Aula

04 – A
Organização
Burocrática
João Marcelo Barreto
Na aula de hoje, veremos:
•  As origens da Burocracia;

•  Caracterís7cas;

•  Vantagens;

•  Disfunções;

•  Crí7cas.
As Origens da Burocracia

Max Weber (1864-1920)

As Origens da Burocracia
•  As fragilidades e parcialidades da Administração Clássica e
Escola de Relações Humanas;

•  Necessidade de um modelo racional;

•  Crescimento das organizações;

•  Crescimento da Sociologia da Burocracia.

O que se buscava, na verdade,
era a racionalização das
organizações.
As Origens da Burocracia
Weber iden7fica três fatores que favoreceram o surgimento da
Burocracia:

•  O desenvolvimento de uma economia monetária;

•  Crescimento do Estado;

•  Superioridade técnica da burocracia..

Características
•  Caráter norma7vo das regras: escritas, abrangentes, racionais,
conferem autoridade e padronizam o trabalho;

•  Caráter formal das comunicações: documentos e formulários;

•  Caráter racional: divisão clara das a7vidades e do trabalho;

•  Impessoalidade nas relações: pessoas como ocupantes de

cargos e funções (pessoas vão e vem, mas os cargos ficam);

•  Hierarquia da autoridade: subordinação;

Características
•  Ro7nas e procedimentos: normas e regras para os cargos e
funções;

•  Competência técnica e meritocracia: escolha das pessoas

baseada em suas competências. Meritocracia: atuação
baseada no mérito;

•  Profissionalização;

•  Previsibilidade do funcionamento: possibilidade de previsão

da ro7na da organização.
Vantagens
•  Racionalidade;

•  Precisão dos cargos e funções;

•  Rapidez nas decisões;

•  Interpretação inequívoca;

•  Uniformidade de ro7nas;

•  Redução de custos;
Vantagens
•  Redução do atrito entre as pessoas;

•  Constância das a7vidades;

•  Subordinação e hierarquia;

•  Confiabilidade;
Disfunções
•  Internalização das regras e exagerado apego aos
regulamentos;

•  Excesso de formalismo e de papelório;

•  Resistência às mudanças;

•  Despersonalização do relacionamento;

•  Categorização como base do processo decisório;

•  Superconformidade às ro7nas e procedimentos;

Disfunções
•  Exibição de sinais de autoridade;

•  Dificuldade no atendimento aos clientes e conflitos com o

público.
Críticas
•  A burocracia não observa as mudanças do ambiente;

•  Não considera a cultura e a natureza da organização;

•  É ultrapassada e não resolve conflitos internos.

E como vemos a burocracia
hoje?