Aula de Revisão DAD Ciclo 1 2018 PDF

Direito Administrativo
Prof. Moisés Moreira

Teoria Geral do DAD
✓ Para Celso Antônio, Direito Administrativo é o ramo do direito público que disciplina a função
administrativa, bem como as pessoas e os órgãos que a exercem. A função administrativa
(“executar, de ofício, a lei”) é exercida de forma típica por um dos Poderes (Executivo) e de forma
atípica pelos demais (Judiciário e Legislativo).
✓ Regime jurídico administrativo é o regime de direito público, fundado na supremacia e na

indisponibilidade do interesse público, que se aplica à Administração Pública. Não se confunde
com regime jurídico da administração, que é o regime de direito público ou de direito privado a que
a Administração se sujeita.
Teoria Geral do DAD
✓ As fontes do Direito Administrativo são as primárias (que alteram diretamente o ordenamento
jurídico: CF e Leis em sentido amplo) e as secundárias (que exercem influência indireta: Doutrina,
jurisprudência e costumes).
✓ Existem dois regimes adotados para controle das atividades do Estado (sistemas administrativos):
O sistema do contencioso administrativo (francês), em que a função jurisdicional é repartida
entre o Poder Judiciário e os Tribunais Administrativos; e o sistema de jurisdição única, em que é
cabível a apreciação judicial das matérias que envolvam o interesse da administração.
O Brasil adota o regime de jurisdição única: A lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário
lesão ou ameaça a direito (CF, art. 5º, XXXV). Via administrativa inicial obrigatória, a ex. da justiça
desportiva e do prévio requerimento administrativo no INSS.
Teoria Geral do DAD –
Em 2018, foram 5 questões sobre esse assunto. Se a prova fosse amanhã, eu apostaria numa
questão sobre fontes do direito administrativo...
1 – CESPE ABIN 2018
Julgue o item que se segue, a respeito de aspectos diversos relacionados ao direito administrativo.
A jurisprudência administrativa constitui fonte direta do direito administrativo, razão por que sua
aplicação é procedimento corrente na administração e obrigatória para o agente administrativo,
cabendo ao particular sua observância no cotidiano.
Gabarito: E
Princípios da Adm. Pública
✓ Existem os princípios expressos no art. 37 da CF, bem como os implícitos e os indicados
em outras normas, a exemplo da Lei 9.784/99.
✓ Art. 37 da CF:LIMPE: Legalidade: “A Adm. Somente pode fazer o que a lei manda”;
Impessoalidade: A Adm. deve primar pela finalidade pública; Moralidade: Exige-se a atuação ética
dos agentes públicas, de modo que sua atuação deve observar a boa-fé e suas decisões devem
ser probas e honestas; Publicidade: A Administração Pública deve se pautar pela transparência de
seus atos, de modo a possibilitar o controle por todos os cidadãos. Somente em casos
excepcionais é que se deve guardar o sigilo dos atos; Eficiência: Exige que a Administração
Pública obtenha os melhores resultados utilizando-se dos recursos existentes. Baseia-se na ideia
de “obter mais com menos”, relacionando-se com a economicidade na prática dos atos
administrativos.
Princípios da Adm. Pública
✓ Em 2018, foram 4 questões. Se a prova fosse amanhã, eu apostaria numa questão sobre o
princípio da eficiência (2)...
2 – CESPE TÉCNICO DE CONTROLE INTERNO PB 2018
Acerca da administração pública e da organização dos poderes, julgue o item subsequente à luz da
CF.
O princípio da eficiência determina que a administração pública direta e indireta adote critérios
necessários para a melhor utilização possível dos recursos públicos, evitando desperdícios e
garantindo a maior rentabilidade social.
Gabarito: C
Outros princípios da Adm. Pública
✓ Razoabilidade e proporcionalidade: a) Adequação ou idoneidade - o meio deve ser
compatível com o fim; b) necessidade ou exigibilidade - não pode existir outro meio
menos gravoso para se atingir o mesmo fim; e c) proporcionalidade strictu sensu - deve
ser ponderada a intensidade da medida em relação aos fundamentos invocados para
justificá-la.
✓ Autotutela: Tal princípio possibilita à Administração Pública o controle de seus próprios

atos quanto ao mérito (juízo de conveniência e oportunidade) e à legalidade. Esse
controle não afasta aquele exercido pelo Poder Judiciário, visto que o Brasil adota o
sistema inglês de jurisdição única. O Judiciário não aprecia a conveniência e
oportunidade do ato, não analisa seu mérito, jamais pode revogar ato de outro poder,
somente anular, pois seu exame refere-se à legalidade e legitimidade do ato.
✓ Continuidade: Tal princípio proíbe a interrupção na prestação de serviços públicos, bem como a
interrupção de outras atividades administrativas de interesse da coletividade.
Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção em situação de emergência

ou após prévio aviso, quando: I - motivada por razões de ordem técnica ou de segurança das
instalações; e, II - por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da coletividade (Lei
8.987/95).
✓ Segurança jurídica: Por esse princípio, o administrado deve ser protegido de alterações
inesperadas nos procedimentos da Administração Pública. Deve-se primar pela segurança das
situações consolidadas e amparadas pela boa-fé das pessoas.
Nos processos administrativos serão observados, entre outros, os critérios de: XIII - interpretação da
norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim público a que se dirige,
vedada aplicação retroativa de nova interpretação (Lei 9.784/99, art. 2º, XIII).
Em 2018, foram 5 questões envolvendo outros “princípios da Adm. Pública”. Dada a maior incidência,
se a prova fosse amanhã, apostaria numa questão sobre o princípio da segurança jurídica...
3 – CESPE STJ ANALISTA JUDICIÁRIO 2018
Considerando a doutrina e a jurisprudência dos tribunais superiores no tocante aos princípios

administrativos e a licitação, julgue o item que se segue.
Embora sem previsão expressa no ordenamento jurídico brasileiro, o princípio da confiança

relaciona-se à crença do administrado de que os atos administrativos serão lícitos e, portanto, seus
efeitos serão mantidos e respeitados pela própria administração pública.
Gabarito: C
Poderes administrativos
✓ Poder vinculado: A margem de liberdade é mínima ou inexistente. Não há espaço para
discricionariedade. Exemplo: Aposentadorias.
✓ Poder discricionário: Consiste no poder de decisão diante de certas alternativas

previstas em lei. Exemplo: A pena de suspensão não pode exceder de 90 dias. O Poder
Judiciário não pode revogar o ato discricionário, todavia pode anulá-lo nos casos de
ilegalidade e desarrazoabilidade.
✓ Poder hierárquico: Surgem em razão da existência de níveis de subordinação entre

órgãos e agentes de uma mesma pessoa jurídica. O superior pode dar ordens e
fiscalizar; pode delegar e avocar; rever atos; exercer autotutela.
Ponto X: Os servidores públicos têm o dever de acatar e cumprir as ordens de seus
superiores hierárquicos (dever de obediência), exceto quando essas forem manifestamente
ilegais (ninguém pode ser obrigado a agir contra a lei, certo, pessoal?).
Ponto X: Delegação é a transferência parcial e temporária de competência, sendo sempre

possível quando a lei não disser nada em contrário, constituindo-se, pois, como regra.
Ponto X: Avocação é a assunção pelo superior de uma competência originariamente

atribuída a um subordinado. Ao passo que a delegação é regra, a avocação é exceção,
devendo ocorrer, tão somente, diante de motivos relevantes e justificáveis, e por tempo
determinado.
Ponto X: Subordinação administrativa não se confunde com vinculação administrativa.

✓ Poder disciplinar: Consiste no poder de apurar ilícitos e de aplicar as respectivas
sanções. Incide no âmbito da Administração Pública, alcançando tanto os agentes
públicos, quanto os particulares que possuam algum vínculo específico com a
Administração.
Ponto X: Se houver violação de norma, existirá o dever de punir. Portanto, o poder

disciplinar possui dupla face: É vinculado quanto ao dever de punir e discricionário, em
regra, quanto ao tipo de sanção e gradação da pena a ser aplicada.
Ponto X: O poder disciplinar não se confunde com o poder de polícia, pois neste ocorre a
sujeição geral (vínculo geral) e no disciplinar, há sujeição específica.
✓ Poder de polícia: Consiste em limitar, condicionar ou disciplinar os direitos em prol do
interesse público. Exemplos: É o caso do porte de arma, em que há severas limitações
para se obter um. É o caso da construção em margens de rodovias, devendo-se observar
as regras existentes. É o caso da licença para construir; precisamos de uma para erguer
nossas casas!
Ponto X: Não podemos jamais confundir poder de polícia, que é chamado, também, de
polícia administrativa, com a polícia judiciária. A polícia administrativa é exercida sobre
atividades, bens e direitos, ao passo que a polícia judiciária incide sobre pessoas. A polícia
militar exerce tanto atividade de polícia judiciária, quanto de polícia administrativa (por
exemplo: na apreensão de mercadorias, multas de trânsito).
✓ Poder regulamentar: Consiste na faculdade de que dispõem os Chefes do Poder
Executivo de explicar a lei para sua correta execução, que é a regra, ou de expedir
decretos autônomos sobre matéria de sua competência ainda não disciplinada por lei,
que é a exceção. É espécie do poder normativo (poder regulamentar; poder regulador).
Ponto X: Os Decretos Autônomos podem dispor somente sobre: a) Organização e

funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento de despesas nem
criação ou extinção de órgãos públicos (isto só pode ser feito por lei); b) Extinção de
funções ou cargos públicos, quando vagos.
✓ Abuso de poder: Ocorre quando o agente público ultrapassa os limites de sua atuação
ou quando se desvia das finalidades previstas em lei.
Ponto X: Abuso de poder é gênero, do qual são espécies o excesso de poder e o desvio
de poder.
a) Excesso de poder ou excesso de exação: O agente atua fora dos limites de sua
competência (vício de competência) e o ato praticado pode ou não ser invalidado. Refere-
se ao elemento competência.
b) Desvio de poder ou de finalidade: O agente vai de encontro ao interesse público (vício

de finalidade) e ato praticado é ilegal, devendo ser anulado. Refere-se ao elemento
finalidade.
Atenção, pessoal, em 2018, foram 19 questões! Se a prova fosse amanhã, apostaria em
uma questão sobre o poder de polícia (foram 6!)...
4 - Julgue o seguinte item, a respeito dos poderes da administração pública.
A coercibilidade é um atributo que torna obrigatório o ato praticado no exercício do poder

de polícia, independentemente da vontade do administrado.
Gabarito: C . São atributos do poder de polícia a discricionariedade (em regra; licença para
construir é vinculada); a autoexecutoriedade (em regra; a cobrança de multas, quando
contestadas deve ser feita na via judicial); coercibilidade.
Atos administrativos
1.1.
Declaração unilateral
Efeitos jurídicos
Ato administrativo Observando a lei
Direito público
Sob Controle judicial

Atos da administração
1.1.1.
Atos de direito privado (locação)
Atos materiais (limpeza de ruas)
Ato da administração Atos políticos ou de governo (intervenção federal)
Contratos e convênios (concessão e permissão)
Atos administrativos propriamente ditos

Fatos administrativos x fatos da administração
1.1.1.
Fatos administrativos: produzem efeitos jurídicos (acidente entre veículo oficial e particular)
Fatos da administração: não produzem efeitos jurídicos (mudança de layout numa sala da repartição)
Atributos do ato administrativo
✓São atributos do ato administrativo o PATI:
Atributos
Presunção de legitimidade (multa de Estão presentes em todo e qualquer ato

trânsito; cabe ao particular provar que administrativo
não incorreu na multa) e tipicidade
(corresponde à lei)
Autoexecutoriedade Estão presentes em apenas alguns atos
(independentemente de intervenção do administrativos
judiciário; salvo multa advinda do poder
polícia, quando contestada) e
imperatividade (unilateralmente, criar
obrigações e impor restrições)
Requisitos de validade ou elementos do ato
administrativo - COMFOFIMO
✓ Competência: Elemento vinculado do ato: a) Decorre de lei, não sendo, portanto,
presumida; b) É de exercício obrigatório para os órgãos e agentes públicos; c) É
irrenunciável (porém, o exercício da competência, e não sua titularidade, pode ser parcial
e temporariamente delegado); d) É intransferível (quanto à sua titularidade); e) É
imodificável pela vontade do agente; f) É imprescritível (o não exercício da competência
não a extingue); g) É improrrogável (ou seja, se um agente incompetente pratica um ato,
não se tornará competente para aquele ato); h) pode ser delegada ou avocada.
Ponto X: Não podem ser objeto de delegação a edição de atos normativos; a decisão de
recursos administrativos e as matérias competência exclusiva. O vício de competência
pode ser convalidado, salvo se for pela matéria ou exclusiva.
✓ Forma: É o modo de exteriorização do ato administrativo. Em regra, é elemento
vinculado. A forma exigida pela lei quase sempre é a escrita, mas pode ser verbal, por
gestos, sinais sonoros, placas etc.
Ponto X: Sempre que a lei expressamente exigir determinada forma para a validade do
ato, a inobservância acarretará a sua nulidade. Se a forma não for essencial e a finalidade
for atendida, a ato poderá ser convalidado.
✓ Finalidade: É que a Administração pretende com a prática do ato. Trata-se de elemento
vinculado, pois é a lei quem determina a finalidade.
Ponto X: O desatendimento a qualquer das finalidades configura vício insanável, com a

obrigatória anulação do ato. O vício de finalidade é denominado desvio de poder ou desvio
de finalidade e configura uma das espécies do abuso de poder.
✓ Motivo: É a causa do ato, pressuposto de fato e de direito que fundamenta o ato
administrativo. É a situação fática (acontecimento) e jurídica (base legal) que justifica a
prática do ato. Exemplo: Aposentadoria compulsória situação de fato (pessoa completa
75 anos); situação de direito (CF, art. 40, §1º, II, da CF).
Ponto X: O motivo pode ser vinculado (aposentadoria compulsória) ou discricionário

(licença para tratar de assuntos particulares).
É
✓ Motivo: Atenção para a teoria dos motivos determinantes: Segundo ela, a legalidade dos
motivos e a verdade dos fatos determinam a validade do ato administrativo, aplicando-se
tanto aos atos em que a motivação é obrigatória, quanto dispensável. Exemplo: Exonerar
o Diretor sob a alegação de que ele cometeu um erro num caso específico; se provado
que não houve erro, a exonerado poder ser revertida judicialmente. O vício no motivo
gera invalidade do ato, com obrigatória anulação.
✓ Objeto: É o conteúdo do ato, caracterizando-se como a própria alteração no mundo
jurídico que o ato provoca, ou seja, o efeito jurídico imediato que o ato produz. Exemplo:
Na demissão de servidor público, o objeto é a finalização da relação institucional entre
servidor e Administração, ou seja, o objeto é a própria demissão.
Ponto X: O objeto pode ser vinculado (deve ter obrigatoriamente o objeto da lei, p. ex.,
licença para exercer profissão) ou discricionário (permite escolha entre efeitos possíveis, p.
ex., suspensão de até 90 dias.
O vício de objeto é insanável, ou seja, invariavelmente acarreta a nulidade do ato.

Exemplo: o Chefe do Executivo edita um decreto que traz matéria diversa da prevista na
lei. Há vício de objeto e, portanto, o ato é ilegal.
Competência Forma Finalidade Motivo Objeto
Admite Sim, desde que não Sim, desde que não Não Não Não
convalidação? seja em razão da seja essencial
matéria ou exclusiva
Elemento Vinculado Somente vinculado Somente vinculado Somente vinculado Pode ser vinculado Pode ser vinculado
ou discricionário? (em regra) ou discricionário ou discricionário
✓ Atenção aqui, pessoal! Em 2018, foram 35 questões sobre atos administrativos. Despenca em
concursos do Cespe. Se a prova fosse amanhã, apostaria numa questão sobre os requisitos do ato
administrativo (COMFOFIMO):
5 – CESPE EMAP 2018
Acerca de atos administrativos e de contratos administrativos, julgue o item a seguir.
A competência do sujeito é requisito de validade do ato administrativo e, em princípio, irrenunciável,

porém sua irrenunciabilidade poderá ser afastada em razão de delegação ou avocação de
competências legalmente admitidas.
Gabarito: C
✓ Questão 6 – CESPE STJ ANALISTA JUDICIÁRIO ÁREA ADMINISTRATIVA – 2018
Julgue o item a seguir, relativo aos atos administrativos.
O ato administrativo praticado com desvio de finalidade pode ser convalidado pela administração
pública, desde que não haja lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros.
Gabarito: E
Responsabilidade do estado
✓ As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos
responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa (CF, art. 37, §6º).
✓ A teoria do risco administrativo é a adotada pelo Brasil. Segundo ela, o Estado é obrigado a
indenizar independentemente da existência de culpa. Basta que haja o fato do serviço (que é
atuação do Estado geradora de um dano) e o nexo de causalidade entre o fato e o dano ocorrido.
✓ O Estado, porém, pode se eximir da obrigação de indenizar, caso comprove culpa exclusiva do
particular, a força maior ou o caso fortuito. Também, pode ter atenuada sua obrigação, caso
demonstre a existência de culpa concorrente do particular.
✓ Pela teoria do risco integral, se houver o evento danoso e o nexo causal, o Estado será obrigado a
indenizar de qualquer forma, mesmo que o dano decorra de culpa exclusiva da vítima, caso fortuito
ou força maior. Alguns doutrinadores afirmam que referida teoria foi adotada pelo Brasil nos casos
de ataques terroristas e atos de guerra a aeronaves brasileiras (Lei 10.744/2003), substância
nuclear (CF, art. 21, XXII, “d”) e dano ambiental (Lei 6.938/1981, art. 14, §1º).
Abrange todas as pessoas jurídicas de direito público, pouco
importando a atividade exercida.
Abrange as pessoas jurídicas de direito privado, mas somente

Responsabilidade objetiva do Estado aquelas que prestam serviços públicos (CEF, Correios). Excluem-
se, p. ex., o BB e a Petrobrás, que são sociedades de economia
mista exploradoras de atividade econômica.
Os agentes públicos tem de estar agindo nessa qualidade, ou

seja, na condição de agentes públicos
✓ Nas hipóteses de pessoas ou coisas sob custódia do Estado, haverá responsabilidade
objetiva deste (culpa presumida), mesmo que o dano não decorra de uma atuação
comissiva direta de um de seus agentes.
✓ A jurisprudência e a doutrina entendem que nos casos de danos ensejados por omissão
do Poder Público, a responsabilidade do Estado é subjetiva, embasada na teoria da
culpa administrativa. A pessoa que sofreu o dano tem que provar que houve falta,
deficiência ou atraso na prestação de um serviço que deveria ter sido prestado pelo
Estado e o nexo causal entre esta omissão e o dano.
✓ Atenção, pessoal! Em 2018, foram 15 questões envolvendo o tema. Se a prova fosse
amanhã, eu apostaria numa questão sobre a responsabilidade objetiva ou subjetiva do
Estado...
7 - Julgue o item a seguir, relativo à responsabilidade civil do Estado.
Excetuados os casos de dever específico de proteção, a responsabilidade civil do Estado

por condutas omissivas é subjetiva, devendo ser comprovados a negligência na atuação
estatal, o dano e o nexo de causalidade.
Gabarito: C. A responsabilidade do Estado por condutas omissivas é subjetiva.

Agentes públicos e Lei 8.112/90
Servidores públicos estatutários Empregados públicos celetistas
Devem fazer concurso público. Devem fazer concurso público.
São funcionários públicos para fins penais. São funcionários públicos para fins penais.
Sujeitam-se a estágio probatório. Sujeitam-se a período de experiência de até 90

dias (CLT, art. 445, parágrafo único).
Adquirem estabilidade, só podendo ser Não possuem estabilidade, mas, conforme
demitidos por sentença judicial; processo decidiu o STF, a demissão deve ser motivada e
administrativo disciplinar; avaliação de deve haver ampla defesa e contraditório.
desempenho e para redução de despesas. Cuidado! Para o TST, a dispensa motivada
somente é exigida para os Correios, não se
aplicando às demais entidades.
Estão sujeitos a alterações unilaterais em seu Como se trata de relação contratual, não se
regime (não há direito adquirido ao regime admite alteração por uma só das partes.
estatutário).
Agentes públicos
✓ Cargo público é o “lugar” dentro da estrutura da administração, com atribuições e
responsabilidades, ocupado por servidores públicos dos órgãos e entidades da administração
direta, autárquica e fundacional pública. Podem ser efetivos (concurso público) ou em comissão
(de livre nomeação e exoneração, também chamados de cargos de confiança).
✓ Atenção! As funções de confiança são exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de

cargo efetivo. Já os cargos em comissão devem observar as condições e percentuais mínimos
exigidos em lei.
✓ Amigos, tanto os brasileiros que preencham os requisitos previstos em lei, quanto os estrangeiros,
na forma da lei, podem ser servidores públicos (CF, art. 37, I).
✓ O acesso aos cargos e empregos públicos depende de prévia aprovação em concurso de provas
ou de provas e títulos, conforme a natureza e complexidade do cargo, exceto as nomeações para
cargo em comissão (CF, art. 37, II).
✓ São exceções à obrigatoriedade do concurso:
a) Nomeação em cargo de comissão (CF, art. 37, II);
b) Contratação temporária para atender a interesse público (CF, art. 37, IX);
c) Contratação de agentes comunitários de saúde e para combate a endemias (CF, art. 198, §4º -
observa-se um processo seletivo simplificado);
d) Cargos eletivos.
✓ Os servidores, nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público, são
estáveis após três anos de efetivo exercício (CF, art. 41).
✓ O art. 37, VI e VII, da CF, assegura o direito de associação sindical e o direito de greve aos
servidores públicos civis. Porém, cuidado: Aos militares são vedadas a sindicalização e a greve
(CF, art. 142, §3º, IV).
✓ Pessoal este ponto da matéria despenca em provas. Portanto, muita atenção!
A regra geral é de que é proibida a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, e desde que
haja compatibilidade de horários:
a) A de dois cargos de professor.
b) A de um cargo de professor com outro técnico ou científico.
c) A de dois cargos ou empregos privativos de profissionais da saúde, com profissões

regulamentadas.
Ou seja, nas situações citadas é possível o acúmulo legal de funções públicas remuneradas (CF, art.
37, XVI).
Lei 8.112/90
✓ Amigos, reparem: a Lei 8.122/90 é uma lei federal, aplicando-se, portanto, aos servidores públicos
federais. Não vincula os servidores dos Estados, do DF e dos Municípios. Também não se aplica
aos empregados públicos, vez que estes são regidos pela CLT.
✓ O regime decorrente da Lei 8.112/90 é de direito público, não podendo ser modificado por simples
contrato, ainda que haja a anuência dos servidores e da União. É preciso lei para modificá-lo!
Todavia, inexiste direito adquirido a um regime jurídico. Significa dizer que pode haver alteração em
tal regime, desde que na forma da CF, e mediante lei.
✓ Posse: É o “sim” do candidato aprovado e nomeado. Efetiva-se pela assinatura do respectivo

termo de posse, caracterizando-se como ato bilateral. Todavia, não é personalíssimo, podendo
ocorrer mediante procuração específica. Se a posse não ocorrer dentro do prazo de 30 dias, o ato
de nomeação é tornado sem efeito (não se trata de anulação ou exoneração, cuidado).
Lei 8.112/90
✓ É o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou da função de confiança. É de 15 dias
o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício, contados da data da
posse. Se o exercício não ocorrer dentro do prazo, o servidor é exonerado.
Lei 8.112/90
✓ O servidor ficará sujeito a estágio probatório pelo período de 3 anos (art. 41 da Constituição
Federal), durante o qual a sua aptidão e a capacidade serão objeto de avaliação para o
desempenho do cargo.
✓ Se aprovado, o servidor adquire a estabilidade. Se reprovado, ocorre a sua exoneração, salvo se o

servidor já ocupava um cargo público anteriormente, caso em que ele poderá voltar para esse
cargo (recondução).
✓ O único meio de provimento originário existente é a nomeação, que é um ato administrativo

unilateral de designação para ocupação de um cargo público. A nomeação pode se dá em caráter
efetivo ou em comissão.
Lei 8.112/90
✓ Formas de provimentos derivados:
a) Promoção.
b) Readaptação: É a forma de provimento mediante a qual o servidor, estável ou não, tendo sofrido uma limitação física ou
mental em suas habilidades, que não o deixe inválido, passa a exercer outro cargo para o qual a limitação sofrida não o
incapacita.
c) Reversão: Consiste no retorno à ativa do servidor aposentado. A reversão poderá ocorrer de ofício ou a pedido. Será de
ofício, quando a junta médica constatar que deixaram de existir os motivos que levaram o servidor a aposentar-se por
invalidez permanente, pouco importando se era estável ou não. Será a pedido (voluntária), para os que tiverem se aposentado
voluntariamente e forem estáveis quando da aposentadoria.
d) Reintegração: Ocorre quando o servidor estável, anteriormente demitido, tem invalidada a sua demissão por decisão
administrativa ou judicial. Ele, então, retornará ao cargo de origem, com ressarcimento de todas as vantagens a que teria feito
jus durante o período de seu desligamento ilegal (não há prescrição).
Lei 8.112/90
✓ Formas de provimentos derivados:
a) Recondução: É a volta do servidor estável ao cargo anteriormente por ele ocupado. Acontece quando há
reprovação no estágio probatório e o servidor ocupava um cargo anteriormente. Pode acontecer também pela
reintegração de alguém. Não há direito à indenização.
a) Aproveitamento: É o retorno à atividade do servidor em disponibilidade. Quando ocorre a extinção do cargo

ou quando este é declarado desnecessário, o servidor estável fica em disponibilidade (não trabalha e recebe
proporcionalmente ao tempo de serviço – art. 41, § 3º, CF).
Lei 8.112/90
Hipóteses de vacância (art. 33 da Lei 8.112/90):
Exoneração
Demissão
Promoção
Readaptação
Aposentadoria
Posse em outro cargo inacumulável
Falecimento
Lei 8.112/90
Vantagens dos servidores públicos:
Para gravar, tenham em mente a expressão DATA:
DATA D = Diárias; A = Ajuda de custo; T = Transporte; e A = Auxílio moradia.
A ajuda de custo tem por finalidade compensar as despesas de instalação do servidor que, no
interesse do serviço, passar a ter exercício em nova sede, com mudança de domicílio em caráter
permanente.
Lei 8.112/90
Concessões:
O servidor poderá ausentar-se do serviço, sem nenhum prejuízo:
a) por 1 dia, para doar sangue;
b) pelo período comprovadamente necessário para alistamento ou recadastramento eleitoral,

limitado, em qualquer caso, a 2 dias;
c) por 8 dias consecutivos em razão de casamento e falecimento do cônjuge, companheiro, pais,

madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmãos.
Lei 8.112/90
QUADRO-RESUMO DAS LICENÇAS ESTUDADAS
Conta como tempo Pode no estágio
de serviço probatório
X
(exceto para efeito
Sem remuneração Mandato classista
de promoção por
merecimento)
(MISA)
Interesse particular
Serviço militar X X
Afastamento do cônjuge X
Com remuneração Capacitação X
X
(o tempo de licença,
com remuneração,
Com remuneração: por até 60 que exceder a 30
X
dias, consecutivos ou não dias é contado
Doença na família
apenas para efeito
de aposentadoria e
disponibilidade)
Sem remuneração: por até 90

X
dias, consecutivos ou não
Com ou sem remuneração
Sem remuneração: durante o
período da escolha da
convenção partidária até a X
véspera do registro da
candidatura
Atividade política
X
Com remuneração: durante o
(é computada como
período do registro da
tempo de serviço
candidatura até 10 dias após X
apenas para efeito
o pleito (se ultrapassar 3
de aposentadoria e
meses, perde a remuneração)
disponibilidade)
Lei 8.112/90
QUADRO-RESUMO
Pode no
Conta como
Remuneração estágio
tempo de serviço
probatório
Afastamento para servir a outro Órgão
X X X
ou Entidade
X
(exceto para
Afastamento para exercício de Mandato
X efeito de X
Eletivo
promoção por
merecimento)
X
(o afastamento
de servidor para
servir em
organismo
internacional de
Afastamento para Estudo ou Missão no
que o Brasil X X
Exterior:
participe ou
com o qual
coopere dar-se-
á com perda
total da
remuneração)
Afastamento para Participação em
Programa de Pós-Graduação Stricto X X
Sensu no País
Lei 8.112/90
São penalidades disciplinares: Advertência; suspensão; demissão; cassação de aposentadoria ou
disponibilidade; destituição de cargo em comissão; destituição de função comissionada.
Para a aplicação das penalidades devem ser considerados os seguintes fatores: gravidade da
infração; natureza da infração; danos causados; e agravantes, atenuantes e antecedentes =
GRANAD A³.
Cassação da aposentadoria ou disponibilidade
Devem ser aplicadas ao servidor inativo que, quando em atividade, tenha praticado condutas
passíveis de demissão.
Lei 8.112/90
• O art. 117 da Lei 8.112/90 traz um rol de condutas proibidas, as quais não devem ser praticadas
pelos servidores, sob pena de sofrer uma penalidade (art. 127 da Lei 8.112/90). Vejam alguns
exemplos e as respectivas penalidades:
a) Advertência: I - Ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe

imediato; II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou
objeto da repartição; III - recusar fé a documentos públicos;
b) Suspensão: I - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que ocupa, exceto em
situações de emergência e transitórias; II - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis
com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho.
Lei 8.112/90
c) Demissão: I - participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou não
personificada, exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário; II -
receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão de suas
atribuições;
d) Demissão e incompatibilização do servidor para nova investidura em cargo público federal, pelo
prazo de 5 anos: I - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da
dignidade da função pública; II - atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições
públicas, salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o
segundo grau, e de cônjuge ou companheiro.
Lei 8.112/90
Muita atenção aqui, pessoal! Foram 34 questões em 2018!
8 – CESPE PGM MANAUS PROCURADOR 2018
Considerando a jurisprudência do STF a respeito do direito de greve dos servidores públicos, julgue
o item seguinte.
Os servidores públicos, sejam eles civis ou militares, possuem direito a greve. Gabarito: E
9 – CESPE EBSERH ANALISTA ADMINISTRAÇÃO 2018
Acerca do regime jurídico dos servidores públicos federais, julgue o item a seguir. A investidura em
cargo público ocorre com a nomeação devidamente publicada em diário oficial. Gabarito: E
Lei 8.112/90
10 – CESPE STJ ANALISTA JUDICIÁRIO ÁREA ADMINISTRATIVA – 2018
Com base no disposto na Lei n.º 8.112/1990, julgue o item seguinte.
Apesar de as instâncias administrativa e penal serem independentes entre si, a eventual

responsabilidade administrativa do servidor será afastada se, na esfera criminal, ele for beneficiado
por absolvição que negue a existência do fato ou a sua autoria.
Gabarito: C
11 - CESPE STJ ANALISTA JUDICIÁRIO ÁREA ADMINISTRATIVA – 2018
Com base no disposto na Lei n.º 8.112/1990, julgue o item seguinte.
Será cassada a aposentadoria voluntária do servidor inativo que for condenado pela prática de ato de
improbidade administrativa à época em que ainda estava na atividade.
Gabarito: C
Licitações
✓ CF, art. 22, XXVII:
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as administrações públicas
diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, obedecido o disposto no art.
37, XXI, e para as empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, § 1, III;
✓ CF, art. 37, XXI:
Ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados
mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com
cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da
lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do
cumprimento das obrigações.
Licitações
✓ Lei 8.666/93: Estabelece normas gerais sobre licitações e contratos administrativos pertinentes a obras,
serviços, inclusive de publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
✓ Atenção para as empresas públicas e sociedades de economia mista: a elas se aplicam

o regime especial de contratação previsto na Lei 13.303/2016.
✓ São finalidades da licitação: 1 – Garantir a observância do princípio da isonomia; 2 –

Selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração; 3 – Promover o
desenvolvimento nacional sustentável.
✓ São princípios da licitação: 1 – Legalidade; 2 – Igualdade (dupla acepção: oportunizar

a participação de todos que tenham condições de cumprir o contrato; tratar a todos com
isonomia).
Licitações
✓ São princípios da licitação: 3 – Impessoalidade; 4 – Moralidade e probidade
administrativa; 5 – Publicidade (salvo quanto ao conteúdo das propostas, que é sigiloso,
até a respectiva abertura). 6 – Vinculação ao instrumento convocatório (o edital é a lei
interna da licitação). 7 – Julgamento objetivo (sem critérios subjetivos).
✓ A regra geral é a da obrigatoriedade da licitação. Porém, há exceções
A licitação tanto pode ser dispensada (art. 17 da Lei 8.666/93), quanto dispensável
(art. 24 da Lei 8.666/93) = Em ambos, a licitação é viável; poderia, em tese, ocorrer.
É diferente da inexigibilidade (art. 25 da Lei 8.666/93). Nesta a licitação não pode

ocorrer por é inviável.
Licitações
✓ Licitação dispensada é a proibida, ou seja, aquela que poderia ocorrer, mas que a lei a
proíbe. Está prevista no art. 17 da Lei 8.666/93 em um rol taxativo. Exemplo: dação em
pagamento de bens imóveis; doação de bens móveis ou imóveis; permuta de bens
móveis ou imóveis.
✓ Licitação dispensável: é a facultativa! Pode ser em razão do pequeno valor, em razão

de situações excepcionais, em razão do objeto e em razão da pessoa.
Em razão do pequeno valor: Atenção para a atualização promovida pelo Decreto

9.412/2018!
a) Até 33 mil reais para obras e serviços de engenharia
b) Até 17,6 mil reais para compras e serviços que não sejam de engenharia.
Licitações
Em razão de situações excepcionais:
✓ Nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem (inciso III).
✓ Quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta, justificadamente, não

puder ser repetida sem prejuízo para a Administração, mantidas, neste caso, todas as
condições preestabelecidas (Inciso V). Licitação deserta! Isso despenca em provas!
✓ Na contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em consequência de

rescisão contratual, desde que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e
aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao
preço, devidamente corrigido (inciso XI). Cai na prova!
Licitações
Em razão de situações excepcionais:
✓ Na contratação da coleta, processamento e comercialização de resíduos sólidos urbanos

recicláveis ou reutilizáveis, em áreas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados
por associações ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas físicas de baixa
renda reconhecidas pelo poder público como catadores de materiais recicláveis, com o
uso de equipamentos compatíveis com as normas técnicas, ambientais e de saúde
pública (inciso XXVII).
✓ Para o fornecimento de bens e serviços, produzidos ou prestados no País, que

envolvam, cumulativamente, alta complexidade tecnológica e defesa nacional, mediante
parecer de comissão especialmente designada pela autoridade máxima do órgão (inciso
XXVIII).
Licitações
Em razão do objeto:
✓ Para a compra ou locação de imóvel destinado ao atendimento das finalidades precípuas

da administração, cujas necessidades de instalação e localização condicionem a sua
escolha, desde que o preço seja compatível com o valor de mercado, segundo avaliação
prévia (inciso X).
✓ Para a aquisição ou restauração de obras de arte e objetos históricos, de autenticidade

certificada, desde que compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade
(inciso XV).
Licitações
Em razão do objeto:
✓ Para as compras de material de uso pelas Forças Armadas, com exceção de materiais
de uso pessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter a padronização
requerida pela estrutura de apoio logístico dos meios navais, aéreos e terrestres,
mediante parecer de comissão instituída por decreto (inciso XIX). Atenção! Pode vir na
prova!
✓ Para a construção, a ampliação, a reforma e o aprimoramento de estabelecimentos

penais, desde que configurada situação de grave e iminente risco à segurança pública
(inciso XXXV).
Licitações
Em razão da pessoa:
✓ Na contratação de associação de portadores de deficiência física, sem fins lucrativos e

de comprovada idoneidade, por órgãos ou entidades da Administração Pública, para a
prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra, desde que o preço contratado
seja compatível com o praticado no mercado (inciso XX). Muito cobrado em provas!
✓ Para a celebração de contratos de prestação de serviços com as organizações sociais,

qualificadas no âmbito das respectivas esferas de governo, para atividades
contempladas no contrato de gestão (inciso XXIV). Muito cobrado!
Licitações
Inexigibilidade:
Atenção! Decorar os casos, porque aí, por exclusão, fica mais fácil de resolver a prova. A
inexigibilidade ocorre quando há inviabilidade jurídica de competição entre os contratantes,
seja em razão da natureza específica do negócio, seja pelos objetivos sociais visados pela
Administração.
Licitações
Inexigibilidade: Rol exemplificativo
É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição, em especial:
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser fornecidos por produtor, empresa
ou representante comercial exclusivo, vedada a preferência de marca, devendo a comprovação de exclusividade
ser feita através de atestado fornecido pelo órgão de registro do comércio do local em que se realizaria a licitação
ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, ou, ainda, pelas entidades
equivalentes;
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 da Lei 8.666/93 (pareceres, perícias,
assessorias financeiras, fiscalização, treinamento e aperfeiçoamento de pessoal etc.), de natureza singular, com
profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e
divulgação;
III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo,
desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública.
Licitações
Atenção para a prova! Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitação, os contratos
para a prestação de serviços técnicos profissionais especializados deverão,
preferencialmente, ser celebrados mediante a realização de concurso, com estipulação
prévia de prêmio ou remuneração.
Atenção para a prova! É obrigatória a motivação do ato administrativo que decida sobre a
dispensa ou a inexigibilidade da licitação. Além disso, sempre que a Administração deixar
de licitar, alegando situação de inexigibilidade ou de dispensa, se for comprovado
superfaturamento, responderão solidariamente pelo dano causado à Fazenda pública o
prestador de serviço e o agente público responsável.
Licitações
✓ Modalidades de licitação: concorrência, tomada de preços, convite, concurso e leilão.
✓ Amigos, dispõe o §8º do citado art. 22 que é vedada a criação de outras modalidades de
licitação ou a combinação daquelas há pouco mencionadas. Tal proibição se refere a
criação de modalidades por meio de lei federal, estadual ou municipal. A criação
mediante lei nacional é autorizada, a exemplo da Lei 10.520/2002, que criou o pregão, e
se aplica a todas as unidades da federação.
✓ Em regra, o valor da contratação é determinante para a concorrência, a tomada e preços

e o convite. Nas modalidades leilão, concurso e pregão, prevalecem, em regra, a
natureza do objeto. Isso cai!
Licitações
CONVITE TOMADA DE PREÇOS CONCORRÊNCIA
Para interessados, Somente para cadastrados É a única que tem uma fase
cadastrados ou não, (ou os que atenderem as de pré-qualificação
convidados em número condições exigidas para o
mínimo de três. Para os que cadastramento até o 3º dia
não receberam convite, mas anterior à data do
que estejam cadastrados, recebimento das propostas).
podem manifestar interesse
em participar em até 24h da
apresentação das propostas.
Compras e outros serviços Compras e outros serviços: Compras e outros serviços a
17,6 mil a 176.000,00 Mais de 176 mil a partir de:
1.430.000,00 1.430.000,00
Obras e serviços de Obra e serviços de Obras e serviços de

engenharia engenharia: engenharia a partir de:
33 mil a 330 mil Mais de 330 mil a 3.300.000,00
3.300.000,00
Licitações
✓ Leilão: É a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens a
quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação.
a) Bens móveis inservíveis para a Administração;
b) Produtos legalmente apreendidos ou penhorados;
c) Bens imóveis da Administração, cuja aquisição haja derivado de procedimentos judicias

ou de dação em pagamento.
Atenção para a prova! Cuidado, amigos! Para a alienação de bens móveis da

Administração com valor superior a 650 mil, deverá ser utilizada a modalidade
concorrência. Podemos dizer que em todos os casos de leilão cabe a concorrência, mas o
contrário não é verdadeiro.
Licitações
✓ Concurso:
É a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a escolha de trabalho

técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos
vencedores, conforme critérios de edital publicado na imprensa oficial com antecedência
mínimo de 45 dias.
Licitações
✓ Pregão:
É a modalidade utilizada para aquisição de bens e serviços comuns, que são aqueles cujos
padrões de desempenho e de qualidade passam ser objetivamente definidos por edital. No
pregão, ocorre uma inversão de fases.
Prevalece o entendimento de que o pregão apenas pode ser adotado para a contratação de serviços
de engenharias comuns, não sendo possível sua utilização para as obras de engenharia. A própria
Lei 10.520/2002 não admite o pregão para a contratação de obras, mesmo que sejam de engenharia.
Assim, cuidado: contratação de serviços comuns de engenharia, pode. Porém, de obras de

engenharia, não.
Vejam a Súmula 257 do TCU: O uso do pregão nas contratações de serviços comuns de engenharia
encontra amparo na Lei nº 10.520/2002.
Licitações
✓ Pregão:
O pregão sempre adota como critério de julgamento o menor preço da proposta (não há
análise técnica), podendo ser presencial ou eletrônico, e tendo como vantagens a
transparência ao processo de licitação, economia e celeridade. Em outras palavras, meus
amigos, os outros tipos de licitação (melhor técnica, técnica e preço e melhor lance ou
oferta) não são admitidos no pregão.
Assim, amigos, atenção! Cai muito! No pregão ocorre uma inversão de fases em relação
às demais modalidades de licitação, pois nele o julgamento antecede a habilitação, ou seja,
a verificação dos requisitos é posterior.
Licitações
Tipo de licitação:
a) Menor preço - Quando o critério de seleção da proposta mais vantajosa para a Administração
determinar que será vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificações
do edital ou convite e ofertar o menor preço. É a regra geral.
b) Melhor técnica.
c) Técnica e preço – Atenção! Os tipos “melhor técnica” e “técnica e preço” são utilizados
exclusivamente para serviços de natureza predominantemente intelectual.
d) Maior lance ou oferta – É utilizado nos casos de alienação de bens ou concessão de direito real de
uso.
Licitações
A revogação somente é possível em duas hipóteses:
a) Por motivo de interesse público decorrente de fato superveniente;
b) A critério da Administração, quando o adjudicatário, tendo sido convocado para celebrar o contrato,
recusa-se a fazê-lo ou simplesmente não comparece. Somente pode ser total e não pode ocorrer
depois de celebrado o contrato.
Contratos
As chamadas cláusulas exorbitantes caracterizam os contratos administrativos, sendo decorrentes do
regime jurídico de direito público desses contratos e representando prerrogativas especiais da
administração.
a) Alteração unilateral qualitativa ou quantitativa. Na qualitativa, há necessidade de alterar o projeto e

suas especificações, para melhor adequação técnica aos seus objetivos. Na quantitativa, existe o
acréscimo ou a diminuição do valor contratual, tendo em vista modificações dimensionais ou
quantitativas do objeto.
b) Possibilidade de rescisão unilateral do contrato: A Administração poderá rescindir unilateralmente

os contratos administrativos, não só pelo descumprimento das cláusulas, mas também por razões de
interesse público, de alta relevância e amplo conhecimento. Também, pode rescindir pela ocorrência
de caso fortuito ou de força maior, casos em que, se não houver culpa do contratado, será ele
ressarcido dos prejuízos sofridos.
Contratos
c) Fiscalização da execução do contrato: A execução do contrato deverá ser acompanhada e
fiscalizada por um representante da Administração especialmente designado, permitida a contratação
de terceiros para assisti-lo e subsidiá-lo de informações pertinentes a essa atribuição.
d) Aplicação direta de sanções: Em caso de irregularidades do particular na execução do contrato, a

Administração poderá aplicar sanções, independentemente de manifestação prévia do Poder
Judiciário.
e) Ocupação temporária: Quando o objeto do contrato for a prestação de um serviço essencial, a

Administração pode “ocupar provisoriamente bens móveis, imóveis, pessoal e serviços vinculados ao
objeto do contrato, na hipótese da necessidade de acautelar apuração administrativa de faltas
contratuais pelo contratado, bem como na hipótese de rescisão do contrato administrativo” (art. 58, V,
da Lei 8.666/93).
Licitações e contratos
Amigos, aqui está o ponto alto das questões: Em 2018, foram mais de 150! Abaixo trago os pontos
que considero principais:
12 – CESPE EBSERH ADVOGADO – 2018
Um edital de licitação foi publicado e, em seguida, foram apresentadas propostas. No entanto, antes
da etapa de homologação, o gestor do órgão licitador decidiu não realizar o certame, sob a alegação
de que aquele não era o momento oportuno para tal.
Nessa situação hipotética, ao determinar que não realizaria o procedimento licitatório, o gestor
deveria ter justificado a medida, elencando os motivos que o levaram a tomar referida decisão.
Gabarito: C.
13 - CESPE EBSERH ASSISTENTE ADMINISTRATIVO – 2018
Julgue o item subsequente de acordo com a orientação traçada pela Lei n.º 8.666/1993.
A contratação de profissional de qualquer setor artístico, diretamente ou por intermédio de

empresário exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública, é
uma hipótese de inexigibilidade de licitação. Gabarito: C
14 – CESPE STJ ANALISTA JUDICIÁRIO ÁREA JUDICIÁRIA – 2018
Considerando a doutrina e a jurisprudência dos tribunais superiores no tocante aos princípios

administrativos e a licitação, julgue o item que se segue.
O poder público poderá promover treinamento de seus servidores mediante contratação direta, por
dispensa de licitação, de profissional de notória especialização de natureza singular. Gabarito: E, pois
se trata de inexigibilidade (art. 25 da Lei 8.666/93).
15 – CESPE STJ ANALISTA JUDICIÁRIO ÁREA ADMINISTRATIVA – 2018
Considerando a legislação pertinente a licitação e contratos administrativos, julgue o item

subsequente.
A garantia da observância do princípio da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a

administração pública e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável são objetivos da
licitação. Gabarito: C
16 - CESPE STJ ANALISTA JUDICIÁRIO ÁREA ADMINISTRATIVA – 2018
Acerca da licitação e do processo administrativo no âmbito da administração pública federal, julgue o

seguinte item. O leilão é a modalidade de licitação para a aquisição de bens e serviços comuns,
independentemente do valor estimado da contratação. Nessa modalidade, a disputa entre os
licitantes é realizada mediante propostas e lances em sessão pública. Gabarito: E, refere-se ao
pregão.
17 - CESPE STJ – CONHECIMENTOS BÁSICOS – 2018
Com relação à organização da administração pública e a licitações e contratos administrativos, julgue

o item que se segue.
A legislação permite a contratação direta na hipótese de licitação deserta, se a repetição do processo

licitatório for acarretar prejuízo para a administração pública. Gabarito: C
18 – CESPE – STM – TÉCNICO JUDICIÁRIO – 2018
A respeito dos poderes administrativos, de licitações e contratos e do processo administrativo, julgue

o item subsequente.
Por lei, permite-se que a contratação de serviços de limpeza ocorra mediante pregão, desde que
atestado que os padrões de desempenho e qualidade desses serviços possam ser objetivamente
definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado. Gabarito: C
Obrigado!

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Direito Administrativo

Prof. Moisés Moreira

✓ Regime jurídico administrativo é o regime de direito público, fundado na supremacia e na

1 – CESPE ABIN 2018

2 – CESPE TÉCNICO DE CONTROLE INTERNO PB 2018

✓ Autotutela: Tal princípio possibilita à Administração Pública o controle de seus próprios

Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção em situação de emergência

3 – CESPE STJ ANALISTA JUDICIÁRIO 2018

Considerando a doutrina e a jurisprudência dos tribunais superiores no tocante aos princípios

Embora sem previsão expressa no ordenamento jurídico brasileiro, o princípio da confiança

✓ Poder discricionário: Consiste no poder de decisão diante de certas alternativas

✓ Poder hierárquico: Surgem em razão da existência de níveis de subordinação entre

Ponto X: Delegação é a transferência parcial e temporária de competência, sendo sempre

Ponto X: Avocação é a assunção pelo superior de uma competência originariamente

Ponto X: Subordinação administrativa não se confunde com vinculação administrativa.

Ponto X: Se houver violação de norma, existirá o dever de punir. Portanto, o poder

Ponto X: Os Decretos Autônomos podem dispor somente sobre: a) Organização e

b) Desvio de poder ou de finalidade: O agente vai de encontro ao interesse público (vício

4 - Julgue o seguinte item, a respeito dos poderes da administração pública.

A coercibilidade é um atributo que torna obrigatório o ato praticado no exercício do poder

Ato administrativo Observando a lei

Sob Controle judicial

Atos de direito privado (locação)

Atos materiais (limpeza de ruas)

Ato da administração Atos políticos ou de governo (intervenção federal)

Contratos e convênios (concessão e permissão)

Atos administrativos propriamente ditos

Presunção de legitimidade (multa de Estão presentes em todo e qualquer ato

Ponto X: O desatendimento a qualquer das finalidades configura vício insanável, com a

Ponto X: O motivo pode ser vinculado (aposentadoria compulsória) ou discricionário

O vício de objeto é insanável, ou seja, invariavelmente acarreta a nulidade do ato.

5 – CESPE EMAP 2018

Acerca de atos administrativos e de contratos administrativos, julgue o item a seguir.

A competência do sujeito é requisito de validade do ato administrativo e, em princípio, irrenunciável,

Julgue o item a seguir, relativo aos atos administrativos.

Abrange as pessoas jurídicas de direito privado, mas somente

Os agentes públicos tem de estar agindo nessa qualidade, ou

7 - Julgue o item a seguir, relativo à responsabilidade civil do Estado.

Excetuados os casos de dever específico de proteção, a responsabilidade civil do Estado

Gabarito: C. A responsabilidade do Estado por condutas omissivas é subjetiva.

Sujeitam-se a estágio probatório. Sujeitam-se a período de experiência de até 90

✓ Atenção! As funções de confiança são exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de

a) Nomeação em cargo de comissão (CF, art. 37, II);

a) A de dois cargos de professor.

b) A de um cargo de professor com outro técnico ou científico.

c) A de dois cargos ou empregos privativos de profissionais da saúde, com profissões

✓ Posse: É o “sim” do candidato aprovado e nomeado. Efetiva-se pela assinatura do respectivo

✓ Se aprovado, o servidor adquire a estabilidade. Se reprovado, ocorre a sua exoneração, salvo se o

✓ O único meio de provimento originário existente é a nomeação, que é um ato administrativo

a) Aproveitamento: É o retorno à atividade do servidor em disponibilidade. Quando ocorre a extinção do cargo

Posse em outro cargo inacumulável

Para gravar, tenham em mente a expressão DATA:

DATA D = Diárias; A = Ajuda de custo; T = Transporte; e A = Auxílio moradia.

O servidor poderá ausentar-se do serviço, sem nenhum prejuízo:

a) por 1 dia, para doar sangue;

b) pelo período comprovadamente necessário para alistamento ou recadastramento eleitoral,

c) por 8 dias consecutivos em razão de casamento e falecimento do cônjuge, companheiro, pais,

Sem remuneração: por até 90

Cassação da aposentadoria ou disponibilidade

a) Advertência: I - Ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe

8 – CESPE PGM MANAUS PROCURADOR 2018

9 – CESPE EBSERH ANALISTA ADMINISTRAÇÃO 2018