Trabajo de Normas Terminado

NORMAS TECNICAS Y LEGALES GESTIÓN DE POYECTOS
“EL ESTADO PERUANO”
Contenido
INTRODUCCION.....................................................................................................................................3
Objetivos Generales...........................................................................................................................4
Objetivos Específicos.........................................................................................................................4
ESTADO..................................................................................................................................................5
Concepto...............................................................................................................................................5
1. Agrupación Humana:.................................................................................................................5
2. Territorio:...................................................................................................................................5
3. Orden social, político y jurídico:.................................................................................................5
4. Conjunto de autoridades dotadas de poder de coerción:..........................................................5
Los elementos básicos de cualquier Estado son:...............................................................................6
1. Población (elemento humano del Estado):............................................................................6
2. Territorio (espacio físico):......................................................................................................7
3. Poder Político (forma de organización colectiva para lograr sus fines):.................................7
Composición del territorio.................................................................................................................8
 El territorio terrestre:.................................................................................................................8
 Las aguas interiores:..................................................................................................................8
 Territorio marítimo:...................................................................................................................8
o Mar territorial:.......................................................................................................................8
o Zona contigua:.......................................................................................................................8
o Zona Económica Exclusiva:.....................................................................................................8
o Espacio aéreo:........................................................................................................................8
Funciones del estado...........................................................................................................................13
Función Legislativa...........................................................................................................................14
La función legislativa (legislar):....................................................................................................14
La función de control político al gobierno (fiscalizar):..................................................................14
Y las funciones especiales del Congreso (Representación):.........................................................14
Función Administrativa....................................................................................................................14
Función Jurisdiccional......................................................................................................................15
PODERES DEL ESTADO PERUANO.........................................................................................................16
1. PODER EJECUTIVO...................................................................................................................16
a) LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA:.....................................................................................17
b) EL CONSEJO DE MINISTROS DEL PERÚ:................................................................................17
c) LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS:...................................................................17
FUNCIONES DEL PREMIER:...............................................................................................................17
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d) LOS MINISTERIOS:................................................................................................................17
2. PODER LEGISLATIVO.................................................................................................................18
FUNCIONES DEL CONGRESO:.......................................................................................................18
a) PLENO:.....................................................................................................................................19
c)MESA DIRECTIVA:......................................................................................................................20
d)PRESIDENCIA DEL CONGRESO:.................................................................................................20
e) COMISIONES:...........................................................................................................................21
3.PODER JUDICIAL...........................................................................................................................22
a) CORTE SUPREMA DE LA REPÚBLICA.........................................................................................22
b) CORTES SUPERIORES...............................................................................................................23
c)JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA..........................................................................................23
d)JUZGADOS DE PAZ....................................................................................................................23
CONCLUSIONES....................................................................................................................................24
REFERENCIAS.......................................................................................................................................25
BIBLIOGRAFIA Y LINKOGRAFIA.............................................................................................................25
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INTRODUCCION
El Estado es la nación jurídica y políticamente organizada sobre un determinado

territorio, el cual generalmente es propio. En los estados modernos se dan tres elementos
fundamentales, ninguno de ellos puede faltar: un territorio, una población y un poder de
mando (gobierno), orientada al bien el común de la sociedad.
En los Estados democráticos, las leyes son elaboradas o aprobadas por los cuerpos
legislativos, cuyos miembros son elegidos por la ciudadanía, representan la soberanía
nacional. La división de poderes establece en la era en la que vivimos que existen en un
gobierno democrático tres poderes con iguales capacidades para ejercer sus funciones: el
Poder Ejecutivo, el Poder Judicial y el Poder Legislativo. Esto es así debido a que cada uno de
ellos debe cumplir diferentes tareas y tiene diversas responsabilidades que no tienen los
otros poderes. Al mismo tiempo, surge la noción de que cada uno de los poderes debe
regularse pero también debe ser controlado por los otros para evitar abusos.
El Perú nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su primera Constitución

Política en 1823. Se conforma sobre un pueblo plural en raza y cultura que, si bien le otorga
una riqueza inusual, también le fija ciertos límites como producto de diferencias y
desintegración.
El Estado es uno e indivisible, aunque haya regiones o provincias.
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Objetivos Generales
 Conocer de una manera más detallada, de cómo se conforma el estado, función

primordial de cada estado y él porque es necesario las divisiones de poderes, para
que un estado se desarrolle de la mejor manera.
Objetivos Específicos
 Conocer los elementos que conformar el estado.

 Conocer las obligaciones del estado.
 conocer que es un estado democrático
 Conocer las funciones del estado.
 Conocer los poderes del estado.
 Conocer cada uno de las atribuciones de cada poder del estado.
ESTADO
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Concepto
"Agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social,

político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad
dotada de poderes de coerción." (Derecho Constitucional e Instituciones Políticas, Andre
Hauriou, Editorial Ariel, 2ª Edición, 1980, pág. 118).
Este concepto puede ser analizado en sus distintos elementos:
1. Agrupación Humana: término sociológico que se refiere a un grupo complejo de

individuos. El Estado es una sociedad de personas naturales que constituyen el
elemento humano o poblacional del mismo.
2. Territorio: el Estado lo requiere como condición, es determinado, mutable, conocido
y con cierta delimitación.
3. Orden social, político y jurídico: el estado surge como una forma de organizar la
convivencia, confiere un orden a sus integrantes que les otorga seguridad a sus
relaciones al interior del Estado. Supone una realidad social y política a la cual deben
ajustarse las normas a dictar por el Estado.
4. Conjunto de autoridades dotadas de poder de coerción: se advierte una
diferenciación de funciones al interior del Estado: Gobernantes (autoridades) y
Gobernados (confieren legitimidad a los gobernantes). Los Gobernantes tienen
facultades para hacerse obedecer en caso de no acatamiento, en último término por
la fuerza (por medio de sanciones).
El Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización social y

política soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que
tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Usualmente, suele
adherirse a la definición del Estado, el reconocimiento por parte de la Comunidad
internacional.
El concepto de Estado difiere según los autores, pero algunos de ellos definen el Estado
como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las
normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio
determinado. Max Weber, en 1919, define el Estado como una unidad de carácter
institucional que en el interior de un territorio monopoliza para sí el uso de la fuerza legal.
[1] Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas armadas, la
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administración pública, los tribunales y la policía, asumiendo pues el Estado las funciones de
defensa, gobernación, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.
Probablemente la definición más clásica de Estado, fue la citada por el jurista alemán
Hermann Heller que define al Estado como una "unidad de dominación, independiente en lo
exterior e interior, que actúa de modo continuo, con medios de poder propios, y claramente
delimitado en lo personal y territorial". Además, el autor define que solo se puede hablar de
Estado como una construcción propia de las monarquías absolutas del siglo xv, de la Edad
Moderna. "No hay Estado en la Edad Antigua", señala el reconocido autor.[2] Asimismo,
como evolución del concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho" por el que se
incluyen dentro de la organización estatal aquellas resultantes del imperio de la ley y la
división de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras funciones más sutiles, pero
propias del Estado, como la emisión de moneda propia.
Como se puede intuir a partir de la definición de Estado, se trata de algo bastante fácil de
confundir con el Gobierno, sin embargo, se diferencian en que este último es el que va
cambiando con las diferentes personas que ocupan cargos durante períodos de tiempo
previamente delimitados, mientras que el Estado es aquel que opera bajo instituciones
permanentes en el tiempo, por lo que se trata de algo que se construye paso a paso con la
historia de cada nación.
Para que un Estado se constituya como tal, es necesario que cuente con ciertos
elementos básicos.
Los elementos básicos de cualquier Estado son:
1. Población (elemento humano del Estado): La palabra población en el sentido más

amplio comprende el conjunto y la totalidad de seres humanos que conviven entre
ellos sin que importen sus diferencias sociales o jurídicas. “Pueblo”, también se
entiende como el elemento humano que integra una unidad política.
Cuando se hace referencia a Estado en cuanto en sus efectos meramente cuantitativos se

está hablando de población.
Asimismo, la población está integrada por el conjunto de seres humanos que habitan dentro
de las fronteras territoriales de cada Estado.
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Se puede inferir entonces, que la población es el elemento “vida” del Estado, es quien pone
en movimiento al mismo.
2. Territorio (espacio físico): Es la porción geográfica delimitada que tiene el Estado. El

territorio comprende la delimitación terrestre, marítima y aérea en la cual cada a en
la cual cada estado ejerce su soberanía con las limitaciones del derecho
internacional.
3. Poder Político (forma de organización colectiva para lograr sus fines): Es la
autoridad que originalmente fue un atributo otorgado a un solo hombre, por ello se
dio el absolutismo el cual significa que la autoridad era ejercida por un solo
individuo. Ahora el poder es un atributo que le corresponde al pueblo como grupo
de convivencia, al cual se le agrega la palabra público, como elemento formal del
Estado y que consiste en la potestad que radica en el pueblo como grupo político y
jurídico constituye y quien la delega para su ejercicio en los organismos del Estado
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Pese a lo esencial de este elemento es admisible que, temporalmente, un Estado esté

privado del control sobre su territorio debido a una invasión por otro Estado. Esto siempre y
cuando se trate de un fenómeno de fuerza, de índole material y, en principio, temporal. No
se afecta la figura jurídica Estado, aun cuando según las circunstancias, la invasión del
territorio podría determinar el fin de la existencia jurídica del Estado. En el presente siglo se
comprueban casos de Estados que han subsistido pese a carecer temporalmente de control
sobre su territorio. Por ejemplo, Polonia, Francia y otros Estados ocupados militarmente por
Alemania durante la Segunda Guerra Mundial, conservan sus autoridades, las que
permanecen ocultas o en el exilio, no desaparecen y después de la derrota del invasor
vuelven a ejercer su dominio territorial.
Por otro lado, se observa que el territorio es un instrumento para el Estado, necesario
para la realización de sus funciones y cumplimiento de sus fines. El territorio es fuente de
recursos, ámbito de desarrollo de actividades, hábitat de la población y se proyecta como
parte del ecosistema terrestre. Finalmente, el territorio es el ámbito espacial que delimita el
ejercicio de la competencia por parte del Estado y donde se asienta su colectividad.
Composición del territorio.
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El territorio del Estado puede analizarse según sus distintos componentes, que son:
 El territorio terrestre: tierra física superficial dentro de los deslindes geográficos, y su

proyección hacia el subsuelo.
 Las aguas interiores: que son aquellas comprendidas en el territorio terrestre (lagos,
ríos) y el espacio marítimo encerrado por las líneas de base recta (líneas imaginarias
que unen los puntos más prominentes de la costa).
 Territorio marítimo: Se subdivide en:
o Mar territorial: que es el espacio marítimo que se extiende desde las líneas
de base, hasta una paralela trazada a doce millas mar adentro.
o Zona contigua: espacio que comprende las doce millas que siguen al mar
territorial. En esta zona el Estado puede ejercer facultades de policía,
inmigración, sanitarias y aduaneras.
o Zona Económica Exclusiva: espacio marítimo que se extiende ciento ochenta
y ocho millas mar adentro, medidas desde el límite exterior del mar territorial
(junto al mar territorial suman 200 millas). Se entiende territorio nacional en
todo lo relativo al aprovechamiento económico de los recursos situados en
ella. Hacia el exterior de la Zona Económica Exclusiva está la alta mar.
El suelo y subsuelo del mar territorial y de la Zona Económica Exclusiva pertenecen al

Estado, en el ámbito de competencias que puede ejercerse en cada caso.
o Espacio aéreo: masa de aire que está sobre el territorio terrestre, aguas
interiores y mar territorial. Se ejercen sobre éste plenas competencias. No
está clara su delimitación en altura, lo que genera problemas por ejemplo
respecto de vuelos a gran altura o espaciales (colocación de aparatos en
órbita en el espacio exterior).
Muy distinto es el tratamiento dado a las naves militares. Dado su potencial

destructivo se considera el espacio aéreo con un criterio muy estricto. Si a él ingresa una
nave militar, sin permiso previamente concedido, se considera violación de la integridad
territorial, circunstancia que autoriza según el Art. 51 de la Carta de las Naciones Unidas, un
ataque físico contra el entrometido (legítima defensa).
EL ESTADO PERUANO ESTÁ CONFORMADO POR:
1) Gobierno central:
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1.1 Poder legislativo

2.1 Poder ejecutivo
3.1 Poder judicial
4.1 Gobiernos locales regionales: Emanan de la voluntad popular. Son personas
jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa
en asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración económica
y financiera, un Pliego Presupuestal.
5.1 Gobiernos locales provinciales y Gobiernos locales distritales: Las
Municipalidades son las instituciones públicas encargadas de la prestación
gestión de las provincias y sus distritos y centros poblados del país, así como de la
prestación de servicios de ámbito local en sus respectivas jurisdicciones. Se
constituyen como personas jurídicas de derecho público con autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
6.1 ORGANISMOS CONTITUCIONALES AUTONOMOS: son aquellos órganos a los
cuales está confiada la actividad directa e inmediata del Estado, y que, en los
límites del derecho objetivo, que los coordina entre sí, pero no los subordina
unos a otros, gozan de una completa independencia y paridad recíproca, se
encuentran en el vértice de la organización estatal, no tiene superiores y son
sustancialmente iguales entre sí. Surgen a partir de la Segunda Guerra Mundial y
surgen a su vez por un enriquecimiento de las teorías de la división de poderes
que postulan que dentro de un Estado solamente había tres funciones:
legislativa, ejecutiva y judicial.
Estos son:
6.1.1. Superintendencia de Banca y Seguros (SBS): Es el organismo encargado de la

regulación y supervisión de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema
Privado de Pensiones, así como de prevenir y detectar el lavado de activos y
financiamiento del terrorismo. Su objetivo primordial es preservar los intereses de
los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP. La SBS es una
institución de derecho público cuya autonomía funcional está reconocida por la
Constitución Política del Perú. Sus objetivos, funciones y atribuciones están
establecidos en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgánica de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (Ley 26702). BANCO
CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ El Banco Central de Reserva del Perú o BCRP es el
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organismo constitucional autónomo del Estado Peruano. Tiene sede en el distrito

de Lima, Lima-Perú. El Banco Central fue creado durante la gestión del gobierno
del Presidente Augusto B. Leguía, inspirado en su política de bancarización de la
economía del Perú.
6.1.2. Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC): se crea mediante Ley
N° 26497, en concordancia con los Artículos 177° y 183° de la Constitución Política
del Perú, como un organismo autónomo con personería jurídica de derecho
público interno. Es autoridad, conforme su Ley Orgánica, con atribuciones
exclusivas y excluyentes en materia registral, técnica, administrativa, económica y
financiera, responsable de organizar y de mantener el Registro Único de
Identificación de las Personas Naturales, adoptar mecanismos que garanticen la
seguridad de la confección de los documentos de identidad e inscribir los hechos y
actos relativos a su capacidad y estado civil, así como asegurar la confiabilidad de
la información que resulta de la inscripción.
6.1.3. Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE): Organismo autónomo q forma
parte de la estructura del estado; es la autoridad máxima en la organización y
ejecución de procesos electorales, referéndum y otros tipos de consulta popular.
Le compete la entrega de actas electorales y demás material necesario para los
escrutinios y difusión de resultados. Su función esencial es velar por la obtención
y libre expresión de la voluntad natural.
MISION: Planear, organizar y ejecutar los procesos electorales
VISION: Contribuir a la consolidación institucional de la democracia peruana
FUNCIONES:
 Organizar los procesos electorales de referéndum y otros tipos.

 Diseñar la cedula de sufragio actas electorales, formatos y cualquier otro material
 Planificar preparar y ejecutar las acciones necesarias para el desarrollo de los
procesos a su cargo.
6.1.4. Ministerio Público de Fiscalía de la Nación (MPFN): Es el organismo
constitucional autónomo creado por la Constitución Política del Perú en 1979, con
la misión fundamental de defender la legalidad y los Derechos Humanos. Sus
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actividades al servicio de la ciudadanía las inició formalmente el 12 de mayo de

1981.
6.1.5. Jurado Nacional de Elecciones (JNE): Es un organismo constitucionalmente
autónomo de competencia a nivel nacional, cuya máxima autoridad es el Pleno,
integrado por cinco miembros, que son elegidos en diferentes instancias; su
Presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema, los miembros son
elegidos, uno por la Junta de Fiscales Supremos, uno por el Colegio de Abogados
de Lima, uno por los Decanos de las Facultades de Derecho de las Universidades
Públicas y uno por los Decanos de las Facultades de Derecho de las Universidades
Privadas. Su conformación colegiada y la forma de elección, propicia su
independencia y una toma de decisiones basada en la deliberación.
6.1.6. Defensoría del Pueblo (DP): En el Perú fue creada por la Constitución Política de
1993, como un organismo constitucionalmente autónomo, para defender los
derechos fundamentales, supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administración estatal, así como la eficiente prestación de los servicios públicos en
todo el territorio nacional. La Defensoría atiende -en todo el país- quejas,
consultas y pedidos de ciudadanos que, por alguna causa, han experimentado la
vulneración de sus derechos. No desempeña funciones de juez o fiscal ni sustituye
a autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones. Elabora
informes con recomendaciones o exhortaciones a las autoridades, cuyo
cumplimiento encuentra sustento en su poder de persuasión y en la fortaleza de
argumentos técnicos, éticos y jurídicos.
6.1.7. Contralo ría General de la República (CGR): Es un organismo constitucional
autónomo del Estado Peruano encargado de controlar los bienes y recursos
públicos del país. Tiene su sede central en Jesús María, Lima, Perú, y cuenta con
18 oficinas regionales de control a nivel nacional, ubicadas en Abancay, Arequipa,
Ayacucho, Cajamarca, Chiclayo, Cusco, Huancayo, Huánuco, Huaraz, Ica, Iquitos,
Lima Callao, Moquegua, Moyobamba, Piura, Puno, Trujillo y Tacna. Es el órgano
superior del Sistema Nacional de Control, que cautela el uso eficiente, eficaz y
económico de los recursos del Perú, la correcta gestión de la deuda pública, así
como la legalidad de la ejecución del presupuesto del sector público y de los actos
de las instituciones sujetas a control; coadyuvando al logro de los objetivos del
Estado en el desarrollo nacional y bienestar de la sociedad peruana”. La
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Contraloría General tiene por misión dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el
control gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y transparencia
de la gestión de las entidades, la promoción de valores y la responsabilidad de los
funcionarios y servidores públicos, así como, contribuir con los Poderes del Estado
en la toma de decisiones y con la ciudadanía para su adecuada participación en el
control social".
6.1.8. Consejo Nacional de la Magistratura (CNM): Se rige por la Constitución Política y
su propia Ley Orgánica, Ley N° 26397, publicada el 12 de diciembre de 1994. Este
Organismo, independiente por mandato constitucional, tiene la muy alta y
delicada misión de seleccionar, nombrar y periódicamente ratificar a jueces y
fiscales sólidamente probos, independientes, provistos de irreductibles valores
éticos y morales, idóneos para garantizar la plena vigencia de los derechos de la
persona y el respeto a su dignidad, a través de una correcta administración de
justicia. También el CNM tiene como función, procesar disciplinariamente, a
jueces y fiscales que, investidos de cualquier jerarquía, incurren en faltas contra
los deberes de función, desmereciendo en el concepto público la imagen de
probidad, idoneidad e imparcialidad que todo buen juez o fiscal deben observar.
6.1.9. Banco Central de Reserva del Perú (BCR): De acuerdo con la Constitución, son
funciones del Banco central de reserva del Perú regular la moneda y el crédito del
sistema financiero, administrar las reservas internacionales a su cargo y las demás
funciones que señala su Ley Orgánica. Asimismo, la Constitución encarga al Banco
Central la emisión de billetes y monedas e informar exacta y periódicamente al
país sobre el estado de las finanzas nacionales. Por otro lado las acciones del
Instituto Emisor se deben orientar a mantener la estabilidad monetaria evitando
cualquier presión inflacionaria o deflacionaria sobre la economía.
6.1.10. Tribunal Constitucional (TC): Es el órgano supremo de interpretación y control de
la constitucionalidad. Es autónomo e independiente, porque en el ejercicio de sus
atribuciones no depende de ningún órgano constitucional; se encuentra sometido
sólo a la Constitución y a su Ley Orgánica - Ley Nº 28301. Al Tribunal
Constitucional se le ha confiado la defensa del principio de supremacía
constitucional, es decir,
que, como supremo intérprete de la Constitución, cuida que las leyes o actos de
los órganos del Estado no socaven lo dispuesto por ella. Interviene para
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restablecer el respeto a la Constitución en general y de los derechos

constitucionales en particular. El Tribunal se compone de siete miembros elegidos
por el Congreso de la República por un período de cinco años. No hay reelección
inmediata.
Funciones del estado.
Consiste en satisfacer los fines fundamentales y complementarios de la población de las

distintas comunidades que habitan el territorio en lo que respecta a la libertad, igualdad, y
demás derechos fundamentales del hombre.
Ahora bien, a fin de asegurar la existencia del Estado de Derecho se ha hecho necesaria,
entre otros principios, la denominada Separación de Poderes, en su concepción clásica.
Como resultado de dicho principio, cada una de las funciones matrices del Estado (sea
legislativa, ejecutiva o judicial) ha de tener un titular distinto, siendo dicho titular al que se
dio en llamar Poder. Por medio de los fines se reconocen los pasos para alcanzar una meta.
Según Montesquieu(3), el reparto del poder del estado es necesario para evitar la
acumulación en una sola mano que pueda ejercerlo de manera despótica. Para ello, debe
dividirse en tres partes, cada una con una misión específica y diferente, que supongan un
equilibrio y contrapesen la actuación de las demás.
La división de poderes en tres (legislativo, ejecutivo y judicial) y su adscripción a

instituciones diferentes es garantía, según Montesquieu, contra un gobierno tiránico y
despótico. “Todo estaría perdido si el mismo hombre, el mismo cuerpo de personas
principales de los nobles o del pueblo ejerciera los tres poderes: el de hacer las leyes, el de
ejecutar las resoluciones públicas y el de juzgar los delitos o las diferencias entre
particulares”
Se entiende entonces que las funciones del Estado están compartidas entre los diversos
órganos del mismo, órganos que deben controlarse mutuamente. Tenemos las siguientes
funciones.
Función Legislativa.
Es la función encaminada a establecer las normas jurídicas generales. El Estado moderno es

el creador del orden jurídico nacional. Otorga al el Presidente de la República, los Diputados
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y Senadores del Congreso de la Unión y Las legislaturas de los Estados, la facultad exclusiva
de crear elementos del tipo normativo, modificarlos o derogarlos según sea necesario.
El Poder Legislativo o Congreso de la República, tiene tres funciones:
La función legislativa (legislar): comprende el debate y la aprobación de reformas de la

Constitución, de leyes y resoluciones legislativas, así como su interpretación, modificación y
derogación.
La función de control político al gobierno (fiscalizar): por ejemplo, convocar a los ministros
para que rindan cuentas, evaluar la conducta política del Gobierno, los actos de la
administración y de las autoridades del Estado, entre otros.
Y las funciones especiales del Congreso (Representación): como designar al Contralor

General de la República, elegir al Defensor del Pueblo, a los miembros del Tribunal
Constitucional, al Directorio del Banco Central de Reserva, y ratificar al Presidente del Banco
Central de Reserva y al Superintendente de Banca y Seguros.
El Poder Legislativo está representado por el Presidente del Congreso.
Función Administrativa.
Tiene como objetivo regular la actividad concreta y tutelar el Estado, bajo el orden jurídico.
La ley debe ser ejecutada particularizando su aplicación. En sentido moderno el Estado es el
promotor del desarrollo económico y social de un país. Es la función principal del Poder
Ejecutivo que se encuentra a cargo del presidente de la Nación dentro de la cual está la
función administrativa. La doctrina se divide al considerar que esta función la realiza
únicamente el ejecutivo, mientras que otros sostienen que es realizada por los otros
poderes, ya sea indirectamente o en menor medida que el poder ejecutivo.
Al Poder Administrativo además de la función administrativa, le corresponden otras

actividades por ejemplo la facultad reglamentaria, que en un acto de naturaleza legislativa;
las controversias en material fiscal, agraria, obrera, que son actos materialmente
jurisdiccionales.
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El Poder Ejecutivo o Gobierno nacional tiene muchas funciones, las principales son las
siguientes:
 Establece la forma en que se cumplirán las leyes.

 Provee de los recursos económicos para que las leyes se cumplan.
 Supervisa el cumplimiento de las leyes
 Provee los servicios públicos como son educación, servicios de salud, carreteras,
puentes, cuidado ambiental, fuentes de energía, etc.
 Garantiza el bienestar de todas las personas que habitan en el territorio peruano, a
través de programas sociales, de vivienda, de seguridad social, promoción del
empleo, etc.
 Promueve el desarrollo económico.
 Vela por la seguridad nacional y el orden público.
La mayoría de sus funciones las debe realizar en coordinación con los Gobiernos regionales.
Función Jurisdiccional.
Es la actividad del Estado encaminada a resolver las controversias, estatuir o declarar el

derecho. La superioridad del Poder Judicial en la sociedad moderna, lo coloca como el
órgano orientador de la vida jurídica nacional.
Emana de la soberanía del Estado, para resolver, a través de instituciones, los problemas que
se susciten entre los ciudadanos, y vigilar la interacción entre estos y el estado, con el
objetivo de tutelar el orden jurídico.
El Poder Judicial además de ejercer la función jurisdiccional realiza otros actos no

propiamente de esa naturaleza, por ejemplo el nombramiento de su personal que es un acto
administrativo.
El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgánica del Poder Judicial que
establece su estructura orgánica y precisa sus funciones. Esta ley define los derechos y
deberes de los magistrados, quienes son los encargados de administrar justicia; de los
justiciables, que son aquellos que están siendo juzgados o quienes están solicitando justicia;
y de los auxiliares jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la
labor de los integrantes de la magistratura.
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Las autoridades de las comunidades campesinas y nativas, con el apoyo de las rondas
campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de
conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos
fundamentales de la persona.
PODERES DEL ESTADO PERUANO
Los poderes del Estado son tres y se encuentran incluidos dentro del Gobierno Nacional.
1. PODER EJECUTIVO
Es el encargado de dirigir política y administrativamente el país, de esta manera vela porque

se cumplan las leyes. Las funciones del Poder Ejecutivo son las siguientes:
 Cumplir y hacer cumplir la constitución y los tratados, leyes y demás disposiciones

legales.
 Representar al estado, dentro y fuera del estado.
 Dirigir la política general del gobierno.
 Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
 Convocar a elecciones para Presidente de la República y para representantes a
congreso, así como para alcaldes y regidores y demás funcionarios que señala la ley.
 Declarar la guerra y firmar la paz, con autorización del congreso.
 Administrar la hacienda pública.
 Deliberar sobre asuntos de interés público.
Se encuentra conformado por:
a) LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA: integrada por el Presidente de la República

(quien es a su vez Jefe del Estado y Jefe de Gobierno, y personifica a la Nación), el Despacho
Presidencial y los Vicepresidentes de la República.
b) EL CONSEJO DE MINISTROS DEL PERÚ: integrado por los Ministros de Estado y

encabezado por el Presidente del Consejo de Ministros. Además, lo complementan el
Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros y las Comisiones
Intersectoriales, entre las cuales, destacan las comisiones permanentes: La Comisión
Interministerial de Asuntos Económicos y Financieros (CIAEF) y La Comisión Interministerial
de Asuntos Sociales (CIAS).
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c) LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS: responsable de la coordinación de las

políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los demás
Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales
y la sociedad civil.
FUNCIONES DEL PREMIER:
Le corresponde al premier presidir las sesiones del Consejo salvo que el Presidente asista a
ellas, supuesto en el cual este la preside. Según la Constitución Política, el jefe del gabinete
es, luego del Presidente de la República, el portavoz autorizado del Gobierno. Tiene,
asimismo, la obligación de coordinar las políticas, las acciones y las funciones de todos los
demás Ministros y de refrendar los Decretos Legislativos, los Decretos de Urgencia y los
demás decretos y resoluciones que expide el Poder Ejecutivo.
d) LOS MINISTERIOS: organismos del Poder Ejecutivo cumplen los fines básicos del
estado en relación a los servicios públicos, con autonia adminstrativa dentro de su sector,
por ejemplo. Ministerio de Salud, Educacion, Trabajo, etc.
 Ministerio de Agricultura
 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
 Ministerio de Defensa
 Ministerio de Economía y Finanzas
 Ministerio de Educación
 Ministerio de Energía y Minas
 Ministerio del Interior
 Ministerio de Justicia
 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
 Ministerio de la Producción
 Ministerio de Relaciones Exteriores
 Ministerio de Salud
 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones
 Ministerio de Vivienda, Saneamiento y Construcción
 Ministerio del Ambiente
 Ministerio de Cultura
 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
2. PODER LEGISLATIVO
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El Poder Legislativo reside en el Congreso de la República, formado por una sola cámara de
130 miembros elegidos por sufragio directo y en distrito múltiple proporcionalmente a la
población de cada Región. El Congreso de la República se renueva en su integridad cada
cinco años. Las fechas de inicio y término de un periodo constitucional son las mismas que
rigen para el periodo constitucional presidencial.
FUNCIONES DEL CONGRESO:

Tiene como funciones principales la representación de la nación, la dación de leyes, la
permanente fiscalización y control político, orientados al desarrollo económico, político y
social del país, así como la eventual reforma de la Constitución y otras funciones especiales.
Función legislativa
La función legislativa comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución,

de leyes y resoluciones legislativas, así como su interpretación, modificación y derogación,
de acuerdo con los procedimientos establecidos por la Constitución Política y el Reglamento
del Congreso.
Función de control político
La función de control político comprende la investidura del Consejo de Ministros, el debate,

la realización de actos e investigaciones y la aprobación de acuerdos sobre la conducta
política del Gobierno, los actos de la administración y de las autoridades del Estado, el
ejercicio de la delegación de facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y la
fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes y recursos públicos, el cumplimiento por
el Presidente de la República del mensaje anual al Congreso de la República y el antejuicio
político, cuidando que la Constitución Política y las leyes se cumplan y disponiendo lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
Funciones especiales
Son funciones especiales del Congreso designar al Contralor General de la República, elegir
al Defensor del Pueblo, así como a los miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio del
Banco Central de Reserva, y ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva y al
Superintendente de Banca y Seguros. Le corresponde también la remoción en los casos
previstos en la Constitución.
18
Tiene como estructura:
a) PLENO:
El Pleno es la máxima asamblea deliberativa del Congreso. Lo integran todos los congresistas
incorporados y funciona de acuerdo con las reglas de quórum y de procedimiento que
establecen la Constitución y el presente Reglamento. Allí se debaten y se votan todos los
asuntos y se realizan los actos que prevén las normas constitucionales, legales y
reglamentarias.
b) CONSEJO DIRECTIVO:
El Consejo Directivo está integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los
representantes de los grupos parlamentarios, que se denominan Directivos-Portavoces,
elegidos por su respectivo grupo. A cada Directivo-Portavoz titular corresponderá un
suplente elegido por cada grupo parlamentario. En la conformación del Consejo Directivo se
procurará guardar similar proporcionalidad a la que exista entre los grupos parlamentarios
en la distribución de escaños en el Pleno del Congreso.
c)MESA DIRECTIVA:
La Mesa Directiva tiene a su cargo la dirección administrativa del Congreso y de los debates
que se realizan en el Pleno del mismo, de la Comisión Permanente y del Consejo Directivo,
así como la representación oficial del Congreso en los actos protocolares. Está compuesta
por el Presidente y tres Vicepresidentes.
La Mesa Directiva supervisa la administración del Congreso bajo las políticas administrativas
y financieras que establece, de acuerdo con los lineamientos adoptados por el Pleno y el
Consejo Directivo del Congreso.
Acuerda el nombramiento de los funcionarios de más alto nivel del Congreso, a propuesta
del Oficial Mayor, dando cuenta al Consejo Directivo. También autoriza la contratación de
servicios, la realización de concursos y el nombramiento y contrato de los profesionales,
técnicos y auxiliares que se requieran para el normal desarrollo de las actividades
parlamentarias. Aprueba el Presupuesto y la Cuenta General del Congreso antes de su
presentación al pleno del Congreso por el Presidente.
19
d)PRESIDENCIA DEL CONGRESO:

El Presidente del Congreso tiene las siguientes funciones y atribuciones:
 Representar al Congreso, y recibir los honores que correspondan a su investidura.

 Presidir las sesiones del pleno del Congreso, de la Comisión Permanente, y de la
Mesa Directiva, concediendo el uso de la palabra, haciendo guardar el orden y
dirigiendo el curso de los debates y las votaciones, conforme a las normas procesales
constitucionales, legales y reglamentarias.
 Cumplir el ordenamiento jurídico de la nación y este Reglamento, así como proteger
los derechos y atribuciones de los congresistas y los diversos grupos parlamentarios,
facilitar los consensos y acuerdos, respetar y hacer respetar la organización y
funcionamiento del Congreso, como una entidad dialogante y esencialmente
deliberante, que encarna el pluralismo político de la nación.
 Firmar, con uno de los vicepresidentes, las autógrafas de las leyes, para ser enviadas
al Presidente de la República para su promulgación, así como ejercer la facultad de
promulgar las leyes a que se refiere el primer párrafo in fine del artículo 108º de la
Constitución Política. También firman el Reglamento del Congreso, las autógrafas de
las resoluciones legislativas, los acuerdos del Congreso y las normas reglamentarias
para su publicación, como las resoluciones administrativas que le correspondan en su
calidad de titular del pliego presupuestal y los documentos oficiales a que haya lugar.
 Someter a consideración del pleno del Congreso los proyectos de Presupuesto y
Cuenta General del Congreso, e informar al Consejo Directivo sobre los procesos de
licitación de obras y adquisición de bienes y servicios por cuenta de los recursos
presupuestales asignados al Congreso.
 Someter a consideración del Consejo Directivo la agenda de las sesiones del Pleno y
de la Comisión Permanente, el cuadro de conformación de las comisiones y de la
Comisión Permanente y cualquier plan o proyecto destinado a facilitar o mejorar el
desarrollo de las sesiones y la productividad del Congreso.
 Exigir u ordenar a los órganos del gobierno y de la administración en general para
que respondan los pedidos de información remitidos por los congresistas, de
conformidad con lo que dispone el artículo 96º de la Constitución Política. De no
recibirse respuesta, a los quince días de remitido el pedido, dispone que uno de los
vicepresidentes lo reitere, en la forma prevista en el artículo 87° del presente
Reglamento.
20
 Supervisar el funcionamiento de los órganos parlamentarios y del servicio

parlamentario, así como disponer lo necesario para la correcta administración de los
recursos físicos y humanos al servicio del Congreso.
 Publicar en el diario oficial “El Peruano”, y otros de mayor circulación, la relación de
congresistas que llegan tarde o no asisten a las sesiones o no permanecen en ellas,
salvo se encuentren en sesión de comisión.
Los vicepresidentes reemplazan al Presidente, en su orden, y asumen las funciones que él les
delegue. Suscriben los documentos oficiales del Congreso.
e) COMISIONES:
Ordinarias
Encargadas del estudio y dictamen de los asuntos ordinarios de la agenda del Congreso, con
prioridad en la función legislativa y de fiscalización. El Presidente del Congreso, en
coordinación con los Grupos Parlamentarios o previa consulta al Consejo Directivo del
Congreso, propone el número de Comisiones Ordinarias teniendo en cuenta la estructura del
Estado.
PERMANENTES
La Comisión Permanente del Congreso se instala a más tardar dentro de los quince días
útiles posteriores a la instalación del primer período ordinario de sesiones. Ejerce sus
funciones constitucionales durante el funcionamiento ordinario del Congreso, durante su
receso e inclusive en el interregno parlamentario derivado de la disolución del Congreso.
La Comisión Permanente está presidida por el Presidente del Congreso y está conformada
por no menos de veinte congresistas elegidos por el Pleno, guardando la proporcionalidad
de los representantes de cada grupo parlamentario. El Presidente somete a consideración
del pleno del Congreso la nómina de los congresistas propuestos para conformar la Comisión
Permanente, a más tardar dentro de los cinco días hábiles posteriores a la instalación del
primer período anual de sesiones. La elección se realiza dentro de los cinco días hábiles
posteriores. Los vicepresidentes de la Comisión Permanente son los vicepresidentes del
Congreso.
3.PODER JUDICIAL
21
Órgano del estado encargado de administrar justicia en el país, cuya función es resolver los
conflictos que requieren solución jurídica, las resoluciones o sentencias dictadas por los
magistrados de este poder adquieren la calidad de cosa juzgada que deben de ser
ejecutadas y cumplidas sin demora ni modificaciones, este poder actúa a través de sus
órganos jurisdiccionales que son
a) CORTE SUPREMA DE LA REPÚBLICA

Con sede en la capital de la republica Lima. Tiene competencia en todo el territorio. Es el
órgano encargado de administrar justicia.
La Corte Suprema sólo conoce, como órgano de instancia de fallo, las apelaciones en los
procesos que se interpongan ante las Salas Superiores, o los procesos que se interpongan
ante la misma Corte Suprema.
b) CORTES SUPERIORES: con competencia en todo un Distrito Judicial.
 Los recursos de apelación

 Las quejas de derecho.
 Las contiendas de competencia
 Otros
c)JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA: cuya competencia es, aproximadamente, provincial.
 Asuntos en materia que no sean de competencia de otro juzgado

 Acciones de Amparo de Habeas Corpus
 Pretensiones individuales o colectivas por conflictos jurídicos
 Pretensiones relativas al derecho de familia, sean estas de índole conyugal, sociedad
paterno-filial, derecho alimentario, tutelar, adopción, de niños y adolescentes,
infracciones a la ley penal cometidos por niños y adolescentes.
d)JUZGADOS DE PAZ: con competencia distrital.
Interviene como conciliador y contribuye a que las personas resuelvan sus conflictos de
modo directo. De no llegar a un acuerdo, el Juez de Paz podría dictar sentencia judicial.
22
CONCLUSIONES
1. El Estado es aquel conjunto de organizaciones que en su totalidad poseen la facultad

de establecer las normas que guiarán una determinada sociedad, ejerciendo su
poder en un territorio previamente establecido. Esta soberanía permite que dentro
de los poderes de un Estado se puedan encontrar otras importantes instituciones,
como lo son las Fuerzas Armadas, la policía y la administración pública.
2. La división de poderes en un estado es muy importante porque ayuda a equilibrar el
poder político, y a centrar esfuerzos en ejecutar políticas para el desarrollo del país,
pero todo esto no sucede cuando hay de por medio intereses personales y
rivalidades políticas, que no ayudan para nada en el progreso del país.
23
REFERENCIAS
1. Dubreuil, Benoít (2010). Human Evolution and the Origins of Hierarchies: The State
of Nature. Cambridge University Press. p. 189.
2. Gordon, Scott (2002). Controlling the State: Constitutionalism from Ancient Athens to
Today. Harvard University Press. p. 4.
3. Guzmán Napurí, C. (7 de noviembre de 2007). LAS FUNCIONES DEL ESTADO.
Obtenido de LA COSA PUBLICA:
http://blog.pucp.edu.pe/blog/christianguzmannapuri/2007/11/07/las-funciones-del-
estado/
BIBLIOGRAFIA Y LINKOGRAFIA
1. Constitución Política de la Republica del Perú Const. Art. 90, 110, 119, 138. 01 de
enero de 1994. Perú.
24
2. Las Funciones del Estado. (s.f.). Obtenido de

https://definicionlegal.blogspot.com/2012/11/las-funciones-del-estado.html
3. portal del estado peruano . (s.f.). Obtenido de
http://www.peru.gob.pe/directorio/pep_directorio_gobierno.asp
25

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NORMAS TECNICAS Y LEGALES GESTIÓN DE POYECTOS

“EL ESTADO PERUANO”

El Estado es la nación jurídica y políticamente organizada sobre un determinado

El Perú nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su primera Constitución

El Estado es uno e indivisible, aunque haya regiones o provincias.

 Conocer de una manera más detallada, de cómo se conforma el estado, función

 Conocer los elementos que conformar el estado.

"Agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social,

Este concepto puede ser analizado en sus distintos elementos:

1. Agrupación Humana: término sociológico que se refiere a un grupo complejo de

El Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización social y

Los elementos básicos de cualquier Estado son:

1. Población (elemento humano del Estado): La palabra población en el sentido más

Cuando se hace referencia a Estado en cuanto en sus efectos meramente cuantitativos se

2. Territorio (espacio físico): Es la porción geográfica delimitada que tiene el Estado. El

Pese a lo esencial de este elemento es admisible que, temporalmente, un Estado esté

Composición del territorio.

 El territorio terrestre: tierra física superficial dentro de los deslindes geográficos, y su

El suelo y subsuelo del mar territorial y de la Zona Económica Exclusiva pertenecen al

Muy distinto es el tratamiento dado a las naves militares. Dado su potencial

EL ESTADO PERUANO ESTÁ CONFORMADO POR:

1.1 Poder legislativo

6.1.1. Superintendencia de Banca y Seguros (SBS): Es el organismo encargado de la

organismo constitucional autónomo del Estado Peruano. Tiene sede en el distrito

MISION: Planear, organizar y ejecutar los procesos electorales

VISION: Contribuir a la consolidación institucional de la democracia peruana

 Organizar los procesos electorales de referéndum y otros tipos.

actividades al servicio de la ciudadanía las inició formalmente el 12 de mayo de

restablecer el respeto a la Constitución en general y de los derechos

Funciones del estado.

Consiste en satisfacer los fines fundamentales y complementarios de la población de las

La división de poderes en tres (legislativo, ejecutivo y judicial) y su adscripción a

Es la función encaminada a establecer las normas jurídicas generales. El Estado moderno es

El Poder Legislativo o Congreso de la República, tiene tres funciones:

La función legislativa (legislar): comprende el debate y la aprobación de reformas de la

Y las funciones especiales del Congreso (Representación): como designar al Contralor

El Poder Legislativo está representado por el Presidente del Congreso.

Al Poder Administrativo además de la función administrativa, le corresponden otras

 Establece la forma en que se cumplirán las leyes.

Es la actividad del Estado encaminada a resolver las controversias, estatuir o declarar el

El Poder Judicial además de ejercer la función jurisdiccional realiza otros actos no

PODERES DEL ESTADO PERUANO

Es el encargado de dirigir política y administrativamente el país, de esta manera vela porque

 Cumplir y hacer cumplir la constitución y los tratados, leyes y demás disposiciones

Se encuentra conformado por:

a) LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA: integrada por el Presidente de la República

b) EL CONSEJO DE MINISTROS DEL PERÚ: integrado por los Ministros de Estado y

c) LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS: responsable de la coordinación de las

FUNCIONES DEL PREMIER:

FUNCIONES DEL CONGRESO:

La función legislativa comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución,

Función de control político

La función de control político comprende la investidura del Consejo de Ministros, el debate,

Tiene como estructura:

d)PRESIDENCIA DEL CONGRESO:

 Representar al Congreso, y recibir los honores que correspondan a su investidura.

 Supervisar el funcionamiento de los órganos parlamentarios y del servicio

a) CORTE SUPREMA DE LA REPÚBLICA

b) CORTES SUPERIORES: con competencia en todo un Distrito Judicial.

 Los recursos de apelación

c)JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA: cuya competencia es, aproximadamente, provincial.

 Asuntos en materia que no sean de competencia de otro juzgado

d)JUZGADOS DE PAZ: con competencia distrital.

1. El Estado es aquel conjunto de organizaciones que en su totalidad poseen la facultad