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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO

DEL PERÚ
FACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA

DEPARTAMENTO ACADEMICO DE INGENIERÍA


QUÍMICA
E.A.P. DE INGENIERÍA QUÍMICA AMBIENTAL

CÁTEDRA : GESTION AMBIENTAL URBANO-RURAL

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL URBANO-


RURAL DE AREAS VERDES
DEL DISTRITO DE HUANCAN

CATEDRÁTICO: Ing. Walter Fuentes Lopez

INTEGRANTES:
Lira Pahuacho, Dante Alejandro.
Mayta Ticsihua, Aracely
Tito Huarancca, Elizabeth

SEMESTRE : X

FECHA DE PRESENTACIÓN: 13/07/2018

HUANCAYO – PERÚ

1
CONTENIDO
CONTENIDO ........................................................................................................................... 2
I. DATOS GENERALES ................................................................................................................ 4
II. INTRODUCCION ..................................................................................................................... 6
III. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 7
IV. MARCO TEORICO:.............................................................................................................. 7
5.1. CLASIFICACIÓN ............................................................................................................ 7
5.1.1. PARQUES .................................................................................................................... 7
5.1.2. BERMA LATERAL ..................................................................................................... 8
5.1.3. BERMA CENTRAL ..................................................................................................... 8
5.1.4. JARDINES EN EL INTERIOR DE MANZANAS O PATIOS PRIVADOS .......... 8
5.1.5. CINTURONES VERDES Y AGRICOLAS ............................................................... 9
4.2. FUNCIONES QUE CUMPLEN LAS ÁREAS VERDES ....................................... 9
5.2.1.2. Protección de Áreas para Captación de Aguas ....................................... 10
5.2.1.3. Control de Inundaciones................................................................................ 11
5.2.1.4. Disminución de la Contaminación del Aire ............................................... 11
5.2.1.5. Ahorro de Energía............................................................................................ 12
5.2.1.6. Amortiguador de la Contaminación Sonora ............................................. 13
5.2.1.7. Control de la Erosión ...................................................................................... 15
5.2.1.8. Formación de Hábitats ................................................................................... 15
5.3. BIENES MATERIALES ............................................................................................... 16
5.3.2. Productos Madereros y Forraje ....................................................................... 18
5.4. OTROS BENEFICIOS ................................................................................................. 19
5.4.1. Recreación ................................................................................................................ 19
5.4.2. Educación y Cultura ........................................................................................... 19
5.4.3. Valor del Predio y/o Alrededores .................................................................... 19
5.4.4. Efectos Psicológicos Positivos ....................................................................... 20
V. MARCO CONCEPTUAL: ........................................................................................................ 21
VI. MARCO LEGAL ................................................................................................................. 22
4.1. Ley N° 28611, Ley General del Ambiente: ........................................................ 22
4.2. Ley N° 26842, Ley General de Salud: ................................................................ 24
4.3. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades: ......................................... 24
VII. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA ............................................................................................ 25
VIII. RECURSOS ....................................................................................................................... 27
IX. METODOLOGIA................................................................................................................ 27

2
X. PROPUESTA PARA OPTIMIZAR LA GESTION AMBIENTAL DE LAS AREAS VERDES DEL
DISTRITO DE HUANCAN............................................................................................................... 28
ESTRATEGIAS APLICABLES A LA GESTIÓN AMBIENTAL DE ÁREAS VERDES URBANAS ................ 28
3.1.1. ESTRATEGIAS SOCIALES .................................................................................... 28
a. Organización de Comités. ....................................................................................... 28
b. Campañas de Promoción ........................................................................................ 29
c. Campañas de Capacitación. ................................................................................... 29
d. Vigilancia. .................................................................................................................... 29
e. Creación de Biohuertos e Instalación de Árboles Frutales. ........................... 29
3.1.2. ESTRATEGIAS POLÍTICAS. .................................................................................. 29
a. Prioridad en los Planes de Gestión. ..................................................................... 30
b. Adecuada Organización........................................................................................... 30
c. Coordinación Multisectorial. ................................................................................... 30
3.1.3. ESTRATEGIAS ECONÓMICAS ............................................................................. 30
a. Presupuesto. ............................................................................................................... 31
b. Multas por destrucción de áreas verdes...................................................... 31
c. Publicidad. ................................................................................................................... 31
a. Cronograma de Actividades. .................................................................................. 32
b. Censo de Parques. .................................................................................................... 32
c. Mapa o Planos de Parques o Áreas Verdes........................................................ 33
d. Zonificación de Áreas de Trabajo. ........................................................................ 33
e. Diseño Arquitectónico .............................................................................................. 33
f. Selección de Especies .............................................................................................. 33
g. Recursos y Personal ................................................................................................. 34
h. Viveros .......................................................................................................................... 34
XI. PRESUPUESTO ................................................................................................................. 36
XII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .................................................................................... 37
XIII................................................................................................................................................ 37
XIV. .............................................................................................................................................. 38
XII. Bibliografía ...................................................................................................................... 40

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I. DATOS GENERALES

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: Facultad de Ingeniería Química Ambiental


DEPARTAMENTO : Junín
PROVINCIA : Huancayo
DISTRITO : Tambo
DOCENTE : Ing. Walter Fuentes Lopez
PERIODO DE EJECUCIÓN : Del 16 Abril al - 27 Julio del 2018
EQUIPO RESPONSABLE : Lira Pahuacho, Dante Alejandro.
Mayta Ticsihua, Aracely
Tito Huarancca, Elizabeth
UBICACIÓN DE LA ZONA URBANA-RURAL (HUANCAN- HUANCAYO)

El Distrito de Huancán se encuentra ubicado en la zona sur y margen


izquierda del valle del Mantaro, a 5 Km. de la ciudad incontrastable de
Huancayo.
Su territorio esta demarcado de la siguiente manera:
Por el Oeste: Con el río Mantaro.
Por el Sur: Con el río Chanchas y Centro Poblado de Huamanmarca.
(Huayucachi)
Por el Norte: Con el Distrito de Chilca.
Por el Este: Con el camino de herradura que va al Centro Poblado de
Huayllaspanca, con la Comunidad de Azapampa (Chilca) y Centro Poblado
de Huayllaspanca.
Huancán está conformado de la siguiente manera: Barrio Porvenir, Unión,
San Sebastián, San Isidro, Santa Rosa, Centro, Alata, Mantaro, Progreso,
el Anexo Auray y el Centro Poblado de Huari constituido por los Barrios: San
Isidro, Auquimarca, Tambo Huari, Cajas, e Independencia. Asimismo se
identificó varios sectores como: Santa Ana y Carmen Alto (En el Barrio de
Alata), Ututuclo
(En el barrio Cajas); Anexo de Auray constituido por los siguientes barrios:
Centro Auray, San Francisco, Villarica de Oropesa, los héroes, Bagua y
Yerbabuenayoc.

4
La zona urbana como la zona rural del Distrito se rige sobre un territorio casi
plano, con ligeros accidentes geográficos.

Ubicación Política:
Región: Junín
Provincia: Huancayo
Distrito: Huancán
FIGURA 2: Mapa del Distrito de Huancan

FUENTE: Google Maps

POBLACION DEL DISTRITO DE HUANCAN POR BARRIOS Y ANEXO

Los Barrios más poblados son Cajas, Centro, Santa Rosa y Porvenir, en
una clara muestra de incremento de población. Son estos Barrios los que
albergan un mayor número de inmigrantes con excepción del Barrio Centro,
que tendría un crecimiento natural característico de todo pueblo que tiende
a crecer por el centro de la ciudad.
GRAFICO: Porcentaje de Población por barrios del Distrito de Huancan

5
La proporción de la población Urbana y Rural está representado por un
número aproximado de 51.72 % de población urbana y 48.28 % de
población rural.

II. INTRODUCCION

El presente estudio del plan de trabajo de GESTION AMBIENTAL URBANO


RURAL DE ESPACIOS VERDES PARA EL DISTRITO DE HUANCAN-
HUANCAYO tiene como objetivo principal darnos a conocer las condiciones
actuales del mal manejo áreas verdes y el crecimiento de la población hace que
se presente un déficit de metros cuadrados de áreas verdes por habitante que
presenta por un lado el Distrito de Huancan.

La figura de los espacios verdes públicos en las ciudades, no sólo cumplen con
una función ornamental, sino que coadyuvan a optimizar la calidad del aire
correspondiendo que una significativa proporción de Oxido de Carbono (CO2)
genera oxígeno, el cual toma el papel de moderador de intercambio de aire,
calor y humedad en el paisaje urbano; al mismo tiempo que pasa a tomar
un papel perceptual- paisajístico que participa como deleite visual y por
consiguiente mejora la calidad de vida urbana.

Los beneficios ambientales que resultan de los espacios verdes son diversos,
otorgando intangibles mejoras a los habitantes, por lo cual la Organización
Mundial de la Salud (OMS) los contempla considerando como una
recomendación ineludible para una mejor calidad de vida urbana, que la

ciudades deberán cumplir mínimamente con 10 m 2 de áreas verdes por


habitante, cifra que a su vez la Organización de las Naciones Unidas (ONU)

indica que corresponderán contar con una superficie no menor de 12 m 2 de

6
áreas verdes por habitante, todo ello con el fin de brindar la normatividad
necesaria para proteger la permanencia y equilibrio de la calidad de vida de los
habitantes en la ciudades, puesto que día con día, estos espacios verdes se
convierten en lugares olvidados.

Los espacios verdes públicos en las ciudades, prometen diferentes beneficios


sociales y ecológicos, los cuales se han asociado a la calidad ambiental, como
un factor de calidad de vida. La presencia de estos espacios es uno de los cinco
indicadores principales para lograr la sostenibilidad de las ciudades.

III. OBJETIVOS
GENERAL:

Evaluar el programa de Gestión Ambiental Urbano-Rural de áreas verdes del


Distrito de Huancan para su desarrollo favorable.

ESPECÍFICOS:

 Comprender el marco jurídico de los gobiernos locales y su rol en la


gestión ambiental urbano rural de áreas verdes.
 Conocer el estado de las áreas verdes, sus mecanismos de
mantenimiento y los actores involucrados.
 Brindar algunos planteamientos para mejorar la gestión ambiental urbana
rural de áreas verdes del distrito de Huancan.

IV. MARCO TEORICO:


5.1. CLASIFICACIÓN
5.1.1. PARQUES
En la ciudad, el parque es el núcleo verde que se aproxima más a lo natural.
Presenta las siguientes clasificaciones:
 Parques Metropolitanos.- Grandes espacios dedicados a la recreación
pública, activa o pasiva, generalmente apoyados en características
paisajistas o de reservas eco lógicas, cuyas funciones y equipamiento
se dirigen al servicio de la población de un área metropolitana.

7
 Parques Zonales.- Áreas importantes de recreación pública cuya
función y equipamiento están destinados a servir a la población de
algún sector de la ciudad con servicios de recreación activa y pasiva.
 Parques Locales.- Áreas libres de uso público fundamentalmente
recreacional.
 Plazas.- Áreas libres de uso público, para fines cívicos y
recreacionales.
 Plazuelas.- Pequeñas áreas libres de uso público, con fines de
recreación pasiva, generalmente acondiciona da en una de las
esquinas de una manzana, como retiro, atrio o explanada.

5.1.2. BERMA LATERAL


Son aquellas áreas verdes que se ubican a los lados de las principales
arterias, en la parte delantera de las viviendas. En este tipo de áreas
verdes, debe tenerse en cuenta, encontrar un punto medio entre árbol y
arquitectura, así como entre árbol y calzada motorizada, seleccionándose
los árboles más indicados (resistentes al polvo, viento, sol, etc., que no
posean largas raíces que "rompan" aceras, calzada, tuberías y otras
instalaciones del Subsuelo).

5.1.3. BERMA CENTRAL


Son aquellas áreas ubicadas en la parte central de anchas avenidas con
pistas para transporte motorizado. Existen zonas con variados céspedes
jardines y arboledas.

5.1.4. JARDINES EN EL INTERIOR DE MANZANAS O PATIOS PRIVADOS


Son aquellos jardines que se encuentran en el interior de los edificios, casas
o conjuntos habitacionales que permiten la entrada de la luz diurna y el aire
en todas las residencias. Son de propiedad de los dueños de las casas o
de la junta de propietarios.

8
5.1.5. CINTURONES VERDES Y AGRICOLAS
Son aquellas áreas verdes que rodean a las ciudades a manera de un
cinturón agrícola o forestal alrededor de la población para que ésta no
crezca de modo interminable. Este cinturón es el límite de la ciudad, a la
que "cierra" definitivamente después de la zona agrícola. Este tipo de área
verde es muy importante en lo que se refiere a la salud colectiva.

4.2. FUNCIONES QUE CUMPLEN LAS ÁREAS VERDES


4.2.1. BENEFICIOS AMBIENTALES
5.2.1.1. Protección Contra los Efectos del Clima
Uno de los beneficios más importantes generados por la vegetación urbana
es su impacto en el micro y macroclima de la zona.
A nivel de microclima se pueden distinguir claramente. Cualquiera que haya
caminado por las calles de una ciudad en un día lluvioso, caluroso, o ventoso
(con viento fuerte) sabe por experiencia personal, que la presencia de árboles
puede incrementar nuestro bienestar al influir sobre el grado de radiación
solar, el movimiento del aire, la humedad, la temperatura, así como la
protección ofrecida ante las lluvias que acosan al peatón (aunque para el caso
de Lima no se experimenta por la ausencia de fuertes lluvias). La población
indigente de una urbe puede apreciar aún más este beneficio, por el refugio
que proveen los árboles ante la falta de estructuras permanentes que los
protejan de las inclemencias climáticas.

El efecto de los árboles y otro tipo de vegetación en la ciudad, se denota


más en centros urbanos con escasa masa vegetal y extensas áreas
pavimentadas que disipan el calor del sol lentamente, lo que resulta en un
rápido incremento de la temperatura que se conoce como el efecto de «isla
de calor urbano». Efecto por el cual una ciudad se calienta rápidamente y
mantiene altas temperaturas. Ambos componentes pueden ser o no
significativos, dependiendo del tamaño y diseño de las áreas cubiertas por
vegetación.

Existe evidencia limitada sobre los beneficios que la vegetación urbana


ejerce sobre el macroclima de un área en particular. Es preciso realizar
9
estudios más extensos en la materia para diseminar sus resultados a través
de una región.

La humedad ambiental en algunos lugares de la costa nos incomoda, pero


cuando tenemos ambientes demasiados secos, también nos causa
problemas, entonces es necesario regular paulatinamente la humedad
ambiental para tener mejores condiciones (el árbol regula la humedad
ambiental de una zona).

La vegetación ofrece también protección por medio de la sombra de los


árboles, ante días de alta radiación solar, protegiéndonos de la radiación
ultravioleta del sol, que dañan la piel y los ojos, principalmente.

En la ciudad de Arequipa, en los últimos años, los casos de cáncer a la piel


han incrementado en más del cien por ciento, lo cual se atribuye a la
reducción de su campiña (Lombardi, 1995).

5.2.1.2. Protección de Áreas para Captación de Aguas


Una de las principales funciones de la forestación es la de proteger las
cuencas hidrográficas que actúan como fuentes de agua. En las ciudades,
la reforestación y la habilitación de áreas verdes a gran escala van a
incrementar el nivel de la napa freática, lo que mejorará la disponibilidad
del agua subterránea.

Es imperativo que cada ciudad proteja de manera adecuada sus áreas de


captación de agua.
La distribución de los costos derivados de la protección de dichas áreas,
entre habitantes urbanos y rurales, es un tema delicado de equidad y
pragmatismo ya que ambos necesitan y hacen uso del recurso.

Las zonas de captación de agua en la mayoría de las ciudades tienden a


situarse en las periferias (áreas de crecimiento urbano en la periferia; o
áreas «periurbanas»). Las ciudades de la región han puesto en marcha una
gran variedad de estrategias a la hora de proteger las áreas suburbanas y
10
rurales que sirven como fuente de captación para provisión de agua. La
mayoría de las vertientes se encuentran cerca de los centros urbanos, por
lo cual, muchas de ellas han sido agotadas o contaminadas, y las ciudades
se enfrentan con la necesidad de satisfacer su demanda de agua a través
de redes que la transportan desde grandes distancias. Para el caso de Lima
la fuente principal de aprovechamiento de agua es la cuenca del Rímac, en
tal sentido es muy importante considerar su protección estableciendo
bosques, principalmente en la parte alta de esta cuenca.

5.2.1.3. Control de Inundaciones


El uso de humedales y parques como componentes del sistema de control
de inundaciones en la ciudad no sólo es recomendable sino altamente
viable. La interferencia de este uso con otros usos que pueda tener el
parque sólo ocurriría en cortos períodos durante los cuales los humedales
y las zonas inundables del parque quedarían anegadas. No deja de
sorprender el poco uso que se le ha dado a los parques y otras áreas verdes
a la hora de controlar inundaciones.

5.2.1.4. Disminución de la Contaminación del Aire


Mientras que en muchas de las ciudades de los países desarrollados los
índices de contaminación del aire han disminuido durante los últimos diez
o veinticinco años, los niveles de contaminación del aire permanecen
estables o están creciendo en muchas de las ciudades de Latinoamérica y
el Caribe. Los más afectados por la pobre calidad del aire y sus dañinos
componentes son la población de corta y avanzada edad, y aquellos que
padecen problemas respiratorios.

La topografía de algunas de las ciudades de la región incrementa los


riesgos originados por la contaminación del aire.

La formación de áreas verdes urbanas puede reducir en cierta medida


algunos de los contaminantes del aire. La contaminación del aire se reduce
cuando las partículas de polvo y humo quedan atrapadas en las hojas de
las plantas. Además, estas absorben gases tóxicos, especialmente

11
aquellos originados por tubos de escape y que constituyen gran parte del
“smog” urbano.

Las altas temperaturas contribuyen a la formación de “smog” fotoquímico.


El efecto moderador que la vegetación urbana tiene en el clima de una
ciudad puede reducir las temperaturas extremas y, en consecuencia,
reducir (en cierta manera) el “smog” fotoquímico.

El dióxido de carbono es uno de los principales componentes de la


contaminación del aire, así como uno de los principales causantes del
“efecto invernadero”. La vegetación urbana reduce los niveles de dióxido
de carbono de dos maneras: cuando todas las plantas, a través de la
fotosíntesis, absorben dióxido de carbono en sus biomasas directamente,
eliminando Oxígeno a cambio; y cuando el efecto “isla de calor” producido
en un área urbana disminuye, debido a una cobertura vegetal extensa que
lo mitiga.

Además, si la población utilizara menos combustibles fósiles para calentar


o enfriar sus edificios, reducirían la demanda de electricidad, lo cual
aminora la emisión de dióxido de carbono generado por las plantas de
energía eléctrica (McPherson, E. Gregory)., 1994).

Según el proyecto VICON, se ha establecido que una hectárea sembrada


con grass absorbe 1,000 Kg. de CO 2 en 12 horas y exhala 600 Kg. de
Oxigeno molecular; y que una hectárea de bosque capta 900 Kg. de CO 2,
produciendo 600 Kg. de Oxigeno cada 12 horas, reteniendo sobre la
superficie de exposición de su follaje en promedio más de 40 toneladas de
contaminantes sólidos sedimentables y en suspensión por mes. Asimismo,
que un hombre requiere de 12 m3 de aire y 3.12 Kg. de Oxigeno por día.

5.2.1.5. Ahorro de Energía


Como se ha mencionado previamente, las concentraciones de cemento y
pavimento en los centros de las ciudades producen el llamado efecto “isla
de calor urbana”, lo que provoca que los edificios consuman grandes
12
cantidades de energía para su refrigeración. Este efecto podría ser
reducido significativamente si se plantaran grandes cantidades de
vegetación en los centros de la ciudad. Hasta el momento, los estudios más
extensos sobre la influencia de la vegetación en el presupuesto energético
de las ciudades han sido llevados a cabo en climas templados de países
desarrollados.

La alimentación representa por lo menos un 40% de las economías de las


ciudades de Latinoamérica y el Caribe, y su producción en áreas urbanas
ahorra costos de transporte al mercado (debido a su proximidad, en
contraste con sus competidores rurales), a la vez que reduce los costos de
combustible que utiliza la maquinaría de granja (ya que los productores
urbanos no utilizan maquinaria de gran consumo de combustible). La
cantidad de combustible fósil que se requiere para entregar al consumidor
cada caloría de energía alimenticia es significativamente más baja en el
caso de la agricultura urbana que en la rural. La reforestación urbana
también puede proveer lotes de madera para combustible, así como otros
sustitutos de combustible fósil importado, reduciendo costos energéticos
(Smit, 1996). De manera similar, un gran porcentaje de habitantes urbanos,
especialmente los de menores recursos, utilizan leña como fuente principal
para cocinar, y como combustible para calefacción, dependiendo de algún
área verde próxima para el suministro.

De manera similar, el manejo de desechos sólidos en el punto de


generación (utilizando los desechos orgánicos para el alimento de
animales, abonos y fertilizantes, etc.) reduce los eventuales costos
energéticos de transporte hacia rellenos sanitarios u otros lugares, dada la
alta densidad de población en muchas de las ciudades de la región, este
ahorro puede ser verdaderamente sustancial (ibis).

5.2.1.6. Amortiguador de la Contaminación Sonora


En muchas de las grandes ciudades de Latinoamérica el ruido alcanza
niveles poco saludables para su población. Los ciudadanos que viven cerca
de sectores industrializados, sectores comerciales, o cerca de corredores

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de tráfico, se ven frecuentemente expuestos a los más altos niveles de
ruido. El riesgo de exposición se incrementa cuando los materiales de
construcción utilizados (generalmente en los barrios de bajos ingresos) no
aíslan a sus residentes de la contaminación por ruido, como lo harían
materiales más sólidos.

Los árboles y la vegetación en general pueden ayudar en la disminución de


la contaminación sonora, a través de:
 Absorción.- El sonido es transferido a otro objeto, las hojas y ramas
pueden absorber el ruido.
 Desviación.- La dirección del sonido es alterada, las barreras de
plantas o árboles desvían el sonido lejos de los oyentes.
 Reflexión.- El sonido rebota a su fuente de origen. De encontrarse
posicionadas en ángulo recto con respecto a la fuente, reflejarán el
ruido de vuelta a su fuente.
 Refracción.- Las olas de sonido se doblan alrededor de un objeto. Si
el ruido pasa a través o alrededor de vegetación, será refractado y en
consecuencia disipado.
 Reemplazo por otro sonido.- La vegetación puede también reemplazar
sonidos, en la medida que los ciudadanos filtren los sonidos
desagradables de la ciudad, escuchando selectivamente aquellos
sonidos producidos por la naturaleza, como el canto de un pájaro o el
susurro de las hojas.

Las plantas absorben mejor los sonidos de altas frecuencias, que son los
que más molestan a los seres humanos. El diseño óptimo de plantas para
reducir la contaminación del ruido sería una cobertura vegetal densa y de
varias alturas. En Latinoamérica y el Caribe, este tipo de plantaciones se
encuentran frecuentemente al lado de sus mayores autopistas así como en
los bordes de áreas industriales ruidosas o en corredores comerciales.

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5.2.1.7. Control de la Erosión
El mayor porcentaje de las grandes ciudades de la región están
emplazadas en torno a laderas costeras, y en algunos casos, pueden
encontrarse en empinadas laderas y montañas. Debido a la falta de
cobertura vegetal y las fuertes lluvias de cada temporada, el suelo de estas
ciudades sufre erosión y los desprendimientos de tierra se han convertido
en un evento común. Los asentamientos informales son generalmente los
más afectados por los deslizamientos, ya que por lo general se asientan en
laderas marginales susceptibles a estos efectos. Debido a la potencial
pérdida de vidas humanas y de propiedad que pueden ocasionar los
terrenos erosionados, muchos de los países de la región promulgaron hace
tiempo leyes que prohíben, la formación de nuevos asentamientos
humanos en laderas con pendientes excesivamente pronunciado.

Mediante la plantación de especies sólidas, se evitará que el suelo de las


laderas empinadas se erosione, reduciendo el riesgo de continuos
desprendimientos de tierras. En muchos casos, sin embargo, la erosión
está tan avanzada que la vegetación por sí sola no puede detener o revertir
el problema, por lo cual se deben adoptar otras medidas (infraestructura).

5.2.1.8. Formación de Hábitats


Las áreas verdes urbanas constituyen el hábitat de un gran número de
especies, como grandes poblaciones de aves y otros animales.

Es importante resaltar que los humedales suburbanos constituyen uno de


los ecosistemas naturales más productivos, al ser áreas de transición entre
ambientes acuáticos y terrestres (Bemstein, 1994). Los humedales que han
sido incorporados a proyectos de áreas verdes urbanas, incluyendo
aquellos diseñados y mantenidos para el control de inundaciones, y los
estanques para el tratamiento de aguas residuales, proveen hábitats de
particular importancia, contribuyendo al mantenimiento de una
biodiversidad saludable.

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En una mayor escala, las áreas verdes urbanas crean o restauran la
diversidad biológica que "conecta" a la ciudad con su bioregión circundante.
Las ciudades se construyen y expanden frecuentemente en un ecosistema
ya existente (destruyéndolo a menudo). La flora y fauna que en antaño
vivieron en este sistema han sido desaparecidas y reemplazadas, o tienen
que adaptarse al nuevo ambiente (el urbano). Este proceso amenaza
seriamente la diversidad genética de la región (tanto de plantas como de
animales) y pone en riesgo de extinción a varias especies, que son
esenciales para el ecosistema natural del área y para la población humana.

La incorporación de áreas verdes a la ciudad puede cambiar esta tendencia


que nos está llevando a la destrucción biológica. Por ejemplo, cinturones
verdes, así como corredores verdes pueden convertirse en corredores
biológicos para una gran variedad de plantas y animales que habitan en la
bioregión colindante. De esta manera, las especies mantienen el espacio
necesario para dispersar su material genético, un proceso crucial para su
supervivencia. Humedales preservados o expandidos pueden conservar el
hábitat vital para la fauna local e inmigrante que dependerá de estos
recursos para su sostenibilidad. Otros tipos de áreas verdes, así como las
actividades que van asociadas con estas pueden ofrecer una oportunidad
a la biodiversidad en una pequeña pero importante escala como, por
ejemplo, ofreciendo la disponibilidad del espacio necesario para la
plantación de especies de cultivos tradicionales que mantienen la
diversidad en el suministro alimenticio. Tanto para las especies
domesticadas como para las silvestres, la diversidad es una forma de
protección contra condiciones adversas (incluyendo fluctuaciones naturales
y económicas) asegurando su supervivencia.
5.3. BIENES MATERIALES
5.3.1. Alimentos y Productos Agrícolas
Tradicionalmente, los criterios para la selección de especies para
plantaciones horticulturales estándares en áreas urbanas han acentuado el
valor ornamental por encima del valor material. Mientras que los árboles
frutales, así como otras especies que proporcionan un beneficio material
son altamente valorados en los patios y terrenos privados en los que se

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encuentran, la gran mayoría de especies que se destinan a los terrenos
públicos son ornamentales; rara vez se tienen en cuenta los productos
materiales que las plantas pueden proporcionar como criterio de selección
de especies para las zonas verdes urbanas. A menudo, el valor ornamental,
así como el status que proporciona una planta ornamental, se incrementa
por el hecho de que la planta en cuestión posee un origen exótico. (el
provenir de otra parte, no tiene ningún valor práctico al no producir frutos u
otros materiales), y la dificultad de mantenimiento, son atributos que el
público aprecia y valora. Esta manera de pensar quizás se deba a que la
élite de toda cultura, antigua o actual, deriva status de su capacidad de
poder elegir sus plantas u otras posesiones en función de razones menos
utilitarias que las de la clase menos favorecida.

Pequeños agricultores y jardineros aficionados de altos y bajos ingresos y


hasta corporaciones multinacionales mantienen cultivos comerciales en los
terrenos urbanos de Latinoamérica y el Caribe.

Smit, Ratta y Bernstein (1996) citan encuestas en las que se concluyó que
entre el 28% y 80% de los hogares urbanos en países en vías de desarrollo
practican alguna forma de agricultura urbana. Las encuestas de uso indican
también que más de la mitad del terreno metropolitano es utilizado, de una
manera u otra, para usos agrícolas.

Los jardineros urbanos mantienen espacios verdes abiertos y transforman


desechos orgánicos en alimento, ahorrando a las municipalidades el costo
de mantenimiento paisajístico; yen la disposición final de residuos sólidos.

Virtualmente, todas las grandes ciudades de la región poseen un mercado


central o varios mercados de pequeños agricultores, donde los productores
locales pueden vender sus productos al público. Muchos de estos
agricultores cultivan sus productos dentro del área urbana o suburbana,
contribuyendo de manera significativa a la alimentación de la población
urbana. Su proximidad a los mercados les proporciona una ventaja
competitiva (al ahorrar en costos de transporte y almacenamiento) y

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pueden adecuar su producción para satisfacer la demanda del mercado de
productos perecederos de alto costo (PNUD,1996).

La horticultura en contenedores (cajas, tuberías de desagüe, macetas,


neumáticos usados e incluso bolsas de plástico) es otra de las alternativas
de producción de alimento para las familias de bajos ingresos, que no
tienen acceso a parcelas de cultivo. Una serie de estudios han concluido
que la práctica de cultivos familiares, pueden constituir, entre una décima y
una tercera parte del consumo anual de vegetales de la familia, gozando
de mejor salud que otras familias de bajos ingresos, al consumir mayor
cantidad de verduras.

5.3.2. Productos Madereros y Forraje


Postes, madera, leña y forraje son algunos de los beneficios materiales
derivados de las áreas verdes urbanas. Esto es particularmente cierto en
áreas suburbanas y en pequeños pueblos donde los postes para cercos
son utilizados con mayor frecuencia para limitar el movimiento de ganado
o delimitar las parcelas de cultivo. La demanda de madera es también
popular en la construcción de edificios, en la elaboración de muebles así
como en el trabajo artesanal.

En las periferias urbanas, donde existe mayor espacio para la agricultura y


el ganado, el forraje es un producto de gran importancia. Hay muchas
especies de árboles que se han adaptado a condiciones de crecimiento en
ambientes urbanos o suburbanos que proveen forraje de gran calidad para
el ganado. La madera para aserraderos es otro de los materiales generados
por proyectos de creación de áreas verdes urbanas. Existe una demanda
constante de estos productos y a menudo las grandes ciudades deben
recurrir a la importación de madera cuando podrían obtenerla en sus áreas
verdes, obteniendo además ganancias provenientes de dicha actividad.

18
5.4. OTROS BENEFICIOS
5.4.1. Recreación
Los principales lugares recreativos de cualquier ciudad son sus áreas
verdes. Por lo general, son los residentes de menores ingresos quienes
frecuentan asiduamente los parques de la ciudad en su tiempo libre, a
diferencia de las clases de mayores ingresos. Esto, por supuesto, depende
de dos condiciones: que el parque esté a una distancia asequible para que
estas familias puedan trasladarse y acceder al mismo, y que cuente con los
servicios que satisfaga sus inquietudes.

El sector de población, que generalmente cuenta con pocas alternativas a


la hora de disfrutar de su tiempo libre, valoran altamente las áreas verdes.

5.4.2. Educación y Cultura


Los parques y áreas verdes pueden constituir una fuente educacional y de
cultura para los residentes urbanos. Muchas de las ciudades de la región
cuentan con jardines botánicos, zoológicos, senderos naturistas e incluso
centros de información para el visitante, los mismos que, muestran a los
residentes y/o turistas, información básica sobre la fauna existente. Tanto
los individuos, como familias y grupos escolares podrían hacer uso de sus
áreas verdes, identificándose con el medio ambiente y los procesos
naturales que los rodean. Para los niños y estudiantes adultos que viven en
las ciudades, las experiencias educacionales vividas en estos parques
urbanos quizás sean unas de las pocas oportunidades que tengan para
aprender y comprender la naturaleza de manera directa.

5.4.3. Valor del Predio y/o Alrededores


Otra ventaja que poseen las áreas verdes es su influencia en el incremento
del valor de la propiedad. Es decir, cuando se sustituyen terrenos baldíos y
basureros por jardines o parques, se elevan el valor de los inmuebles de la
zona. Hay que añadir que la rehabilitación de terrenos con vegetación es
más efectiva, en términos de costos, que la construcción de nuevas
edificaciones; y el resultado final es más atractivo.

19
5.4.4. Efectos Psicológicos Positivos
Según Villacorta P., el verde evoca a la tranquilidad, al equilibrio y favorece
las reacciones estables e invita a la espiritualidad. Las variaciones del
carácter del hombre en las diversas etapas de su vida, también se
relacionan con el color ya que en la medida que este cambia, cambia
también el carácter. Así va desde los colores más vivaces de la infancia
hasta los más atemperados y tranquilos de la adultez. Las áreas verdes
complementan su papel oxigenante con el mejoramiento del ánimo de las
personas.

Cuando un área de la ciudad cuenta con suficientes espacios verdes que


la hacen estéticamente bella, se convierte a su vez en una zona atractiva,
tanto para los residentes como para los inversionistas. Aunque este
componente no se considere tan importante como el de cubrir necesidades
básicas tales como alimentación y refugio, la estética de las áreas verdes
tiene importancia para los residentes urbanos.

La vegetación reduce el brillo y reflejo del sol, se complementa con motivos


arquitectónicos y disminuye la dureza de vastas extensiones cubiertas de
cemento. La creación de áreas verdes genera beneficios prácticos y
variados para hacer frente a los problemas sociales, ambientales y
económicos que padecen muchas ciudades latinoamericanas. Las áreas
verdes urbanas pueden ayudar a crear un medio ambiente más propicio y
saludable.

5.4.5. Fuente de Trabajo


Otro importante aspecto material, a considerar, generado por las áreas
verdes urbanas, es la oportunidad de trabajo que éstas representan. Los
proyectos de formación y mejoramiento de áreas verdes urbanas, conllevan
a menudo a una serie de actividades intensivas y proporcionan labores de
puesta en marcha (preparación de suelo, demarcación del área, plantación,
etc.) así como trabajos de naturaleza permanente (mantenimiento y
gestión).

20
V. MARCO CONCEPTUAL:

7.1. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL.- Conjunto planeado y coordinado de


acciones administrativas, procedimientos operativos, documentación y registros,
implementados por una estructura organizacional especifica con competencias,
responsabilidad y recursos definidos, con el fin de prevenir efectos ambientales
adversos, así como promover acciones y actividades que preservan y/o mejoran
la calidad ambiental. (MINAN, 1995)

7.2. GESTIÓN AMBIENTAL URBANO-RURAL.- Es el conjunto de acciones,


actividades, mecanismos e instrumentos dirigidos a la administración, uso
sostenible de los recursos naturales y sociales de la zonas urbanas y de las
aledañas inter relacionadas con ellas. Tienen en cuenta las relaciones e inter
relaciones con otras zonas urbanas y naturales, así como las necesidades y
objetivos del desarrollo del país. (MINAN, 2011)

7.3. AREAS VERDES.- Espacio con predominio de vegetación arbórea que


incluye; plazas jardines en espacios públicos y parques urbanos, así como
también la vegetación arbórea ubicada en la parte central de algunas vías
públicas. (Mark Sorensen, 1998)
La organización mundial de la salud (OMS) recomienda que las ciudades
dispongan, como mínimo un área de 10 a 15 m^2 por habitante distribuidos
proporcionalmente en relación a la densidad de población.
Las áreas verdes (principalmente parques y jardines públicos) son adecuadas
para la convivencia y socialización de distintos grupos sociales, sirviendo para
reafirmar la integridad humana. El manejo de áreas verdes puede permitirle a los
funcionarios de una ciudad y los planificadores urbanos abordar la protección de
la población contra desastres naturales, tales como inundaciones y
deslizamientos de tierra, así como mejorar la calidad del aire agua y clima de la
ciudad .además las áreas verdes ofrecen a los ciudadanos y visitantes por igual
oportunidades de recreación y educación ambiental.
7.4. IMPORTANCIA DE LOS ESPACIOS VERDES.-

21
Hoy día, los estudiosos que se ocupan de las áreas verdes urbanas están de
acuerdo en que las mismas poseen importancia que va más allá de la ornamental
y estética, teniendo también funciones ecológicas y sociales.
 Ornamentan y embelesan la ciudad.
 Mejoran las condiciones climáticas: disminuyen los excesos de radiación
solar, retienen las aguas atmosféricas, contribuyen a la
evapotranspiración, regulan el intercambio del aire.
 Son un filtro contra la contaminación: disminuyen la contaminación sonora
(protección acústica), las hojas sirven de depósito de partículas
contaminantes en suspensión en el aire, actúan como descontaminantes
visuales. Asimismo, sirven como filtro y freno a la velocidad del viento.
 Mejoran la calidad del agua.
 Favorecen el contacto del ser humano con la naturaleza, lo que resulta en
efectos terapéuticos: disminuyen la tensión, la fatiga y el estrese.
 Son excelentes áreas para el descanso, juego, paseo, tertulia, relajación,
espectáculos, reposo, reflexión, esparcimiento, práctica de deporte, etc.
 Son lugares de memoria de la vegetación autóctona, sirviendo para que
los ciudadanos conozcan el ecosistema pre existente a la ciudad.
 Posibilitan la existencia de fauna en la ciudad (pájaros, por ejemplo).
 Lugares convenientes para la educación ambiental y demás posibilidades
pedagógicas.
 Reducen la erosión y los riesgos de inundaciones.
 Proveen productos agrícolas, en casos de agricultura y fruticultura
urbanas, como también plantación de verduras (generalmente la
producción de frutas y verduras suelen ocurrir en las viviendas y no en
parques públicos) (ONU, 2004)

VI. MARCO LEGAL


4.1. Ley N° 28611, Ley General del Ambiente:

Artículo 23.- Del ordenamiento urbano y rural


23.1 Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus
funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de

22
ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Política Nacional
Ambiental y con las normas urbanísticas nacionales, considerando el
crecimiento planificado de las ciudades, así como los diversos usos
del espacio de jurisdicción, de conformidad con la legislación vigente,
los que son evaluados bajo criterios socioeconómicos y ambientales.
23.2 Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos
incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una
misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones.
También deben asegurar la preservación y la ampliación de las áreas
verdes urbanas y periurbanas de que dispone la población.
23.3 Las instalaciones destinadas a la fabricación, procesamiento o
almacenamiento de sustancias químicas peligrosas o explosivas
deben ubicarse en zonas industriales, conforme a los criterios de la
zonificación aprobada por los gobiernos locales. (MINAN, 2005, págs.
30-31)
Artículo 56.- Ordenamiento urbano.
Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y
atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento
urbano, en concordancia con la Política Nacional del Ambiente y con
las normas urbanísticas nacionales, considerando el crecimiento
planificado de las ciudades, así como los diversos usos del espacio
de jurisdicción, tales como el industrial, establecimiento de
infraestructura sanitaria, y otras instalaciones especiales,
comerciales, de servicios, u otras, de conformidad con la legislación
vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconómicos y
ambientales. Los gobiernos locales deben evitar que actividades o
usos incompatibles por razones ambientales se desarrollen dentro de
una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones.
También deben asegurar la preservación y la ampliación de las áreas
verdes urbanas y peri-urbanas de que dispone la población. (MINAN,
2005, pág. 132).

23
4.2. Ley N° 26842, Ley General de Salud:
Establece que toda persona natural o jurídica, está impedida de
efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el
agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de
protección del ambiente. Si la contaminación del ambiente significa
riesgo o daño a la salud de las personas, la Autoridad de Salud dictará
las medidas de prevención y control indispensables para que cesen
los actos o hechos.

4.3. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades:


CAPÍTULO III
LA ALCALDÍA METROPOLITANA
ARTÍCULO 159.- COMPETENCIAS
4. En materia de saneamiento ambiental:
4.1. Formular los planes ambientales en su jurisdicción, así como
controlar la preservación del medio ambiente;
4.2. Conservar y acrecentar las áreas verdes de la metrópoli;
4.3. Fomentar la ejecución de programas de educación ecológica
(REPUBLICA, 2003, pág. 74)
CAPÍTULO IV
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES METROPOLITANAS
ESPECIALES
ARTÍCULO 161.- COMPETENCIAS Y FUNCIONES
1. En materia de planificación, desarrollo urbano y vivienda
1.3. Constituir, organizar y administrar el sistema metropolitano
de parques, integrado por parques zonales existentes, parques
zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales y áreas
verdes ubicadas en el Cercado de Lima, en forma directa o a
través de sus organismos descentralizados o de terceros
mediante concesión. (REPUBLICA, 2003, pág. 75)

TECNICAS:

24
 Reglamento de la Ley de Promoción a la Inversión Privada en
Acciones de Renovación Urbana D. L. Nº 696.
Reglamento de la Ley de Promoción a la Inversión Privada en
Acciones de Renovación Urbana
DECRETO SUPREMO Nº 11-95-MTC
Artículo 7.- Para la identificación de las A.T. se tendrá en cuenta,
entre otras, las siguientes consideraciones:
1.- Técnicas.- La normatividad arquitectónica y urbanística vigente
para el área; características de trazado urbano y del loteo
existente, grado de deterioro de edificios; usos de la tierra;
características ambientales: fuentes y niveles de contaminación
de aire, agua y suelo; condiciones de seguridad física; materiales
de construcción predominantes, antigüedad de las estructuras;
disponibilidad de áreas verdes de uso Público y privado; estado
de los servicios básicos y de las vías. Factibilidad de recuperación
de predios tugurizados.

VII. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA


Vivimos en una ciudad con un crecimiento poblacional, sin embargo no vemos
reflejado ese crecimiento en la inversión y creación de áreas verdes en el Distrito
de Huancan. El distrito actualmente no sabemos si cumple o no con el requisito
mínimo recomendado por la OMS (Organización Mundial de la Salud), este
requisito es de 10 a 15 m^2 cuadrados por habitante. Actualmente el distrito
cuenta con un total de 26 629 habitantes y tiene un área de 12 km^2, el distrito
cuenta con un paisaje singular, una mezcla de ciudad y campo, dentro de los
principales recursos paisajísticos tenemos: la micro cuenca del Chanchas, del
Alihuayo, del Mantaro, la laguna Pichas, el puente ferrocarril Chanchas; que
están descuidados, sin ningún tratamiento paisajístico, presa de la
contaminación de desechos sólidos y líquidos (plásticos, detergentes y aguas
servidas de uso doméstico). El Distrito cuenta con una plaza principal que esta
descuidada por sus autoridades y la población (Figura Nº 1), también tiene 3
parques en las zonas rurales y cuenta con el Santuario turístico de Warivilca que
está ubicado en el centro poblado de Huari.

25
Figura Nº 1: Plaza principal del Distrito de Huancan

Fuente: Propia.
El distrito de huancan, está sufriendo un crecimiento desordenado, por el cual se
refleja a simple vista un mal manejo de las áreas verdes tanto en el cuidado y
riego de estos y en la perdida de terrenos de cultivo y vegetación, para ser
transformadas en viviendas. Huancan no cuenta con un vivero propio tampoco
tiene ni un proyecto ni programa en gestión de ambiental urbana-rural en áreas
verdes.

El ser humano es poseedor de una dignidad humana y esta nos exige que
vivamos en una comunidad decente, respetando las áreas verdes comunes, que
tengamos por lo menos el mínimo número de metros cuadrados recomendados
por la Organización Mundial de la Salud, ya que las áreas verdes nos traen
beneficios de toda la sociedad, son el pulmón de la ciudad.

Las áreas verdes de la cuidad son propiedad de todos, todos los ciudadanos
disfrutamos de ellas y de los beneficios que nos proporcionan, por ende
debemos cuidarlas, protegerlas y respetarlas; la responsabilidad de mantenerlas
limpias es de todos: municipios y ciudadanos, y la responsabilidad del municipio
es tener una cultura ecológica que fomente la construcción de parques, jardines,
plantaciones de árboles, etc.

26
Hablando de política, se pueden crear leyes o normas para el cuidado de áreas
verdes, en algunos distritos ya se están dando, con letreros de por dónde cruzar,
o letreros de recoger los desechos de los perros, etc. Se deberían de crear
multas para las personas que no puedan cuidar las áreas verdes hacer que el
ciudadano se haga responsable de plantar una flor o un árbol o haga algo que
ayude al ambiente y ser un agente de cambio.

VIII. RECURSOS

RECURSOS HUMANOS:

 Apoyo del Alcalde y del Gerente de Servicios Públicos Municipales, de


ambas municipalidades.
 Equipo Responsable de la Gestión Ambiental.
 Profesionales para los diversos estudios requeridos.

RECURSOS FINANCIEROS:

Los recursos financieros y acciones previstas en el presente Plan de


Trabajo se gestionarán y financiarán por los integrantes del proyecto.

RECURSOS MATERIALES:

Los materiales de escritorio y otros utilizados durante la planificación,


ejecución y culminación del plan serán proporcionados por el Equipo
Responsable

IX. METODOLOGIA

 Observación directa.
 Realización de encuestas
 Charlas informativas

27
X. PROPUESTA PARA OPTIMIZAR LA GESTION AMBIENTAL DE LAS
AREAS VERDES DEL DISTRITO DE HUANCAN

ESTRATEGIAS APLICABLES A LA GESTIÓN AMBIENTAL DE ÁREAS


VERDES URBANAS

3.1.1. ESTRATEGIAS SOCIALES

La clave para lograr la sostenibilidad de cualquier programa de áreas


verdes urbanas es la participación activa de las partes interesadas y de la
ciudadanía en general, durante las etapas de planificación, implementación
y mantenimiento.

La participación de aquellos que resulten más afectados por los proyectos


de creación de áreas verdes urbanas es esencial para su promoción y
adecuada gestión.

Por estas razones debemos realizar una serie de acciones, como son:

a. Organización de Comités.

El papel que cumplen las áreas verdes urbanas en el desarrollo sostenible


de los asentamientos humanos y en la mejora de la calidad de vida de la
población, origina la necesidad de que la organización para su manejo sea
uno de los principales intereses de la comunidad. Para que la organización
sea efectiva debe existir un compromiso del poblador, una eficiente
coordinación entre la población organizada y el municipio, y de este último
con otros sectores.

Antes de efectuar cualquier tipo de trabajo comunal debe existir un grupo


de vecinos interesados en los problemas que presentan las áreas verdes
para luego proponer o plantear las posibles soluciones; todo esto se podrá
lograr con una efectiva organización previa.

Para una organización efectiva se recomienda:

• Convocatoria
• Consulta Popular
• Reunión Vecinal
• Formación de Comités para el Manejo de Áreas Verdes
• Funciones del Comité:

b) Vigilar por la buena conservación de las áreas verdes

28
c) Coordinar frecuentemente con la municipalidad a fin de que ambas partes
cumplan con los compromisos asumidos
d) Promover el pago del tributo
e) Promover la participación activa de la población en la instalación y
mantenimiento de las áreas verdes.

b. Campañas de Promoción

Las autoridades y la población consciente de la importancia de las áreas


verdes deben realizar acciones para incentivar en la comunidad el aprecio
por sus parques y jardines. Estas acciones se pueden plasmar en
campañas de reforestación y mantenimiento de dichas áreas, como:

• Adopción de árboles o jardines. La reforestación o plantación de árboles


muchas veces fracasa por la falta de mantenimiento (riego y protección).
En este sentido la población involucrada puede adoptar un árbol o jardín
cercano a su vivienda y dedicarse a su cuidado permanentemente
(Sarmiento, 1996).

c. Campañas de Capacitación.

Las Municipalidades deben realizar campañas de capacitación permanente


dirigidas al público en general, comités Pro-Parques, instituciones, etc. con
la finalidad de incentivar su participación en su cuidado y conservación.

d. Vigilancia.

La vigilancia debe ser una tarea permanente. Debe contarse con la


participación de toda la comunidad. Ello contribuirá notablemente en la
conservación de las áreas verdes.

e. Creación de Biohuertos e Instalación de Árboles Frutales.

Se debe incentivar la instalación de biohuertos y árboles frutales,


principalmente en colegios, parroquias, y otras instituciones que estén
interesadas en desarrollar esta actividad.

3.1.2. ESTRATEGIAS POLÍTICAS.

La formación y mantenimiento de áreas verdes urbanas es un proceso


integrado que requiere un alto nivel de capacidad institucional en la

29
planificación y distribución de recursos. Para esto es necesario formular
políticas adecuadas, las cuales tendrán en consideración:

a. Prioridad en los Planes de Gestión.

La formación y buen mantenimiento de las áreas verdes, deben ser una de


las prioridades de la gestión municipal, optimizando la distribución de los
recursos, a fin de que dichas áreas cumplan su rol a cabalidad.

b. Adecuada Organización.

Cualquiera que fuese el plan de gestión municipal, este podrá alcanzar los
objetivos propuestos sólo si existe una adecuada organización.

c. Coordinación Multisectorial.

La coordinación entre municipalidades pasa a ser una necesidad, puesto


que el trabajo conjunto es indispensable para realizar una labor en las áreas
verdes de la ciudad.

Uno de los principales problemas que hemos podido observar, es la falta


de uniformidad en la legislación a nivel local, lo cual puede solucionarse
mediante coordinaciones y acuerdos.

Otro de los problemas que solucionaría esta estrategia es el originado por


el hecho a que más de un distrito tiene como línea divisoria un parque,
berma central o cualquier otro tipo de área verde.

Es también igual de cierto la necesidad de coordinar con las diferentes


entidades involucradas directa o indirectamente en la gestión de áreas
verdes urbanas, a fin de optimizar dicha gestión.

3.1.3. ESTRATEGIAS ECONÓMICAS

A nivel municipal, la disponibilidad de los recursos económicos es


determinante, estando allí la principal diferencia, entre un distrito con un
gran porcentaje de área verde en buenas condiciones y otro con un
preocupante déficit y en malas condiciones. Por lo que se deben tener en
cuenta:

30
a. Presupuesto.

Los recursos económicos destinados a la instalación y mantenimiento de


las áreas verdes, que maneja cada Dirección de Servicios de las
municipalidades, están sustentados por un presupuesto que detalla las
necesidades económicas anuales, el cual será elevado a la Alcaldía, quien
lo remitirá conjuntamente con el de las demás Direcciones a la
Municipalidad Provincial, en donde se consolidará y presentará a la
Comisión de Presupuesto del Congreso de la República, a la Contaduría
General de la República y a la Dirección de Presupuesto Público del
Ministerio de Economía y Finanzas; encargados de evaluar, procesar y
aprobar dichos presupuestos, por lo que los costos de ejecución proyectado
para las actividades programadas, serán lo más cercanas a la realidad, de
tal manera que se evite el déficit presupuestario.

b. Multas por destrucción de áreas verdes.

Otra de las formas de recaudación podría ser el cobro de multas por


destrucción de áreas verdes, o por autorizaciones para su cambio; esto
sucedería cuando las compañías de servicios básicos, constructoras o
propietarios de viviendas ejecuten trabajos de excavación cerca a un área
verde, así se les exigiría el pago de un permiso y un depósito como garantía
de que su trabajo no afectaría el área en cuestión.

Además, si un árbol no puede ser transplantado y debe ser cortado para


construir una zona, los propietarios de la tierra y empresas constructoras
deberán incluir la plantación de árboles en cualquier proyecto que están
ejecutando. Cualquier poda de árboles no autorizados se multará, y el
monto se incluirá al programa de formación y mantenimiento de áreas
verdes urbanas.

c. Publicidad.

Las áreas verdes pueden ser utilizadas por las empresas particulares,
como medios de publicidad, colocando logo tipos u otros materiales
publicitarios que armonicen con el diseño del parque, responsabilizando a
dicha empresa por la instalación y mantenimiento del área, bajo el control
municipal. En caso de incumplimiento, la municipalidad sancionará a la
empresa publicitaria con un monto similar o mayor al que ha dejado de
invertir para cumplir con el compromiso asumido.
3.1.4. ESTRATEGIAS TÉCNICAS.

31
La plantación de vegetación en un ambiente urbano presenta una serie de
limitaciones que los ingenieros del proyecto deben tener en cuenta para
plantear alternativas técnico - económicas adecuadas, optimizando la
instalación y mantenimiento de las áreas verdes urbanas.

Hay que tomar en cuenta diferentes criterios técnicos para la formación


de áreas verdes urbanas, entre las cuales destacan:

a. Cronograma de Actividades.

Son las actividades que se deben realizar durante todo el año


considerándose el calendario forestal el cual consiste en determinar las
fechas para la ejecución de las labores silviculturales, tanto en viveros,
como en parques y jardines. Este calendario se basa en las condiciones
climáticas y de desarrollo de las plantas.

El cronograma permitirá solicitar los desembolsos de dinero en el tiempo


adecuado.

b. Censo de Parques.

Permite conocer la situación actual de los parques y en base a esta


plantear soluciones para mejorar su estado. El censo de parques debe
estipular:

• Ubicación: Identifica la ubicación y nombre exacto de los parques en


estudio, y su reconocimiento en plano distrital.

• Extensión del parque: Determina el área de aquella zona que esté


destinada para parque o área verde. Se expresa en metros cuadrados.

• Estado actual del parque: Es la evaluación del estado en que se


encuentra un parque. Los parques pueden calificarse como:

Muy malo : Menos del 10% de cubierta vegetal


Malo : Entre el 10 y 40% de cubierta vegetal
Regular : Entre el 40 y 70% de cubierta vegetal
Bueno : Entre los 70 y 100% de cubierta vegetal sin
mantenimiento
Muy Bueno : 100% con cubierta vegetal y con mantenimiento

32
Excelente : 100% de cubierta vegetal con mantenimiento
y ordenamiento estético y arquitectónico.

c. Mapa o Planos de Parques o Áreas Verdes.

Para obtener una mejor visión de los resultados obtenidos en el censo de


parques y de áreas verdes, es necesario plasmar esta información en un
mapa o plano. Dicho plano hará posible un eficiente control y ejecución del
plan de manejo de cada área verde.

Los elementos que deben incluirse en el plano son: la infraestructura propia


del parque, los individuos vegetales, las fuentes de agua, las líneas de luz,
así como otro tipo de infraestructura que tengan alguna influencia sobre el
área.

Por otro lado, es necesario que en el plano del distrito se ubique todas las
áreas verdes existentes.

d. Zonificación de Áreas de Trabajo.

Utilizando el plano de áreas verdes a nivel distrital, se realizará una división


de zonas de trabajo, a fin de optimizar los recursos en el mantenimiento,
recuperación e instalación.

e. Diseño Arquitectónico

Determinada el área de trabajo se diseñará el modelo de distribución de los


elementos que lo conforman; así tenemos: lozas deportivas, bancas,
monumentos, grutas, cercos, glorietas, etc. Es necesario considerar la
distribución de las especies que conformaran las áreas verdes de acuerdo
al estilo arquitectónico y práctico.

f. Selección de Especies

La selección de especies es un trabajo que requiere mucho cuidado. Estas


serán elegidas para cumplir fines específicos, por lo que es recomendable
que dichas especies sean adaptables al clima de todo el año, evitando
especies de estación y los gastos innecesarios al renovarlas cada cierto
tiempo.

Para la selección adecuada de especies se debe tener en cuenta lo


siguiente:

33
• Tipo de suelo
• Grado de humedad
• Usos
• Características físicas de la planta
• Tipos de propagación y manejo de la planta
• Costo de mantenimiento
• Clima

g. Recursos y Personal

Si la municipalidad o distrito cuenta con los suficientes recursos


económicos, puede contratar los servicios de una empresa para la
instalación o mantenimiento de áreas verdes. Según sea el caso,
convocará a licitación diferentes áreas del distrito o zonas de trabajo.

Las municipalidades que no cuenten con los recursos necesarios para


contratar los servicios de una empresa pueden tener en cuenta lo siguiente:

• Número del personal de campo: El número de personal de campo


dependerá de la cantidad y extensión de las áreas verdes y del tipo de
trabajo que estas requieran. Es necesario de que este personal y su
distribución en las diferentes zonas del trabajo del distrito sea adecuada.
Cada zona contará con una persona responsable.

• Capacitación del personal: Al personal de campo se le capacitará y


seleccionará de acuerdo a las actividades que realice (poda, riego,
plantación, limpieza, etc.). Las capacitaciones serán permanentes.

• Maquinarias y herramientas: Para alcanzar mejores resultados es


necesario hacer uso de maquinarias y herramientas especificas para
cada fin.

h. Viveros

Los principales elementos que componen las áreas verdes son las especies
arbóreas, arbustivas y herbáceas.

Trabajar con un vivero sería la alternativa más eficaz para lograr una
disponibilidad permanente de plantas, posibilitando la utilización de
especies deseadas y asegurando una buena calidad de producción.

PARA TENER EN CUENTA.

34
 El trabajo en áreas verdes no brinda resultados inmediatos. Toma de
uno a dos años convertir un área sin plantas, en un bello jardín con
plantas ornamentales. Claro está que, dependiendo de las especies que
se utilice, esto puede requerir mayor tiempo. Para lograr un espacio
verde que realmente sea agradable a nuestros sentidos, o nos brinde
un servicio, se requiere de un trabajo planificado y de la participación de
la comunidad en general.

 Los Municipios son los principales responsables de mantener en buenas


condiciones las Áreas Verdes de su distrito. Como entes administrativos
deben priorizar esta actividad tan igual como la de limpieza pública;
principales reflejos del ornato de una comuna y de la Gestión Municipal.

 Educar a la población y fomentar la costumbre de ver sus parques


verdes y limpios es muy importante para alcanzar una concientización,
logrando así la sostenibilidad del manejo ambiental que se esté
aplicando. La promoción de concursos como los desarrollados por
algunas instituciones, desde hace algunos años atrás, están
cosechando sus frutos, ya que ahora se puede notar la presencia de
vistosos parques, jardines y avenidas, producto del buen mantenimiento
y de la participación de la comunidad.

 La distribución de las áreas verdes en los diferentes distritos de Lima


Metropolitana no es equitativa. Existen lugares en la ciudad que se
encuentran seriamente tugurizados por el excesivo crecimiento
comercial e industrial, lo que viene transformando las áreas verdes en
centros comerciales, edificaciones para vivienda, oficinas, etc. En este
sentido, al planificar la expansión urbana de la ciudad se debe tener en
cuenta los espacios destinados para áreas verdes en proporciones tales
que busquen compensar la ausencia de estas en otros sectores.

 Promover la participación empresarial en el sector de áreas verdes


urbanas. Como es el caso de "Hojas de Vida", (empresa que realiza
publicidad con áreas verdes) y de otras que vienen reforestando sus
áreas aledañas.

 La segregación y clasificación de los residuos sólidos, además de ser


productivo con el reciclaje de papel, vidrio, metal y plástico; facilita el
buen funcionamiento de los rellenos sanitarios, los cuales son
destinados para áreas verdes cuando termina su vida útil, siendo este
otros de los motivos que sustentan la importancia de la educación
ambiental a todo nivel, promocionando la adquisición de hábitos y
costumbres saludables.

 La reforestación y el establecimiento de una franja verde en las laderas


de los ríos: Rímac, Chillón y Lurin; y la conservación de los humedales
ó pantanos como los de Villa y Ventanilla, pueden ser, además de áreas
protegidas para la flora y fauna silvestre, centros turísticos, de

35
investigación científica que permitían atraer visitantes, dándoles un
valor agregado para incentivar su formación y mantenimiento.

 Se debe buscar una participación integral de todos los sectores


involucrados, para uniformizar y optimizar la gestión de áreas verdes
urbanas.

Dada la importancia de las áreas verdes urbanas y las modificaciones a las que
esta sujeta la presente propuesta según el lugar y tiempo de aplicación, se debe
profundizar la investigación en la gestión y manejo de dichas áreas.

ENTIDAD : EQUIPO RESPONSABLE(LUNA)


XI. PRESUPUESTO

PRESUPUESTO DE GASTOS AÑO


C A D E N A DEL G A S T O
FISCAL 2018
EJECUCION TOTAL
TIPO DE TRANSACCION 16 Abril AÑO 2018 Cantidad Costo por unidad PRESUPUESTO
CATEGORIA DEL GASTO PROYECTADA DE GASTOS
GENERICA DEL GASTO 27 Julio de AÑO 2018 AÑO 2018
(A) (B)
GASTOS PRESUPUESTARIOS
GASTOS CORRIENTES
1. PERSONAL 3-
2. FOTOCOPIAS 20 100 0.04 4
3. FOLDER 5 5 0.60 3
4. IMPRESIÓN 4 100 0.10 10
7. INTERNET 10 10 1.00 10
GASTOS DE CAPITAL
4. REFRIGERIOS 9 9 3.00 27
5. PASAJES DE IDA 1 20 1.00 20
6. PASAJES DE VUELTA 1 20 1.00 20
T O T A L 94

36
XII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

El plan de trabajo se ejecutará de acuerdo al siguiente cronograma:

ABRIL - JULIO
GRUPO

No ACTIVIDADES: SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4 SEMANA 6


9 10 11 12 13 16 17 18 19 20 23 24 25 26 27 30 1 16 17 18
1 Elección del lugar
Visita a las
2 respectivas
municiplalidades
Búsqueda de
3 referencias
documentarias
Lectura de
Documentos
4
obtenidos de la
Municipaidad
Organización y
análisis de la
5
información
obtenida
Presentación del
6 plan de trabajo XIII.

37
ABRIL - JULIO
GRUPO

No ACTIVIDADES: SEMANA 7 SEMANA 8 SEMANA 9 SEMANA 10 SEMANA 11


21 22 23 24 25 28 29 30 31 1 4 5 6 7 8 11 12 18 19 20
7 Visita al vivero
Realizacion de
8 visita al área
urbana
Realizacion de
9
visita al área rural
10 Toma de datos
Analisis de
11 recolección de
datos
Realizacion de check
12 list XIV.

No ACTIVIDADES: ABRIL - JULIO


GR
UP
O

38
SEMANA 13 SEMANA 14 SEMANA 15 SEMANA 16
9 10 11 12 13 16 17 18 19 20 23 24 25 26 27 30 1 2 3 4
Planificación de
13
estrategias
Propuestas
aplicables a la
14 gestión ambiental
de áreas verdes
urbanas
Presentación de las
15
propuestas
Ejecución del
16
proyecto

39
XII. Bibliografía

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