultores se esfuercen por cumplir los requisitos; ya sea haciendo uso de la
tecnología o asistiendo a capacitaciones y como resultado se aproveche los
beneficios que trae consigo el TLC firmado, además de lograr una alta
competitividad en su producción.
Por otra parte “la relación de las exportaciones tradicionales y no tradicionales en
el Perú siempre ha oscilado entre el 75% y 25%, respectivamente. Lo sorprendente
es que en el 2017, del total exportado por el Perú a la UE, unos 3,100 millones de
dólares, es decir el 48%, ha correspondido a la exportación de productos no
tradicionales, lo que constituye un logro muy importante para la economía
nacional.”(El peruano, 2018). Con solo 5 años de vigencia del tratado de libre
comercio con la Unión Europea, ha ocasionado múltiples beneficios para nuestro
país tales como el aumento del PBI, los puestos de trabajos entre otros.

3- Castañeda Cabrera Camila

Con respecto al TLC Perú- Estados Unidos ¿Cuáles son los beneficios que traen consigo las
normas técnicas y cuáles son los organismos normalizadores que las elaboran, tanto en
el caso de Perú como en los Estados Unidos?

4
 El comercio de alimentos con Estados Unidos representa un ambiente favorable para
nuestro país gracias al Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Perú- Estados Unidos, el cual
nos ha permitido potenciar el desarrollo económico del Perú a través del comercio, con
expectativas de comercio nunca antes experimentadas, teniendo de forma consolidada un
acceso perenne a mercados muy grandes. Sin embargo, es de vital importancia conocer los
requisitos, normas y regulaciones que exige Estados Unidos a las exportaciones peruanas.

Entre estas están las normas técnicas, cuyo empleo es de carácter obligatorio y son
aprobadas por un organismo que establece especificaciones técnicas que deben cumplirse
en productos, procesos o servicios determinados; facilita la comercialización de los
productos, el acceso a datos técnicos de los productos para facilitar su selección, conoce
los requisitos cuyo cumplimiento se debe evaluar en un producto o servicio dado, entre
otros beneficios de suma importancia de las normalizaciones para productos, procesos o
servicios.

En el Perú se elaboran Normas Técnicas Peruanas para diversos alimentos, frescos y

procesados, en las cuales se establecen por consenso y tomando referencias
internacionales, requisitos de calidad que facilitan la comercialización de los productos,
tanto en el mercado interno como externo y, por ende, mejorando la competitividad de las
empresas. Son elaboradas por el INDECOPI, el organismo peruano de normalización.

En los Estados Unidos el Organismo Normalizador es el Instituto Nacional Estadounidense

de Estándares (ANSI, por sus siglas en inglés, de “American National Standards Institute”).
La organización coordina estándares del país estadounidense con estándares
internacionales, de tal modo que los productos de dicho país puedan usarse en todo el
mundo. (SIICEX 2015)

4- Delgado Paisig Ana María

¿Qué acciones debe adoptar el Perú para aprovechar los efectos positivos de los
TLC firmados con EE. UU, China y La UE?

Si bien es cierto, los TLC que el Perú ha firmado con estos países han traído impactos
positivos en las exportaciones, reducción de precios de la canasta básica familiar, y
del mismo modo también podemos rescatar el aumento de empleos, tal como se
menciona “El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre el Perú y la Unión Europea (UE)
permitió la generación de 474.261 puestos de trabajo durante el 2017. Esta cifra
superó en 72% a la registrada en el 2012 (276.398), período en el cual aún no
entraba en vigencia el acuerdo comercial”(El comercio 2018), estas cifras podían ir
en aumento si se implementan políticas y que éstas “se relacionen al fomento de la
inversión en infraestructura, capacitación de trabajadores en las empresas y
adecuar el nivel de enseñanza en los institutos superiores para adecuar su formación
de profesionales a las nuevas necesidades de las empresas”(Andina 2010); es de
este modo que encontramos varios puntos importantes que son vitales para
aprovechar al máximo los impactos positivos que traen los TLC, tales como “La
lucha contra la corrupción y la rendición transparente de cuentas por parte del
Estado; la eficacia del marco regulador y la facilitación de la actividad empresarial
(acceso a financiamiento, la eliminación de sobre-costos y la reducción de barreras
a la entrada y salida del mercado); la promoción de la inversión en educación,

5
 capacitación e investigación para mejorar los procesos productivos mediante la
innovación tecnológica; la inversión en infraestructura portuaria, aeroportuaria,
vial, ferroviaria y lacustre; la creación de una mentalidad pro exportadora en la
población; el fomento de las cadenas productivas y de la asociatividad,
estandarización y normalización de las PYMES; el avance en la implementación del
Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) y de los Planes Estratégicos Regionales
de Exportación (PERX) impulsados por el MINCETUR”(MINCETUR 2011), con esto
finalmente podemos concluir que se puede aprovechar la firma de los tratados,
dado que el Perú es un país que se encuentra en miras a un crecimiento inminente,
sin embargo no basta solamente con esperar un aumento en cifras, sino en buscar
los medios de que éstas crezcan a un ritmo acelerado creando oportunidad para
todos.
MINCETUR. 2011.Lo que debemos saber de los Acuerdos Comerciales (Algunos también
llamados TLC) Acceso el 04 de octubre del 2018. 2011.L
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&i
d=48%3Alo-que-debemos-saber-de-los-tlc&catid=44%3Alo-que-debemos-saber-de-los-tlc.

5- Flores Altamirano Cesiah Jemimah

¿Se afecta la identidad cultural y la economía de los peruanos a medida de que
aumenten las importaciones y exportaciones realizados con otros países?
Si bien es cierto la identidad cultural de un país no se negocia al firmar un TLC con uno o
varios países para realizar las exportaciones e importaciones correspondientes, la
globalización que nace y se apertura con estos si es un influyente muy fuerte en la
perdida de la identidad cultural ya que al estar en constante contacto con elementos
culturales nuevos se van cambiando nuestros propios elementos como: la tecnología
(pasamos de utilizar el arado, el riego por posa, compost orgánico entre otros a utilizar
la maquina denominada “mula”, el riego tecnificado o por goteo y a usar insecticidas,
etc.), estilos de vida (pasamos de comer muchos carbohidratos a comer de manera más
saludable), costumbres agrícolas (los agricultores empezaron a sembrar productos que
nunca en su vida habían sembrado con la intención de empezar a exportar y aumentar
sus utilidades) , entre otras.
En el ámbito económico los consumidores peruanos son beneficiados ya que hay mucha
oferta y distintos precios, esto gracias a las importaciones. Así mismo en los
exportadores su economía se verá afectada de manera positiva ya que sus ingresos irán
aumentando por el motivo de vender sus productos a un precio justo en los mercados
internacionales.
Sin embargo, los agricultores peruanos, generalmente los pequeños y medianos
productores, no son beneficiados económicamente, puesto que su competencia
aumenta y sus productos pierden valor. Además, sus productos agrícolas ya no son
competitivos y acaban regateando su mercancía, sin ni siquiera recuperar sus costos de
producción.
Un ejemplo en el Perú es el caso de la papa, la cual es traída desde Holanda y compite
con la producción de los agricultores nacionales en el mercado. Desafortunadamente las
grandes pollerías dejan de comprar la producción nacional para adquirir la de otros
6
países. Es por ello que a inicios de “este año se presentaron diversas protestas, entre
ellas la de la Junta de Usuarios de la Cuenca Cunas, de la región Junín, los cuales
protestaban por el bajo precio de los productos agrarios como la papa, la quinua, ajo,
cebolla, cebada, trigo, entre otros”, manifestando así mismo que se debía al incremento
de importaciones de estos alimentos. (La República, 2018.
6- Gavidia Vásquez Diana.

De los tratados de Libre comercio firmados con EE. UU, China y la Unión Europea. ¿Cuál
brinda mayores facilidades o es más conveniente para exportar productos peruanos
agrarios frescos o industrializados?
Los TLC firmados con nuestros principales socios comerciales han traído grandes
beneficios al desarrollo peruano. Sin embargo, para saber a qué lugar es más
conveniente y más fácil exportar existen una serie de factores que se debe tomar en
cuenta como: los requisitos, las instituciones involucradas, los productos que se pueden
exportar, distancia y el poder adquisitivo de la población de destino. Con respecto a los
requisitos de exportaciones a EE. UU, China y la Unión Europea que se encuentran en
SIISEX 2015, los requisitos más rigurosos son de EE. UU; ya que existen una mayor
cantidad de instituciones reguladoras como la FDEA, HACCP, EPA, FIFRA y de
certificantes de la BPA, ISO.
Pero, a pesar de dichas exigencias es más conveniente exportar a los estados unidos.
Porque, según la USDA 2018, aproximadamente 135 de productos que cuentan con
autorización sanitaria de APHIS para ingresar a EEUU. Existen productos en el TLC que
no pagarán aranceles como: hortalizas frescas, snacks, frutas frescas, melón. Además,
Estados Unidos es el socio comercial más cercano que China y la Unión Europea.
Teniendo encuenta el poder adquisitivo de la población que conforman dichos países,
en EE. UU hay 280 Millones de habitantes de alto poder adquisitivo y con un PBI de
18.561.934 millones de dólares que lo posiciona en el primer lugar delos países más
ricos, superando a los países que conforman la Unión Europea. Así mismo, China está en
la segunda posición de los países más ricos con un PIB de 11.391.619 millones de
dólares; sin embargo, el poder adquisitivo de su población es menor que de EE.UU.
(Psicología y mente 2016).
7- Montenegro Maguiña Juan Piero
¿La corrupción de los últimos años ocasionó una paralización en la economía de
exportación nacional?
En los últimos años se dieron fuertes problemas políticos que afectaron a la economía
nacional, pero en el caso de la exportación estos problemas no fueron una barrera para
que se siga desarrollando de una excelente manera. Según el diario Gestión, el Perú se
ubica en el tercer lugar entre los países de mayor crecimiento de oferta exportable en el
mundo y el primero en la región, por encima de Colombia, Brasil y México, con un
incremento en sus exportaciones de 22%, después de Rusia con 24% y Bielorrusia con
un 23%. La minería se consolida como el primer generador de divisas para el país y se
logra consolidar como el exportador número 1 en el mundo de zinc, plomo, molibdeno

7
y aceite de pescado; los productos de pesca no tradicionales como las conservas de
pescado, los calamares, conchitas también suman en el PBI peruano. La oferta se ha
diversificado mucho y esto es bueno para el Perú.
Este crecimiento de las exportaciones a pesar del difícil año económico que atravesó el
país fue básicamente a que los mercados del exterior no se han visto afectados ya que
los problemas son internos y también al esfuerzo de la inversión privada por lo que no
tienen ninguna relación con los casos de corrupción.

8- Quispe Quispe Leticia Madelin

¿De qué manera los requisitos de exportación de productos agrícolas a EE.UU
favorecen a la agricultura Peruana?
Dentro del TLC entre Estados Unidos y el Perú se discutieron temas relacionados con el
medio ambiente. Estos temas buscan asegurar el cumplimiento de los estándares
ambientales y fomentar la protección ambiental.
Mediante los requisitos de exportación elaborados por EE.UU. existen algunos requisitos
que favorecen a la agricultura peruana por implicar un mejor control de uso de
plaguicidas y Buenas Prácticas Agrícolas en los productos agrarios.
Uno de ellos es el requisito con un límite máximo de residuos de plaguicidas en
productos agrícolas. El cual favorece a que los agricultores realicen un uso racional de
los plaguicidas en el campo. También, a que solo puedan utilizar una lista de plaguicidas
aprobados por la Oficina Regional de Protección Ambiental (EPA). Esta establece
medidas tolerables del uso de plaguicidas para la salud humana y el cuidado del medio
ambiente. Por lo tanto, esto obliga al agricultor a buscar estrategias alternativas de
control del manejo de plagas para contrarrestar el uso excesivo de plaguicidas en el
campo de cultivo.
Otros, son los requisitos fitosanitarios emitido por SENASA, donde certifica que los
productos no vienen de áreas agrícolas infectadas por plagas como la mosca de la fruta
y otros insectos. Según la Republica 2009 dice que la mosca de la fruta generan
importantes pérdidas: la reducción considerable en la cantidad de fruta sana cosechada;
incremento de los costos de producción por la aplicación de plaguicidas durante su
control y en la necesidad de aplicar tratamientos pos cosecha para exportar. Por lo tanto,
el cumplir con los requisitos fitosanitarios permite un mayor control en el cuidado de
terrenos agrícolas.
Otra manera que favorece a la agricultura peruana es la implementación de Buenas
Prácticas Agrícolas (BPA). El cual certifica que el cultivo cumple con los requisitos de la
“Guía para reducir al Mínimo los Peligros Microbianos en la Inocuidad de los Alimentos
para las Frutas y Vegetales Frescos”. Para ello es necesario poseer un Certificado emitido
por un organismo de certificación de BPA. Esto permite que la agricultura peruana
mejore sus procesos de producción.

9- Reyes Serrato, Perla Isabel

¿Aprovecha el Perú al 100% las oportunidades que le brindan estos TLC?

8
 No, si bien Perú tiene buena participación en el mercado internacional, este no logra
aprovechar del todo las oportunidades que los TLC firmados le ofrecen. Así lo
demuestra la balanza comercial Perú - Unión Europea, que si bien según ADEX ha
sido positiva para nosotros en poco más de 1.654 millones de dólares en lo que
respecta a exportaciones y 4.868 millones de dólares en importaciones; se han
dejado pasar, según el diario El Comercio, cerca de 80 oportunidades en la Unión
Europea, lo que equivale a 1.850 millones de dólares. Esto no quiere decir que no
nos es beneficiosa, ya que en el primer trimestre las agro exportaciones hacia la
Unión Europea superó los 1000 millones de dólares, la cual según Roger Valencia
titular del Mincetur, se trata de la más alta registrada desde que se firmó dicho
tratado.
Esto lo reafirma la presidenta de la Cámara de Comercio de Lima, la cual afirma que
no aprovechamos el 100% de los tratados porque nos falta competitividad y que
para eso es necesario implementar nuevas estrategias y encontrar nichos de
mercados específicos que nos sean favorables para el comercio exterior.
Así mismo Yolanda Torriani nos dice que: “Aunque hubo un avance, la experiencia
nos muestra que no solo es necesario tener una adecuada oferta exportable, sino
que es precisa una acción que sume el trabajo de los agregados comerciales,
combinando la diplomacia y los negocios en un mundo más competitivo. Se necesita
capacitación para poder diferenciar los productos”
El siguiente gráfico muestra la cantidad de oportunidades que se dejaron pasar
según el sector:

Otras, 19 Químico , 22

Siderometalurgia
,7
Metal mecánico,
Textil, 9 13

Agroindustria, 10

Fuente: Diario El Comercio

Elaboración: Propia

10- Saavedra Romero, Maricarmen Del Rosario

¿Qué ha significado para el Perú la firma de los Tratados de Libre Comercio con EE.UU,
U.E, Y CHINA?
Como es de conocimiento los Tratados de Libre Comercio son muy importantes para la
economía de un país, ya que las firmas de estos aseguran el ingreso de nuestros
productos a nuevos mercados, así mismo ayudan a la disminución de tasa de desempleo.
Por otro lado los TLC significan un gran reto para el Perú debido a que debemos cumplir
con una serie de requisitos como lo son: los fitosanitarios, normas de origen, normas
internacionales y etiquetado debido a que apuntamos a un mercado más exigente, es

9
por ello que en el Perú se está practicando medidas correctivas y compensatorias, las
cuales buscan mejorar la competitividad de los agricultores al brindarles una plataforma
de servicios que refuerce aspectos tecnológicos, sanitarios y de asistencia comercial,
dentro de un Programa Nacional de Reconversión y Compensación Agraria.
Esto se puede reflejar en lo que señala ADEX: “El Tratado de Libre Comercio entre Perú
y la Unión Europea (UE) permitió la generación de 474.261 puestos de trabajo durante
el 2017.Esta cifra superó en 72% a la registrada en el 2012 (276.398)”, lo que trae como
consecuencia el desarrollo de nuestro país, además actualmente hacia Estados Unidos
se dirigen 30% de nuestras exportaciones agrarias, las que bordean los 1.200 millones
de dólares y por último Xalca Perú afirma que las exportaciones hacia China han crecido
de tal forma que para el año 2016 se llegó a exportar alrededor de $8487 millones de
dólares entre productos tradicionales y no tradicionales.

11- Salés Fernández, Ricardo Erick.

¿Cómo ha influenciado la firma de los TLC en la generación de nuevas empresas
exportadoras?
Como bien sabemos los TLC son mecanismo que forman parte de una estrategia
comercial de largo plazo que busca consolidar relaciones favorables con nuevos
mercados, en este caso mercado para los productos agrícolas peruanos, con el fin de
desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere más ingresos al país,
más empresas que tengan la necesidad de exportar sus productos y mejores empleos
(MINCETUR, 2005); pero para que este mecanismo resulte favorable y exitoso, se debe
aperturar mayores lazos comerciales con países que permitan el acceso de nuestros
productos a sus mercados y por otra parte que ellos nos proporcionen sus avances
tecnológicos para así poder desarrollar nuevas empresas exportadoras que estén al
vanguardia de la tecnología para que logren ser competitivas, y como consecuencia
lograr un aumento con respecto a las tasas de empleo.
Según (CCL, 2018) mediante un análisis elaborado con respecto a los 10 TLC firmados
por Perú con EE.UU., China, UE, México, Canadá, Tailandia, Panamá, Chile, Costa Rica y
Cuba, con fecha de corte febrero del 2017, se concluyó que tras la entrada en vigencia
de estos tratados se elevó el número de empresas exportadoras en su gran mayoría
Mypes. Posteriormente plantea con cifras cuantitativas cuantas empresas se lograron
incorporara este rubro tras vigencia de los diferentes TLC firmados.

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