ANTECEDENTES DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA

La terminación anticipada constituye una de las formas de simplificación y aceleración del

proceso penal que esta difundida en el derecho comparado.

o En el Perú, la terminación anticipada se ha desarrollado en dos etapas, atendiendo a los

delitos a los que se permite su aplicación:

Primera etapa: Regulación fragmentaria. Fue introducido por los artículos 2 y 3 de la

ley Nº 26320, el 2 de junio del año 1994.

Su origen es el procedimiento de la terminación anticipada del proceso penal (art 2),

su acción se circunscribió a determinados delitos de tráfico ilícito de drogas, motivo
por el cual la fiscalía de la nación, emitió la resolución nº 1071-95-MP-FN el 16 de
noviembre de 1995, que aprobó la circulación, con el propósito de orientar la
intervención de los fiscales frente a estos casos.

La comparación del artículo 37 original del código procesal colombiano del año
1991, se aprecia que existen pasajes íntegramente transcritos de la ley colombiana,
su aplicación en nuestro país hizo que Sánchez Velarde observe lo siguiente:
- La disposición legal colombiana fue modificada en su país de origen, es decir,
se legisló sobre la base de una legislación que ya no resultaba útil.
- No existe una exposición que proporcione los elementos para interpretar y
aplicar la ley de mejor forma
- Uno de los extremos en los que no se logró su aplicación uniforme fue la
imposibilidad de graduar la pena.

Segunda etapa: Regulación unitaria y sistematización. El nuevo código procesal

replanteó integralmente la justicia penal, incluyendo al proceso de terminación
anticipada como un proceso especial diferenciado del proceso principal, no alcanza a
delitos específicos, como lo hacían sus antecedentes, si no que se proyecta a todos los
tipos penales.

o En Colombia, la terminación anticipada se inserta con el código de procedimiento penal

colombiano de 1991 decreto 2700 en su artículo 37, copiando casi en su totalidad el
gobierno peruano, se divide en 37-A y 37-B, no fueron recogidas por legisladores
peruanos con una nueva figura de la sentencia anticipada en la que ante situaciones de
flagrancia o reconocimiento del imputado el Fiscal puede llevarlo ante el juez mediante
una audiencia especial para que así vea los hechos y dicte la pena.

Según la reforma colombiana, podemos ver:

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 - El momento procesal para presentar la solicitud varia ahora hoy un límite que como
máximo es antes de producirse el cierre de la investigación.
- Se toma en cuenta la tipicidad, grado de participación, circunstancias del delito,
pena, culpabilidad entre otros.
- El juez ya no interviene en la audiencia especial de terminación anticipada, solo
defiende la legalidad de lo acordado.
- La rebaja de la pena es de una tercera parte.
- Queda suspendida la actuación procesal ordinaria desde el momento de la solicitud
de la audiencia especial.
- Puede romperse la unidad del proceso cuando se trata de varios procesados y uno de
ellos no quiere acogerse.

Se debe aspirar que el alto índice de expedientes que se quedan sin tramitar año tras año,
la demora en el trámite de los procesos y el bajo rendimiento cuantitativo de los
despachos judiciales sea un problema pasado.

o En Italia, la terminación anticipada es conocida como el “Pattesiamento”. Se promulgó

en 1989 en el nuevo código de procedimiento penal, en los artículos 444 a 448, en donde
se estableció para evitar el juicio oral y en oportunidad en el procedimiento de los juicios
direttissimos o el inmediato o por decreto.

Es muy parecido con el español en el cual por declaración expresa del sindicato el
Ministerio Público solicita una audiencia especial durante la fase preliminar o en el
juicio, procediendo el juez a escuchar a las partes, emitiendo un fallo, la pena; así como
beneficios de rebaja de la pena a un tercio.

o En Argentina, Julio Maier, jurista que redactó un proyecto del código procesal penal
influyó el “procedimiento monitorio” el cual es un proceso especial con destino al
enjuiciamiento de las contravenciones penales de ejecución, sin menoscabar el derecho
del contradictorio. Si el procesado declara su consentimiento la sala puede dictar
sentencia sin más trámite que las pruebas actuadas durante el procedimiento
preparatorio, ya sea condenado o absolviendo, sin embargo, si el tribunal considera que
no ha tenido conocimiento cabal de los hechos puede ordenar que se continúe con el
procedimiento ordinario. Para la comunidad Europea a traído beneficios en lo referente a
la economía procesal.

El objetivo son las faltas castigadas con la pena de multa, pero solo aquellas en la que
esté suficientemente acreditado en hecho punible y la participación de su autor.
- Es indispensable el uso de la escritura
- La propuesta de sanción en el sentido de que si no son cumplidas las

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 condiciones, el castigo se hace firme.

o En Estados Unidos, como “Plea Bargainning”. En España, como la “conformidad del

imputado”. En Inglaterra, como el “Giutty Plea” Su antecedente más cercano y
trascendental lo encontramos en el derecho anglosajón norteamericano en el cual es
claro advertir la amplia discrecionalidad que se da en el ejercicio de la acción penal,
característica esencial para el sistema norteamericano.

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