Materia de Seguridad y
Salud Ocupacional
Ing. MSc. Enrique Núñez Sánchez
REVISIÓN 12
2017
Antes de Empezar…
Pensemos en…
¿Que es “Justicia”?
¿ Que es Justicia Laboral?
¿Como se relaciona con las leyes?
http://www.mintrabajo.gob.bo/OrganigramaMTEPS.asp
Introducción al marco normativo
Esquema Nacional en Materia SySO
GOBIERNO
CENTRAL
Consejo Nal. de
Higiene, Seguridad
Ocupacional y
Bienestar
Ministerio de Trabajo,
Ministerio de Salud y
Empleo , y previsión
Otros Organismos: Social Deportes
- Vicemin. de Mineria y Met.
POLITICAS
- Instituto Bol de Seg.. Social
- COB
- Conf. de Empresarios Privados INASES
ENTES GESTORES
DE SALUD
Dirección General de
Higiene Seguridad Dptos.de Mdeicina
I.N.S.O.
Ocupacional y del Trabajo
Bienestar
LEGISLACIÓN
BOLIVIANA EN
Control Control
MATERIA SySO
JEFATURA Organización
DEPARTAMENTAL DEL FISCALIZACIÓN
TRABAJO REGIONAL COMITES MIXTOS
Introducción al marco normativo
Ministerio de Trabajo, Organismo sectorial
empleo y previsión social competente
LEGISLACIÓN
Normativa BOLIVIANA EN
Específica del MATERIA SySO Normativa
sector en Materia Específica de
de Seguridad y OTROS sectores
Salud Ocupacional pero relacionados
conforme a los en Materia de
Seguridad y Salud
RIESGOS SYSO Ocupacional
Introducción al marco normativo
Ministerio de Trabajo, Organismo sectorial
empleo y previsión social competente
VISIBLES
Normativa Genérica en Materia Normativa Específica del sector
de Seguridad y Salud Ocupacional en Materia de Seguridad y Salud
Ocupacional
LEGISLACIÓN
Normativa BOLIVIANA EN
Específica del MATERIA SySO Normativa
sector en Materia
de Seguridad y
Salud Ocupacional
conforme a los
inVISIBLES Específica de
OTROS sectores
pero relacionados
en Materia de
Seguridad y Salud
RIESGOS SYSO Ocupacional
Introducción al marco normativo
EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVA
GENÉRICA, VIGENTE EN MATERIA DE SYSO
EVOLUCIÓN DE LOS REQUISITOS LEGALES EN MATERIA SYSO
LSC 545
(2014) Situación
LB 449 Actual
(2013)
DS 108
(2006)
DS 2936
DL 16998 - (2016)
LHSOB DS 2995
DS 2348 –
(2016) RM 595
HIGIENE
RM 849 (2016)
CSS / RM 496
RCSS (2004) (2014)
LGT / RA 038
RLGT (2001)
Nueva
Constitución
Política del Estado
Plurinacional de
Bolivia
Desarrollo Normativo
La carta Magna:
CAPÍTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
Artículo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado,
además de los que establece la Constitución y la ley:
Nueva 2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la
Constitución seguridad y la protección e igual dignidad de las
personas, las naciones, los pueblos y las comunidades,
Política del Estado y fomentar el respeto mutuo y el diálogo intracultural,
Plurinacional de intercultural y plurilingüe.
¿?
saturnismo, hidragirismo, cuprismo, sulfocarbonismo,
hidrocarburismo, fosforismo; la oftalmia amonialal; las
dermatosis profesionales; el carbunclo; la esclerosis
pulmonar; la nefritis; la tuberculosis pulmonar. La
bronquitis crónica es causa de incapacidad parcial.
¿Cómo se
reportan
periódicamente
los accidentes
laborales al MT?
Desarrollo Normativo
Código de Seguridad Social - CSS
El Código de Seguridad Social (CSS) fue puesto en vigencia
mediante la Ley de 14 de Diciembre de 1956.
Las principales disposiciones aplicables a la SySO se
encuentran en:
El formulario SP
004/97 CDA 1
Al cual se le deberán
llenar las dos caras y
repartir las 6 copias
correspondientes
Trimestralmente se
reportaran los
sucesos en la planilla
única del MT.
¿Cuál es el Formulario de
Declaración de
Enfermedad de las AFP?
El formulario SP
005/97 CDA 1
¿Cuál es el Formulario de
Examen Pre-Ocupacional
de las AFP?
El formulario SP
006/97 CDA 1
El cual debe ser
llenado por un
especialista en
Medicina del Trabajo
o EGS
Afiliación a los Seguros de RP de
Corto y Largo Plazo
IP/M IT IT IP/M
IP/M o IT IT o IP/M
Evaluación Médica EGS
Prestación en Prestación en
Dinero EGS Especie (atención,
reparación, prótesis,
readaptación) EGS
RESUMEN Rehabilitado?
SI
Reincorporación
NO
al trabajo
Más de
52 semanas?
NO SI
Calificación de Invalidez
Entidad especializada
Corto Plazo
Renta Profesional por
invalidez PV-LV
Organización en 2
libros, 415
artículos, la “ley”
de la Seguridad:
Desarrollo Normativo
DL Higiene, Seguridad Ocupacional y bienestar
Antecedentes:
Misión PIACT (OIT) recomienda desarrollar normativa
específica (segunda mitad de los 70’s).
En 1979 con la R.S. 186220 se constituye una comisión
multisectorial y tripartita para el desarrollo de
normativa.
Se pone en vigencia el D.L. 16998 el 2 de agosto de
Decreto Ley 16998
Libro I
Consideraciones Generales
Desarrollo Normativo
DL Higiene, Seguridad Ocupacional y bienestar: Libro 1
“Es responsabilidad del estado velar por la integridad
física y mental de los trabajadores por constituir estos
el principal factor de la producción”
Objeto y Campo de aplicación:
Garantizar condiciones desprovistas de riesgos, adecuadas
para la salud, higiene, seguridad ocupacional y bienestar
en el trabajo.
Proteger al capital humano.
Decreto Ley 16998
de HSO.
Iniciar su jornada identificando los posibles riesgos de su puesto.
Participar en la designación de delegados al Comité Mixto y
denunciar las no conformidades.
Desarrollo Normativo
DL Higiene, Seguridad Ocupacional y bienestar: Libro 1
Obligaciones del empleado:
De 10 a 100 empleados 1 2 2 4
De 101 a 200 empledos 2 4 4 8
* Se recomienda incorporar a los responsables técnicos de SySO
ARTÍCULO 2.- (Productos del Tabaco). Para propósitos del presente Reglamento,
considérense productos del tabaco:
• los cigarrillos,
tabaco desmechado para enrollar,
elaborados que se envuelven en hojas de tabaco y contienen tabaco “curado” o “no curado”,
picadura y mixtura para pipa,
puros (cigarro hecho con una hoja de tabaco enrollada),
habanos (cigarros puros elaborados en Cuba),
otros productos similares para fumar, sin excepción alguna. RAC-SGI-Ene -2008 EP/CSMS
REQUISITOS LEGALES Y OTROS
Legislación boliviana aplicable a SySO
ARTÍCULO 3.- (Prohibición y protección contra la exposición al humo del tabaco).
Se prohíbe fumar en:
a) Cualquier establecimiento dedicado a la salud y la educación escolarizada,
primaria y secundaria, alternativa y especial, sea en ambientes cerrados o
abiertos, sean públicos o privados.
b) En todos los establecimientos de educación técnica superior, debiendo
reglamentarse al interior de los establecimientos el uso de los espacios
abiertos
c) El interior de cualquier medio de transporte.
d) En cualquier lugar donde se expenda, manipule y trabaje con material o
sustancias inflamables.
e) En los siguientes ambientes cerrados:
1. Ambientes donde se realice cualquier tipo de reunión, diversión, recreación o
entretenimiento, excepto domicilios particulares.
2. Centros laborales.
3. Centros de reunión, diversión, recreación o entretenimiento para menores de
dieciocho (18) años para todo público.
RAC-SGI-Ene -2008 EP/CSMS
REQUISITOS LEGALES Y OTROS
Legislación boliviana aplicable a SySO
Partes Involucradas:
ARTICULO 14º
El MDSMA, en coordinación con las Autoridades Sectoriales
correspondientes, establecerá un Programa de Acción Intersectorial
así como el Programa Nacional de Seguridad Química para
sustancias peligrosas, sobre la base de listas internacionales
vigentes para elaborar normas técnicas pertinentes, previendo o
tomando en cuenta:
Disposiciones
internacionales de
SySO y de otros
países
Desarrollo Normativo
Organización Internacional de Trabajo
La OIT, que se creó en 1919, es un organismo tripartito especializado
de la ONU que se dedica principal-mente a promover la igualdad para
los trabajadores de todo el mundo.
El número actual de países miembros es de 170 (uno de los cuales es
Bolivia) y su sede se encuentra en la ciudad de Ginebra - Suiza.
Aplicación
:
Artículo 1° - Las disposiciones del presente
Reglamento Básico de Higiene y Seguridad Industrial y
su Apéndice, se aplicarán a todas las minas,
ferrocarriles y otros transportes, fábricas, obras de
construcciones, industrias y otros centros de trabajo.
Ellas se limitan a la prevención y control de los
accidentes y enfermedades profesionales; y no abrogan
ni derogan otras disposiciones legales existentes sino
en la parte que sea contradictoria, ni evitan la
adopción de reglamentos futuros que traten de la
DS 2348 – Reglamento de Higiene
CAPITULO II
Párrafo I.- DEFINICIONES
Artículo 6° - Para conveniente y efectiva aplicación del presente
Reglamento y su Apéndice, se tendrán en cuenta las siguientes
definiciones:
CONDICIONES DE AMBIENTE
Párrafo I- General
CAPITULO IV.
CONDICIONES DE AMBIENTE
Párrafo II.-
CONCENTRACIONES
PERMISIBLES DE
CONTAMINANTES
DS 2348 – Reglamento de Higiene
CAPITULO IV.
CONDICIONES DE AMBIENTE
Párrafo V.- ILUMINACIÓN
Artículo 23.- La calidad y cantidad de iluminación en
cualquier zona ocupada, deberá ser adecuada para permitir
la ejecución de todos los trabajos necesarios, de modo
seguro y sin riesgo para la vista.
????? - Reglamento
Otros posibles para los SG:
Ley 165 – Ley de Transporte
CAPÍTULO CUARTO
PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
Artículo 87. (PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES).
Con el propósito de coadyuvar las políticas de seguridad nacional e
internacional en materia de transporte público, los operadores de
transporte público y administradores de servicios
complementarios, deberán contar con programas
preventivos de conformidad a las normas específicas
emanadas de las autoridades competentes en cada modalidad de
transporte.
????? - Reglamento
Otros posibles para los SG:
LEY 821
LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY N° 165
DE 16 DE AGOSTO DE 2011,
“LEY GENERAL DE TRANSPORTE”
“ Artículo 191. (PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN ACTIVIDADES
TERRESTRES).
RM 579/16
Otros posibles para los SG:
RM 595/16: Reglamento para Técnicos de Higiene
Otros posibles para los SG:
RM 595/16: Reglamento para Técnicos de Higiene
Otros posibles para los SG:
RM 595/16: Reglamento para Técnicos de Higiene
Veamos el anexo…
Otros posibles para los SG:
RM 595/16: Reglamento para Técnicos de Higiene
ANEXO
Otros posibles para los SG:
RM 579/16: Reglamento para Técnicos de Higiene
ANEXO
Otros posibles para los SG:
ANEXO
RM 579/16: Reglamento para Técnicos
de Higiene
Requisitos
Otros posibles para los SG:
RM 579/16: Reglamento para Técnicos de Higiene
Requisitos
Otros posibles para los SG:
RM 833/16: Autorización Trabajo de Adolescentes
Parte II – Seguridad Construcción
Ley 545 – Ratifica el convenio 167 de la OIT – Seguridad Construcción
Artículo Único. De conformidad con el Artículo 158, Parágrafo I numeral 14, de la
Constitución Política del Estado, y los Artículos 37 y 55 de la Ley N° 401 de 18 de
septiembre de 2013, de Celebración de Tratados, se ratifica el Convenio N° 167 -
Convenio Sobre Seguridad y Salud en la Construcción, de la Organización Internacional
del Trabajo - OIT, adoptado en la 75ª reunión de la Conferencia General.
Parte II – Seguridad Construcción
DS # 2936 – Reglamento de seguridad en la construcción
a) Derecho a Voz,
CAPÍTULO IX
ALMACENAMIENTO, MANEJO Y TRANSPORTE DE MATERIALES
ARTÍCULO 72.- (ALMACENAMIENTO Y MANEJO).
Obligatoriedad de MSDS, control de las sustancias peligrosas
Parte II – Seguridad Construcción
DS # 2936 – Reglamento de seguridad en la construcción
TÍTULO VI
SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
CAPÍTULO I
SEÑALIZACIÓN PREVENTIVA E INFORMATIVA
- Obligatoriedad de señalizar puestos de trabajo industriales / señales de
tránsito.
TÍTULO VII
TRABAJOS DE DEMOLICIÓN, EXCAVACIÓN, ARMADO Y ENCOFRADO, TRABAJO EN
ESPACIO CONFINADO, SOLDADURA Y LOSAS, OBRA FINA
CAPÍTULO I
DEMOLICIÓN
Parte II – Seguridad Construcción
DS # 2936 – Reglamento de seguridad en la construcción
CAPÍTULO II
EXCAVACIONES
b) Previamente a la iniciación de cualquier trabajo de excavación, con
profundidad superior a 1.25 m., se efectuarán los correspondientes
análisis del suelo para establecer las medidas oportunas de seguridad,
que garanticen la estabilidad de la excavación;
Medidas de seguridad como escaleras, apuntalamiento a 1.25 metros.
CAPÍTULO IV
TRABAJO EN ESPACIO CONFINADO
ARTÍCULO 96.- (RECINTOS CERRADOS).
- Control de O2, Link a permisos de trabajo para Espacios Confinados.
Parte II – Seguridad Construcción
DS # 2936 – Reglamento de seguridad en la construcción
CAPÍTULO VI OBRA FINA Y ACABADOS
- Todas las condiciones de seguridad para obra fina.
TÍTULO VIII
TRABAJOS EN VÍAS DE TRÁNSITO DE VEHÍCULOS
CAPÍTULO I RESPONSABILIDAD
- Medidas de seguridad en condiciones de vehículos
TÍTULO IX ILUMINACIÓN
HIGIENE OCUPACIONAL RUIDO
CAPÍTULO I CONTROL DE RIESGOS CLIMATOLÓGICOS
DISPOSICIONES GENERALES PRESIÓN
VENTILACIÓN
Parte II – Seguridad Construcción
DS # 2936 – Reglamento de seguridad en la construcción
CAPÍTULO II
PROTECCIÓN COLECTIVA Y PERSONAL
ARTÍCULO 115.- (PROTECCIÓN COLECTIVA Y PERSONAL). La o el
contratista está obligado a informar en la forma más completa posible a
los trabajadores y trabajadoras sobre el funcionamiento y manejo de las
protecciones colectivas y personal, además se les instruirá y capacitará en
lo relativo a uso, guarda y conservación de los mismos.
- Dotar EPPs.
- Primero Protección Colectiva – Luego Individual
Parte II – Seguridad Construcción
DS # 2936 – Reglamento de seguridad en la construcción
Funciones:
Parte II – Ley de Bomberos
Ley 449 – Ley de Bomberos
• Escuela Plurinacional de bomberos
• Servicio de auxilio y Rescate Turístico
• SCI Bolivianos
• Bomberos voluntarios, brigadas industriales, bomberos forestales
y bomberos aeronáuticos. – Registro y funcionamiento
• Servicio de hidrantes – 3 años + siamesa bomberos
• Certificación de los sistemas contra incendio
Parte II – Ley de Bomberos
DS. 2995 – Reglamento a la Ley de Bomberos
• Primera Respuesta: 72 horas ocurrido el incidente
CAPÍTULO IV
REGISTRO DE BOMBEROS AERONÁUTICOS, BRIGADAS INDUSTRIALES
DE ATENCIÓN A INCIDENTES, EMERGENCIAS Y/O DESASTRES Y BRIGADAS FORESTALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.
Las instituciones públicas y privadas, propietarios de inmuebles donde se
desarrollen actividades económicas, industrias, almacenes y depósitos deben
adecuar sus infraestructuras a la normativa establecida en el presente Decreto
Supremo en el plazo de dos (2) años computables a partir de su publicación,
quedando sujetos a sanción por autoridad competente.
Parte II – Ley de Bomberos
DS. 2995 – Reglamento a la Ley de Bomberos
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA
I. Los responsables de inmuebles o actividad económica, que presten servicios al público y ejerzan
actividad al amparo de una licencia de funcionamiento emitida por autoridad competente, deberán
adoptar las siguientes medidas correctoras, cuando estas no supongan la alteración de elementos
constructivos:
Las instalaciones de iluminación de emergencia y señalización de las vías de evacuación en el plazo de
un (1) año;
Las instalaciones de extinción de incendios automáticas en el plazo de dos (2) años y las manuales en el
plazo de seis (6) meses.
II. Cuando la adopción de las medidas correctoras establecidas en el Parágrafo I de la presente
Disposición, no sean técnicamente posibles, o su costo sea demasiado gravoso para el ejercicio de la
actividad, el interesado deberá presentar un proyecto con medidas alternativas para garantizar los
niveles de seguridad, siendo elaborado por un (1) técnico especializado. El proyecto de medidas
alternativas será aprobado por la Dirección Departamental de Bomberos y autoridad competente
correspondiente.
Parte II – Ley de Bomberos
DS. 2995 – Reglamento a la Ley de Bomberos