PARTE
GENERAL
CELADOR
OPE SESPA
Tercera edición
28/08/2018
Corrección: Tema 3(art 23 y
26)Tema 7, Tema 8.
1
TEMA 1
La Constitución Española de 1978: El derecho a la protección de
la salud en la Constitución
Artículo 43
1.Se reconoce el derecho a la protección de la salud.
2
TEMA 2
Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. Sistema
Nacional de Salud: El derecho a la protección de la salud (Título
Preliminar). Estructura del Sistema sanitario público (Título III).
TÍTULO PRELIMINAR
CAPITULO ÚNICO
1. La presente Ley tiene por objeto la regulación general de todas las acciones que
permitan hacer efectivo el derecho a la protección de la salud reconocido en el
artículo 43 y concordantes de la Constitución.
3. Los extranjeros no residentes en España, así como los españoles fuera del
territorio nacional, tendrán garantizado tal derecho en la forma que las leyes y
convenios internacionales establezcan.
4. Para el ejercicio de los derechos que esta Ley establece están legitimadas, tanto
en la vía administrativa como jurisdiccional, las personas a que se refiere el
apartado 2 de este artículo.
Artículo dos
3
TITULO III
CAPITULO PRIMERO
Artículo 44
Artículo 45
Artículo 46
Artículo 47
...
4
Artículo 48
CAPITULO II
Artículo 49
Artículo 50
Artículo 51
Artículo 52
5
Las Comunidades Autónomas, en ejercicio de las competencias asumidas en sus
Estatutos, dispondrán acerca de los órganos de gestión y control de sus respectivos
Servicios de Salud, sin perjuicio de lo que en esta Ley se establece.
Artículo 53
Artículo 54
Cada Comunidad Autónoma elaborará un Plan de Salud que comprenderá todas las
acciones sanitarias necesarias para cumplir los objetivos de sus Servicios de Salud.
Artículo 55
CAPITULO III
Artículo 56
6
1. Las Comunidades Autónomas delimitarán y constituirán en su territorio
demarcaciones denominadas Areas de Salud, debiendo tener en cuenta a tal efecto
los principios básicos que en esta Ley se establecen, para organizar un sistema
sanitario coordinado e integral.
2. Las Areas de Salud son las estructuras fundamentales del sistema sanitario,
responsabilizadas de la gestión unitaria de los centros y establecimientos del
Servicio de Salud de la Comunidad Autónoma en su demarcación territorial y de las
prestaciones sanitarias y programas sanitarios a desarrollar por ellos.
En todo caso, las Areas de Salud deberán desarrollar las siguientes actividades:
3. Las Areas de Salud serán dirigidas por un órgano propio, donde deberán
participar las Corporaciones Locales en ellas situadas con una representación no
inferior al 40 por 100, dentro de las directrices y programas generales sanitarios
establecidos por la Comunidad Autónoma.
5. Como regla general, y sin perjuicio de las excepciones a que hubiera lugar,
atendidos los factores expresados en el apartado anterior, el Area de Salud
extenderá su acción a una población no inferior a 200.000 habitantes ni superior a
250.000. Se exceptúan de la regla anterior las Comunidades Autónomas de
Baleares y Canarias y las ciudades de Ceuta y Melilla, que podrán acomodarse a sus
específicas peculiaridades. En todo caso, cada provincia tendrá, como mínimo, un
Area.
Artículo 57
Las Areas de Salud contarán, como mínimo, con los siguientes órganos:
7
2.º De dirección: El Consejo de Dirección de Area.
3.º De Gestión: El Gerente de Area.
Artículo 58
b) Orientar las directrices sanitarias del Area, a cuyo efecto podrán elevar
mociones e informes a los órganos de dirección.
Artículo 59
8
a) La propuesta de nombramiento y cese del gerente del Area de Salud.
b) La aprobación del proyecto del Plan de Salud del Area, dentro de las
normas, directrices y programas generales establecidos por la Comunidad
Autónoma.
Artículo 60
1. El Gerente del Area de Salud será nombrado y cesado por la Dirección del
Servicio de Salud de la Comunidad Autónoma, a propuesta del Consejo de Dirección
del Area.
Artículo 61
...
Artículo 62
9
a) Las distancias máximas de las agrupaciones de población más alejadas de
los servicios y el tiempo normal a invertir en su recorrido usando los medios
ordinarios.
Artículo 64
Artículo 65
10
3. En todo caso, se establecerán medidas adecuadas para garantizar la
interrelación entre los diferentes niveles asistenciales.
Artículo 66
Artículo 67
11
c) Infringir las normas relativas a la jornada y al horario del personal del
hospital establecidas en el apartado 2.
Artículo 68
Artículo 69
Los Médicos y demás profesionales titulados del centro deberán participar en los
órganos encargados de la evaluación de la calidad asistencial del mismo.
CAPITULO IV
Artículo 70
12
1. El Estado y las Comunidades Autónomas aprobarán planes de salud en el ámbito
de sus respectivas competencias, en los que se preverán las inversiones y acciones
sanitarias a desarrollar, anual o plurianualmente.
Artículo 71
Artículo 72
13
Las Comunidades Autónomas podrán establecer planes en materia de su
competencia en los que se proponga una contribución financiera del Estado para su
ejecución, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 158.1 de la Constitución.
Artículo 73
Artículo 74
Artículo 75
Artículo 76
14
2. La incorporación de los diferentes planes de salud estatales y autonómicos al
Plan Integrado de Salud implica la obligación correlativa de incluir en los
presupuestos de los años sucesivos las previsiones necesarias para su financiación,
sin perjuicio de las adaptaciones que requiera la coyuntura presupuestaria.
Artículo 77
CAPITULO V
De la financiación
Artículo 78
Artículo 79
a) Cotizaciones sociales.
b) Transferencias del Estado, que abarcarán:
- La participación en la contribución de aquél al sostenimiento de la
Seguridad social.
- La compensación por la extensión de la asistencia sanitaria de la
Seguridad Social a aquellas personas sin recursos económicos.
- La compensación por la integración, en su caso, de los hospitales de
las Corporaciones Locales en el Sistema Nacional de Salud.
c) Tasas por la prestación de determinados servicios.
15
d) Por aportaciones de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones
Locales.
Artículo 80
Artículo 81
Artículo 82
16
el artículo 131 de la Ley 62/2003, 30 diciembre, de medidas fiscales,
administrativas y del orden social («B.O.E.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
Artículo 83
CAPITULO VI
Del personal
Artículo 84
1. ...
17
administración se hará por las Administraciones responsables de los servicios a que
estén adscritos los diferentes efectivos.
Artículo 85
Artículo 86
Artículo 87
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TEMA 3
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales: Derechos y obligaciones (Capítulo III). Consulta y
participación de los trabajadores (Capítulo V).
CAPITULO III
Derechos y obligaciones
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4. Las obligaciones de los trabajadores establecidas en esta Ley, la atribución
de funciones en materia de protección y prevención a trabajadores o servicios
de la empresa y el recurso al concierto con entidades especializadas para el
desarrollo de actividades de prevención complementar n las acciones del
empresario, sin que por ello le eximan del cumplimiento de su deber en esta
materia, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercitar, en su caso, contra
cualquier otra persona.
20
4. La efectividad de las medidas preventivas deber prever las distracciones o
imprudencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador. Para su
adopción se tendrán en cuenta los riesgos adicionales que pudieran implicar
determinadas medidas preventivas, las cuales sólo podrán adoptarse cuando la
magnitud de dichos riesgos sea sustancialmente inferior a la de los que se
pretende controlar y no existan alternativas más seguras.
21
Artículo 17. Equipos de trabajo y medios de protección.
1. El empresario adoptar las medidas necesarias con el fin de que los equipos
de trabajo sean adecuados para el trabajo que deba realizarse y
convenientemente adaptados a tal efecto, de forma que garanticen la
seguridad y la salud de los trabajadores al utilizarlos.
22
prevención aplicables a dichos riesgos.
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1. Cuando los trabajadores están o puedan estar expuestos a un riesgo grave e
inminente con ocasión de su trabajo, el empresario estar obligado a:
El acuerdo a que se refiere el párrafo anterior podrá ser adoptado por decisión
mayoritaria de los Delegados de Prevención cuando no resulte posible reunir
con la urgencia requerida al órgano de representación del personal.
24
informe de los representantes de los trabajadores, los supuestos en los que la
realización de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos
de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores o para verificar
si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo,
para los demás trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa
o cuando así está establecido en una disposición legal en relación con la
protección de riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad.
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b) Evaluación de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, incluido
el resultado de los controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la
actividad de los trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo a) del
apartado 2 del artículo 16 de esta ley.
26
desarrollen en sus propios centros de trabajo deber n vigilar el cumplimiento
por dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de prevención de
riesgos laborales.
27
través de una adaptación de las condiciones o del tiempo de trabajo de la
trabajadora afectada. Dichas medidas incluirán, cuando resulte necesario, la no
realización de trabajo nocturno o de trabajo a turnos.
28
necesidad de su realización dentro de la jornada de trabajo.
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Dichos trabajadores recibirán, en todo caso, una formación suficiente y
adecuada a las características del puesto de trabajo a cubrir, teniendo en
cuenta su cualificación y experiencia profesional y los riesgos a los que vayan a
estar expuestos.
30
previsibles, las máquinas, aparatos, herramientas, sustancias
peligrosas, equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros
medios con los que desarrollen su actividad.
CAPITULO V
31
b) La organización y desarrollo de las actividades de protección de la
salud y prevención de los riesgos profesionales en la empresa, incluida
la designación de los trabajadores encargados de dichas actividades o el
recurso a un servicio de prevención externo.
En las empresas o centros de trabajo que cuenten con seis o más trabajadores, la
participación de éstos se canalizará a través de sus representantes y de la
representación especializada que se regula en este capítulo.
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Para llevar a cabo la indicada adaptación en el ámbito de la Administración General
del Estado, el Gobierno tendrá en cuenta los siguientes criterios:
Trabajadores en la Delegados
empresa de Prevención
De 101 a 500 3
De 501 a 1.000 4
33
De 1.001 a 2.000 5
De 2.001 a 3.000 6
De 3.001 a 4.000 7
en
De 4.001 8
adelante:
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Artículo 36. Competencias y facultades de los Delegados de Prevención.
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e) Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de
vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo, pudiendo, a
tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la
jornada con los trabajadores, de manera que no se altere el normal
desarrollo del proceso productivo.
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El tiempo dedicado a la formación será considerado como tiempo de trabajo a todos
los efectos y su coste no podrá recaer en ningún caso sobre los Delegados de
Prevención.
El Comité estar formado por los Delegados de Prevención, de una parte, y por el
empresario y/o sus representantes en número igual al de los Delegados de
Prevención, de la otra.
En las reuniones del Comité de Seguridad y Salud participan, con voz pero sin voto,
los Delegados Sindicales y los responsables técnicos de la prevención en la empresa
que no están incluidos en la composición a la que se refiere el párrafo anterior. En
las mismas condiciones podrán participar trabajadores de la empresa que cuenten
con una especial cualificación o información respecto de concretas cuestiones que
se debatan en este órgano y técnicos en prevención ajenos a la empresa, siempre
que así lo solicite alguna de las representaciones en el Comité.
Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de Comité de
Seguridad y Salud podrán acordar con sus trabajadores la creación de un Comité
Intercentros, con las funciones que el acuerdo le atribuya.
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a) Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y
programas de prevención de riesgos en la empresa. A tal efecto, en su seno se
debatirán, antes de su puesta en práctica y en lo referente a su incidencia en la
prevención de riesgos, los proyectos en materia de planificación, organización del
trabajo e introducción de nuevas tecnologías, organización y desarrollo de las
actividades de protección y prevención y proyecto y organización de la formación
en materia preventiva.
38
observaciones que estimen oportunas, a menos que considere que dichas
comunicaciones puedan perjudicar el éxito de sus funciones.
TEMA 4
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de
datos de carácter personal: objeto, ámbito de aplicación y
principios; derechos de las personas. Ley 41/2002, de 14 de
noviembre, básica reguladora de la autonomía del Derecho a la
información sanitaria (Capítulo II), Derecho a la intimidad
(Capítulo III), Historia clínica: usos y derecho de acceso
(Capítulo V: Artículos 16 y 18)
Artículo 1. Objeto.
La presente Ley Orgánica tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que
concierne al tratamiento de los datos personales, las libertades públicas y los
derechos fundamentales de las personas físicas, y especialmente de su honor e
intimidad personal y familiar.
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a) Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio español en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento.
c) Los que tengan por objeto el almacenamiento de los datos contenidos en los
informes personales de calificación a que se refiere la legislación del régimen del
personal de las Fuerzas Armadas.
d) Los derivados del Registro Civil y del Registro Central de penados y rebeldes.
Artículo 3. Definiciones.
A los efectos de la presente Ley Orgánica se entenderá por:
40
modificación, bloqueo y cancelación, así como las cesiones de datos que resulten de
comunicaciones, consultas, interconexiones y transferencias.
e) Afectado o interesado: persona física titular de los datos que sean objeto del
tratamiento a que se refiere el apartado c) del presente artículo.
TÍTULO II
Principios de la protección de datos
41
2. Los datos de carácter personal objeto de tratamiento no podrán usarse para
finalidades incompatibles con aquellas para las que los datos hubieran sido
recogidos. No se considerará incompatible el tratamiento posterior de éstos con
fines históricos, estadísticos o científicos.
3. Los datos de carácter personal serán exactos y puestos al día de forma que
respondan con veracidad a la situación actual del afectado.
5. Los datos de carácter personal serán cancelados cuando hayan dejado de ser
necesarios o pertinentes para la finalidad para la cual hubieran sido recabados o
registrados.
42
un representante en España, sin perjuicio de las acciones que pudieran
emprenderse contra el propio responsable del tratamiento.
4. Cuando los datos de carácter personal no hayan sido recabados del interesado,
éste deberá ser informado de forma expresa, precisa e inequívoca, por el
responsable del fichero o su representante, dentro de los tres meses siguientes al
momento del registro de los datos, salvo que ya hubiera sido informado con
anterioridad, del contenido del tratamiento, de la procedencia de los datos, así
como de lo previsto en las letras a), d) y e) del apartado 1 del presente artículo.
43
4. En los casos en los que no sea necesario el consentimiento del afectado para el
tratamiento de los datos de carácter personal, y siempre que una ley no disponga
lo contrario, éste podrá oponerse a su tratamiento cuando existan motivos
fundados y legítimos relativos a una concreta situación personal. En tal supuesto, el
responsable del fichero excluirá del tratamiento los datos relativos al afectado.
2. Sólo con el consentimiento expreso y por escrito del afectado podrán ser objeto
de tratamiento los datos de carácter personal que revelen la ideología, afiliación
sindical, religión y creencias. Se exceptúan los ficheros mantenidos por los partidos
políticos, sindicatos, iglesias, confesiones o comunidades religiosas y asociaciones,
fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro, cuya finalidad sea política,
filosófica, religiosa o sindical, en cuanto a los datos relativos a sus asociados o
miembros, sin perjuicio de que la cesión de dichos datos precisará siempre el previo
consentimiento del afectado.
3. Los datos de carácter personal que hagan referencia al origen racial, a la salud y
a la vida sexual sólo podrán ser recabados, tratados y cedidos cuando, por razones
de interés general, así lo disponga una ley o el afectado consienta expresamente.
También podrán ser objeto de tratamiento los datos a que se refiere el párrafo
anterior cuando el tratamiento sea necesario para salvaguardar el interés vital del
afectado o de otra persona, en el supuesto de que el afectado esté física o
jurídicamente incapacitado para dar su consentimiento.
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Artículo 8. Datos relativos a la salud.
Sin perjuicio de lo que se dispone en el artículo 11 respecto de la cesión, las
instituciones y los centros sanitarios públicos y privados y los profesionales
correspondientes podrán proceder al tratamiento de los datos de carácter personal
relativos a la salud de las personas que a ellos acudan o hayan de ser tratados en
los mismos, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación estatal o autonómica
sobre sanidad.
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d) Cuando la comunicación que deba efectuarse tenga por destinatario al Defensor
del Pueblo, el Ministerio Fiscal o los Jueces o Tribunales o el Tribunal de Cuentas,
en el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas. Tampoco será preciso el
consentimiento cuando la comunicación tenga como destinatario a instituciones
autonómicas con funciones análogas al Defensor del Pueblo o al Tribunal de
Cuentas.
5. Aquel a quien se comuniquen los datos de carácter personal se obliga, por el solo
hecho de la comunicación, a la observancia de las disposiciones de la presente Ley.
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4. En el caso de que el encargado del tratamiento destine los datos a otra finalidad,
los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones del contrato, será
considerado también responsable del tratamiento, respondiendo de las infracciones
en que hubiera incurrido personalmente.
TÍTULO III
Derechos de las personas
3. El derecho de acceso a que se refiere este artículo sólo podrá ser ejercitado a
intervalos no inferiores a doce meses, salvo que el interesado acredite un interés
legítimo al efecto, en cuyo caso podrán ejercitarlo antes.
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Artículo 16. Derecho de rectificación y cancelación.
1. El responsable del tratamiento tendrá la obligación de hacer efectivo el derecho
de rectificación o cancelación del interesado en el plazo de diez días.
5. Los datos de carácter personal deberán ser conservados durante los plazos
previstos en las disposiciones aplicables o, en su caso, en las relaciones
contractuales entre la persona o entidad responsable del tratamiento y el
interesado.
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Artículo 19. Derecho a indemnización.
1. Los interesados que, como consecuencia del incumplimiento de lo dispuesto en la
presente Ley por el responsable o el encargado del tratamiento, sufran daño o
lesión en sus bienes o derechos tendrán derecho a ser indemnizados.
CAPÍTULO II
49
1. El titular del derecho a la información es el paciente. También serán informadas
las personas vinculadas a él, por razones familiares o de hecho, en la medida que el
paciente lo permita de manera expresa o tácita.
CAPÍTULO III
Derecho a la intimidad
1. Toda persona tiene derecho a que se respete el carácter confidencial de los datos
referentes a su salud, y a que nadie pueda acceder a ellos sin previa autorización
amparada por la Ley.
2. Los centros sanitarios adoptarán las medidas oportunas para garantizar los
derechos a que se refiere el apartado anterior, y elaborarán, cuando proceda, las
normas y los procedimientos protocolizados que garanticen el acceso legal a los
datos de los pacientes.
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CAPÍTULO V
La historia clínica
2. Cada centro establecerá los métodos que posibiliten en todo momento el acceso
a la historia clínica de cada paciente por los profesionales que le asisten.
Cuando ello sea necesario para la prevención de un riesgo o peligro grave para la
salud de la población, las Administraciones sanitarias a las que se refiere la Ley
33/2011, General de Salud Pública, podrán acceder a los datos identificativos de los
pacientes por razones epidemiológicas o de protección de la salud pública. El acceso
habrá de realizarse, en todo caso, por un profesional sanitario sujeto al secreto
profesional o por otra persona sujeta, asimismo, a una obligación equivalente de
secreto, previa motivación por parte de la Administración que solicitase el acceso a
los datos.
51
7. Las Comunidades Autónomas regularán el procedimiento para que quede
constancia del acceso a la historia clínica y de su uso.
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TEMA 5
Ley 16/2003 de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema
Nacional de Salud: de las prestaciones (Capítulo I). de los
profesionales (Capítulo III). Cartera de servicios comunes del
Sistema Nacional de Salud (artículo 2 del Real Decreto
1030/2006, de 15 de septiembre, por el que se establece la
cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud y
el procedimiento para su actualización).
CAPÍTULO I
De las prestaciones
53
2. Las personas que reciban estas prestaciones tendrán derecho a la información y
documentación sanitaria y asistencial de acuerdo con la Ley 41/2002, de 14 de
noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y
obligaciones en materia de información y documentación clínica.
54
Artículo 8 ter. Cartera común suplementaria del Sistema Nacional de Salud.
2. Esta cartera común suplementaria del Sistema Nacional de Salud incluirá las
siguientes prestaciones:
a) Prestación farmacéutica.
b) Prestación ortoprotésica.
5. El porcentaje de aportación del usuario se regirá por las mismas normas que
regulan la prestación farmacéutica, tomando como base de cálculo para ello el
precio final del producto y sin que se aplique el mismo límite de cuantía a esta
aportación.
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y los coeficientes de corrección a aplicar para determinar la facturación definitiva a
los servicios autonómicos de salud por parte de los proveedores, así como las
modalidades de aportación o reembolso aplicables en cada caso.
56
Con anterioridad a su incorporación, la comunidad autónoma concernida deberá
informar, de forma motivada, al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud.
1. Las prestaciones que establece esta ley son responsabilidad financiera de las
comunidades autónomas de conformidad con los acuerdos de transferencias y el
actual sistema de financiación autonómica, sin perjuicio de la existencia de un
tercero obligado al pago. Las comunidades autónomas deberán destinar a la
financiación de dichas prestaciones los mínimos previstos en la Ley 21/2001, de 27
de diciembre. Los sistemas de garantías que prevé esta ley son asimismo
responsabilidad financiera de las comunidades autónomas.
57
pueda suponer. Dicha memoria se elevará al Consejo de Política Fiscal y Financiera
para su análisis en el contexto de dicho principio de lealtad institucional.
58
Artículo 12. Prestación de atención primaria.
e) La rehabilitación básica.
59
d) El apoyo a la atención primaria en el alta hospitalaria precoz y, en su caso, la
hospitalización a domicilio.
3. La continuidad del servicio será garantizada por los servicios sanitarios y sociales
a través de la adecuada coordinación entre las Administraciones públicas
correspondientes.
60
requerimientos individuales, durante el período de tiempo adecuado y al menor
coste posible para ellos y la comunidad.
Esta prestación se facilitará por los servicios de salud o dará lugar a ayudas
económicas, en los casos y de acuerdo con las normas que reglamentariamente se
establezcan por parte de las Administraciones sanitarias competentes.
Esta prestación se facilitará por los servicios de salud o dará lugar a ayudas
económicas, en los casos y de acuerdo con las normas que reglamentariamente se
establezcan por parte de las Administraciones sanitarias competentes.
El transporte sanitario, que necesariamente deberá ser accesible a las personas con
discapacidad, consiste en el desplazamiento de enfermos por causas
exclusivamente clínicas, cuya situación les impida desplazarse en los medios
ordinarios de transporte. Esta prestación se facilitará de acuerdo con las normas
que reglamentariamente se establezcan por las Administraciones sanitarias
competentes.
61
1. El contenido de la cartera común de servicios del Sistema Nacional de Salud se
determinará por acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud,
a propuesta de la Comisión de prestaciones, aseguramiento y financiación.
62
5. La exclusión de una técnica, tecnología o procedimiento actualmente incluido en
la cartera de servicios se llevará a cabo cuando concurra alguna de las
circunstancias siguientes:
Todos los usuarios del Sistema Nacional de Salud tendrán acceso a las prestaciones
sanitarias reconocidas en esta ley en condiciones de igualdad efectiva.
63
1. El acceso a las prestaciones sanitarias reconocidas en esta ley se garantizará con
independencia del lugar del territorio nacional en el que se encuentren en cada
momento los usuarios del Sistema Nacional de Salud, atendiendo especialmente a
las singularidades de los territorios insulares.
64
1. Cuando se trate de técnicas, tecnologías o procedimientos para cuya correcta
utilización sea conveniente concentrar los casos a tratar, se designarán servicios de
referencia, de acuerdo con lo que se establece en el siguiente artículo.
65
2. En el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, se acordará
la designación de servicios de referencia, el número necesario de éstos y su
ubicación estratégica dentro del Sistema Nacional de Salud, con un enfoque de
planificación de conjunto, para la atención a aquellas patologías que precisen para
su atención una concentración de los recursos diagnósticos y terapéuticos a fin de
garantizar la calidad, la seguridad y la eficiencia asistenciales.
Las garantías de seguridad y calidad son aplicables a todos los centros, públicos y
privados, independientemente de la financiación de las prestaciones que estén
ofreciendo en cada momento, siendo responsabilidad de las Administraciones
públicas sanitarias, para los centros de su ámbito, velar por su cumplimiento.
CAPÍTULO III
De los profesionales
66
b) La disposición de toda la estructura asistencial del sistema sanitario para ser
utilizada en la docencia pregraduada, postgraduada y continuada de los
profesionales.
a) El Foro Marco para el Diálogo Social, que, sin perjuicio de las competencias que
determine la norma básica reguladora de las relaciones laborales de los
trabajadores del Sistema Nacional de Salud, tiene como objetivo ser el ámbito de
diálogo e información de carácter laboral, promoviendo el desarrollo armónico de
sus condiciones. Estará constituido por las Administraciones públicas presentes en
67
la Comisión de Recursos Humanos y las organizaciones sindicales más
representativas en el sector sanitario.
b) (Derogado).
68
Artículo 39. Formación profesional.
a) La formación continuada.
b) La carrera profesional.
c) La evaluación de competencias.
69
1. A los efectos de esta ley, la competencia profesional es la aptitud del profesional
sanitario para integrar y aplicar los conocimientos, habilidades y actitudes
asociados a las buenas prácticas de su profesión para resolver los problemas que se
le plantean.
Mediante real decreto, tras acuerdo en el seno del Consejo Interterritorial del
Sistema Nacional de Salud, previo informe del Foro Marco para el Diálogo Social, se
establecerán los criterios básicos y las condiciones de las convocatorias de
profesionales y de los órganos encargados de su desarrollo que aseguren su
movilidad en todo el territorio del Estado, sin perjuicio de las competencias
legalmente atribuidas a las Administraciones sanitarias.
70
urgencia, prestación farmacéutica, ortoprotésica, de productos dietéticos y de
transporte sanitario.
6. Las prestaciones, cuya cartera de servicios se establece en los anexos I, II, III,
IV, V, VI, VII y VIII, se financiarán por las comunidades autónomas de conformidad
con los acuerdos de transferencias y el sistema de financiación autonómica vigente,
sin perjuicio de la existencia de un tercero obligado al pago. Las comunidades
autónomas deberán destinar a la financiación de dichas prestaciones, como mínimo,
las cantidades previstas en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se
regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiación de
las comunidades autónomas de régimen común y ciudades con Estatuto de
Autonomía, sin perjuicio de que aquellas cuya provisión sea competencia exclusiva
del Estado sigan siendo financiadas con cargo a los presupuestos del Estado.
71
7. Conforme a lo señalado en el artículo 83 de la Ley General de Sanidad, en la
disposición adicional 22 del texto refundido de la Ley General de Seguridad Social,
aprobado por Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, y demás
disposiciones que resulten de aplicación, los servicios de salud reclamarán a los
terceros obligados al pago el importe de las atenciones o prestaciones sanitarias
facilitadas directamente a las personas, de acuerdo con lo especificado en el anexo
IX.
Procederá asimismo la reclamación del importe de los servicios a los usuarios sin
derecho a la asistencia de los servicios de salud, admitidos como pacientes
privados, conforme a lo establecido en el artículo 16 de la Ley General de Sanidad.
72
3. La cartera de servicios comunes únicamente se facilitará por centros,
establecimientos y servicios del Sistema Nacional de Salud, propios o concertados,
salvo en situaciones de riesgo vital, cuando se justifique que no pudieron ser
utilizados los medios de aquél. En esos casos de asistencia sanitaria urgente,
inmediata y de carácter vital que hayan sido atendidos fuera del Sistema Nacional
de Salud, se reembolsarán los gastos de la misma, una vez comprobado que no se
pudieron utilizar oportunamente los servicios de aquél y que no constituye una
utilización desviada o abusiva de esta excepción. Todo ello sin perjuicio de lo
establecido en los convenios internacionales en los que España sea parte o en
normas de derecho interno reguladoras de la prestación de asistencia sanitaria en
supuestos de prestación de servicios en el extranjero.
b) Los productos sanitarios, incluidos los implantes y los reactivos para diagnóstico
«in vitro», cuenten con el marcado CE para la indicación de que se trate, así como
los restantes requisitos que establece el Real Decreto 414/1996, de 1 de marzo,
por el que se regulan los productos sanitarios, y demás normativa de aplicación.
73
d) Otros productos sometidos a regulación específica cumplan la respectiva
normativa vigente que les sea de aplicación.
3. Para ser incluidos como parte de la cartera de servicios comunes del Sistema
Nacional de Salud, las técnicas, tecnologías o procedimientos deberán reunir todos
los requisitos siguientes:
2.º Que se encuentren en fase de investigación clínica, salvo los autorizados para
uso compasivo.
4.º Que tengan como finalidad meras actividades de ocio, descanso, confort,
deporte o mejora estética o cosmética, uso de aguas, balnearios o centros
residenciales u otras similares.
74
ortoprotésica, de productos dietéticos y de transporte sanitario se recoge,
respectivamente, en los anexos I, II, III, IV, V, VI, VII y VIII.
Por orden del Ministerio de Sanidad y Consumo, previo acuerdo del Consejo
Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, podrá concretarse y detallarse el
contenido de los diferentes apartados de la cartera de servicios comunes recogidos
en estos anexos.
]
Artículo 7. Actualización de la cartera de servicios comunes.
75
5. Para llevar a cabo la actualización se deberá utilizar el procedimiento de
evaluación más adecuado en cada caso que permita conocer el coste, la eficacia, la
eficiencia, la efectividad, la seguridad y la utilidad sanitaria de una técnica,
tecnología o procedimiento, como informes de evaluación, criterio de expertos,
registros evaluativos, usos tutelados u otros. Teniendo en cuenta las evidencias
científicas y las repercusiones bioéticas y sociales, el Ministerio de Sanidad y
Consumo, de acuerdo con el procedimiento contemplado en el artículo 8, podrá
limitar la incorporación de la técnica, tecnología o procedimiento a la cartera de
servicios comunes para indicaciones concretas.
76
6. La sistemática para la exclusión de una técnica, tecnología o procedimiento de la
cartera de servicios comunes, cuando concurra alguna de las circunstancias
recogidas en el artículo 5.5, será la misma que la seguida para las inclusiones.
77
Pública, de la Dirección General de Farmacia y Productos Sanitarios y de la Agencia
de Calidad del Sistema Nacional de Salud.
78
la Comisión de prestaciones, aseguramiento y financiación los medios necesarios
para garantizar un desarrollo satisfactorio del régimen establecido en esta norma.
1. Las personas que reciban las prestaciones cuya cartera de servicios comunes se
establece en esta norma, tendrán derecho a la información y documentación
sanitaria y asistencial, de acuerdo con la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica
reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de
información y documentación clínica, y la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de
diciembre, de protección de datos de carácter personal.
79
2. Las comunidades autónomas podrán incorporar en sus carteras de servicios, una
técnica, tecnología o procedimiento no contemplado en la cartera de servicios
comunes del Sistema Nacional de Salud, para lo cual establecerán los recursos
adicionales necesarios. En todo caso, estos servicios complementarios, que deberán
reunir los mismos requisitos establecidos en el artículo 5, no estarán incluidos en la
financiación general de las prestaciones del Sistema Nacional de Salud.
80
3. La participación económica de los usuarios en la prestación farmacéutica
establecida en el apartado 3 del anexo V será, en el caso de las recetas de las
mutualidades de funcionarios, del 30 % con carácter general, salvo lo previsto en
los apartados 3.2 y 3.3.b) y c) del citado anexo V.
TEMA 6
Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del
personal estatutario de los servicios de salud: objeto y ámbito
de aplicación; clasificación de personal estatutario; derechos y
deberes; situaciones; incompatibilidades; régimen disciplinario.
Decreto 72/2013, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el
Reglamento de jornada, horario, vacaciones y permisos de los
funcionarios de la Administración del Principado de Asturias,
sus organismos y entes públicos (Capítulos I a VI).
Artículo 1.Objeto.—
81
Esta ley tiene por objeto establecer las bases reguladoras de la
relación funcionarial especial del personal estatutario de los servicios de salud que
conforman el Sistema Nacional de Salud, a través del Estatuto Marco de dicho
personal.
CAPÍTULO II
Clasificación del personal estatutario
82
sanitaria que exija una concreta titulación de carácter universitario, o un título de
tal carácter acompañado de un título de especialista. Este personal se divide en:
2.º Técnicos.
83
Es personal estatutario fijo el que, una vez superado el correspondiente proceso
selectivo, obtiene un nombramiento para el desempeño con carácter permanente
de las funciones que de tal nombramiento se deriven.
84
5. Al personal estatutario temporal le será aplicable, en cuanto sea adecuado a la
naturaleza de su condición, el régimen general del personal estatutario fijo.
CAPÍTULO IV
Derechos y deberes
85
k) A la no discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión,
orientación sexual o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
a) A la libre sindicación.
b) A la actividad sindical.
e) A la reunión.
86
d) Cumplir con diligencia las instrucciones recibidas de sus superiores jerárquicos
en relación con las funciones propias de su nombramiento, y colaborar leal y
activamente en el trabajo en equipo.
f) Prestar colaboración profesional cuando así sea requerido por las autoridades
como consecuencia de la adopción de medidas especiales por razones de urgencia o
necesidad.
m) Cumplir las normas relativas a la seguridad y salud en el trabajo, así como las
disposiciones adoptadas en el centro sanitario en relación con esta materia.
ñ) Ser identificados por su nombre y categoría profesional por los usuarios del
Sistema Nacional de Salud.
CAPÍTULO XI
Situaciones del personal estatutario
87
Artículo 62. Situaciones.
a) Servicio activo.
b) Servicios especiales.
e) Excedencia voluntaria.
f) Suspensión de funciones.
88
4. Se mantendrán en servicio activo, con las limitaciones de derechos que se
establecen en el artículo 75 de esta ley y las demás que legalmente correspondan,
quienes sean declarados en suspensión provisional de funciones.
89
Se declarará en la situación de servicios de gestión clínica al personal estatutario
fijo que acepte voluntariamente el cambio en su relación de empleo que se le oferte
por los servicios de salud para acceder a estas funciones, cuando la naturaleza de
las instituciones donde se desarrollen las funciones de gestión clínica no permitan
que preste sus servicios como personal estatutario fijo en activo. En esta situación,
este personal tendrá derecho al cómputo del tiempo a efectos de antigüedad, así
como a la reserva de su plaza de origen.
Para obtener el pase a esta situación será preciso haber prestado servicios efectivos
en cualquiera de las Administraciones públicas durante los cinco años
inmediatamente anteriores.
90
b) Se concederá la excedencia voluntaria por agrupación familiar al personal
estatutario que así lo solicite y cuyo cónyuge resida en otra localidad fuera del
ámbito del nombramiento del interesado, por haber obtenido y estar
desempeñando plaza con carácter fijo como personal del Sistema Nacional de
Salud, como funcionario de carrera o personal laboral de cualquier Administración
pública.
91
1. Con carácter general, el reingreso al servicio activo será posible en cualquier
servicio de salud a través de los procedimientos de movilidad voluntaria a que se
refiere el artículo 37 de esta ley.
CAPÍTULO XII
Régimen disciplinario
92
4. Cuando de la instrucción de un expediente disciplinario resulte la existencia de
indicios fundados de criminalidad, se suspenderá su tramitación poniéndolo en
conocimiento del Ministerio Fiscal.
5. Los hechos declarados probados por resoluciones judiciales firmes vinculan a los
servicios de salud.
93
i) La negativa a participar activamente en las medidas especiales adoptadas por las
Administraciones públicas o servicios de salud cuando así lo exijan razones
sanitarias de urgencia o necesidad.
s) La inducción directa, a otro u otros, a la comisión de una falta muy grave, así
como la cooperación con un acto sin el cual una falta muy grave no se habría
cometido.
94
b) El abuso de autoridad en el ejercicio de sus funciones.
e) El acoso sexual, cuando el sujeto activo del acoso cree con su conducta un
entorno laboral intimidatorio, hostil o humillante para la persona que es objeto del
mismo.
95
c) La incorrección con los superiores, compañeros, subordinados o usuarios.
5. Las comunidades autónomas podrán, por norma con rango de ley, establecer
otras faltas además de las tipificadas en los apartados anteriores.
6. Las faltas muy graves prescribirán a los cuatro años, las graves a los dos años y
las leves a los seis meses. El plazo de prescripción comenzará a contarse desde que
la falta se hubiera cometido y se interrumpirá desde la notificación del acuerdo de
iniciación del procedimiento disciplinario, volviendo a correr de nuevo si éste
estuviera paralizado más de tres meses por causa no imputable al interesado.
96
d) Traslado forzoso a otra institución o centro sin cambio de localidad, con
prohibición temporal, hasta un máximo de dos años, de participar en
procedimientos de movilidad para reincorporarse al centro de procedencia. Esta
sanción sólo podrá imponerse como consecuencia de faltas graves.
e) Apercibimiento, que será siempre por escrito, y sólo se impondrá por faltas
leves.
2. Las comunidades autónomas, por la norma que en cada caso proceda, podrán
establecer otras sanciones o sustituir las indicadas en el apartado anterior.
4. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los cuatro años, las
impuestas por faltas graves a los dos años y a los seis meses las que correspondan
a faltas leves.
c) Cuatro años para las sanciones impuestas por faltas muy graves.
1. No podrá imponerse sanción por la comisión de faltas muy graves o graves, sino
mediante el procedimiento establecido en la correspondiente Administración
pública.
97
Para la imposición de sanciones por faltas leves no será preceptiva la previa
instrucción del procedimiento a que se refiere el párrafo anterior, salvo el trámite
de audiencia al inculpado, que deberá evacuarse en todo caso.
a) A la presunción de inocencia.
98
Si el expediente no finaliza con la suspensión de funciones ni se produce la
separación del servicio, el interesado se reincorporará al servicio activo en la forma
en que se establezca en la correspondiente resolución y tendrá derecho a la
percepción de las retribuciones dejadas de percibir, tanto básicas como
complementarias, incluidas las de carácter variable que hubieran podido
corresponder.
CAPÍTULO XIII
Incompatibilidades
99
salud en el que se esté destinado y que las bases de la convocatoria no establezcan
lo contrario.
A estos efectos, los servicios de salud regularán los supuestos, requisitos, efectos y
procedimientos para dicha solicitud.
Capítulo I
Disposiciones generales
10
con las particularidades que en su caso se determinen, por los siguientes artículos
del presente reglamento: el artículo 4, excepto la letra a) del apartado 1; el artículo
9, el artículo 10, excepto sus apartados 3, 6, 7 y 8, los artículos 11 y 12 y los
artículos 14 al 20, ambos incluidos. A estos efectos, en las referencias al personal
funcionario contenidas en la presente norma, se entenderá comprendido el personal
estatutario de los servicios de salud.
Capítulo II
Régimen de jornada y horarios
10
de dos días ininterrumpidos y, a tal efecto, no será computado como día de
descanso el correspondiente a la salida del turno de noche, todo ello sin que
suponga minoración del cómputo total de horas de trabajo, ni incremento de los
descansos que correspondan a cada funcionario.
6. Aquel personal funcionario que deba realizar un horario de trabajo en régimen de
turnos podrá efectuar cambios voluntarios de turno, condicionados a las
necesidades del servicio y de conformidad con la dirección del centro.
7. La jornada semanal ordinaria del personal funcionario docente al servicio de la
Administración del Principado de Asturias que preste sus servicios en centros
educativos vinculados al calendario escolar, será de treinta y siete horas y treinta
minutos en cómputo semanal, en los términos previstos en las instrucciones
aplicables en materia de organización y funcionamiento de centros públicos y en el
calendario escolar que para cada curso apruebe la Consejería competente en
materia de educación.
10
del Principado de Asturias, en aquellos casos en que resulte compatible con las
funciones del puesto desempeñado y con las del centro de trabajo y previo informe
favorable de la jefatura de servicio o unidad que corresponda, podrá acogerse a
una reducción de jornada de entre un tercio y hasta un medio de la misma,
aplicándosele una reducción proporcional de sus retribuciones. No podrá
reconocerse esta reducción de jornada a los profesionales que ocupen puestos de
jefatura, coordinación o supervisión.
Su autorización será competencia del órgano competente en materia de personal
del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
c) El personal que preste servicios en centros ubicados en concejos que efectúen
declaración de semana grande de fiestas, o semana de fiestas patronales de la
localidad en que radique el centro en que prestan servicios, disfrutarán durante la
misma y acomodada a las necesidades del servicio, de una hora de reducción de
jornada. Cuando, por razones de organización del servicio, esta reducción no pueda
disfrutarse durante las mencionadas semanas, el citado personal podrá acordar
otras fechas de disfrute con la dirección del centro o jefatura de la correspondiente
unidad administrativa.
2. Trimestralmente, se pondrá a disposición de la representación del personal
funcionario, la información sobre el número de personas que disfruten de las
especialidades en materia de jornada previstas en las letras a) y b) del apartado
anterior y el centro en el que prestan servicios. Dichas especialidades son
incompatibles con el permiso retribuido regulado en el artículo 11.2 h) de este
reglamento.
Artículo 5.—Descanso entre jornadas y durante la jornada.
1. El descanso semanal será de dos días ininterrumpidos.
2. El descanso mínimo entre jornadas será de doce horas.
3. En la jornada de trabajo continuada se disfrutará de una pausa de treinta
minutos, computable como trabajo efectivo, siempre que se realicen un total de
seis horas ininterrumpidas de jornada. La duración de esta pausa se minorará
proporcionalmente para el personal cuya jornada continua e ininterrumpida sea
igual o superior a cinco horas. Esta interrupción no podrá afectar a la buena marcha
de los servicios.
Artículo 6.—Días festivos.
Aefectos del cómputo semanal de jornada, los días festivos coincidentes con días de
lunes a viernes reducirán la jornada de trabajo en la siguiente cuantía:
a) Ocho horas para la jornada de cuarenta horas semanales.
b) Siete horas y treinta minutos para la jornada de treinta y siete horas y treinta
minutos semanales.
1. El horario de trabajo del Registro General Central será de 8.30 a 14.00 horas y
de 16.30 a 18.30 horas de lunes a viernes, y de 9.30 a 14.00 horas los sábados.
El horario de trabajo de las oficinas de registro abiertas al público será de 9.00 a
14.00 horas de lunes a viernes.
2. En todos aquellos otros casos en que, excepcionalmente y por razones del
servicio, deban realizarse jornadas en horarios especiales, podrán autorizarse por
quienes ostenten la titularidad de las Consejerías respectivas los que sean precisos,
previa negociación en los términos establecidos en la normativa de aplicación e
informe de la Consejería competente en materia de función pública.
Artículo 8.—Calendario laboral.
1. La dirección de cada centro o dependencia elaborará el calendario laboral a que
se refiere el artículo 2 del presente reglamento, que deberá estar aprobado el 1 de
enero de cada año, previa negociación con el órgano competente en los términos
establecidos en la normativa de aplicación, al que se remitirá la propuesta con un
10
mes de antelación a su entrada en vigor.
2. El calendario laboral, que tendrá duración anual, deberá confeccionarse dentro
de los noventa días anteriores a la fecha de inicio de su vigencia. Se expondrá en el
tablón de anuncios de cada centro y deberá contener:
a) El horario de trabajo.
b) La distribución anual de los días de trabajo.
c) Los días festivos.
d) La distribución anual de los descansos.
Capítulo III
Vacaciones
Artículo 9.—Vacaciones.
10
4. Las vacaciones anuales retribuidas no podrán sustituirse por compensación
económica. No obstante, quienes cesen en el servicio antes de haber disfrutado sus
vacaciones, percibirán en efectivo la retribución de los días que proporcionalmente
les correspondan.
5. El personal funcionario docente al servicio de la Administración del Principado de
Asturias, que preste sus servicios en centros educativos vinculados al calendario
escolar, disfrutará sus vacaciones conforme a lo dispuesto en el calendario escolar
que para cada curso apruebe la Consejería competente en materia de educación.
10
1. El personal funcionario podrá disfrutar con derecho a retribución de los permisos
establecidos en el artículo 48 del EBEP.
2. Con el objetivo de conciliar la vida personal, laboral y familiar, además de los
permisos regulados en el artículo 49 del EBEP, el personal funcionario tendrá
derecho a los siguientes permisos retribuidos:
a) Por cirugía mayor ambulatoria del cónyuge, así como de un familiar dentro del
primer grado de consanguinidad o afinidad, un día, que puede coincidir con el día
de la intervención o con el posterior a la misma. El permiso podrá ampliarse en un
día más en caso de ser precisa la asistencia al sujeto causante durante el reposo
domiciliario a consecuencia de la intervención. Tendrán la consideración de cirugía
mayor ambulatoria aquellos procedimientos quirúrgicos en los que, sin tener en
cuenta la anestesia aplicada y tras un período variable de tiempo, los pacientes
retornan a su domicilio el mismo día de la intervención.
b) Por matrimonio o inscripción en el Registro de Uniones de Hecho del Principado
de Asturias, de padres, hijos y hermanos y siempre que las necesidades del servicio
lo permitan, el día coincidente con la fecha de su celebración.
c) Por el tiempo indispensable para la asistencia a técnicas de fecundación o
reproducción asistida, que deban realizarse dentro de la jornada de trabajo.
d) Por el tiempo indispensable en el caso de padres con hijos o acogidos con
discapacidad, para poder asistir a reuniones de coordinación del centro de
educación especial, donde reciban tratamiento o para acompañarlos si han de
recibir apoyo adicional en el ámbito sanitario o social.
e) Por concurrir circunstancias excepcionalmente graves que afecten al funcionario,
los días estrictamente necesarios, hasta un máximo de cinco días hábiles, previo
informe de la Jefatura de Servicio u órgano asimilado. En todo caso, la concesión
quedará supeditada a que la causa esté debidamente justificada y a que ya se
hayan agotado todos los días de vacaciones y permisos a que pudiera tener
derecho el funcionario solicitante.
f) Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar dentro del primer
grado de consanguinidad o afinidad, siete días hábiles cuando el suceso se
produzca fuera de la península o del territorio nacional. Cuando se trate de un
familiar de segundo grado de consanguinidad o afinidad, el permiso será de seis
días hábiles.
g) Por traslado de domicilio con cambio de localidad de residencia, dos días.
h) El personal funcionario que por razones de guarda legal tenga a su cuidado
directo alguna persona menor de seis años, persona mayor que requiera especial
dedicación o una persona con discapacidad que no desempeñe una actividad
retribuida, tendrá derecho a una reducción de la jornada de trabajo de un tercio o
un medio, percibiendo respectivamente el ochenta o el sesenta por cien de la
totalidad de sus retribuciones.
Tendrá el mismo derecho quien precise encargarse del cuidado directo del cónyuge,
o de un familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, que por
razones de edad, accidente o enfermedad no pueda valerse autónomamente, y que
no desempeñe actividad retribuida.
En el caso de que dos o más personas de un mismo centro generasen derecho a la
reducción de jornada por los motivos expuestos y por el mismo sujeto causante, se
podrá, por necesidades del servicio debidamente motivadas, limitar su ejercicio
simultáneo.
Trimestralmente se pondrá a disposición de la representación del personal
funcionario la información sobre el número de personas que disfrutan del régimen
de jornada reducida y el centro en el que prestan servicios.
Las autorizaciones de reducción de jornada previstas en esta letra serán
competencia de quien ostente la titularidad de cada Consejería, debiendo
comunicarse a la Dirección General competente en materia de función pública; de
10
quien ostente la titularidad de la Consejería competente en materia de educación,
previo informe de la Dirección del centro educativo, en el caso del personal
funcionario docente al servicio de la Administración del Principado de Asturias, que
preste sus servicios en centros educativos vinculados al calendario escolar y del
órgano competente en materia de personal en el ámbito del Servicio de Salud del
Principado de Asturias.
La reducción de jornada prevista en esta letra es incompatible con las
especialidades en materia de jornada previstas en las letras a) y b) del artículo 4.1
del presente reglamento.
3. Lo dispuesto en este artículo será de aplicación al personal funcionario docente al
servicio de la Administración del Principado de Asturias que preste sus servicios en
centros educativos vinculados al calendario escolar, salvo en lo que se refiere a los
días por asuntos particulares reconocidos en el artículo 48 del EBEP.
10
educación.
10
servicios prestados en cada uno de los nombramientos o contratos que suscriban
dentro del año natural, en el ámbito de cualquier Consejería u organismo.
Los días de permiso por asuntos particulares podrán acumularse a los días de
vacaciones, salvo en los casos de disfrute obligado del período de vacaciones por
cierre del centro de trabajo.
Podrán disfrutarse en cualquier momento a lo largo del año, salvo por necesidades
del servicio debidamente motivadas, y siempre con autorización de las Secretarías
Generales Técnicas u órganos asimilados de los correspondientes organismos,
previo informe de las jefaturas de servicio.
Una vez producida la autorización, si por necesidades del servicio debidamente
motivadas, se modificase la fecha de su disfrute con menos de una semana de
antelación a la prevista, se tendrá derecho al abono de los gastos que por tal
motivo se hubiesen ocasionado, previa justificación documental de los mismos.
Si por necesidades del servicio, debidamente motivadas, no se pudiesen disfrutar
los días de permiso previstos en este apartado dentro del año natural, se
considerará hábil a estos efectos el primer trimestre del año siguiente.
2. Se entenderá por tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber
inexcusable de carácter público o personal, el necesario para atender las citaciones
de órganos judiciales y administrativos, para llevar a cabo los trámites requeridos
en los supuestos de adopción o acogimiento, tanto preadoptivo como permanente o
simple, permiso de conducción, certificados o registros en centros oficiales,
requerimientos o trámites notariales, asistencia a plenos o comisiones informativas
y de gobierno del personal funcionario que ostente la condición de miembro de los
órganos de gobierno municipales, asistencia a tutorías escolares de hijos, de
acogidos, acompañamiento a parientes hasta el segundo grado de afinidad o
consanguinidad para la asistencia médica o para la realización de trámites
puntuales cuando sea preciso este acompañamiento por razón de discapacidad o
por razón de su estado o edad, o cualquier trámite obligado ante organismos
oficiales y acompañamiento a hijos menores a asistencia médica, todo ello salvo
que estos trámites puedan realizarse fuera de la jornada normal de trabajo.
3. La inscripción en el Registro de Uniones de Hecho del Principado de Asturias se
equiparará al matrimonio a efectos de la concesión del permiso por matrimonio,
resultando excluyente entre sí el disfrute por ambas causas, en caso de tratarse de
los mismos cónyuges. El disfrute del permiso puede ser inmediatamente anterior o
posterior al hecho causante, pudiendo ser también de disfrute continuado o partido,
distribuyendo en este caso los quince días naturales en dos períodos, antes y
después de la fecha del hecho causante. En el supuesto de que el hecho causante
tenga lugar en día no laborable o festivo, el permiso comenzará a computarse a
partir del primer día laborable. Los días del permiso pueden acumularse al período
vacacional.
4. Se entenderá equiparada la pareja estable al matrimonio, y el conviviente con
una relación de afectividad análoga a la conyugal al cónyuge, en los términos
previstos en la Ley del Principado de Asturias 4/2002, de 23 de mayo, de Parejas
Estables.
5. Se entenderá por personas con discapacidad, de conformidad con el artículo 59
del EBEP, las definidas en el apartado 2 del artículo 1 de la Ley 51/2003, de 2 de
diciembre, de Igualdad de Oportunidades, no Discriminación y Accesibilidad
Universal de las Personas con Discapacidad.
6. Se entiende por familia monoparental la constituida por un solo progenitor con el
que convive el hijo nacido o adoptado y que es el único sustentador de la familia.
Capítulo V
Incapacidad temporal y régimen de ausencias
10
que permanezca en la situación de maternidad, paternidad, adopción o
acogimiento, riesgo durante el embarazo o riesgo durante la lactancia natural, una
prestación económica complementaria equivalente a la diferencia entre el total de
retribuciones que tenga acreditadas en nómina con carácter fijo y la prestación
económica que el funcionario perciba en cada situación por parte del régimen de
previsión social correspondiente.
2. La prestación económica complementaria a percibir en las situaciones de
incapacidad temporal se regirá por lo dispuesto en el artículo 504.5 de la Ley
Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, en el artículo 75 de la Ley del
Principado de Asturias 3/1985, de 26 de diciembre, de Ordenación de la Función
Pública y en las disposiciones adicionales primera y segunda de la Ley del
Principado de Asturias 4/2012, de 28 de diciembre, de medidas urgentes en
materia de personal, tributaria y presupuestaria.
A estos efectos, además de las legalmente previstas, se consideran situaciones en
las que, con carácter excepcional y debidamente justificado, en supuestos
relacionados con la protección de la salud, procede reconocer el complemento del
cien por cien de las retribuciones en situación de incapacidad temporal derivada de
contingencias comunes, las siguientes:
a) La situación de incapacidad temporal derivada de contingencias comunes por
enfermedad grave, entendiendo por ésta las incluidas en el anexo del Real Decreto
1148/2011, de 29 de julio, para la aplicación y desarrollo, en el sistema de la
Seguridad Social, de la prestación económica por cuidado de menores afectados por
cáncer u otra enfermedad grave, u otras de naturaleza análoga así determinadas
por el órgano de la Administración del Principado de Asturias que en cada ámbito
tenga atribuidas las competencias de gestión, control, evaluación y emisión de
informes en relación con la incapacidad temporal.
b) La situación de incapacidad temporal derivada de contingencias comunes que
conlleve tratamientos de radioterapia, quimioterapia u otros de naturaleza análoga.
c) La situación de incapacidad temporal de funcionarios con discapacidad
reconocida del treinta y tres por ciento o superior, cuando se acredite que la
situación de incapacidad temporal es consecuencia directa de dicha discapacidad.
11
sea justificada documentalmente la asistencia y hora de la cita.
6. En caso de intervención médica invasiva o cirugía mayor ambulatoria que no
genere incapacidad temporal y ocasione la ausencia de un día, se entenderá
justificada la ausencia durante todo el día, aunque no se haya acudido a trabajar,
con la presentación del justificante médico que indique que se ha producido la
citada actuación. Del mismo modo se procederá en los tratamientos de hospital de
día. Dichas intervenciones podrán justificar la ausencia de días previos o
posteriores siempre que traigan causa directa de las mismas.
7. La ausencia al trabajo por causa de enfermedad o accidente en casos distintos
de los previstos en los tres apartados anteriores que no dé lugar a una situación de
incapacidad temporal por parte del personal incluido en el ámbito
11
enviar al personal, dentro de la jornada laboral, a seminarios, mesas redondas o
congresos referentes a su especialidad o trabajo específico, cuando de la asistencia
a los mismos se puedan derivar beneficios para el servicio, y su asistencia sea
obligatoria, atendidas las circunstancias personales acreditadas por el personal.
d) Cuando sea el propio funcionario quien solicite el curso, la Administración
adoptará la decisión pertinente en función de la materia de que se trate, así como
del interés del mismo para la organización.
En caso de concurrencia de solicitudes, y a salvo las necesidades del servicio, la
asistencia tendrá carácter rotatorio.
2. La Administración podrá organizar, dentro de la jornada de trabajo, cursos de
actualización y perfeccionamiento profesional, cuya asistencia será obligatoria, si la
Consejería u organismo de adscripción lo considera conveniente.
3. Para facilitar la formación y el reciclaje profesional, la Administración del
Principado de Asturias concederá cuarenta horas retribuidas al año como máximo
para asistencia a cursos de perfeccionamiento profesional, cuando el curso se
celebre fuera de la Administración y el contenido del mismo esté directamente
relacionado con el puesto de trabajo o su carrera profesional en la Administración.
4. En el ámbito del Servicio de Salud del Principado de Asturias el derecho de los
profesionales a acceder al menos una vez cada tres años a un curso de
actualización y perfeccionamiento profesional estará siempre supeditado a las
necesidades del servicio y a la organización y gestión asistencial.
TEMA 7
Ley 1/1992, de 2 de julio, del Servicio de Salud del Principado de Asturias:
Estructura y Órganos Centrales (Capítulo Primero del Título IV). Organización
Territorial del Servicio de Salud del Principado de Asturias (Capítulo III del
Decreto 167/2015, de 16 de septiembre).
11
TITULO IV
CAPITULO PRIMERO
a) De dirección y gestión:
El Consejo de Administración.
El Director Gerente.
b) De participación:
El Consejo de Salud del Principado de Asturias.
11
d) Dos representantes de los concejos de Asturias, designados por y
entre los representantes de las corporaciones locales en el Consejo de
Salud del Principado.
e) Dos miembros designados por la Junta General del Principado de
entre personas cualificadas en los distintos ámbitos profesionales del
sector sanitario. f) Dos miembros en representación de las
organizaciones sindicales más representativas, designados según los
criterios de representatividad y proporcionalidad establecidos en el
Título III de la Ley Orgánica de Libertad Sindical.
Secretario: Será designado por el titular de la Consejería competente en
materia sanitaria y actuará con voz y sin voto.
2. A las sesiones del Consejo de Administración podrán asistir con voz y sin voto, a
propuesta del Presidente, otros cargos directivos del Servicio de Salud del
Principado de Asturias, siempre que en el orden del día se traten asuntos relativos
al ámbito de sus respectivas funciones.
3. Los Vocales del Consejo de Administración a que se refieren los epígrafes b), c),
d) y e) del apartado 1 del presente artículo serán designados por períodos de
cuatro años, sin perjuicio de su cese con anterioridad por pérdida de las condiciones
en base a las cuales se hizo la designación, o por decisión de la autoridad que la
efectuó.
Artículo 11 Atribuciones
11
c) Aprobar las propuestas de inversiones patrimoniales generales del
Servicio de Salud.
g) Autorizar los gastos de inversión del Servicio de Salud entre uno y dos
millones de euros.
11
El régimen de funcionamiento del Consejo de Administración se regulará
reglamentariamente, debiendo garantizarse una periodicidad mínima bimensual en
la celebración de las sesiones ordinanas.
Artículo 15 Funciones
11
d) Impulsar, coordinar y evaluar a todos los órganos directivos del Servicio
de Salud.
11
d) Convocar, aprobar las bases y resolver los concursos para la provisión de
puestos de trabajo.
l) Fijar los servicios mínimos en los casos de huelga del personal, previa
consulta a las centrales sindicales más representativas.Letra l) del número 2
del artículo 15 declarada inconstitucional por sentencia del Tribunal
Constitucional de 11 octubre 2006.
Vocales:
11
a) Ocho miembros pertenecientes a la Administración Sanitaria,
designados libremente por el Consejero de Sanidad y Servicios
Sociales uno por cada área de salud.
b) Ocho miembros, uno por cada área de salud, en representación de
los Concejos comprendidos en la demarcación del área de salud,
elegidos de la forma que reglamentariamente se establezca.
c) Tres miembros en representación de las asociaciones ciudadanas
de usuarios con implantación en el Principado de Asturias.
d) Dos miembros en representación de los sindicatos designados por
ellos en base a los criterios de representatividad y proporcionalidad
determinados en la Ley Orgánica de Libertad Sindical.
e) Dos miembros en representación de las organizaciones
empresariales.
f) Un miembro por cada uno de los siguientes colegios profesionales
sanitarios:
Médicos.
Diplomados Universitarios de Enfermería-Ayudantes Técnicos
Sanitarios.
Farmacéuticos.
Veterinarios.
Psicólogos.
Secretario: El Consejo de Salud nombrará de entre sus miembros un
Secretario a propuesta del Presidente del Consejo de Salud.
Artículo 17 Funciones
11
f) Proponer al Consejero de Sanidad y Servicios Sociales los candidatos a
Defensor de los Usuarios del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
12
1. Formarán parte de las Comisiones Permanentes de Dirección los titulares de la
Gerencia de Área y de las Direcciones así como, en su caso, el titular de la
Dirección de Hospital.
2. Igualmente, podrán asistir, con voz pero sin voto, a las reuniones de la Comisión
Permanente de Dirección, a requerimiento de la Gerencia, las personas titulares de
las Subdirecciones y las responsables de servicios y programas cuya presencia se
considere conveniente en función de los asuntos a tratar, así como, en su caso, las
personas responsables de los centros hospitalarios privados dependientes de
instituciones o fundaciones sin ánimo de lucro que estén vinculados a la Red
Hospitalaria Pública mediante la formalización de un Convenio Singular, de acuerdo
con el artículo 6.1 del Decreto 71/2002, de 30 de mayo, por el que se regulan la
Red Hospitalaria Pública y la Red Sanitaria de Utilización Pública.
3. La Comisión Permanente de Dirección, será presidida por la persona titular de la
Gerencia del área sanitaria. Se reunirá, en sesión ordinaria al menos una vez al
mes y, en sesión extraordinaria, cuantas veces considere oportuno la Presidencia
de la Comisión.
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planificación, organización, seguimiento y evaluación de las actividades en materia
de cuidados de enfermería y el diseño e implantación de actuaciones en materia de
continuidad de la atención.
12
TEMA 8
Ley Orgánica 7/1981, de 30 de diciembre, del Estatuto de Autonomía del
Principado de Asturias: Título Preliminar; de los órganos institucionales del
Principado de Asturias (Título II).
TITULO
PRELIMINAR
Artículo 1
Artículo 2
Artículo 3
2. El Principado de Asturias tiene escudo propio y establecerá su himno por Ley del
Principado.
Artículo 4
2. Una ley del Principado regulará la protección, uso y promoción del bable.
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Artículo 5
Artículo 6
Artículo 7
1. A los efectos del presente Estatuto gozan de la condición política de asturianos los
ciudadanos españoles que, de acuerdo con las leyes generales del Estado, tengan
vecindad administrativa en cualesquiera de los Concejos de Asturias.
2. Como asturianos, gozan de los derechos políticos definidos en este Estatuto los
ciudadanos españoles residentes en el extranjero que hayan tenido la última vecindad
administrativa en Asturias y acrediten esta condición en el correspondiente Consulado
de España. Gozarán también de estos derechos, si así lo solicitan, sus descendientes
inscritos como españoles en la forma que determine la ley del Estado.
Artículo 8
Las comunidades asturianas asentadas fuera de Asturias podrán solicitar como tales, el
reconocimiento de su asturianía, entendida como el derecho a colaborar y compartir la
vida social y cultural de Asturias. Una ley del Principado de Asturias regulará, sin
perjuicio de las competencias del Estado, el alcance y contenido de dicho
reconocimiento, que en ningún caso implicará la concesión de derechos políticos.
El Principado de Asturias podrá solicitar del Estado que, para facilitar lo dispuesto
anteriormente, celebre los oportunos Tratados o Convenios Internacionales con los
Estados donde existan dichas comunidades.
Artículo 9
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b) Impulsar una política tendente a la mejora de las condiciones de vida y
trabajo.
TITULO II
CAPITULOPRIMERO
Artículo 23
2.
12
2. Designar los Senadores a que se refiere el artículo 69,5, de la
Constitución, con arreglo a lo que establezca una ley de la Junta, que
asegurará, en todo caso, la adecuada representación proporcional.
7.
Autorizar al Consejo de Gobierno la prestación del consentimiento
para obligarse en los convenios y acuerdos del Principado de
Asturias con otras Comunidades Autónomas, así como supervisar su
ejecución. El Consejo de Gobierno dará cuenta a la Junta General del
resto de los convenios y acuerdos que obliguen al
Principado.Número 7 del artículo 24 redactado por L.O. 1/1999, 5
enero, de reforma de la Ley Orgánica 7/1981, de Estatuto de
Autonomía del Principado de Asturias («B.O.E.» 8
enero).8. Establecer tributos. Autorizar el recurso al crédito.
10.
Examinar y aprobar la Cuenta General del Principado, sin perjuicio
de lo dispuesto en los artículos 35 ter y 55 de este Estatuto.Número
10 del artículo 24 redactado por L.O. 1/1999, 5 enero, de reforma de
la Ley Orgánica 7/1981, de Estatuto de Autonomía del Principado de
Asturias («B.O.E.» 8 enero).11. Interponer recursos de
inconstitucionalidad y personarse ante el Tribunal Constitucional en los
supuestos y términos previstos en la Constitución y en la Ley Orgánica del
Tribunal Constitucional.
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12. Recibir la información que ha de remitirle el Consejo de Gobierno sobre
tratados y convenios internacionales en cuanto se refieran a materias de
particular interés para el Principado de Asturias, emitiendo su parecer sobre los
mismos.
Artículo 24 bis
9. Sin perjuicio del control jurisdiccional, el Reglamento de la Junta General y las leyes
de delegación podrán establecer fórmulas adicionales de control.
Artículo 25
12
1. La Junta General es elegida por un período de cuatro años mediante sufragio
universal, libre, igual, directo y secreto, con aplicación de un sistema de
representación proporcional.
2. Por ley del Principado, cuya aprobación y reforma requiere el voto de la mayoría
absoluta de la Junta General, se fijará el número de miembros, entre 35 y 45, sus
causas de inelegibilidad e incompatibilidad y las demás circunstancias del
procedimiento electoral.
4. Las elecciones serán convocadas por el Presidente del Principado en los términos
previstos en la Ley de Régimen Electoral General, de manera que se celebren el
cuarto domingo de mayo de cada cuatro años, sin perjuicio de lo que dispongan las
Cortes Generales, con el fin exclusivo de coordinar el calendario de las diversas
consultas electorales.
5. La Junta General electa será convocada por el Presidente del Principado cesante,
dentro de los quince días siguientes a la celebración de las elecciones.
Artículo 26
12
Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma. Fuera de dicho territorio la
responsabilidad penal será exigible, en los mismos términos, ante la Sala de
lo Penal del Tribunal Supremo.
3. Las sesiones plenarias de la Junta son públicas, salvo en los casos previstos en el
Reglamento.
Artículo 28
Artículo 29
12
2. Las Comisiones son permanentes y, en su caso, especiales o de investigación.
Artículo 30
Artículo 31
2. Las leyes aprobadas por la Junta General serán promulgadas, en nombre del Rey, por
el Presidente del Principado, que dispondrá su publicación en el "Boletín Oficial del
Principado de Asturias", en el plazo de quince días desde su aprobación, y en el
"Boletín Oficial del Estado". Los Reglamentos serán publicados por orden del
Presidente del Principado, dentro del mismo plazo, en el "Boletín Oficial del Principado
de Asturias".
CAPITULO II
Artículo 32
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2. El Presidente del Principado de Asturias es el del Consejo de Gobierno, cuya
actividad dirige, coordina la administración de la Comunidad Autónoma, designa y
separa a los consejeros y ostenta la suprema representación del Principado y la
ordinaria del Estado en Asturias.
4. Una ley del Principado, aprobada por el voto favorable de la mayoría absoluta,
determinará el estatuto personal, el procedimiento de elección y cese y las atribuciones
del Presidente.
CAPITULO III
Artículo 33
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Número 4 del artículo 33 introducido por L.O. 1/1999, 5 enero («B.O.E.» 8 enero), de
reforma de la Ley Orgánica 7/1981, de Estatuto de Autonomía del Principado de
Asturias.
Artículo 34
3. .....
Artículo 35
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5. El Presidente del Principado no podrá plantear la cuestión de confianza mientras
esté en trámite una moción de censura.
Artículo 35 bis
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