TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DEL

SERVICIO DE PLANEAMIENTO Y SUPERVISIÓN DE LAS

CONTRATACIONES PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
COSTOS DEL VALOR AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN (VAD) DE
LA EMPRESA ELECTRO PUNO S.A.A.

1. OBJETIVO

Contratar los servicios de una empresa consultora especializada en el sector

eléctrico para la elaboración de los Términos de Referencia para la contratación
de servicios destinados a la elaboración de los estudios de costos del VAD para
la empresa Electro Puno S.A.A., así como para la supervisión del cumplimiento
de las condiciones y plazos establecidos en dichos contratos.

2. ANTECEDENTES

El Artículo 67 de la Ley de Concesiones Eléctricas (LCE) señala que el VAD se

calcula para cada empresa concesionaria de distribución con más de cincuenta
mil usuarios mediante estudios de costos presentados por los concesionarios de
distribución, de acuerdo con los Términos de Referencia estandarizados que son
elaborados por Osinergmin.

Mediante Resolución Osinergmin N° 225-2017-OS/CD, Osinergmin aprobó los

Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Costos del VAD, el
cual se refiere el Artículo 67 de la LCE.

Mediante la Resolución Ministerial N° 530-2016-MEM/DM, el Ministerio de Energía

y Minas (MINEM) prorrogó la vigencia del VAD fijado por Osinergmin mediante
la Resolución Osinergmin N° 203-2013-OS/CD, para el caso de Electro Puno
S.A.A., hasta el 31 de octubre de 2019.

Conforme a lo establecido por el Anexo de la Resolución Osinergmin N° 080-

2012-OS/CD, el procedimiento de regulación para la determinación del VAD se
inicia a más tardar el primer día hábil de marzo del año de la fijación de las tarifas
de distribución eléctrica, para lo cual, en el caso de Electro Puno, será el 01 marzo
del año 2019.

Por tanto, en concordancia con los artículos 66 y 67 de la LCE y los Artículos 146
y 147 de su Reglamento, y con la finalidad de contar con el estudio
correspondiente de los Costos del VAD para Electro Puno S.A.A., es necesario
tener los estudios relacionados para su formulación y que por su especialización
requieren la contratación y supervisión de los consultores especializados que
posibiliten la formulación de los mismos para viabilizar la presentación y sustento
posterior ante el organismo regulador de los estudios de costos del Valor
Agregado de Distribución – VAD.
3. ALCANCE DEL ESTUDIO

Como resultado del desarrollo del servicio, el proveedor deberá desarrollar las
siguientes actividades:

3.1 La elaboración de los Términos de Referencia de los servicios a ser desarrollados

por los consultores especializados que ejecutaran los estudios que se requieran
para la preparación de los Estudios de Costos del VAD a que se refiere el Artículo
67 de la LCE. Y que se señalan en el numeral 4, de los presentes términos de
referencia

3.2 La supervisión del cumplimiento y ejecución de las condiciones y plazos de los

estudios originados por la actividad señalada en el numeral 3.1.

3.3 Presentación de Informes parciales de avance (02 informes) e informe final (01
informe).

4. DESCRIPCIÓN DEL ESTUDIO

4.1 Elaboración de los Términos de Referencia para la contratación de los

consultores.

Para la presentación del Estudio de Costos del VAD conforme a los Términos de
Referencia aprobados mediante Resolución Osinergmin N° 225-2017-OS/CD, el
Consultor del presente servicio debe formular la elaboración de los Términos de
Referencia que utilizará la distribuidora para la contratación de los servicios que
permitan la formulación de los estudios requeridos que se señalan a
continuación:

- Elaboración de Estudio de Plan de Desarrollo de la Distribución Eléctrica.

- Elaboración de estudio de caracterización de cargas.
- Elaboración de estudio para determinación de pérdidas de energía.
- Elaboración de estudio para determinación de costos de inversión.
- Elaboración de estudio para determinación de costos de operación y
mantenimiento.
- Elaboración de estudio de costos de Mano de Obra.
- Elaboración de Estudio de Innovación Tecnológica y Eficiencia Energética.
- Elaboración de Estudios de Reclasificación de Sistemas Eléctricos por ST.
- Estudio de Calidad del Servicio en Distribución Eléctrica.
- Estudio de Componente de remuneración de Sistemas de Medición
Inteligente en propuesta de Costos VAD.
- Elaboración de estudio para determinación de costos del VAD.

El consultor seleccionado deberá de realizar el levantamiento de la línea base y

sobre dichos resultados sugerir la mejor estrategia para la optimización de
tiempos de contratación y/o agrupación de consultorías de forma que se mejore
y optimice los tiempos de ejecución previstos para la formulación de los estudios
señalados de esta etapa. De la misma forma, deberá sugerir las etapas o
estados posteriores a seguir mediante procesos de contratación o adquisición
de servicios.
 4.2 La Supervisión del cumplimiento de las condiciones y plazos de los
contratos suscritos
El consultor estará a cargo de realizar la actividad de supervisión sobre el
cumplimiento de las condiciones y plazos establecidos en los contratos suscritos
a los consultores seleccionados conforme al numeral anterior. Esta supervisión
comprende la supervisión en el cumplimiento y ejecución de los términos de
referencia y de las bases de los servicios procesos de selección adjudicados.

4.3 Sesiones virtuales y presenciales de trabajo

Como parte de desarrollo del trabajo se efectuarán reuniones presenciales

(mínimo 3). Esta cantidad no es limitativa sino el mínimo requerida. El consultor
de considerarlo necesario podrá proponer y en acuerdo con el representante
designado por la empresa desarrollar una o más reuniones de trabajo, sin que
las mismas signifiquen ampliación de plazo o retraso en los plazos establecidos
en los presentes términos der referencia para la ejecución del servicio.

Las reuniones presenciales IN HOUSE mínimas a desarrollar son las siguientes:

- Reunión a la culminación de la elaboración de los Términos de Referencia.

- Reunión a la culminación del proceso de supervisión de los estudios. Esta
reunión contará con los representantes de: (i) personal designado de
Electro Puno; (ii) Representante y personal del consultor; y (iii)
Representante y personal de los contratistas.
- Reunión de presentación de los resultados de la supervisión ante el comité
de Gerencia de Electro Puno, dicha exposición deberá contener las
sugerencias, recomendaciones y propuesta de términos de referencia para
la contratación del sustento del estudio de costos VAD de Electro Puno
(informe final).

Las reuniones de trabajo virtualizadas utilizando recursos tecnológicos que

permitan el uso de canales de datos, pantallas, voz y video de serán de carácter
ilimitado sujetas a una programación y cumplimiento de objetivos y agendas fijas;
de la misma forma tampoco están limitada el número de reuniones que se
celebren en las instalaciones del CONSULTOR siempre y cuando están se
programen con la antelación debida y una agenda fija establecida; para este
efecto ELPU trasladara a su costos al personal designado para tal fin.

5. ENTREGABLES

El servicio objeto de la presente contratación se ejecutará en dos etapas,

la primera tendrá por finalidad cumplir con lo correspondiente al numeral
4.1 de los Términos de Referencia, mientras que la segunda etapa
comprenderá las labores de supervisión referidas en el numeral 4.2.

Como producto de la Primera Etapa el Consultor deberá remitir a Electro

Puno los Términos de Referencia para la contratación de los consultores,
en el plazo y en el formato especificado por Electro Puno S.A.A.

Con los términos de referencia elaborados en la Primera Etapa, Electro

Puno S.A.A. realizará el proceso de selección y contratación respectivo,
 proceso en el que no participará el consultor. El proceso de contratación
estará a cargo de Electro Puno S.A.A., quién suscribirá los contratos
correspondientes.

Durante la Segunda Etapa el Consultor realizará las labores de supervisión

a la ejecución y cumplimiento de los contratos señalados en el párrafo
anterior.

Las referidas labores de supervisión consistirán en la realización de

observaciones y comentarios a los entregables y/o informes que los
consultores encargados de la ejecución del servicio objeto de supervisión,
presenten durante la ejecución de su contrato, asegurando su
concordancia con las exigencias de los alcances señalados por
OSINERGMIN para la formulación de los mismos y los establecidos en los
TDR, a efectos de que Electro Puno S.A.A., otorgue la conformidad
respectiva.

En ese sentido, en el presente servicio los consultores presentarán dos

informes:

- Primer Informe
El correspondiente al numeral 4.1 de los Términos de Referencia, donde
el consultor deberá alcanzar en los plazos señalados en los presentes
términos de referencia que posibiliten la contratación oportuna de los
consultores.

- Segundo Informe (Informes de seguimiento)

Que comprenderá el compendio de las labores de supervisión ejecutadas,
las observaciones formuladas por los consultores a los informes remitidos
por los contratistas encargados del servicio objeto de supervisión, así
como el análisis de las absoluciones de ser el caso.

- Informe final
Que comprenderá el resumen de los actuados y temas desarrollados;
deberá contener mínimamente: i) las sugerencias, ii) recomendaciones y
iii) los términos de referencia para contratar a la empresa que desarrolle
la presentación del estudio de costos VAD ante el organismo regulador.

6. EXPERIENCIA DEL POSTOR O EMPRESA CONSULTORA

A fin de garantizar la calidad del servicio y el cumplimiento del desarrollo del

estudio en el plazo establecido en el presente documento, los postores deben de
cumplir con acreditar su experiencia en la ejecución de estudios similares por un
monto superior a S/. 400 000.00 (Cuatrocientos Mil Soles con 00/100), lo que
será acreditado con copia simple de contratos u órdenes de servicios, y su
respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago
cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con Boucher de
depósito bancario, reporte de estado de cuenta corriente o que la cancelación
conste en el mismo documento.
 Estudios similares:
Para efectos de la evaluación técnica de los postores y la experiencia de los
profesionales, se considera como Estudios Similares:
- Estudios técnicos, económicos o técnico-económicos para sustento de
tarifas en electricidad.
- Estudios técnicos, económicos y legales para la aprobación de normas
jurídicas de carácter tarifario o regulatorio en el sector eléctrico.

Adicionalmente, se requerirá que el Consultor haya realizado o participado por lo

menos un servicio sobre la fijación del VAD, donde se haya considerado y
analizado las modificaciones normativas establecidas por los Decretos
Legislativos 1208, 1207 y 1221, que modifican el marco jurídico de fijación
tarifaria del VAD. Debiendo acreditar esta con la constancia, certificado o contrato
correspondiente.

7. EQUIPO PROFESIONAL REQUERIDO

Para el cumplimiento del objetivo de la contratación, el servicio estará a cargo de un

equipo de profesionales con experiencia en el desarrollo de estudios tarifarios del sector
eléctrico, que estará conformado por los siguientes profesionales:

7.1 JEFE DE ESTUDIO

Especialidad: Ingeniero Electricista o Mecánico-Electricista, habilitado para el

ejercicio profesional, acreditado con copia simple del título profesional y el certificado
de habilitación respectivo.

Experiencia: El profesional propuesto deberá acreditar una experiencia profesional

mínima de diez (10) años en el sector eléctrico y ocho (08) años, en la ejecución de
estudios tarifarios en el sector eléctrico nacional.

- La experiencia en la ejecución de estudios tarifarios está referida a la

originada por su participación en el desarrollo, formulación o participación
de Estudios técnicos, económicos o técnico-económicos para sustento de
tarifas en electricidad a nivel de distribución y/o para la propuesta de
normas jurídicas de carácter regulatorio en el sector eléctrico.

Responsabilidades:

- Dirección y supervisión del fiel cumplimiento de las actividades del estudio

dentro de los cronogramas propuestos.
- Elaboración y Revisión de los informes que componen el estudio.
- Exposición del desarrollo, resultados y conclusiones del estudio.
- Participación en las reuniones de trabajo.

7.2 ESPECIALISTA LEGAL EN EJECUCIÓN Y DISEÑO DE CONTRATOS DEL

SECTOR ELÉCTRICO

Especialidad: Abogado habilitado para el ejercicio profesional, acreditado con copia

simple del título profesional y el certificado de habilitación respectivo.
 Experiencia: El profesional propuesto deberá acreditar una experiencia mínima de
cinco (05) años, en la prestación de asesoría legal en procesos de fijación tarifaria
del sub sector de electricidad y/o servicios similares tales como:

- Estudios legales para sustento de tarifas en electricidad y/o estudios legales

para la propuesta de normas jurídicas de carácter regulatorio en el sector
eléctrico y en la actividad de distribución y comercialización de energía
eléctrica.

8. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN

El Primer entregable deberá ser presentado en un plazo de 30 días calendarios luego de

suscrito el contrato.

Con los términos de referencia entregados, Electro Puno realizará la contratación

respectiva en el plazo máximo de 60 días, luego de culminado el plazo anterior.

El Entregable 2 (Informes de seguimiento), consistente en el resultado de la supervisión

de los estudios, se presentará en el plazo de 90 días luego de culminado el plazo anterior.

El informe final deberá ser entregado para el proceso de cierre de contrato y valorización
final.

El servicio será ejecutado en las instalaciones del Consultor. Todas las reuniones que se
requieran para la ejecución del presente servicio podrán ser realizadas de manera
presencial o mediante video conferencia.

9. FORMA DE EJECUCIÓN Y PAGO

Los plazos de entrega y porcentajes de pago de los informes son:

% DE
INFORME PLAZO DE ENTREGA
PAGO
Primer Informe De acuerdo con el numeral 8 50%
Segundo informe De acuerdo con el numeral 8 30%
Informe final De acuerdo con el numeral 8 20%

Los pagos se harán a los 15 días de aprobado el informe y presentación de factura.