mercaderías
Importaciones
1
Origen de las
Mercaderías
Marco Legal
El fenómeno de la Globalización junto con la relocalización de diferentes
tareas en distintas partes del mundo por parte de empresas
multinacionales y transnacionales en la búsqueda de disminuir costos de
producción, complican la posibilidad de determinar el origen de una
mercadería. Es por ello que se hace necesario determinar un Marco Legal
nacional e internacional que ayude a definir el origen de las mercaderías
comercializadas para poder acceder a los beneficios arancelarios pactados
entre las partes involucradas, como así también para poder aplicar
instrumentos de defensa comercial tales como derechos antidumping,
derechos compensatorios y salvaguardias.
1
rápida, eficaz y equitativa de las diferencias que puedan surgir en el
marco del presente Acuerdo;
Deseando armonizar y clarificar las normas de origen (OMC, 1994,
p.225)
1
Resolución 622/1995 – Mercaderías para Consumo. Ministerio de Economía y Obras y
Servicios Públicos.
2
Resolución 850/1996 – Régimen para los productos textiles. Ministerio de Economía y
Obras y Servicios Públicos.
3
Resolución 39/1996 –Medidas para importación a consumo tejidos varios. Ministerio de
Economía y Obras y Servicios Públicos.
4
Resolución 2522/1987 – Índice temático. Normas – Aprobación. Administración Nacional
de Aduanas.
5
Resolución 26/1996 – Definiciones- Glosario. MERCOSUR.
6
Resolución 166/2002 –Res. 305/99 – Abrogación. Secretaría de Industria, Comercio y
Minería.
7
Resolución 763/1996 – Trámite del Despacho. Ministerio de Economía y Obras y Servicios
Públicos.
2
para consumo. A su vez, la Resolución 381/968 del Ministerio de
Economía aclara aspectos de la Resolución 763/96.
Ley 22.8029 de Lealtad Comercial que determina las reglas sobre
identificación de mercaderías.
País de Origen
Es aquel donde el producto fue extraído, producido, cosechado, pescado,
armado, ensamblado, es decir, donde nació como producto nuevo.
8
Resolución 381/1996 – Certificado de Origen. Ministerio de Economía y Obras y Servicios
Públicos.
9
Ley 22.802 – Lealtad Comercial. Poder Legislativo Nacional.
10
Decisión 1/2004 –Régimen de Origen Mercosur. MERCOSUR.
11
Acuerdo de Complementación Económica Nº 18. Régimen de Origen del Mercosur.
Asociación Latinoamericana de Integración.
12
Resolución 252/1999 – Régimen General de Origen de la ALADI. Asociación
Latinoamericana de Integración.
13
Decisión 8/1994 – Zonas Francas. Zonas de Procesamiento de Exportaciones y Áreas
Aduaneras Especiales. Consejo del Mercado Común.
3
surge cuando se utilizan insumos provenientes de terceros países o bien
cuando parte del proceso productivo se realiza en otro país. Es en esos
casos se debe recurrir a ciertos criterios para determinar el país de origen
de una mercadería importada, que es aquel en el cual dicha mercadería
sufrió la última “transformación sustancial”.
Normas de Origen
Tipos de Normas:
4
Normas de Origen Preferenciales
Se estipulan para facilitar el comercio, ya que tienden a la reducción de
aranceles de los productos exportados desde países beneficiarios o
Miembros:
El Certificado de Origen
Es un documento que el exportador provee al importador, en el cual
manifiesta que el proceso productivo de la mercadería ha sido realizado
cumpliendo los requisitos de origen aplicables al país de importación.
Régimen aplicable:
a) Normas Preferenciales:
MERCOSUR AAP, CE Nº 18 VIII Protocolo Adicional y
Directiva CCM Nº 1/09.
ALADI: Res. (CR) 252/99
5
En Argentina uno de los organismos a habilitados para emitir Certificados
de Origen preferencial es la CERA (Cámara de Exportadores de la República
Argentina)14. Dicho organismo nos brinda los siguientes ejemplos de
Certificados de Origen:
6
Imagen 1. Ejemplo Certificado MERCOSUR:
7
Imagen 2. Ejemplo Certificado MERCOSUR - Chile:
8
Imagen 3. Ejemplo Certificado MERCOSUR – Comunidad Andina de
Naciones:
9
Imagen 4. Ejemplo Certificado ALADI:
10
Imagen 5. Ejemplo Certificado Extrazona:
11
Imagen 6. Ejemplo Certificado de Origen SGP (Formulario A):
12
3.6 Régimen de Origen en Zonas
Francas
La Decisión 8/94 del Consejo del Mercado Común expresa que:
15
Artículo 2 Decisión 8/1994 – Zonas Francas. Zonas de Procesamiento de Exportaciones y
Áreas Aduaneras Especiales. Consejo del Mercado Común.
13
Bibliografía
14