Estudio de Pre Inversión A Nivel de Perfil

UNIVERDIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
TABLA DE CONTENIDO
I.- ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................... 5
1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO........................................................................................................ 5
1.2.- OBJETIVO DEL PROYECTO...................................................................................................... 5
1.3.- DESCRIPCION TECNICA ........................................................................................................... 5
1.4.- BENEFICIOS DEL PIP ................................................................................................................ 8
1.5.- PLAN DE IMPLEMENTACIÓN O EJECUCIÓN .......................................................................... 9
II.- ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................... 9
2.1.- NOMBRE DE PROYECTO.......................................................................................................... 9
2.1.1.- RESPONSABILIDAD FUNCIONAL .................................................................................... 9
2.2.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA ................................................................................ 9
2.2.1.- UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA ......................... 9
2.2.2.- UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO ........................................................................ 10
2.3.- PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS ........ 10
2.4.- MARCO DE REFERENCIA ....................................................................................................... 10
2.4.1.- ANTECEDENTES............................................................................................................. 10
2.4.2.- LINEAMIENTOS DE POLITICA ........................................................................................ 11
2.4.3.- UBICACIÓN ...................................................................................................................... 11
2.4.4.- MACRO Y MICRO UBICACIÓN DEL AREA DEL ESTUDIO............................................ 12
III.- IDENTIFICACION .......................................................................................................................... 13
3.1.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL .......................................................................... 13
3.1.1.- LOS MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTA DEL PROYECTO ....................... 13
3.1.2.- CARACTERISTICAS DEL PROBLEMA QUE SE INTENTA SOLUCIONAR .................... 13
3.2.- DESCRIPCCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS ACTORES ELACIONADOS DIRECTA

O INDIRECTAMENTE EN EL ASILO DE ANCIANOS .............................................................. 14
FORMULACION DE PROYECTOS Y EXPEDIENTES TECNICOS │ 1

3.2.1.- POBLACIÓN EN EL ASILO DE ANCIANOS. ................................................................... 14
3.2.2.- RAZONES POR LAS QUE ES DE INTERÉS PARA LA CONGREGACIÓN RESOLVER EL

PROBLEMA. ...................................................................................................................................... 14
3.2.3.- IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL ASILO. ......................................... 14
3.3.- POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA SOLUCION AL PROBLEMA 15
3.4.- DEFINICION DE PROBLEMAS Y CAUSAS ............................................................................. 15
3.5.- ARBOL DE CAUSAS Y EFCTO ................................................................................................ 17
3.6.- OBJETIVO DEL PROYECTO.................................................................................................... 19
3.7.- ALTERNATIVAS DE SOLUCION .............................................................................................. 20
3.7.1.- ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS ....................... 21
3.7.2.- PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS.......................................................................... 21
IV.- FORMULACION Y EVAULACION ................................................................................................. 22
4.1.- ANÁLISIS DE LA DEMANDA .................................................................................................... 22
4.1.1.- LOS SERVICIOS QUE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS OFRECERÁ .................... 22
4.1.2.- DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA EFECTIVA DE LOS SERVICIOS PARA EL ASILO

DE ANCIANOS ................................................................................................................. 22
4.2.- ANÁLISIS DE LA OFERTA ....................................................................................................... 22
4.2.1.- DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFERTA DE LOS SERVICIOS DEL

ASILO ............................................................................................................................... 23
4.3.- BALANCE OFERTA – DEMANDA ............................................................................................ 23
4.3.1.- EL NÚMERO DE ANCIANOS QUE DEMANDARÁN LOS SERVICIOS DEL ASILO QUE
BRINDA EL PROYECTO .................................................................................................. 24
4.4.- DETERMINACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y FÍSICOS NECESARIOS PARA

OFRECER LOS SERVICIOS DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS .................................. 24
4.4.1.- INFRAESTRUCTURA ...................................................................................................... 24
4.4.2.- RECUSOS HUMANOS..................................................................................................... 24
4.4.3.- RECURSOS FÍSICOS ...................................................................................................... 24
4.5.- DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO .................................. 25
4.5.1.- INFRAESTRUCTURA ...................................................................................................... 25
4.5.2.- RECUSOS HUMANOS..................................................................................................... 25

4.5.3.- RECURSOS FÍSICOS ...................................................................................................... 25
4.6.- COSTOS ................................................................................................................................... 25
4.6.1.- COSTOS EN LA SITUACION DEL PROYECTO ...................................................................... 25
4.7.- BENEFICIOS............................................................................................................................. 26
4.7.1.- BENEFICIOS EN LA SITUACION CON EL PROYECTO ................................................. 26
4.7.2.- BENEFICION ECONOMICO ............................................................................................ 26
4.8.- EVAULACION SOCIAL ............................................................................................................. 26
4.8.1.- APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA COSTO EFECTIVIDAD:...................................... 26
4.8.2.- INDICADOR DE EFECTIVIDAD (IE): ............................................................................... 27
4.8.3.- RATIO COSTO EFECTIVIDAD (CE): ............................................................................... 27
4.9.- ANALISIS DE SENSIBILIDAD................................................................................................... 28
4.9.1.- DETERMINACIÓN DE LAS VARIABLES INCIERTAS Y SU RANGO DE VARIACIÓN: .. 28
4.10.- ANALISIS SOSTENIBLE ........................................................................................................... 28
4.10.1.- CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL PROYECTO EN

SU ETAPA DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN ..................................................................................... 28
4.10.2.- DISPONIBILIDAD DE RECURSOS .................................................................................. 29
4.10.3.- FINANCIAMIENTO DE LAS INVERSIONES DEL PROYECTO ....................................... 29
4.10.4.- RIESGO DE DESASTRES ............................................................................................... 29
4.10.5.- LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. .................................................. 29
4.11.- IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................................. 29
4.11.1.- IMPACTOS POSITIVOS................................................................................................... 30
4.11.2.- IMPACTOS NEGATIVOS ................................................................................................. 30
4.11.3.- PROGRAMA DE MITIGACION ........................................................................................ 30
4.12.- SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS ............................................................................................ 31
4.13.- PLAN DE IMPLEMENTACION .................................................................................................. 31
4.14.- ORGANIZACIÓN Y GESTION .................................................................................................. 32
4.15.- MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ......................... 33
V.- CONCLUCIONES .......................................................................................................................... 34
VI.- ANEXOS ........................................................................................................................................ 34


Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil

Proyecto: “EJECUCION DE ASILO PARA EL ADULTO MAYOR
DEL PROVINCIA DE ILO – ILO - MOQUEGUA”
I.- ASPECTOS GENERALES

1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO
“EJECUCION DE ASILO PARA EL ADULTO MAYOR DEL PROVINCIA DE ILO – ILO -
MOQUEGUA”
1.2.- OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto es:
TENER ADECUADOS SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES

SOCIALES EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE LAS PERSONAS ADULTAS
MAYORES DE LA BENEFICENCIA PÚBLICA DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE ILO.
Los Objetivos Específicos son:
 Rescatar a los ancianos en situación de maltrato u abandono y llevarlos a un lugar

en donde puedan ser atendidos y protegidos dignamente, en el que cuenten con
tratamientos específicos para su recuperación psicológica y física para su posterior
inserción en las actividades de grupo.
1.3.- PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
PROYECTO ALTERNATIVA I
Componente 01: Adecuados condiciones de Infraestructura para la prestación de servicios

de atención al adulto mayor.
Acción 1: Construcción de infraestructura en material de concreto armado con las siguientes

especificaciones técnicas sismo resistentes la cimentación y sobre cimiento mediante zapatas
corridas de concreto armado sistemas de placas y a porticado de concreto; columnas y vigas
de concreto armado de F′c=210 kg/cm2, muros y tabiques de albañilería confinada de ladrillo
kk tipo IV (arcilla), la cubierta …ÑXD|con losa aligerado y cobertura Teja andina y mitigación
ambiental, con las siguientes metas:

Construcción de habitaciones de mujeres con 48 personas y habitaciones varones de 47

personas en dos niveles, 2 dormitorios diferentes, 2 ambientes de terapia ocupacional, 02
salas de visita, 01 capilla, 01 módulo de cocina comedor, 01 lavandería, 01 módulo de
servicios higiénicos, 01 módulo de área de panificación, aumentes de servicios con
(consultorio, Tópico, Farmacia, Consultorio dental, Farmacia, admisión, SS HH. , Caja y Sala
de Espera), ambientes administrativos, 01 Sala de Recepción, 01 Archivo, 01 secretaria, 01
Gerencia, 01 ambiente de Contabilidad, 01 ambiente de Nutricionista, 02 SS. HH. , 01 Sala
de Reuniones, 01 ambiente de almacén de donaciones, 01 tanque elevado, 01 garaje todos
estos ambientes serán de concreto armado, muros de albañilería y losa inclinada con
cobertura de teja andina y áreas verdes, infraestructura complementaria 345.44 m de cerco
perimétrico con muro de albañilería, obras exteriores {veredas, rampas).
Componente 02: Mayor provisión de equipos y material para la atención de adultos mayores
Acción 2: Adquisición de Equipos, mobiliario, Materiales y Stand con medicina de primeros
auxilios equipamiento de los exteriores con equipo y mobiliario.
Adquisición de 95 camas, 95 divisiones de Stand, 10 camas hospitaleras, 04 bancas, 01

camioneta, (Cocina): 1 mesa, 4 sillas de madera, 1 cocinan mejorada, 01 licuadora, 01
lavatorio de aluminio, 02 reposteros, 01 Juego de Ollas, 04 Juegos de cubiertos, 03 Juegos
de utensilios, 01 cocina Industrial a gas (Comedor): 10 mesas grandes, 95 sillas de madera,
15 cortinas, (Depósito): 02 Stand con divisiones para verduras, 01 cámara de frio, 1 balanza,
(Administración): 04 sillas de madera, 08 escritorios, 10 computadoras, 08 Impresoras, 01
camilla, 01 Stand de Botica, Implementación de Panadería, 02 televisores.
Componente 03: Incremento Programas de capacitación y entrenamiento en la atención a

las personas de adulto mayor.
Acción 3: Capacitación de las personas responsables de atención al adulto mayor.
Componente 04: Adecuados conocimientos de la comunidad en la atención de las personas
adultas mayores.
Acción 4: Desarrollo de capacidades a la comunidad en atención al adulto mayor.
POYECTO ALTERNATIVA II
Componente 01: Adecuados condiciones de Infraestructura para la prestación de servicios
de atención al adulto mayor.
Acción 1: Construcción de infraestructura en material de concreto armado con las siguientes
especificaciones técnicas sismo resistentes la cimentación y sobre cimiento mediante zapatas
corridas de concreto armado (con placas y vigas) de Fc=210 kg/cm2, muros y tabiques serán

del tipo caravista, techo de loza aligerada con cobertura de ladrillo pastelero asentado en torta
de barro y con teja andina y mitigación ambiental, con las siguientes metas:
Construcción de habitaciones de mujeres con 48 personas y habitaciones varones de 47
personas en dos niveles, 2 dormitorios diferentes, 2 ambientes de terapia ocupacional, 02
salas de visita, 01 capilla, 01 módulo de cocina comedor, 01 lavandería, 01 módulo de
servicios higiénicos, 01 módulo de área de panificación, aumentes de servicios con
(consultorio, Tópico, Farmacia, Consultorio dental, Farmacia, admisión, SS HH. , Caja y Sala
de Espera), ambientes administrativos, 01 Sala de Recepción, 01 Archivo, 01 secretaria, 01
Gerencia, 01 ambiente de Contabilidad, 01 ambiente de Nutricionista, 02 SS. HH. , 01 Sala
de Reuniones, 01 ambiente de almacén de donaciones, 01 tanque elevado, 01 garaje todos
estos ambientes serán de concreto armado, muros de albañilería y losa inclinada con
cobertura de teja andina y áreas verdes, infraestructura complementaria 345.44 m de cerco
perimétrico con muro de albañilería, obras exteriores {veredas, rampas)
Componente 02: Mayor provisión de equipos y material para la atención de adultos mayores.
Acción 2: Adquisición de 95 camas, 95 divisiones de Stand, 10 camas hospitaleras, 04
bancas, 01 camioneta, (Cocina): 1 mesa, 4 sillas de madera, 1 cocinan mejorada, 01
licuadora, 01 lavatorio de aluminio, 02 reposteros, 01 Juego de Ollas, 04 Juegos de cubiertos,
03 Juegos de utensilios, 01 cocina Industrial a gas (Comedor): 10 mesas grandes, 95 sillas
de madera, 15 cortinas, (Depósito): 02 Stand con divisiones para verduras, 01 cámara de frio,
1 balanza, (Administración): 04 sillas de madera, 08 escritorios, 10 computadoras, 08
Impresoras, 01 camilla, 01 Stand de Botica, Implementación de Panadería, 02 televisores.
Componente 03: Incremento Programas de capacitación y entrenamiento en la atención a

las personas de adulto mayor.
Acción 3: Capacitación de las personas responsables de atención al adulto mayor.
Componente 04: Adecuados conocimientos de la comunidad en la atención de las personas

adultas mayores.
Acción 4: Desarrollo de capacidades a la comunidad en atención al adulto mayor
1.4.- BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP
ANALISIS DE DEMANDA
En el presente Proyecto de Inversión Pública se pretende instalar la prestación de servicios

prestados al adulto mayor, traducido esto en el incremento de la tasa de asistencia a las
reuniones que motivan actividades sociales y económicas en las personas adultas mayores.

ANALISIS DE OFERTA
La oferta actual lo constituyen los servicios que se tienen disponibles en las condiciones sin
proyecto, la oferta optimiza es la capacidad de ofertar los mismos bienes y servicios
existentes en forma óptima teniendo en consideración los estándares de servicio, con los
recursos disponibles y en forma efectiva.
BALANCE OFERTA – DEMANDA
De acuerdo con el cuadro siguiente, se concluye que existirá déficit de oferta que deberá ser
cubierto por una nueva infraestructura.
1.5.- DESCRIPCION TECNICA DEL PIP
Consiste en la ejecución del Asilo de ancianos en nuestro distrito, construido con material
noble el cual brindar atención potencial de autosuficiencia, desarrollo personal y apoyo
socioeconómico. A su vez brindar oportunidades para que los adultos mayores y mantengan
viva la esperanza de una vida comunitaria activa.
Localización
La localización del proyecto ha sido definida por la disponibilidad de terreno y facilidad de

acceso al servicio, el proyecto se localiza en la parte posterior del hospital Ilo – Pampa
Inalámbrica.
Tamaño
El tamaño en este tipo de proyectos consiste en la determinación de la capacidad instalada

quiere decir el número de ambientes que esta en función al número de adulto mayor esto
se determina en función a la demanda efectiva con proyecto.
1.6.- COSTOS DEL PIP

1.7.- BENEFICIOS DEL PIP
Con la ejecución del Asilo de Ancianos se logrará una atención médica, tratamiento médico
de las dolencias propias debido al deterioro progresivo de la salud. Así como concientizar
mediante el trabajo en conjunto, de la realidad e importancia de los adultos mayores en la
comunidad. Estos beneficios serán con infraestructura que brinde las condiciones adecuadas
y así se mejore la calidad de vida.

1.8.- RESULTADOS DE LA EVAULACIÓN SOCIAL

1.9.- SOSTENIBILIDAD DEL PIP
1.10.- IMPACTO AMBIENTAL
1.11.- ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
1.12.- PLAN DE IMPLEMENTACIÓN O EJECUCIÓN
Los procedimientos que seguir para la ejecución del proyecto son:
 La Elaboración del expediente técnico.

 Licitación para la adquisición de materiales de construcción.
 Una vez concluido con la ejecución del proyecto, iniciarán el funcionamiento de la
operación al servicio de los internos de tercera edad, con el apoyo de voluntarios.
1.13.- CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES

1.14.- MARCO LÓGICO
II.- ASPECTOS GENERALES

2.1.- NOMBRE DE PROYECTO
“EJECUCION DE UN ASILO PARA ADULTO MAYOR EN EL PROVINCIA DE ILO”
2.1.1.- RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
Función: 14 construcción de asilo
Programa: 046 obra de construcción.
Subprograma:0125 obra de construcción.
Responsable funcional: vivienda y construcción.
2.2.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

2.2.1.- UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA
ENTIDAD: Gobierno Regional de Moquegua
RESPONSABLE U.F: Estudiantes de la UJCM
ORGANO TECNICO: Gerencia de operaciones
DIRECCION: Venecia Nº 222 Urb. Nylon San Pedro
TELEFONO: 053-482548

2.2.2.- UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO
ENTIDAD: Gobierno Regional de Moquegua
SECTOR: Gobiernos Regionales.
PLIEGO: Gobierno Regional de Moquegua
RESPONSABLE: Estudiantes de la UJCM
DIRECCION: Venecia Nº 222 Urb. Nylon San Pedro
2.3.- PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
COMPROMISO
PROBLEMAS
GRUPOS INTERESES Y
PERCIBIDOS
PARTICIPACION
Contribuir a Contratar un
mejorar la calidad Existe un asilo ingeniero para
de vida del adulto pero no abastece elaborar el perfil y
POBLACIÓN
mayor que habita a los demás apoyo al proyecto
en ilo basado en la adultos mayores . durante todo el
calidad humana. ciclo del proyecto.
Evaluar y aprobar
el perfil de
inversión y
Administrar la
GOBIERNO Limitaciones elaboración del
ejecución de
REGIONAL DE financieras para expediente
hogares para
MOQUEGUA ejecutar la obra . técnico y
adulto mayor .
ejecución de la
supervisión del
proyecto.
2.4.- MARCO DE REFERENCIA

2.4.1.- ANTECEDENTES
La iniciativa de este proyecto se generó con la solicitud de la población al ver a los

Ancianos Desamparados en la calle y sin la calidad de vida y atención que

requieren se vio la necesidad de intervenir con el fin de ejecutar un ASILO PARA

ADULTO MAYOR EN LA PROVINCIA DE ILO.
En la actualidad existe en ilo un asilo de ancianos pero que no abastece por el

pequeño espacio del asilo que está ubicado en el puerto de ilo alado del hospital
essalud.
Por esta razón la población de los Ancianos Desamparados han presentado una
solicitud de fecha 20 de marzo dirigido al Gobierno Regional Moquegua – ILO
pidiendo la elaboración del perfil técnico para la EJECUCION del Asilo de Ancianos.
2.4.2.- LINEAMIENTOS DE POLITICA
El Gobierno Regional de Moquegua tiene por finalidad promover y ejecutar planes

y proyectos de desarrollo integral, en la búsqueda de la equidad e integración social
y el pleno desarrollo de la persona, dentro del territorio de la región de ilo ubicada
en la pampa inalambrica, revirtiendo su marginación a través de acceso a mejores
niveles de vida.
Entre el objetivo del GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA – ILO está:
Planificar, ejecutar y financiar acciones que conlleven al desarrollo socio económico

de la provincia de ilo y por ende elevar los niveles de vida de la población
involucrada, así como apoyar a los necesitados como a los ancianos.
Dentro de este marco el Gobierno Regional de MOQUEGUA EN ILO tiene total

inferencia y campo de acción
en los ancianos que cuando jóvenes dedicaron su vida en el trabajo honrado

cargados de historia de experiencia de sabiduría, recordar es para honrarlos y
cuidarlos porque se hallan en el camino de la justicia.
Brindar oportunidades de calidad de vida en los albergues y casa de reposo para

los ancianos, promoviendo la implementación y/o construcción de casas hogares y
servicios públicos de calidad que estimule la formación de ambientes saludables.
2.4.3.- UBICACIÓN

El proyecto “EJECUCION DE UN ASILO PARA ADULTO MAYOR EN EL DISTRITO

DE ILO” está ubicado en la región Moquegua ,distrito y provincia de Ilo ,se encuentra
ubicado en la pampa inalámbrica , alado del hospital general de Ilo.
2.4.4.- MACRO Y MICRO UBICACIÓN DEL AREA DEL ESTUDIO
DEPARTAMENTO: Moquegua
PROVINCIA: ilo
DISTRITO: ilo
ZONA: Av 1, al costado de centro comunitario de salud mental .
FIGURA 1.- Ubicación del área de estudio
Área de
estudio
FIGURA 2.- Ubicación del área a ejecutar

III.- IDENTIFICACION
3.1.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
La composición social en el distrito de Ilo está influenciada por culturas como la Andina y la
hispana. De estas familias en las zonas periurbanas se encuentra en pobreza. La mayoría
de la tercera edad son quechua hablantes y así como también aimaras, existe un buen
número de internos que no saben leer y escribir.
3.1.1.- LOS MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTA DEL PROYECTO
Debido a que el Asilo de Ancianos se encuentra ubicado en el distrito de Moquegua,

provincia de Mariscal Nieto y departamento de Moquegua. Y el que se encuentra
ubicado en Ilo no cuenta con los servicios completos para brindar mejor servicio, así
como también no cuenta con un ambiente mucho más amplio Estas personas de
tercera edad son de condición humilde, de una precaria economía familiar, con un
ingreso promedio de 150 nuevos soles, su actividad principal de estas familias es la
agricultura, en muchos de los casos solo alcanza para el autoconsumo familiar.
Estas familias al no tener otros ingresos como para mantener a sus ancianos, se
han visto en la necesidad de internarlos en el asilo, visitándolos de vez en cuando y
cuando disponen de tiempo.
3.1.2.- CARACTERISTICAS DEL PROBLEMA QUE SE INTENTA SOLUCIONAR

El Asilo de Ancianos ubicado en el distrito de Mariscal Nieto. Es una casa hogar que
brinda servicios a los ancianos de tercera edad sin diferenciar raza, sexo, color y sin
fines de lucro, beneficiando a las personas que no tienen recursos económicos.
Actualmente la población potencial del anciano que demanda el servicio para el asilo
es alta, pero se puede corroborar que solo una pequeña parte de esta población
potencial demandante se interna en el asilo, debido a que el ingreso es voluntario

muchos tal como ingresan se retiran, no aguantan o no les gusta la forma de vida
en el internado es uno y otro se retiran. Lo que se requiere brindar un servicio
comunitario cerca, así como también ofrecer beneficios y servicios para el adulto
mayor residentes en nuestra ciudad.
3.2.- DESCRIPCCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS ACTORES ELACIONADOS

DIRECTA O INDIRECTAMENTE EN EL ASILO DE ANCIANOS
3.2.1.- POBLACIÓN EN EL ASILO DE ANCIANOS.
La población con características étnicas, bilingües dominantes en el idioma

castellano en un 80 % y el quechua en un 90% poseen costumbres ancestrales
naturales de la sierra central. La ejecución de este proyecto, es una obra benéfica
de carácter solidario que debe entender y priorizar el gobierno regional, porque los
ancianos merecen el respeto y admiración, ellos ya han cumplido con el trabajo de
sol a sol en el suelo patrio y ahora se hallan en el camino de la justicia, viviendo sus
últimos días de vida en este mundo.
3.2.2.- RAZONES POR LAS QUE ES DE INTERÉS PARA LA CONGREGACIÓN

RESOLVER EL PROBLEMA.
El interés en resolver el problema, afecta en primera instancia que, los acianos de
la tercera edad vivan en condiciones óptimas, generar motivación e impulso de
conciencia en la sociedad y no estén expuestos a peligros que atenten su integridad
física. A su vez brindar servicios de actividades motoras no solo para internos, sino
que también para los que se encuentran en el exterior, y cuenten con condiciones
propias que faciliten su forma de vida.
3.2.3.- IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL ASILO.

El área de influencia de un proyecto está definida como la zona geográfica que
contiene la red de establecimientos de casas hogares a la cual tienen o podrían
tener acceso aquellos que se ven afectados por el problema de asilo. Que los
beneficiarios potenciales tengan acceso quiere decir que el área determinada tenga
las condiciones mínimas para que dicha población pueda obtener los beneficios que
el sistema del Sector MIMDES pretenda ofrecer de acuerdo con el tipo de problema
detectado. En el distrito de Ilo es posible localizar otras instituciones benéficas con
las mismas características, que involucra con el área de influencia, pero pues no

hay más casas hogares para la tercera edad, siendo la única la que existe en la
actualidad.
DISTRITO DE
ILO
3.3.- POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA SOLUCION AL

PROBLEMA
Las posibilidades son:
 El Proyecto se podría implementar en un Plan de Desarrollo Concertado en el

Distrito de Ilo.
 Tener la disponibilidad de la ejecución del Proyecto en la infraestructura del asilo.
 Búsqueda de financiamiento del Perfil y el expediente técnico por parte del
Gobierno Regional de Moquegua.
Las limitaciones son:
 Las condiciones climáticas de la sierra entre los meses de Junio hasta Agosto,
limitan la ejecución de las obras.
3.4.- DEFINICION DE PROBLEMAS Y CAUSAS
Los aspectos de calidad que se consideran para determinar una adecuada prestación de
servicios en el albergue de los ancianos son:

Técnico:
 Seguridad: debe contar con una infraestructura sin goteras que resista la
humedad, los cambios de temperatura, ocurrencia de movimientos sísmicos de
acuerdo con la zona, incendios etc.
 Iluminación de 300 lux (mínimo 250 lux)
 Ventilación 50% del área de iluminación
Relaciones Interpersonales:
 Relaciones interpersonales, que se refiere al grado de interacción y comunicación

entre los ancianos internos.
Comodidad:
 Comodidad de la infraestructura física, limpieza, orden, privacidad, disponibilidad

permanente y gratuita.
Satisfacción General
 Satisfacción en sí mismo al haber dejado de sentir los malestares de una

infraestructura insegura que tenían antes de ser atendido con el proyecto.
 La capacidad de gestión lo realiza la Madre Superiora juntamente con la Ecónoma,
mayormente en el Gobierno Regional y en algunas entidades Públicas y Privadas.
 La ejecución del proyecto de rehabilitación del Asilo de Ancianos Hogar Padre
Saturnino López Novoa del distrito de Ayacucho es primordial y urgente por la
inseguridad que existe en la actualidad. Socialmente proviene de las comunidades
rurales y urbanas marginales de los distritos y provincias de los departamentos de
Ayacucho, Huancavelica y Apurímac (Andahuaylas), estos internos merecen una
mejor calidad de vida. Económicamente proviene de sectores pobres y de bajos
recursos económicos, necesitan más apoyo y solidaridad del Gobierno en turno,
Autoridades Competentes, de las Donaciones Extranjeras y Personas Caritativas.
Culturalmente son de bajo nivel cultural por las altas tasas de analfabetismo.
 La relación de los internos se encuentra en el anexo por nombres
 Los diferentes profesionales entendidos con la salud del ser humano y
trabajadores del Hospital, Es Salud, Sanidad, Clínicas y Particulares, realizan

visitas médicas al asilo en forma voluntaria y frecuente para diagnosticar el estado

de salud de los ancianos.
3.5.- ARBOL DE CAUSAS Y EFCTO
El gráfico siguiente muestra en árbol de causas y efectos que fue elaborado de acuerdo al
análisis anteriormente analizado.

Figura Nº. 01.- Árbol de causas – efectos
EFECTO FINAL
ALTO INDICE EXISTENTE DE ADULTO MAYOR COMO INTERNOS

PARA UN ASILO
EFECTO INDIRECTO
Descontento del trato del hogar,

haciendo que el adulto mayor
salga o quisiera irse
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
Desmotivación de la población Inseguridad física para los

beneficiaria para ejecutar un adultos mayores en el exterior,
asilo debido a falta de valores
PROBLEMA CENTRAL
INEXISTENCIA INSUFICIENTE SOBRE PRESTACION DE SERVICIOS A LOS

ANCIANOS
CAUSA DIRECTA
No contar con los recursos para

ejecutar.
CAUSA INDIRECTA
Deficiencia de
infraestructura física no
existente.

De acuerdo con la figura anterior las causas directas que han originado el problema central
se resumen en lo siguiente:
 No contar con los recursos para ejecutar.
Los efectos directos identificados son:
 Inseguridad física para los adultos mayores en el exterior, debido a falta de valores.
 Desmotivación de la población beneficiaria para ejecutar un asilo
La causa indirecta que se consideran como consecuencia del problema central es el siguiente:
 Deficiencia de infraestructura física no existente.
Los efectos indirectos identificados son:
 Alto índice existente de adulto mayor como internos para un asilo
3.6.- OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto es: “EJECUCIÓN DE ASILO PARA EL ADULTO MAYOR
DEL DISTRITO DE ILO”.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
EJECUCIÓN DE ASILO PARA EL
INEXISTENCIA DE ASILO PARA
ADULTO MAYOR EN LA PROVINVIA
EL ADULTO MAYOR EN LA
DE ILO
PROVINVIA DE ILO
El gráfico siguiente muestra el árbol de medios-fines:

Figura Nº 02.- Árbol de Medios – Fines
FIN ÚLTIMO
DISMINUYA EL INDICE EXISTENTE DE ADULTO MAYOR COMO INTERNOS

PARA UN ASILO
FIN INDIRECTO
Exista conformidad, satisfacción

para adulto mayor y no tenga que
salir o quiera irse.
FIN DIRECTO FIN DIRECTO
Motivación de la población Seguridad física para los adultos

beneficiaria para ejecución de mayores en el exterior, debido a
falta de valores
OBJETIVO CENTRAL
EXISTENCIA SUFICIENTE EN LA PRESTACION DE SERVICIOS A LOS ANCIANOS
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Contar con los recursos

necesarios para ejecución del
proyecto
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuada infraestructura física
existente
3.7.- ALTERNATIVAS DE SOLUCION

De acuerdo con el árbol de medios y fines se observa que existe un medio fundamental,
referido a una adecuada infraestructura física existente . Esto reflejará en condiciones
buenas, beneficiando la existencia del asilo, lo cual superará al problema central del proyecto.
Esta acción garantizará y ayudará a mejorar la calidad de vivencia de los ancianitos y no
tengan riesgos debido a su edad.
Planteamiento de acción

Después de señalar el medio fundamental analizamos que es imprescindible entre sí y

guarda relación con el objetivo central del problema.
Una acción será viable si:
 Se tiene la capacidad física y técnica de llevar a cabo

 Muestra relación con el objetivo central
 Está de acuerdo con los límites de la institución ejecutora.
3.7.1.- ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS

El gráfico siguiente muestra el árbol de medios fundamentales y acciones
propuestas para la solución del problema central.
El gráfico muestra las acciones que podrían contribuir a solucionar el problema en
donde podemos observar que cumplen los criterios para ser viables, ya que se
encuentran relacionadas con el objetivo central.
Analizando podemos darnos cuenta que el medio fundamental Nº 01 es
indispensable y vinculante entre sí, siendo la existencia de la infraestructura el factor
condicionante para lograr los propósitos del proyecto.
GRAFICO Nº 03.- Árbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuada infraestructura física

existente
ACCIÓN 1
Ejecución de infraestructura física

adecuada de los muros con
estructura sólida de concreto
ACCIÓN 2
Ejecución de infraestructura física

adecuada de los muros con
estructura sólida de concreto
3.7.2.- PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS

Después que se ha analizado el medio fundamental, y la acción se ha llegado a la

siguiente conclusión: hay un medio fundamental que constituye ejes del proyecto a
ser realizado y podemos concluir que el medio fundamental es imprescindible e
independiente entre sí.
UNICA ALTERNATIVA 01:
 BUEN ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA:
Ejecución de infraestructura física adecuada de los muros con estructura
sólida de concreto
IV.- FORMULACION Y EVAULACION

4.1.- ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.1.1.- LOS SERVICIOS QUE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS OFRECERÁ
Los proyectos alternativos identificados en la fase de identificación se concentran

en la prestación de servicios por parte deL GOBIERNO REGIONAL DE
MOQUEGUA – ILO hacia los ancianos internos de esta casa hogar, prestando
servicios en lo que se refiere a la alimentación, vivienda, logrando sus principales
fines y objetivos trazados.
4.1.2.- DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA EFECTIVA DE LOS SERVICIOS PARA EL

ASILO DE ANCIANOS
Para estimar la demanda efectiva de los servicios para el Asilo de Ancianos que el
proyecto ofrecerá, es necesario tener en cuenta las poblaciones que estarán
involucrados en su determinación.
a. Población Referencial; Es la población total del área de influencia del

proyecto donde se considera la región de moquegua, provincia ilo.
b. Población Demandante Potencial; Es la proporción de la población
referencial que por su edad o sus características específicas debería estar
recibiendo los servicios en el internado del asilo de ancianos involucrados
en el problema identificados.
c. Población Demandante Efectiva; Es la proporción de la población
demandante potencial que efectivamente demanda los servicios del
proyecto.
4.2.- ANÁLISIS DE LA OFERTA

El punto de partida de este análisis es la determinación de la oferta optimizada del área de

influencia del problema de la casa hogar, calculada bajo el supuesto de que no se realice el
proyecto.
La oferta optimizada es la capacidad de la oferta de la que se puede disponer óptimamente

de los recursos disponibles y efectivamente utilizables, sin considerar inversiones adicionales
a las ya programadas.
Las acciones típicas relacionadas con los recursos que se disponen generalmente los
establecimientos del asilo de ancianos y que hacen lo posible alcanzar la oferta optimizada
son las siguientes:
 Optimización de la Infraestructura: Cambio de destino de ambientes, búsqueda

de infraestructura alternativa que pueda usarse, entre otras alternativas.
 Optimización de los Recursos Humanos: Redistribución del personal entre
establecimientos del asilo de ancianos reforzando aquellos más débiles,
propiciando jornadas de trabajo.
 Optimización de Equipos: Propiciar cambios de turnos de uso, para dar un uso
más intensivo a ciertos equipos, reparación menor y mantenimiento de equipos con
trabajos voluntarios entre otras actividades
4.2.1.- DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFERTA DE LOS
SERVICIOS DEL ASILO
Realizando un diagnóstico de la oferta actual optimizada es necesario alcanzar los

siguientes puntos:
a. Las características del área de influencia del proyecto, El área de

influencia del proyecto cuenta con los servicios básicos como energía
eléctrica, servicios de agua y alcantarillado permanente.
b. Los establecimientos del Asilo de Ancianos que se encuentran en el

área de influencia del proyecto, No hay ningún establecimiento cerca del
área de influencia, que preste servicios a la tercera edad.
c. La capacidad instalada, la capacidad instalada de la infraestructura del

Asilo de Ancianos.
4.3.- BALANCE OFERTA – DEMANDA
Para realizar el análisis adecuado se deberá tener en cuenta:

 El número de ancianos que demandarán los servicios del asilo que brinda el proyecto.
 El número de ancianos que el proyecto efectivamente atenderá.
4.3.1.- EL NÚMERO DE ANCIANOS QUE DEMANDARÁN LOS SERVICIOS DEL ASILO

QUE BRINDA EL PROYECTO
El número de ancianos que demandarán los servicios del asilo que brinde el
proyecto se calcula como la diferencia entre la demanda efectiva en la situación
con proyecto y la cantidad optimizada.
4.4.- DETERMINACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y FÍSICOS NECESARIOS PARA

OFRECER LOS SERVICIOS DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS
Se determinará los recursos humanos y físicos necesarios para brindar los servicios del asilo
que los proyectos alternativos ofrecerán, de acuerdo con la demanda efectiva y brecha oferta-
demanda calculadas en los párrafos anteriores..
4.4.1.- INFRAESTRUCTURA
Se requiere determinar identificar las necesidades de infraestructura del Asilo de

Ancianos en moquegua-ilo , que permitirán la adecuada provisión de los servicios
del asilo involucrados en el proyecto.
A continuación realizaremos el balance entre la infraestructura requerida y la oferta

optimizada total por modulo del asilo.
4.4.2.- RECUSOS HUMANOS
Las necesidades de los recursos humanos para el Asilo de Ancianos, serán

definidas de acuerdo al total de ancianos (demanda efectiva con proyecto) que se
piensa atender.
Realizaremos el análisis del balance entre la oferta optimizada de recursos humanos

y la demanda efectiva con proyecto.
4.4.3.- RECURSOS FÍSICOS
Debemos establecer los requerimientos físicos adicionales (mobiliarios) para ofrecer

correctamente los servicios educativos que brindarán los proyectos alternativos,
para lo cual realizaremos un balance entre la demanda efectiva con proyecto y la
oferta optimizada de los recursos físicos.

4.5.- DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
La descripción técnica de las alternativas del proyecto va enmarcada de la determinación de

los recursos físicos y humanos que cubren la demanda efectiva con proyecto teniendo en
cuenta la oferta optimizada.
4.5.1.- INFRAESTRUCTURA
Se requiere determinar la identificación de las necesidades de infraestructura para

la “EJECUCION DE ASILO PARA EL ADULTO MAYOR DEL PROVINCIA DE ILO
– ILO – MOQUEGUA”, que permitirá la adecuada provisión de los servicios del asilo
para el proyecto.
4.5.2.- RECUSOS HUMANOS
Las necesidades de los recursos humanos para la “EJECUCION DE ASILO PARA

EL ADULTO MAYOR DEL PROVINCIA DE ILO ”, serán definidas de acuerdo al total
de ancianos (demanda efectiva con proyecto) que se piensa atender. Realizaremos
el análisis del balance entre la oferta optimizada de recursos humanos y la demanda
efectiva del proyecto.
4.5.3.- RECURSOS FÍSICOS
Debemos establecer los requerimientos físicos adicionales (mobiliarios) para ofrecer

correctamente los servicios educativos que brindarán los proyectos alternativos,
para lo cual realizara un balance entre la demanda efectiva del proyecto y la oferta
optimizada de los recursos físicos.
4.6.- COSTOS
Sobre la base de los recursos físicos y humanos que cada proyecto alternativo requerirá se
determinará la totalidad de los costos pertinentes.
4.6.1.- COSTOS EN LA SITUACION DEL PROYECTO
Los costos en la situación con proyecto están dados por el monto de la inversión del
proyecto y los costos de operación y mantenimiento en donde para el primero que
viene hacer el presupuesto requerido para la ejecución de las actividades de las
obras según las características expuestas para cada alternativa desde la etapa de
implementación hasta la puesta en marcha S/. 3 899, 972.98 incluidos en el
expediente técnicos.

Los factores de corrección utilizados para calcular los costos sociales son: 0.84 para
bienes de origen nacional, considerando el Impuesto General a las Ventas (IGV) de
19%; 0.91 para la mano de obra calificada, considerando el Impuesto a la Renta (IR)
de 10%; y 0.41 para la mano de obra.
Los únicos que ganan su sueldo son los trabajadores especializados que se adjunta
una planilla en el anexo de este perfil y que son trabajadores contratados. El costo
por consumo de agua, luz, teléfono por mes.
En el asilo de ancianos ingresan al internado sin distención de raza, blanco, negro,

moreno. Trigueño, mulato y todas las razas que existe, todos los ingresantes deben
tener en cuenta voluntad y permanencia en el asilo.
4.7.- BENEFICIOS
En el presente estudio se busca calcular los beneficios a través de proyectar las mejora en
las condiciones de salud (utilizando indicadores de efectividad).
4.7.1.- BENEFICIOS EN LA SITUACION CON EL PROYECTO

De acuerdo a los resultados obtenidos en el análisis de la Oferta, Demanda y el
Balance demanda – oferta y teniendo en cuenta que se considera como
beneficiarios a los internos del Asilo, la infraestructura deberá tener condiciones
adecuadas, y optimizada.
Los beneficios incrementales que vienen a ser con el proyecto es que tendrá una
capacidad construida para 110 ancianos.
4.7.2.- BENEFICION ECONOMICO
Para fines de cuantificación de los beneficios económicos del proyecto se
diferencian a un usuario. Así tenemos, los nuevos usuarios, que percibirán los
beneficios de acceder al servicio, y por otro lado a personas de adulto mayor
abandonadas, que se le podrá brindar un servicio básico.
4.8.- EVAULACION SOCIAL
Para efectuar la evaluación económica del proyecto:
4.8.1.- APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA COSTO EFECTIVIDAD:
La evaluación social del Proyecto alternativo se llevará a cabo utilizando la

metodología de costo efectividad.

Los beneficios estarán dados por el número de ancianos que se beneficiarán con
la rehabilitación del proyecto, para ello trabajaremos con la población objetivo
determinado en el capítulo de la formulación:
CUADRO 1: Beneficios Incrementales a lo Largo del Horizonte Del Proyecto
DESCRIPCIÓN 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2019
BENEFICIOS INCRMENTALES 45 60
20 80 90 106 110 112 113 114
748
4.8.2.- INDICADOR DE EFECTIVIDAD (IE):
Corresponde a la suma total en todo el horizonte de evaluación del proyecto de la

población objetivo.
Este indicador expresará los objetivos y metas del proyecto como indicadores de
impacto.
Entonces:
Indicador de Efectividad = 748 ancianos.
El indicador de efectividad es la suma total en todo el horizonte de evaluación del

proyecto de la población de los internos del Asilo. Es decir la suma total del año
2019 – 2029 sumando asciende a 748 ancianos internos en el Asilo para el año
2019.
4.8.3.- RATIO COSTO EFECTIVIDAD (CE):
Teniendo en cuenta el valor actual de los costos sociales totales determinados en

los cuadros de evaluación social, se obtiene el valor anual equivalente de la
inversión, para luego a partir de ello obtener el ratio costo efectividad.
Donde:

VACSN: es valor actual del flujo de costos sociales netos
FCSN: es el flujo de costos sociales netos del periodo t
n : es el horizonte de evaluación del proyecto
TSD: es la tasa social de descuento y según el anexo SNIP 09 –2007 es

equivalente a 11%
4.9.- ANALISIS DE SENSIBILIDAD.
Para salir de la incertidumbre de los resultados del proyecto, llevaremos a cabo el análisis
de sensibilidad de la rentabilidad privada del proyecto ante diversos escenarios. Este cálculo
nos supondrá estimar los cambios que se producirán en el ratio costo efectividad (CE), ante
cambios en las variables como en los costos de los materiales, entre otros. Estas variables
serán el número de beneficiarios atendidos con cada proyecto alternativo, comparando con
los costos originados en la atención de los beneficiarios.
4.9.1.- DETERMINACIÓN DE LAS VARIABLES INCIERTAS Y SU RANGO DE

VARIACIÓN:
Para este caso, las variables que puedan ser determinantes para el proyecto, son
los costos de inversión, desde este punto de vista de ser pesimista y muy pesimista
se incrementará en un 10 y 20 %, dado que por la temporada climática puedan hacer
variar los costos de inversión. Y desde el punto de vista de optimista hasta en 10%
de que los costos de inversión puedan variar a favor de la inversión.
4.10.- ANALISIS SOSTENIBLE
El proyecto es sostenible en el tiempo, puesto que se trata de una obra social, prioritaria y
estratégica para la atención de los ancianos en la zona.
Además, por lo estratégico de su ubicación puede contribuir a atender a las comunidades

aledañas, de los departamentos de Ayacucho Huancavelica y Andahuaylas considerándose
además sostenible en el período de su vida útil por las siguientes razones:
4.10.1.- CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL

PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN

La institución encargada del proyecto en su etapa de inversión es el Gobierno

Regional de Moquegua, el que cuenta con la capacidad técnica y administrativa así
como la experiencia necesaria para ejecutar el proyecto bajo las diversas
modalidades de ejecución, así como en el manejo y rendición de los fondos
asignados al proyecto.
4.10.2.- DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
La Sostenibilidad, desde el punto de vista de la disponibilidad de los recursos para

su ejecución, está garantizada por encontrarse esta obra de bien social en estado
de emergencia, como lo recomienda Defensa Civil en su informe de inspección
técnica. En consecuencia, los recursos presupuéstales, humanos y tecnológicos
están previstos.
El financiamiento de pos-inversión lo asume el Gobierno Regional de Moquegua

como lo viene haciendo para el pago de planillas del personal contratado de esta
casa hogar.
Los beneficiarios directos son los ancianos y los internos de esta casa hogar
quienes no tienen compromisos formales e informales nada que asumir por su edad
para la fase de inversión y post-inversión.
4.10.3.- FINANCIAMIENTO DE LAS INVERSIONES DEL PROYECTO
El financiamiento de los costos de operación siempre estará a cargo del Gobierno

Regional de Moquegua, garantizando con el pago de planillas al personal
contratado.
4.10.4.- RIESGO DE DESASTRES
La zona es terreno duro, semi rocoso y rocoso que no causaría riesgo en cuanto a
un movimiento sísmico, no hay ríos cercano que pudieran acarrear daños, se
garantiza que no habrá alteración del Ecosistema ni el tránsito vehicular, en este
sentido no habrá efectos negativos de impacto ambiental que mitigar, y cualquier
otro riesgo que pudiera presentar será complementado en el estudio de impacto
ambiental en el nivel de clasificación que se solicite.
4.10.5.- LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
El financiamiento de los costos de operación siempre estará a cargo del Gobierno

Regional, por lo que viene financiando año tras año en otras obras en ciudad de Ilo.
4.11.- IMPACTO AMBIENTAL

4.11.1.- IMPACTOS POSITIVOS

Mejora el nivel de vida de la población adulto mayor
La “EJECUCION DE ASILO PARA EL ADULTO MAYOR DE LA PROVINCIA DE

ILO, se encuentra ubicada a espaldas del hospital de ilo ,la cual beneficiará a la
población de adultos mayores en situación de maltrato u abandono y llevarlos a un
lugar en donde puedan ser atendidos y protegidos dignamente, en el que cuenten
con tratamientos específicos para su recuperación psicológica y física para su
posterior inserción en las actividades de grupo, también ya que se encuentra
ubicada a espaldas del hospital será como un centro de distracción para los
ancianos que son atendidos en el hospital.
4.11.2.- IMPACTOS NEGATIVOS
a. Modificación del paisaje por acumulación del material excavado:
Las afectaciones serán mínimas, ya que los trabajos de excavación se

realizaran en un área de influencia local.
b. Interrupción del tránsito de vehículos y peatones por rupturas de calle:
No abra caos ni mucho menos interrupimientos de transito ya que los trabajos

a realizarse serán en puntos locales y existen muchas vías alternas de transito
vehicular.
c. Generación de ruido:
La presencia de ruidos es posible por las maquinarias y/o equipos que se

empleen, sin embargo lo más expuestos serán los trabajadores del presente
proyecto por lo que deberán contar con los medios de seguridad necesarios para
su protección.
4.11.3.- PROGRAMA DE MITIGACION
Consiste en capacitar técnicamente al personal responsable de la ejecución del

proyecto sobre el manejo de los desechos y evitar la contaminación de los suelos
de zonas urbanas aledañas.
Para los problemas de ruido, se deberá proteger al trabajador con implementos de

seguridad adecuados a fin de prevenir problemas asociados a la salud del
trabajador, los riesgos de accidente de trabajo serán mitigados teniendo en cuenta
las medidas de seguridad en obra.

4.12.- SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
Para el presente proyecto se ha identificado una sola alternativa, que ha sido evaluado e la
siguiente manera:
CUADRO N°2: Selección de alternativas
DESCRIPCION ALTERNATIVA 1
Monto de inversión precios privados 3 899, 972.98
Monto de inversión precio sociales 3 198, 354.26
Van 1 987, 456.72
Tir 18.00 %
Sensibilidad incremento de inversión 125.56
Sensibilidad disminución de beneficios - 48.25 %

4.13.- PLAN DE IMPLEMENTACION
La ejecución se realizara 10 meses para la construcción del asilo para ancianos.
CUADRO N°3: Selección de alternativas
FASES ACTIVIDADES ALTERNATIVAS I

DURACION (MESES
/AÑOS)
I PREINVERSION 01
II INVERSION 02
Expediente técnico 01
Adquisición de materiales 03
Instalación de ambientes 01
III POST INVERSIÓN (AÑOS) 8
Operación y mantenimiento 8
PLAN DE IMPLEMENTACION I
CUADRO N°3: Programa de ejecución

MES 1 MES 2
ETAPAS ACTIVIDADES
ESTUDIO DEFINITIVO
ADQUISICION DE MATERIALES
PRE - INSTALACION DE AMBIENTE Y
OPERATIVIDAD DISTRIBUCION
INSTALACION DE SERVICIOS
4.14.- ORGANIZACIÓN Y GESTION
 Fase de Ejecución
El financiamiento y ejecución de la Obra será realizado por el Gobierno Regional de
Moquegua.
El Gobierno Regional de Moquegua como unidad ejecutora cuenta con capacidad
operativa, tanto técnica como administrativa prueba de ello es que viene ejecutando
obras de envergadura, por lo que se garantiza la calidad técnica y financiera de la obra.
 Unidad Ejecutora y el Órgano Técnico

El órgano técnico encargado de coordinar la ejecución del proyecto y/o se encargara de
los aspectos técnicos como la ejecución de la obra de acuerdo al expediente utilizando
los materiales de buena calidad y encargando su ejecución a un ingeniero eficiente.
Por otra parte, además del Supervisor, debe haber otro tercero de parte de la Región
para que verifique en forma óptima la ejecución de la obra.
La programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto
es:
o Cronograma físico
o Cronograma valorizado
 Fase de Post inversión

Una vez culminada la obra, esta contemplara un supervisor por parte del Gobierno
Regional de Moquegua, así mismo se procederá a recepcionar la obra y el Gobierno
Regional de Moquegua se encargara de la operación y mantenimiento del Asilo para el
Adulto Mayor.
 Financiamiento

El financiamiento y ejecución de la Obra será realizado por el Gobierno Regional de

Moquegua.
4.15.- MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
La matriz de marco lógico del proyecto se presenta en el siguiente cuadro:
CUADRO N°4: Matriz de Marco Lógico Alternativo
CUADRO N°5: El Marco Lógico del Proyecto Seleccionado

MEDIO DE
DESCRIPCION INDICADOR SUPUESTOS
VERIFICACÓN
FIN Cuando se concluya la Informe del responsable Voluntad de apoyar del
Brindar una mejor la ejecución de obra de obra Gobierno Regional
atención a los ancianos
PROPÓSITO Incrementar la atención a Informe de los Áreas de construcción
Buen servicio a los mayor número de la responsables de la favorable
servicio tercera edad conducción del Asilo
COMPONENTES a) Culminar al Expediente Técnico ó Hay Técnicos
a) Construcción de 100 % el
informe de avance de obra especializados y de
la proyecto en 10
del residente de obra con prestigio en este tipo de
infraestructura. meses de
b) Confección de iniciado la obra Vº Bº del supervisor obra
canaletas para b) Las canaletas
los bordes de están
los techos considerados en
c) Pintado de cielo el presupuesto
raso y muros c) Pintado
V.- CONCLUCIONES
 El proyecto se ha denominado “EJECUCION DE ASILO PARA EL ADULTO MAYOR DE LA
PROVINCIA DE ILO – ILO - MOQUEGUA”. El Gobierno Regional de Moquegua es la Unidad
Formuladora del Proyecto y a su vez es Unidad Ejecutora.
 En cuanto al impacto ambiental, se mejorará creando áreas verdes y jardines para la
recreación de los ancianos.
 Alcanzando el presente objetivo se busca contribuir a reducir la tasa de mortalidad del adulto
mayor en la provincia de Ilo.
 Desde el punto de vista ambiental, la ejecución del proyecto solo generara impacto negativo
durante los trabajos de excavaciones por la presencia de material particulado, que será por un
periodo corto.
VI.- ANEXOS


Estudio de Pre Inversión A Nivel de Perfil

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UNIVERDIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO........................................................................................................ 5

1.2.- OBJETIVO DEL PROYECTO...................................................................................................... 5

1.3.- DESCRIPCION TECNICA ........................................................................................................... 5

1.4.- BENEFICIOS DEL PIP ................................................................................................................ 8

1.5.- PLAN DE IMPLEMENTACIÓN O EJECUCIÓN .......................................................................... 9

II.- ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................... 9

2.1.- NOMBRE DE PROYECTO.......................................................................................................... 9

2.1.1.- RESPONSABILIDAD FUNCIONAL .................................................................................... 9

2.2.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA ................................................................................ 9

2.2.1.- UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA ......................... 9

2.2.2.- UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO ........................................................................ 10

2.3.- PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS ........ 10

2.4.- MARCO DE REFERENCIA ....................................................................................................... 10

2.4.2.- LINEAMIENTOS DE POLITICA ........................................................................................ 11

2.4.3.- UBICACIÓN ...................................................................................................................... 11

2.4.4.- MACRO Y MICRO UBICACIÓN DEL AREA DEL ESTUDIO............................................ 12

III.- IDENTIFICACION .......................................................................................................................... 13

3.1.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL .......................................................................... 13

3.1.1.- LOS MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTA DEL PROYECTO ....................... 13

3.1.2.- CARACTERISTICAS DEL PROBLEMA QUE SE INTENTA SOLUCIONAR .................... 13

3.2.- DESCRIPCCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS ACTORES ELACIONADOS DIRECTA

FORMULACION DE PROYECTOS Y EXPEDIENTES TECNICOS │ 1

3.2.1.- POBLACIÓN EN EL ASILO DE ANCIANOS. ................................................................... 14

3.2.2.- RAZONES POR LAS QUE ES DE INTERÉS PARA LA CONGREGACIÓN RESOLVER EL

3.2.3.- IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL ASILO. ......................................... 14

3.3.- POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA SOLUCION AL PROBLEMA 15

3.4.- DEFINICION DE PROBLEMAS Y CAUSAS ............................................................................. 15

3.5.- ARBOL DE CAUSAS Y EFCTO ................................................................................................ 17

3.6.- OBJETIVO DEL PROYECTO.................................................................................................... 19

3.7.- ALTERNATIVAS DE SOLUCION .............................................................................................. 20

3.7.1.- ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS ....................... 21

3.7.2.- PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS.......................................................................... 21

IV.- FORMULACION Y EVAULACION ................................................................................................. 22

4.1.- ANÁLISIS DE LA DEMANDA .................................................................................................... 22

4.1.1.- LOS SERVICIOS QUE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS OFRECERÁ .................... 22

4.1.2.- DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA EFECTIVA DE LOS SERVICIOS PARA EL ASILO

4.2.- ANÁLISIS DE LA OFERTA ....................................................................................................... 22

4.2.1.- DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFERTA DE LOS SERVICIOS DEL

4.3.- BALANCE OFERTA – DEMANDA ............................................................................................ 23

4.4.- DETERMINACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y FÍSICOS NECESARIOS PARA

4.4.1.- INFRAESTRUCTURA ...................................................................................................... 24

4.4.2.- RECUSOS HUMANOS..................................................................................................... 24

4.4.3.- RECURSOS FÍSICOS ...................................................................................................... 24

4.5.- DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO .................................. 25

4.5.1.- INFRAESTRUCTURA ...................................................................................................... 25

4.5.2.- RECUSOS HUMANOS..................................................................................................... 25

FORMULACION DE PROYECTOS Y EXPEDIENTES TECNICOS │ 2

4.5.3.- RECURSOS FÍSICOS ...................................................................................................... 25

4.6.- COSTOS ................................................................................................................................... 25

4.6.1.- COSTOS EN LA SITUACION DEL PROYECTO ...................................................................... 25

4.7.1.- BENEFICIOS EN LA SITUACION CON EL PROYECTO ................................................. 26

4.7.2.- BENEFICION ECONOMICO ............................................................................................ 26

4.8.- EVAULACION SOCIAL ............................................................................................................. 26

4.8.1.- APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA COSTO EFECTIVIDAD:...................................... 26

4.8.2.- INDICADOR DE EFECTIVIDAD (IE): ............................................................................... 27

4.8.3.- RATIO COSTO EFECTIVIDAD (CE): ............................................................................... 27

4.9.- ANALISIS DE SENSIBILIDAD................................................................................................... 28

4.9.1.- DETERMINACIÓN DE LAS VARIABLES INCIERTAS Y SU RANGO DE VARIACIÓN: .. 28

4.10.- ANALISIS SOSTENIBLE ........................................................................................................... 28

4.10.1.- CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL PROYECTO EN