Jurnal Ilmu Hukum

ANALISIS YURIDIS DAKWAAN JAKSA PENUNTUT UMUM TERHADAP

TINDAK PIDANA MEMBAWA SENJATA TAJAM

(Studi Dakwaan Jaksa Penuntut Umum Dalam Putusan Pengadilan Negeri

Kendari Nomor : 304/ Pid.Sus/ 2015/ PN.Kdi)

Oleh:

ZAHREN ZUKRI ALYAFIE

H1A1 12 043

Pembimbing I : Dr. Oheo K. Haris, S.H., M.Sc., LL.M.

Pembimbing II : Herman, S.H., LL.M.

PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PIDANA

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS HALU OLEO
KENDARI
2016
 1

Analisis Yuridis Dakwaan Jaksa Penuntut Umum Terhadap Tindak Pidana Membawa
Senjata Tajam (Studi Dakwaan Jaksa Penuntut Umum Dalam Putusan Pengadilan
Negeri Kendari Nomor : 304/ Pid.Sus/ 2015/ PN.Kdi)

Zahren Zukri Alyafie, Dr. Oheo K. Haris, S.H., M.Sc., LL.M., Herman, S.H., LL.M.

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dakwaan jaksa penuntut umum dalam
Putusan Nomor : 304/ Pid.Sus/ 2015/ PN.Kdi memenuhi rumusan Pasal 143 Ayat (2)
KUHAP tentang syarat dakwaan.
Tipe penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum normatif. Penelitian hukum
normatif merupakan suatu proses untuk menemukan aturan hukum, prinsip-prinsip hukum,
maupun doktrin-doktrin hukum guna menjawab isu hukum yang dihadapi demi menghasilkan
argumentasi, teori dan konsep baru sebagai preskripsi dalam menyelesaikan masalah yang
dihadapi.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa dakwaan jaksa penuntut umum
dalam Putusan Nomor : 304/ Pid.Sus/ 2015/ PN.Kdi tidak memenuhi rumusan Pasal 143 ayat
(2) KUHAP tentang syarat dakwaan. karena dalam penerapan syarat materiil dalam surat
dakwaan jaksa penuntut umum tentang tindak pidana membawa senjata tajam oleh Terdakwa
M. Ruslan telah menyebut waktu dan tempat tindak pidana dilakukan tetapi tidak bersifat
cermat, jelas, dan lengkap karena tidak ditemukan kesesuaian di antara tuntutan dengan
dakwaan yang ada didalam putusan Nomor: 304/ Pid.Sus/ 2015/ PN.Kdi. penulisan yang
tidak sistematis antara tuntutan dengan dakwaan kesatu. penempatan dakwaan yang tidak
sesuai dengan fakta yang ada. Ketidakjelasan dalam menggunakan bahasa di dalam dakwaan.
Maksudnya adalah didalam putusan Nomor: 304/ Pid.Sus/ 2015/ PN.Kdi surat dakwaan jaksa
penuntut umum mengandung pertentangan antara yang satu dengan yang lain. Oleh Karena
itu, surat dakwaan yang berisi perumusan yang bertentangan isinya dan menimbulkan
keraguan terutama bagi terdakwa, sehingga surat dakwaan yang demikian harus dinyatakan
batal demi hukum. Dapat di katakan bahwa penerapan syarat materiil tidak memenuhi Pasal
143 ayat (2) huruf b KUHAP sehingga batal demi hukum karena berdasarkan ketentuan Pasal
143 ayat (3) yang menegaskan surat dakwaan yang tidak memenuhi ketentuan sebagaimana
dimaksud dalam ayat (2) huruf b, “batal demi hukum”.
Kata kunci : senjata tajam, dakwaan, jaksa penuntut umum.

A. Latar Belakang Masalah Sabang sampai Marauke namun dari

Negara Kesatuan Republik
Indonesia mempunyai wilayah yang
terbentang luas yang terdiri dari beribu-
ribu pulau yang besar dan pulau yang
kecil. Sebagai negara yang mempunyai
berbagai daerah, tentunya tiap-tiap
daerah tersebut mempunyai kebiasaan,
adat istiadat, kebudayaan dan tradisi
yang berbeda-beda antara daerah yang
satu dengan yang lain.
Hal tersebut dimungkinkan oleh
karena kondisi Wilayah dan letak
geografik yang beraneka ragam dari
keanekaragaman tersebut merupakan
khasanah kekayaan bangsa Indonesia,
sehingga keanekaragaman tersebut
menjadi suatu potensi bangsa.
Keadaan fisik manusia Indonesia,
ada yang besar, dan ada yang sedang dan
ada pula yang relatif kecil. Demikian
pula warna kulitnya ada yang hitam,
putih, kuning, sawo matang dan lain-lain.
Karakternya berbeda-beda satu sama
lain, ada yang lurus, ada yang lembut,
dan ada yang biasa-biasa saja. Budaya
dari satu suku bangsa dengan suku
 2

budaya lainnya pun berbeda-beda, model senjata tradisional. Proses ini

meskipun satu sama lain ada pula terjadi pada satu kebudayaan yang
kesamaanya. Dari perbedaan budaya mempunyai karakter terbuka, seperti
tersebut menimbulkan pula perbedaan pada kebudayaan Melayu yang dalam
adat istiadat antara satu daerah dengan perkembangannya banyak dipengaruhi
daerah lainnya. oleh kebudayaan India (abad 1 M) dan
Adat istiadat biasanya Cina (abad 16 M).
berkembang lama dengan masyarakat. Kebiasaan membawa senjata
Dan karena sudah berkembang lama tajam oleh sebagian besar masyarakat
dalam masyarakat, maka dengan Indonesia termasuk masyarakat di
sendirinya menjadi suatu sulit dirubah sulawesi tenggara sudah bukan
atau ditinggalkan. Tetapi selain itu, merupakan suatu hal yang tabu
kenyataan sosial dalam masyarakat melainkan suatu kebiasaan yang biasa.
terdapat pula pola-pola perilaku Kebiasaan membawa senjata tajam ini
kelompok masyarakat tertentu yang tidak mengingat keadaan masyarakat yang
sejalan dengan budaya tertentu. juga masih menjunjung adat istiadat dan
Kebiasaan membawa senjata kebiasaan lama yang tumbuh
tajam sudah bertentangan dengan budaya berkembang di lingkungannya sekalipun
itu sendiri. Biasanya hal tersebut timbul tidak dinafikan bahwa sebagian
karena lingkungan sosial yang masyarakat itu juga merasa perlu
membentuk kepribadian atau karakter membawa senjata tajam untuk
masyarakat pada wilayah atau daerah kepentingan diri sendiri.
tertentu, bahkan merupakan ciri khas Terdapat dampak negatif yang
serta identitas bagi masyarakat yang akan terjadi jika masyarakat membawa
menganutnya, sehingga sangat sulit senjata tajam, tanpa disadari dampak
untuk menghilangkannya tanpa melalui negatif jika masyarakat membawa
prosedur penanggulangan yang terpadu senjata tajam adalah mereka akan
dari aparat penegak hukum dan semua berurusan dengan pihak aparat
pihak. kepolisian, belum lagi yang awalnya
Senjata tajam merupakan alat senjata tajam hanya untuk dipakai
kepanjangan tangan manusia dalam sebagai pelindung diri tapi pada akirnya
pembelaan diri, dalam setiap senjata tajam digunakan untuk
perkembangannya sangat dipengaruhi kepentingan lain seperti untuk
oleh kebudayaan dan lingkungan alam membunuh orang dan sebagai gaya-
dan Senjata tajam adalah alat yang gayaan.
ditajamkan untuk digunakan langsung Undang-Undang Nomor 2 Tahun
untuk melukai tubuh lawan.1Oleh 2002 Tentang Kepolisian Negara
karenanya sering ditemukan kesamaan Republik Indonesia pada penjelasan
model senjata antara satu daerah dengan Pasal 15 ayat(2) huruf e juga disebutkan
daerah lain yang letak geografisnya pengertian senjata tajam: Yang dimaksud
berdekatan. Tidak sedikit dari senjata- dengan “senjata tajam” dalam Undang-
senjata itu berakar dari alat pertanian dan Undang ini adalah senjata penikam,
perkakas sehari-hari, Proses asimilasi dan senjata penusuk, dan senjata pemukul,
tranformasi kebudayaan pada suatu tidak termasuk barang-barang yang
daerah, yang meski letak geografis saling nyata-nyata dipergunakan untuk
berjauhan, memegang peranan yang pertanian, atau untuk pekerjaan rumah
cukup penting dalam perkembangan tangga, atau untuk kepentingan
melakukan pekerjaan yang sah, atau
nyata untuk tujuan barang pusaka, atau
1
http://id.wikipedia.org/wiki/Senjata. Diakses pada barang kuno, atau barang ajaib
tanggal 09 mei 2016. Pukul 19.48 WITA.
 3

sebagaimana diatur dalam Undang- barang kuno atau barang ajaib

Undang Darurat Republik Indonesia (merkwaardigheid).
Nomor 12 Tahun 1951 Tentang
Mengubah "Ordonnantietijdelijke Namun tak jarang dari beberapa
Bijzondere Strafbepalingen" (Stbl. 1948 alasan membawa senjata tajam yang
Nomor 17) Undang-Undang Republik dilakukan oleh masyarakat seperti untuk
Indonesia yang lalu Nomor 8 Tahun tetap menjaga eksistensi adat dan
1948. kebiasaan masyarakat, juga untuk
Kepemilikan senjata tajam secara mempertahankan diri, Dalam
melawan hukum diatur dalam ketentuan pertumbuhan dan perkembangan
Undang-Undang Darurat Republik masyarakat, biasanya sekaligus tumbuh
Indonesia Nomor 12 Tahun 1951 pula berbagai nilai dan norma sosial yang
Tentang Mengubah baru, dan dapat mengakibatkan
"Ordonnantietijdelijke Bijzondere bergesernya ukuran-ukuran taraf
Strafbepalingen" (Stbl. 1948 Nomor 17) kehidupan tertentu, yang kemudian
Undang-Undang Republik Indonesia menjadi suatu kelaziman bagi
yang lalu Nomor 8 Tahun 1948. Pada masyarakat.
Pasal 2 ketentuan tersebut menjelaskan Peran jaksa sebagai penuntut
bahwa: umum dalam menangani perkara tindak
(1) Barang siapa yang tanpa hak pidana membawa senjata tajam haruslah
memasukkan ke Indonesia, dapat memberikan dakwaan dengan
membuat, menerima, mencoba benar dan sesuai dengan kenyataan yang
memperolehnya, menyerahkan ada namun sebelum melakukan
atau mencoba menyerahkan, penuntutan, seorang jaksa penuntut
menguasai, membawa, umum harus melakukan prapenuntutan
mempunyai persediaan padanya yaitu tindakan penuntut umum untuk
atau mempunyai dalam miliknya, memberi petunjuk dalam rangka
menyimpan, mengangkut, penyempurnaan penyidikan oleh
menyembunyikan, penyidik. Dalam hal ini jaksa penuntut
mempergunakan atau umum melakukan penelitian terhadap
mengeluarkan dari Indonesia berkas perkara yang diterima dari
sesuatu senjata pemukul, senjata penyidik untuk mengetahui apakah telah
penikam, atau senjata penusuk memenuhi syarat formal dan materiil,
(slag-, steek-, of stootwapen), kemudian dari hasil penyidikan inilah
dihukum dengan hukuman jaksa penuntut umum akan menyusun
penjara setinggi-tingginya surat dakwaan.
sepuluh tahun. Dakwaan merupakan dasar
(2) Dalam pengertian senjata penting hukum acara pidana karena
pemukul, senjata penikam atau setiap dakwaan yang diberikan jaksa
senjata penusuk dalam Pasal ini, akan dipertimbangkan dengan benar oleh
tidak termasuk barang-barang hakim sehingga dapat memberikan
yang nyata-nyata dimaksudkan kebenaran dan keadilan terhadap
untuk dipergunakan guna Terdakwa. pentingnya kedudukan dari
pertanian, atau untuk pekerjaan suatu surat dakwaan tidaklah dapat
pekerjaan rumah tangga atau disangkalkan penyusunannya, sehingga
untuk kepentingan melakukan akan dapat menyebabkan lepasnya si
dengan sah pekerjaan atau yang Terdakwa dari segala tuduhan ataupun
nyata-nyata mempunyai tujuan berakibat pembatalan dari surat dakwaan
sebagai barang pusaka atau itu sendiri.

Surat dakwaan yang dibuat oleh
Penuntut Umum berdasarkan berita acara
pemeriksaan pendahuluan. Pemeriksaan
pendahuluan adalah proses pemeriksaan
perkara pada tahap penyidikan. Dari
berita acara pemeriksaan ini dibuat
rumusan tindak pidana yang didakwakan.
Dengan rumusan dimaksud, dapat
diketahui ruang lingkup surat dakwaan
dan sejauh apa saja yang didakwakan.
Hakim pada prinsipnya tidak
dapat memeriksa dan mengadili. Di luar
lingkup yang didakwakan. Apa yang
terjadi di persidangan sangat menentukan
apabila kesalahan Terdakwa dapat
dibuktikan sebagaimana rumusan surat
dakwaan, maka pengadilan akan
menghukumnya. Sebaliknya, apabila
kesalahan Terdakwa dapat dibuktikan,
tetapi tidak didakwakan, pengadilan akan
membebaskan Terdakwa. Mengingat
bahwa peranan surat dakwaan
menempati posisi sentral dalam
pemeriksaan perkara pidana di
Pengadilan dan surat dakwaan
merupakan dasar sekaligus membatasi
ruang lingkup pemeriksaan,maka dituntut
adanya kemampuan atau kemahiran
Penuntut Umum dalam penyusunan surat
dakwaan.
Syarat surat dakwaan telah diatur
pada ketentuan Pasal 143 ayat (2)
KUHAP. Jaksa Penuntut Umumlah yang
berkewajiban membuktikan dakwaannya
dan oleh karena itu ia terikat pada uraian
fakta yang didakwakan dalam surat
dakwaan. Penulis berpendapat bahwa
surat dakwaan adalah sangat penting
artinya fungsi dan peranannya dalam
proses peradilan pidana karena surat
dakwaan ikut menunjang usaha untuk
mencapai keadilan dipandang dari sudut
hukum.
Berdasarkan latar belakang masalah
tersebut diatas, maka penulis mencoba
meneliti dan membahas lebih jauh lagi
masalah tersebut dalam penelitian saya
yang berjudul “Analisis Yuridis
Dakwaan Jaksa Penuntut Umum
Terhadap Tindak Pidana Membawa
4
Senjata Tajam (Studi Dakwaan Jaksa
Penuntut Umum Dalam Putusan
Pengadilan Negeri Kendari Nomor: 304/
Pid.Sus/ 2015/ PN.Kdi)”.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang
telah diuraikan diatas maka dapat
dirumuskan masalah sebagai berikut:
Apakah dakwaan jaksa penuntut umum
dalam Putusan Nomor: 304/ Pid.Sus/
2015/ PN.Kdi memenuhi rumusan Pasal
143 ayat (2) KUHAP tentang syarat
dakwaan?
C. Tinjauan Pustaka
A. Tinjauan Tentang Tindak Pidana
1. Pengertian Tindak Pidana
Istilah tindak pidana merupakan
terjemahan dari bahasa Belanda yaitu
Strafbaarfeit atau delict yang berasal dari
bahasa Latin delictum. Sedangkan
perkataan ”feit” itu sendiri di dalam
bahasa Belanda berarti ”sebagian dari
kenyataan” atau ”een gedeelte van
werkelijkheid” sedangkan ”strafbaar”
berarti ”dapat dihukum” , sehingga
secara harfiah perkataan ”strafbaar feit”
itu dapat diterjemahkan sebagai ”
sebagian dari suatu kenyataan yang dapat
dihukum Akan tetapi, diketahui bahwa
yang dapat dihukum sebenarnya adalah
manusia sebagai pribadi dan bukan
kenyataan, perbuatan, ataupun tindakan.2
Starfbaar feit atau tindak pidana
menurut Simons3 adalah kelakuan yang
diancam dengan pidana, yang bersifat
melawan hukum yang berhubungan
dengan kesalahan dan dilakukan oleh
orang yang mampu bertanggung jawab,
sehingga Jongkers dan Utrecht menilai
rumusan Simons tersebut sebagai
rumusan yang paling lengkap dalam
2
P.A.F. Lamintang, 1997. Dasar-dasar Hukum
Pidana Indonesia. PT. Citra Adya Bakti :
Bandung. Hlm. 181.
3
Andi Hamzah, 1994. Pelaksaan Peradilan
Pidana Berdasarkan (Teori dan Penahanan-
Dakwaan-Requisitoir). PT. Rineka Cipta :
Jakarta. Hlm. 88.

memberikan definisi terhadap strafbaar
feit atau tindak pidana.
Berdasarkan pandangan Simons
dalam memberikan pengertian mengenai
tindak pidana tersebut di atas, maka
rumusan tersebut meliputi:
a. Diancam dengan pidana oleh
hukum;
b. Bertentangan dengan hukum;
c. Dilakukan oleh orang yang
bersalah;
d. Orang yang dipandang
bertanggung jawab atas
perbuatanya.
Di dalam kamus hukum ilmu
hukum tindak pidana disinonimkan
dengan peristiwa pidana, delik atau
perbuatan oleh karena mana seorang di
ancam pidana dan mengakibatkan
tuntutan pidana.4
Lebih jelasnya, peneliti mengutip
beberapa pengertian tentang tindak
pidana menurut pakar dan ahli hukum
pidana seperti tersebut di bawah ini:
Menurut Moeljatno dalam
bukunya Asas-asas Hukum Pidana,
menerjemahkan istilah perbuatan pidana
adalah Perbuatan yang dilarang oleh
suatu aturan hukum larangan mana
disertai ancaman (sanksi) yang berupa
pidana tertentu, bagi barang siapa
melanggar larangan tersebut.5
Menurut Amir Ilyas, tindak
pidana merupakan suatu istilah yang
mengandung suatu pengertian dasar
dalam ilmu hukum sebagai istilah yang
dibentuk dengan kesadaran dalam
memberikan ciri tertentu pada peristiwa
hukum pidana. Tindak pidana
mempunyai pengertian yang abstrak dari
peristiwa-peristiwa yang konkrit dalam
lapangan hukum pidana, sehingga tindak
pidana haruslah diberikan arti yang
bersifat ilmiah dan ditentukan dengan
jelas untuk dapat memisahkan dengan
4
Andi Hamzah,1996. Hukum Acara Pidana. CV.
Sapta Arta Jaya : Jakarta. Hlm. 550.
5
Moeljatno, 2009. Asas-asas Hukum Pidana.
Rineka Cipta: Jakarta. Hlm. 54.
5
istilah yang dipakai sehari-hari dalam
kehidupan masyarakat.6
Rumusan tindak pidana menurut
Van Hamel7 adalah kelakuan manusia
yang dirumuskan dalam Undang-Undang
melawan hukum yang patut dipidana dan
dilakukan dengan kesalahan, selanjutnya
menurut Vos tindak pidana adalah suatu
kelakuan manusia yang oleh peraturan
perundang-undangan diberi pidana.
Menurut Soesilo Prajogo bahwa
tindak pidana adalah “Peristiwa pidana,
suatu perbuatan pidana yang dapat
dijatuhi hukuman”.8
Menurut Laden Marpaung delik
adalah suatu tindakan melanggar hukum
yang telah dilakukan dengan sengaja
ataupun tidak sengaja oleh seseorang
yang dapat dipertanggung jawabkan
tindakanya dan oleh Undang-Undang
telah dinyatakan sebagai suatu
perbuatan/tindakan yang dapat dihukum.9
Roeslan Saleh menggunakan
istilah perbuatan pidana atau delik
sebagai berikut:10
Perbuatan yang oleh aturan
hukum pidana dinyatakan sebagai
perbuatan yang dilarang dinamakan
perbuatan pidana juga disebut dengan
delik. Menurut wujud aslinya atau
sifatnya, perbuatan pidana adalah
perbuatan-perbuatan yang melawan
hukum, dan juga merugikan masyarakat
dalam arti bertentangan dengan atau
menghambat akan terlaksananya tata
6
Amir Ilyas, 2012. Asas-asas Hukum Pidana.
Rangkang Education Yogyakarta dan Pukap
Indonesia : Yogyakarta. Hlm. 18.
7
Andi Hamzah, 1994. Pelaksaan Peradilan
Pidana Berdasarkan (Teori dan Penahanan-
Dakwaan-Requisitoir). PT. Rineka Cipta :
Jakarta. Hlm. 88.
8
SoesiloPrajogo, 2007. Kamus Hukum
Internasional dan Indonesia. Wacana Intelektual
Press : Jakarta. Hlm. 478.
9
Leden Marpaung, 1991. Unsur-unsur Perbuatan
Yang Dapat Di Hukum. Sinar Grafika : Jakarta.
Hlm. 23.
10
Roeslan Saleh, 1983. Pertanggungjawaban
Pidana Dalam Hukum Pidana. Bina Aksara :
Jakarta. Hlm. 13.

dalam pergaulan masyarakat yang
dianggap adil dan baik.
Berbagai istilah yang
dikemukakan oleh pakar hukum pidana
tersebut di atas dengan berbagai
kekurangan dan kelebihannya,
sebenarnya tidak menjadi persoalan
karena hal tersebut di atas hanya
merupakan istilah saja, tetapi maksud
dari strafbaar feit, itu sendiri sudah tidak
menjadi persoalan bagi kalangan pakar
hukum pidana, oleh karena itu hal
tersebut hanya merupakan peristilahan
yang menjadi ciri khas bagi pakar dalam
memberikan istilah mengenai strafbaar
feit tersebut.
Khusus dalam kajian ini penulis
lebih suka menggunakan istilah tindak
pidana dalam memberikan istilah
terhadap strafbaar feit, karena di
Indonesia saat ini para perumus Undang-
Undang juga menggunakan istilah tindak
pidana, jadi hal ini juga memudahkan
penulis dalam pengkajiaan ini.
Teguh Prasetyo merumuskan
bahwa: “Tindak pidana adalah perbuatan
yang oleh aturan hukum dilarang dan
diancam dengan pidana.Pengertian
perbuatan di sini selain perbuatan yang
bersifat aktif (melakukan sesuatu yang
sebenarnya dilarang oleh hukum) dan
perbuatan yang bersifat pasif (tidak
berbuat sesuatu yang sebenarnya
diharuskan oleh hukum).”11
Menurut Pompe, perkataan
“tindak pidana” secara teoritis dapat
dirumuskan sebagai berikut: “Suatu
pelanggaran norma atau gangguan
terhadap tertib hukum yang dengan
sengaja ataupun tidak dengan sengaja
telah dilakukan oleh seorang pelaku yang
penjatuhan hukuman terhadap pelaku
tersebut adalah perlu demi terpeliharanya
11
Teguh Prasetyo, 2011. Hukum Pidana Edisi
Revisi. PT Raja Grafindo Persada : Jakarta. Hlm.
49.
6
tertib hukum dan terjaminnya
12
kepentingan umum.”
Jonkers merumuskan bahwa:
“Tindak pidana sebagai perisitiwa pidana
yang diartikannya sebagai suatu
perbuatan yang melawan hukum
(wederrechttelijk) yang berhubungan
dengan kesengajaan atau kesalahan yang
dilakukan oleh orang yang dapat
dipertanggung jawabkan.”13
Menurut Satcohid Kartanegara,
memakai istilah tindak pidana. Istilah
tindak pidana (tindakan) mencakup
pengertian/berbuat dan/atau pengertian
melakukan, tidak berbuat, tidak
mencakup ppengertian mengakibatkan
dan/atau tidak melakukan. Istilah
peristiwa pidananya hanya menunjukan
kepada manusia, sedangkan terjemahan
pidana untuk strafbaar feit adalah sudah
tepat.14
Menurut Wirjono Prodjodikoro
dalam bukunya Asas-asas Hukum Pidana
di Indonesia mengatakan, bahwa: “Suatu
perbuatan yang pelakunya dapat
dikenakan hukuman. Dan pelaku ini
dapat dikatakan merupakan subjek tindak
pidana”.15
Menurut Tongat, mengemukakan
bahwa:16
Istilah tindak pidana, delict dan
perbuatan pidana banyak digunakan
dalam berbagai peraturan perundang-
undangan di Indonesia. Beberapa istilah
yang digunakan dalam Undang-Undang
tersebut antara lain:
a. Peristiwa pidana, istilah ini antara
lain digunakan dalam Undang-
12
P.A.F. Lamintang, 1997. Dasar-Dasar Hukum
Pidana Indonesia. PT Citra Aditya Bakti :
Bandung. Hlm. 182.
13
Adami Chazawi, 2001. Pelajaran Hukum Pidana
1. PT Raja Grafindo Persada : Jakarta. Hlm. 75.
14
Kanter dan Sianturi, 1982. Asas-asas Hukum
Pidana dan Penerapan. Storia Grafika : Jakarta.
Hlm. 208.
15
Wirjono Prodjodikoro,1986. Asas-asas Hukum
Pidana di Indonesia. Eresco : Bandung. Hlm. 55.
16
Tongat, 2009.Dasar-Dasar Hukum Pidana
Indonesia Dalam Perspektif Pembaharuan.UMM
Pres : Bandung. Hlm. 101.

Undang Dasar Sementara Tahun
1950 khususnya Pasal 14;
b. Perbuatan pidana, istilah ini
digunakan dalam Undang-
Undang Nomor 1 Tahun 1951
tentang Tindakan Sementara
untuk Menyelenggarakan
Kesatuan Susunan, Kekuasaan
dan Pengadilan Sipil;
c. Perbuatan yang dapat dihukum,
istilah ini digunakan dalam
Undang-Undang Darurat Nomor
2 Tahun 1951 tentang Perubahan
Ordonantietijdelijke Byzondere
Straftbepalingen;
d. Hal yang diancam hukum istilah
ini digunakan dalam Undang-
Undang Nomor 16 Tahun 1951
tentang Penyelesaian Perselisihan
Perburuhan;
e. Sedangkan istilah tindak pidana
digunakan dalam berbagai
perundang-undangan seperti
Undang-Undang Nomor 7 Tahun
1953 tentang Pemilihan Umum,
Undang-Undang Darurat Nomor
4 Tahun 1964 tentang
Pemasyarakatan Terpidana.
Berdasarkan rumusan yang ada
maka tindak pidana (strafbaar feit)
memuat beberapa syarat-syarat pokok
sebagai berikut:
a. Suatu perbuatan manusia;
b. Perbuatan itu dilarang dan
diancam dengan hukuman oleh
undang-undang;
c. Perbuatan itu dilakukan oleh
seseorang yang dapat
dipertanggungjawabkan.17
Berbagai pengertian dan istilh
strafbaar feit yang dikemukakan di atas,
maka pada dasarnya strafbaar feit atau
tindak pidana adalah suatu kelakuan atau
perbuatan yang dilakukan subjek hukum
dimana perbuatan tersebut melanggar
atau bertentangan dengan norma-norma
17
Teguh Prasetyo, 2011. Hukum Pidana. PT. Raja
Grafindo Cetakan Kedua : Jakarta. Hlm. 48.
7
hukum yang berlaku dalam masyarakat
atau ketentuan peraturan perundang-
undangan, sehingga dapat dikenakan
hukuman atau sanksi kepada subjek
hukum tersebut.
2. Unsur-unsur Tindak Pidana
Unsur-unsur dari suatu tindak
pidana untuk itu harus terlebih dahulu
mengetahui pengertian dari unsur. Unsur
adalah semua syarat-syarat yang harus di
penuhi bagi suatu perbuatan untuk dapat
dikategorikan sebagai perbuatan/tindakan
yang melawan/melanggar hukum.
Menurut E.Y. Kanter dan S.R.
Sianturi sebagaimana dikutip dari oleh
Amir Ilyas bahwa tindak pidana
mempunyai 5 (lima) unsur-unsur,yaitu:18
a. Subjek;
b. Kesalahan;
c. Bersifat melawan hukum dari
suatu tindakan;
d. Suatu tindakan yang dilarang atau
diharuskan oleh Undang-Undang
dan terhadap pelanggarannya
diancam dengan pidana;
e. Waktu, tempat, dan keadaan
(unsur objektif lainnya).
Menurut Moeljatno, unsur atau
elemen perbuatan pidana adalah:19
a. Kelakuan dan akibat perbuatan;
b. Hal ikhwal atau keadaan yang
menyertai perbuatan;
c. Keadaan tambahan yang
memberatkan pidana;
d. Unsur melawan hukum yang
objektif;
e. Unsur melawan hukum subjektif.
Menurut Amir Ilyas, tindak
pidana adalah setiap perbuatan yang
18
Kanter dan Sianturi, 2002. Asas-asas Hukum
Pidana dan Penerapan. Storia Grafika : Jakarta.
Hlm. 211.
19
Moeljatno, 2009. Asas-asas Hukum Pidana.
Rineka Cipta : Jakarta. Hlm. 69.

mengandung unsur-unsur sebagai
20
berikut:
a. Perbuatan tersebut dilarang oleh
Undang-Undang;
b. Memiliki sifat melawan hukum;
c. dan Tidak ada alasan pembenar.
Sedangkan menurut Van
Bemelen, unsur-unsur dari suatu tindak
pidana diantaranya ialah adanya unsur-
unsur kesalahan, kemampuan
bertanggung jawab dan sifat melawan
hukum dari perbuatan tersebut.
Unsur-unsur dari tindak pidana
menurut Van Hamel meliputi:
a. Perbuatan;
b. Perbutan itu ditentukan oleh
hukum pidana tertulis (asas
legalitas) merupakan perbuatan
melawan hukum;
c. Bernilai atau patut dipidana.
Unsur tindak pidana menurut
Simons .Tindak pidana memuat beberapa
unsur yakni:21
a. Perbuatan manusia;
b. Perbuatan itu dilarang dan
diancam dengan hukuman oleh
undang-undang;
c. Perbuatan itu dilakukan oleh
seseorang yang dapat
dipertanggungjawabkan.
Unsur-unsur dari tindak pidana
adalah jelas berbeda-beda tergantung dari
bentuk tindak pidana. Walaupun unsur-
unsur setiap delik/tindak pidana berbeda
namun pada dasarnya mempunyai unsur-
unsur yang sama, yakni:22
a. Perbuatan aktif/positif atau
pasif/negatif;
b. Akibat yang terjadi;
20
Amir Ilyas,2012. Asas-asas Hukum Pidana.
Rangkang Education Yogyakarta dan Pukap
Indonesia : Yogyakarta. Hlm. 28.
21
Leden Marpaung, 1991. Unsur-unsur Perbuatan
Yang Dapat Di Hukum. Sinar Grafika : Jakarta.
23
Hlm. 9.
22
Andi Zainal Abidin Farid, 1995. Hukum Pidana
I. Sinar Grafika : Jakarta. Hlm. 221-222.
8
c. Melawan hukum formil yang
berkaitan dengan asas legalitas,
dan melawan hukum materiil,
dan;
d. Tidak adanya alasan pembenar.
Setiap tindak pidana yang
terdapat dalam KUHP pada umumnya
dapat dijabarkan kedalam unsur-unsur
yang terdiri dari unsur subjektif dan
unsur objektif.
Unsur-unsur subjektif dari suatu
tindak pidana adalah:23
a. Kesengajaan (dolus) atau
ketidaksengajaan (culpa);
b. Maksud atau Voornemen pada
suatu percobaan atau poging
seperti yang dimaksud dalam
Pasal 53 ayat (1) KUHP;
c. Macam-macam maksud atau
oogmerk seperti yang terdapat
dalam kejahatan-kejahatan
pencurian, penipuan, pemerasan,
pemalsuan, dan lain-lain;
d. Merencanakan terlebih dahulu
atau voorbedachteraad yang
terdapat dalam kejahatan
pembunuhan menurut Pasal 340
KUHP;
e. Perasaan takut yang antara lain
terdapat dalam rumusan tindak
pidana menurut Pasal 308 KUHP.
Unsur-unsur objektif dari suatu
tindak pidana adalah sebagai berikut:
a. Sifat melawan hukum atau
wederrechttelijkheid;
b. Kualitas dari pelaku, misalnya
keadaan sebagai seorang pegawai
negeri;
c. Kausalitas, yakni hubungan
antara suatu tindak pidana
sebagai penyebab dengan sesuatu
kenyataan sebagai akibat.
Pengertian di atas, maka unsur-
unsur tindak pidana berhubungan dengan
P.A.F. Lamintang, 1997. Dasar-Dasar Hukum
Pidana Indonesia. Citra Aditya Bakti : Bandung.
Hlm. 193-194.

unsur-unsur kesalahan yang mencakup
beberapa hal yang penting yaitu, unsur-
unsur tindak pidana yang dilihat dari segi
adanya perbuatan melawan hukum,
perbuatan tersebut dapat
dipertanggungjawabkan adanya unsur
kesalahan, memenuhi rumusan Undang-
Undang dan tidak adanya alasan
pembenaran dan pemaaf.
B. Tinjauan Tentang Senjata Tajam
1. Pengertian Senjata Tajam
Senjata adalah suatu alat yang
digunakan untuk melukai, membunuh,
atau menghancurkan suatu benda.
Senjata dapat digunakan untuk
menyerang maupun untuk
mempertahankan diri, dan juga untuk
mengancam dan melindungi. Apapun
yang dapat digunakan untuk merusak
bahkan psikologi dan tubuh manusia
dapat dikatakan senjata. Senjata bisa
sederhana seperti pentungan dan senjata
bisa kompleks seperti peluru kendali
balistik. Senjata tajam adalah alat yang
ditajamkan untuk digunakan langsung
untuk melukai tubuh lawan.24 Senjata
tajam dapat digunakan untuk menyerang
maupun untuk mempertahankan diri, dan
juga untuk mengancam dan melindungi.
Senjata tajam adalah senjata
penikam, senjata penusuk dan senjata
pemukul, tidak termasuk barang-barang
yang nyata-nyata dipergunakan untuk
pertanian, atau untuk pekerjaan rumah
tangga, atau untuk kepentingan
melakukan pekerjaan yang sah, atau
nyata barang kuno, atau barang ajaib
sebagaimana di atur dalam undang-
undang (hukum pidana).25
Menurut kamus besar Bahasa
indonesia, W.J.S. Poerwadarminta
memberikan pengertian Senjata dan
Tajam sebagai berikut:26
a. Senjata diartikan:
24
http://id.wikipedia.org/wiki/Senjata. Diakses pada
tanggal 09 mei 2016. Pukul 19.48 WITA.
25
M. Marwan Dan Jimmy P, 2009. Kamus Hukum.
Reality Publisher : Surabaya. Hlm. 561.
26
W.J.S Poewadarmita, 1976. Kamus Besar Bahasa
Indonesia. Jakarta : Balai Pustaka. Hlm. 817.
9
Alat perkakas yang gunanya
untuk berkelahi atau berperang
(Keris, Tombak, dan lain-lain).
b. Tajam diartikan:
1) Bermata tipis, halus, dan
mudah mengiris, melukai dsb
(tentang Pisau, Pedang, dan
lain-lain);
2) Runcing, berujung lancip;
3) Mudah melukai atau
menyakiti.
Melihat pengertian di atas penulis
berkesimpulan bahwa senjata tajam
adalah alat yang terbuat dari benda yang
bekas dan mempunyai ujung yang
runcing yang biasa digunakan untuk
menusuk, mengiris, dan biasa digunakan
untuk melakukan kejahatan.
Selanjutnya penulis akan
mengemukakan beberapa jenis senjata
tajam yang dapat digunakan untuk
melakukan kejahatan yaitu antara lain:
a. Badik
b. Keris
c. Tombak
d. Celurit
e. Kapak
f. Parang
g. Pedang
h. Busur
Jadi Senjata merupakan alat
kepanjangan tangan manusia dalam
pembelaan diri, dalam setiap
perkembangannya sangat dipengaruhi
oleh kebudayaan dan lingkungan alam.
Oleh karenanya sering ditemukan
kesamaan model senjata antara satu
daerah dengan daerah lain yang letak
geografisnya berdekatan. Tidak sedikit
dari senjata-senjata itu berakar dari alat
pertanian dan perkakas sehari-hari.
Senjata tajam adalah alat yang
diperuntukkan khusus untuk menekan,
menusuk, atau membuat lubang pada
suatu objek tertentu dengan ujung sisi
berbentuk tajam atau runcing. Di
Indonesia memang dikenal memiliki
beragam jenis kebudayaan, dan termasuk
 10

juga berbagai jenis dan ragam senjata Kepemilikan senjata tajam secara
tajam yang telah menjadi simbol masing- melawan hukum yang diatur dalam
masing daerah tersebut. ketentuan Undang-Undang Darurat
Republik Indonesia Nomor 12 Tahun
2. Tindak Pidana Membawa 1951 Tentang Mengubah
Senjata Tajam "Ordonnantietijdelijke Bijzondere
Di suatu perbuatan dapat Strafbepalingen" (Stbl. 1948 Nomor 17)
dikatakan suatu tindak pidana, apabila Undang-Undang Republik Indonesia
perbuatan itu mengandung 4 (empat) yang lalu Nomor 8 Tahun 1948. Pada
unsur penting yaitu sebagai berikut: Pasal 2 ketentuan tersebut menjelaskan
1. Perbuatan itu melawan hukum; bahwa:
2. Perbuatan itu merugikan (1) Barang siapa yang tanpa hak
masyarakat; memasukkan ke Indonesia,
3. Perbuatan itu dilarang oleh aturan membuat, menerima, mencoba
pidana; memperolehnya, menyerahkan
4. Pelaku perbuatan itu diancam atau mencoba menyerahkan,
dengan pidana. menguasai, membawa,
Suatu perbuatan belum mempunyai persediaan padanya
mempunyai atau belum memenuhi atau mempunyai dalam miliknya,
keempat unsur itu, maka belum menyimpan, mengangkut,
dikatakan bahwa perbuatan tersebut menyembunyikan,
adalah suatu tindak pidana. mempergunakan atau
Jelaslah disini bahwa memiliki, mengeluarkan dari Indonesia
membawa senjata tajam apalagi sesuatu senjata pemukul, senjata
menggunakan merupakan suatu tindak penikam, atau senjata penusuk
pidana karena telah melanggar ketentuan (slag-, steek-, of stootwapen),
Undang-undang. dihukum dengan hukuman
Undang-Undang Nomor 2 Tahun penjara setinggi-tingginya
2002 Tentang Kepolisian Negara sepuluh tahun.
Republik Indonesia pada penjelasan (2) Dalam pengertian senjata
Pasal 15 ayat(2) huruf e juga disebutkan pemukul, senjata penikam atau
pengertian senjata tajam. senjata penusuk dalam pasal ini,
Maksud dari senjata tajam dalam tidak termasuk barang-barang
undang-undang ini adalah senjata yang nyata-nyata dimaksudkan
penikam, senjata penusuk, dan senjata untuk dipergunakan guna
pemukul, tidak termasuk barang-barang pertanian, atau untuk pekerjaan
yang nyata-nyata dipergunakan untuk pekerjaan rumah tangga atau
pertanian, atau untuk pekerjaan rumah untuk kepentingan melakukan
tangga, atau untuk kepentingan dengan sah pekerjaan atau yang
melakukan pekerjaan yang sah, atau nyata-nyata mempunyai tujuan
nyata untuk tujuan barang pusaka, atau sebagai barang pusaka atau
barang kuno, atau barang ajaib barang kuno atau barang ajaib
sebagaimana diatur dalam Undang- (merkwaardigheid).
Undang Darurat Republik Indonesia
Nomor 12 Tahun 1951 Tentang Pasal 2 ayat (2) Undang-Undang
Mengubah "Ordonnantietijdelijke Darurat Republik Indonesia Nomor 12
Bijzondere Strafbepalingen" (Stbl. 1948 Tahun 1951 Tentang Mengubah
Nomor 17) Undang-Undang Republik "Ordonnantietijdelijke Bijzondere
Indonesia yang lalu Nomor 8 Tahun Strafbepalingen" (Stbl. 1948 Nomor 17)
1948. Undang-Undang Republik Indonesia

yang lalu Nomor 8 Tahun 1948, diatur
pengecualian penggunaan senjata-senjata
yang disebutkan yaitu: tidak termasuk
barang-barang yang nyata-nyata
dimaksudkan untuk dipergunakan guna
pertanian, atau untuk pekerjaan-
pekerjaan rumah tangga atau untuk
kepentingan melakukan dengan sah
pekerjaan atau yang nyata-nyata
mempunyai tujuan sebagai barang
pusaka atau barang kuno atau barang
ajaib (merkwaardigheid).
Penjelasan di atas maka dapat
diambil sebuah kesimpulan bahwa yang
dimaksud tindak pidana membawa
senjata tajam adalah seseorang yang
tanpa hak memasukkan ke Indonesia,
membuat, menerima, mencoba
memperolehnya, menyerahkan atau
mencoba menyerahkan, menguasai,
membawa, mempunyai persediaan
padanya atau mempunyai dalam
miliknya, menyimpan, mengangkut,
menyembunyikan, mempergunakan atau
mengeluarkan dari Indonesia sesuatu
senjata pemukul, senjata penikam, atau
senjata penusuk.
Pengertian senjata pemukul,
senjata penikam, atau senjata penusuk
dalam Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang
Darurat Republik Indonesia Nomor 12
Tahun 1951 Tentang Mengubah
"Ordonnantietijdelijke Bijzondere
Strafbepalingen" (Stbl. 1948 Nomor 17)
Undang-Undang Republik Indonesia
yang lalu Nomor 8 Tahun 1948 ialah
tidak termasuk barang-barang yang
nyata-nyata dimaksudkan untuk
dipergunakan guna pertanian, atau untuk
pekerjaan-pekerjaan rumah tangga atau
untuk kepentingan melakukan dengan
sah pekerjaan atau yang nyata-nyata
mempunyai tujuan sebagai barang
pusaka atau barang kuno atau barang
ajaib.
Oleh sebab itu membawa atau
memiliki senjata tajam dalam hal ini
senjata pemukul, senjata penikam, atau
senjata penusuk selama mempunyai
dampak meresehakan maka merupakan
11
suatu tindak pidana karena menimbulkan
keresahan dalam masyarakat terkait
dengan keselamatan masyarakat dan juga
melanggar peraturan yang telah dibuat
oleh pemerintah.
Jadi jika seseorang membawa
senjata tajam dapat di hukum dengan
hukuman penjara setinggi-
tingginya sepuluh tahun karena telah
menimbulkan keresahan dalam
masyarakat dan melanggar peraturan
yang telah dibuat oleh pemerinatah
meskipun demikian ada diantara senjata
yang membahayakan tersebut mendapat
pengecualian khusus karena senjata atau
barang tersebut di gunakan untuk
pekerjaan yang tidak bertentangan
dengan hukum yang berlaku
pengecualian tersebut dapat dilihat di
dalam Undang-Undang diatas bahwa
senjata tajam yang dipergunakan untuk
pertanian atau untuk pekerjaan rumah
tangga atau mata pencarian yang tidak
bertentangan dengan Undang-Undang
yang boleh di gunakan untuk
kepentingan sehari-hari.
Uraian yang telah di jelaskan
diatas bahwa setiap orang yang
membawa senjata tajam dapat di kenakan
ancaman pidana, oleh sebab itu jika tidak
untuk keperluan pekerjaan, maka lebih
baik tidak usah membawa senjata tajam
ketika bepergian karena apabila suatu
ketika tertangkap membawa senjata
tajam, dengan demikian kiranya setiap
orang dapat bersikap bijak agar tidak
terjerat ancaman pidana membawa
senjata tajam.
C. Konsep Tentang Dakwaan
1. Surat Dakwaan
Pada periode HIR, surat dakwaan
disebut surat tuduhan atau acte van
beschuldiging. Sedang KUHAP seperti
yang ditegaskan pada Pasal 140 ayat(1),
diberi nama “surat dakwaan”. Atau
dimasa yang lalu surat dakwaan lazim
disebut acte van verwijzning, dalam
istilah hukum inggris disebut imputation
atau indictment.
 12

Surat dakwaan adalah surat atau Terdakwa. Pemeriksaan sidang

akta yang memuat rumusan tindak pidana tidak boleh menyimpang dari apa
yang didakwakan kepada Terdakwa yang yang dirumuskan dalam surat
disimpulkan dan ditarik dari hasil dakwaan.
pemeriksaan penyidikan dan merupakan 2. Prinsip Surat Dakwaan
dasar serta landasan bagi hakim dalam Kedudukan jaksa sebagai
pemeriksaan di muka sidang penuntut umum dalam KUHAP semakin
pengadilan.27 dipertegas dalam posisi sebagai instansi
Pengertian diatas telah yang berwenang sebagai aparat penuntut
disesuaikan dengan ketentuan KUHAP. umum, penuntutan (Pasal 1 butir 7 dan
Yang dengan demikian pada definisi itu Pasal 137 KUHAP). Dalam posisi
sudah dipergunakan istilah atau sebutan sebagai aparat penuntut umum, Pasal 140
yang berasal dari KUHAP seperti istilah ayat (1) KUHAP menegaskan wewenang
yang “didakwakan” dan “hasil penuntut umum untuk membuat surat
pemeriksaan penyidikan” sebagai istilah dakwaan tanpa campur tangan instansi
baru yang diberlakukan dalam KUHAP lain. Penuntut umum berdiri sendiri dan
untuk menggantikan istilah “tuduhan” sempurna (volwaardig) dalam pembuatan
dan yang “dituduhkan”. Demikian juga surat dakwaan. Bertitik tolak dari
istilah “pemeriksaan permulaan” yang ketentuan Pasal 1 butir 7 dan Pasal 137
disebut dalam HIR yang diberlakukan serta Pasal 140 ayat (1) KUHAP,
menjadi sebutan “pemeriksaan kedudukan penuntut umum dalam
penyidikan” oleh KUHAP. pembuatan surat dakwaan dapat
Berdasarkan uraian di atas ada hal dijelaskan.28
yang penting untuk diperhatikan. Antara 1. Pembuatan Surat Dakwaan
lain: dilakukan secara sempurna dan
a. Perumusan Surat Dakwaan berdiri sendiri atas wewenang
Konsisten Dan Sinkron dengan yang diberikan Undang-undang
Hasil Pemeriksaan Penyidikan kepada penuntut umum.
Rumusan surat dakwaan 2. Surat Dakwaan adalah dasar
harus sejalan dengan hasil pertimbangan hakim.
pemeriksaan penyidik. Tujuan dan guna surat
Perumusan surat dakwaan yang dakwaan adalah sebagai dasar
menyimpang dari hasil atau landasan pemeriksaan
pemeriksaan penyidikan perkara di dalam sidang
merupakan surat dakwaan yang pengadilan. Hakim di dalam
palsu dan tidak benar. Surat memeriksa suatu perkara tidak
dakwaan yang demikian tidak boleh menyimpang dari apa yang
dapat dipergunakan jaksa dirumuskan dalam surat dakwaan.
menuntut Terdakwa. 3. Hanya jaksa penuntut umum yang
b. Surat Dakwaan Landasan berhak dan berwenang
Pemeriksaan Sidang Pengadilan menghadapkan dan mendakwa
Fungsi surat dakwaan seseorang yang dianggap
dalam sidang pengadilan melakukan tindak pidana di muka
merupakan landasan dan titik sidang pengadilan.
tolak pemeriksaan Terdakwa
karena berdasar rumusan surat Prinsip umum ini ada
dakwaanlah dibuktikan kesalahan pengecualian, pada pemeriksaan acara
ringan dan acara pelanggaran lalu lintas
27
M. Yahya Harahap, 2015. Pembahasan jalan (Pasal 205 ayat (2) dan Pasal 212
Permasalahan dan Penerapan KUHAP. Sinar
28
Grafika : Jakarta. Hlm. 387. Ibid. Hlm. 389-391.

KUHAP). Dalam acara pemeriksaan
tindak pidana ringan dan acara
pemeriksan pelanggaran lalu lintas jalan,
penyidik atas kuasa penuntut umum
menhadirkan dan mendakwa Terdakwa
kepada hakim dalam sidang pengadilan.
3. Syarat Surat Dakwaan
Mengenai syarat surat dakwaan
dapat dilihat pada Pasal 143 KUHAP.
dapat diperhatikan pasal tersebut
ditentukan dua syarat yang harus
dipenuhi surat dakwaan.29
a. Syarat Formal
Syarat formal memuat hal-hal
yang berhubungan dengan:
1. Surat dakwaan diberi tanggal
dan ditandatangani oleh jaksa
penuntut umum,
2. Nama lengkap, tempat lahir,
umur atau tanggal lahir, jenis
kelamin, kebangsaan, tempat
tinggal, agama, dan pekerjaan
tersangka.
b. Syarat Materiil
Syarat materiil memuat dua unsur
yang tidak boleh dilalaikan:
1. Uraian cermat, jelas, dan
lengkap mengenai tindak
pidana yang didakwakan,
2. Menyebut waktu dan tempat
tindak pidana dilakukan
(tempus delicti dan locus
delicti).
Syarat dakwaan mengandung dua
syarat yakni syarat formal dan syarat
materiil. Kedua syarat ini harus dipenuhi
surat dakwaan akan tetapi Undang-
Undang sendiri membedakan kedua
syarat ini berdasarkan ketentuan Pasal
143 ayat (3) KUHAP yang menegaskan
surat dakwaan yang tidak memenuhi
ketentuan sebagaimana dimaksud dalam
ayat (2) huruf b, batal demi hukum.
Meneliti bunyi penegasan ketentuan
Pasal 143 ayat (3) KUHAP tersebut.
29
Ibid. Hlm. 391-392.
13
1. Kekurangan syarat formal tidak
menyebabkan surat dakwaan
batal demi hukum. Karena tidak
dengan sendirinya batal menurut
hukum tapi pembatalan surat
dakwaan yang diakibatkan
ketidaksempurnaan syarat formal
dapat dibatalkan jadi tidak batal
demi hukum (van rechtswege
nieting atau null and void) tapi
dapat dibatalkan atau
vernietgbaar (voedable) karena
sifat kekurangsempurnaan
pencantuman syarat formal
dianggap bernilai imperfect
(kurang sempurna). Bahkan
kesalahan syarat formal tidak
mendasar sekali misalnya
kesalahan penyebutan umur tidak
dapat dijadikan alasan untuk
membatalkan surat dakwaan.
Kesalahan atau
ketidaksempurnaan syarat formal
dapat dibetulkan hakim dalam
putusan sebab pembetulan syarat
formal surat dakwaan pada
pokoknya tidak menimbulkan
sesuatu akibat hukum yang dapat
merugikan Terdakwa. Contohnya
ialah surat dakwaan lupa
mencantumkan jenis kelamin
Terdakwa. Kelalaian tersebut
memang bertentangan dengan
ketentuan Pasal 143 ayat (2)
huruf a KUHAP. Namun
kelalaian yang seperti ini tidak
sampai mempunyai kualitas yang
bersifat membatalkan dakwaan
karena tanpa mencantumkan jenis
kelamin dapat diidentifikasiakan
diri Terdakwa.
2. Kekurangan syarat materiil
mengakibatkan surat dakwaan
batal demi hukum. Disini jelas
dapat dilihat perbedaan di antara
kedua syarat tersebut karena pada
syarat formal kekurangan
memenuhi syarat tersebut tidak
mengakibatkan batalnya surat
dakwaan demi hukum akan tetapi
 14

masih dapat dibetulkan Dari uraian yang

sedangkan pada syarat materiil dijelaskan di atas surat dakwaan
apabila syarat tersebut tidak tidak boleh “kabur” atau
tepenuhi surat dakwaan batal “obscuur libel”. Surat dakwaan
demi hukum. harus jelas memuat semua unsur
tindak pidana yang didakwakan
4. Surat Dakwaan Yang Tidak (voldoende en duidelijke opgave
Memenuhi Syarat van het feit). Disamping itu surat
Pada dasarnya surat dakwaan dakwaan harus merinci secara
dianggap tidak memenuhi syarat materiil jelas:31
antara lain: 1. Bagaimana cara tindak
a. Surat Dakwaan Tidak Terang pidana dilakukan oleh
Syarat materiil surat Terdakwa.
dakwaan harus memuat dengan Tidak hanya menguraikan
lengkap unsur-unsur tindak secara umum tetapi dirinci
pidana yang didakwakann. Kalau dengan jelas bagaimana
unsur-unsur tindak pidana yang Terdakwa melakukan
didakwakan tidak dijelaskan tindak pidana.
secara keseluruhan atau terdapat 2. Juga menyebut dengan
kekaburan dalam surat dakwaan. terang saat atau waktu dan
Bahkan pada hakikatnya surat tempat tindak pidana
dakwaan yang tidak memuat dilakukan (tempus delicti
secara jelas dan lengkap unsur- dan locus delicti). Cuma
unsur tindak pidana yang mengenai pencantuman
didakwakan maka dengan waktu dan tempat dapat
sendirinya mengakibatkan tindak dirumusakan secara
pidana yang didakwakan kepada alternatif.
Terdakwa bukan merupakan 5. Yang Menentukan Surat
tindak pidana.30 Dakwaan Batal
b. Surat Dakwaan Mengandung Pemeriksaan dan penilaian
Pertentangan Antara Yang Satu terhadap surat dakwaan berlangsung
Dengan Yang Lain pada tingkat pemeriksaan persidangan
Pertentangan isi surat pengadilan. Sesuai dengan proses
dakwaan menimbulkan keraguan persidangan yang telah meletakkan
bagi Terdakwa tentang perbuatan wewenang dan tanggung jawab
atau tindakan mana yang sepenuhnya pemeriksaan perkara kepada
didakwakan kepadanya. Sebagai hakim yang memimpin persidangan. Atas
contoh Terdakwa didakwa “turut dasar prinsip ini yang berwenang
melakukan” dan “turut menyatakan surat dakwaan batal adalah
membantu” melakukan perbuatan hakim yang memimpin persidangan.
pencurian terhadap tindak pidana Sehingga yang menentukan batal
yang sama dan terhadap tidaknya surat dakwaan adalah hakim
perbuatan yang sama Terdakwa bukan Terdakwa atau penasihat
didakwa “turut melakukan” dan hukumnya.
“turut membantu” cara Sehingga dapat disimpulkan
perumusan dakwaan yang seperti bahwa yang menentukan batalnya surat
ini bertentangan antara yang satu dakwaan terserah kepada pendapat dan
dengan yang lain. penilaian hakim dan ukuran objektif

30 31
Ibid. Hlm. 392. Ibid. Hlm. 393.

melakukan penilaian surat dakwaan
dapat didasarkan kepada kenyataan yaitu
benar-benar hak Terdakwa dirugikan
untuk melakukan pembelaan diri dan
surat dakwaan tidak jelas dan tidak
lengkap memuat elemen atau unsur-
unsur tindak pidana yang didakwakan
atau isi rumusan surat dakwaan antara
yang satu dengan yang lain sealing
bertentangan atau isi surat dakwaan tidak
merinci secara jelas bagaimana tindak
pidana dilakukan Terdakwa atau surat
dakwaan tindak mencantukan secara
jelas waktu dan tempat tidak pidana
dilakukan.32
6. Bentuk-Bentuk Surat Dakwaan
Surat dakwaan merupakan
landasan titik tolak pemeriksaan perkara
di sidang pengadilan. Surat dakwaan
harus memenuhi syarat formal dan
materiil yang ditentukan Pasal 143 ayat
(2) KUHAP. Kadang dalam peristiwa
pidana tertentu, penyusunan rumusan
surat dakwaan harus dibuat dalam bentuk
rumusan spesifik sesuai dengan ruang
lingkup peristiwa pidana yang terjadi
dihubungkan dengan kenyataan
perbarengan atau concursus yang
terkandung di dalam perbuatan peristiwa
tindak pidana yang bersangkutan.
Terutama dalam kasus-kasus yang rumit
seperti dalam peristiwa pidana yang
mengandung concursus idealis maupun
concursus realis, benar-benar diperlukan
kecermatan dan keluasan pengetahuan
hukum acara dan hukum pidana materiil
dari penuntut umum yang membuat
perumusan surat dakwaan. Sebab dalam
kasus-kasus peristiwa pidana yang
mengandung samenloop atau
perbarengan seperti:
1. Dalam aturan concursus idealis
yang diatur dalam Pasal 63
KUHP.
2. Perbarengan dalam perbuatan
atau concursus realis:
32
Ibid. Hlm. 394.
15
a. Sejenis ancaman hukum
pokoknya seperti yang diatur
dalam Pasal 65 KUHP.
b. Tidak sejenis ancaman
hukuman pokoknya seperti
yang diatur dalam Pasal 66
KUHP.
c. Perbarengan perbuatan antara
pelanggaran dengan kejahatan
atau antara pelanggaran
dengan pelanggaran yang
diatur dalam Pasal 70 KUHP.
3. Tindak pidana yang dilakukan
berlanjut atau voorgette
handeling yang diatur dalam
Pasal 64 KUHP.
Peristiwa pidana yang tersebut di
atas diperlukan kecermatan menyusun
rumusan dan bentuk surat dakwaan.
Perlunya kecermatan dan keterampilan
teknis menyusun rumusan dan bentuk
surat dakwaan dalam kasus peristiwa
pidana dimaksud, sehubungan dengan
kaitannya dengan sistem penjatuhan
hukuman yang ditentukan dalam pasal-
pasal pidana yang bersangkutan.
Kekeliruan penyusunan rumusan dan
bentuk surat dakwaan dalam tindak
pidana samenloop atau concursus, bisa
mengakibatkan penerapan hukum yang
fatal bagi pengadilan dalam menjatuhkan
hukuman yang hendak dikenakan kepada
Terdakwa.33
Bentuk-bentuk surat dakwaan yaitu:
a. Bentuk Surat Dakwaan Biasa
Atau Tunggal.
b. Bentuk Surat Dakwaan Alternatif.
c. Bentuk Surat Dakwaan Subsidair
(Subsidiary).
d. Bentuk Surat Dakwaan Kumulasi
Atau Kumulatif.
D. Metodologi
Metode penulisan yang
digunakan dalam penelitian ini adalah
metode penulisan normatif yakni :
Undang-Undang Darurat Republik
33
Ibid. Hlm. 396.

Indonesia Nomor 12 Tahun 1951
Tentang Mengubah
"Ordonnantietijdelijke Bijzondere
Strafbepalingen" (Stbl. 1948 Nomor 17)
Undang-Undang Republik Indonesia
yang lalu Nomor 8 Tahun 1948, Undang-
Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang
Kitab Undang-Undang Hukum Acara
Pidana (KUHAP). Dan Putusan
Pengadilan Negeri Kendari (Nomor: 304/
Pid.Sus/ 2015/ PN.Kdi).
E. Hasil Penelitian dan Pembahasan
Analisis Penulis Terhadap Dakwaan
Jaksa Penuntut Umum Dalam Putusan
Nomor : 304/ Pid.Sus/ 2015/ PN.Kdi
Memenuhi Rumusan Pasal 143 ayat
(2) KUHAP Tentang Syarat Dakwaan.
Mengenai dakwaan jaksa
penuntut umum dalam Putusan
Pengadilan Nomor : 304/ Pid.Sus/ 2015/
PN.Kdi memenuhi rumusan Pasal 143
ayat (2) KUHAP tentang syarat dakwaan.
Terdakwa telah didakwa dengan
dakwaan kumulatif yang terdiri dari
Dakwaan Kesatu yaitu Pasal 2 ayat (1)
Undang-Undang Darurat Nomor 12
Tahun 1951 tentang Membawa Senjata
Tajam dan Dakwaan Kedua yaitu Pasal
335 ayat (1) KUHP tentang Perbuatan
Tidak Menyenangkan.
Dalam kasus ini berdasarkan
surat Dakwaan Kesatu jaksa penuntut
umum terdakwa di kenakan Pasal 2 ayat
(1) Undang-Undang Darurat Nomor 12
Tahun 1951 tentang membawa senjata
tajam karena dalam dakwaan kedua salah
satu unsur dari dakwaan kedua tersebut
tidak terpenuhi sehingga terdakwa harus
dinyatakan tidak terbukti melakukan
tindak pidana sebagaimana dalam
dakwaan kedua dan haruslah dibebaskan
dari dakwaan kedua tersebut.
Berdasarkan hasil Analisis
Penulis mengenai dakwaan jaksa
penuntut umum dalam Putusan Nomor:
304/ Pid.Sus/ 2015/ PN.Kdi memenuhi
rumusan Pasal 143 ayat (2) KUHAP
tentang syarat dakwaan. Surat dakwaan
yang disusun oleh jaksa penuntut umum
16
telah memenuhi syarat formal tetapi tidak
memenuhi syarat materiil surat dakwaan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 143
ayat (2) KUHAP.
Isi surat dakwaan jaksa penuntut
umum tersebut tidak ditemukan adanya
kesalahan penulisan dalam penerapan
syarat formal karena surat dakwaan
sudah jelas didakwakan kepada siapa.
sehingga bertujuan untuk mencegah
terjadinya kekeliruan mengenai orang
atau pelaku tindak pidana yang
sebenarnya, dan pada umumnya syarat
formal merupakan syarat yang berlaku
pada umumnya dalam penulisan berkas
perkara.
Meskipun terjadi kesalahan dalam
syarat formal tidak dapat menyebabkan
surat dakwaan batal demi hukum. Karena
berdasarkan sebagaimana yang
diungkapkan oleh M. Yahya Harahap
yang mengatakan bahwa tidak dengan
sendirinya batal menurut hukum tapi
pembatalan surat dakwaan yang
diakibatkan ketidaksempurnaan syarat
formal dapat dibatalkan jadi tidak batal
demi hukum (van rechtswege nieting
atau null and void) tapi dapat dibatalkan
atau vernietgbaar (voedable) karena sifat
kekurangsempurnaan pencantuman
syarat formal dianggap bernilai imperfect
(kurang sempurna).
Bahkan kesalahan syarat formal
tidak mendasar sekali misalnya
kesalahan penyebutan umur tidak dapat
dijadikan alasan untuk membatalkan
surat dakwaan. Kesalahan atau
ketidaksempurnaan syarat formal dapat
dibetulkan hakim dalam putusan sebab
pembetulan syarat formal surat dakwaan
pada pokoknya tidak menimbulkan
sesuatu akibat hukum yang dapat
merugikan Terdakwa.34
Penerapan syarat materiil dalam
surat dakwaan jaksa penuntut umum
tentang tindak pidana membawa senjata
tajam oleh terdakwa M. Ruslan telah
34
M. Yahya Harahap, 2015. Pembahasan
Permasalahan dan Penerapan KUHAP. Sinar
Grafika : Jakarta. Hlm. 391.

menyebutkan waktu dan tempat tindak
pidana dilakukan tetapi tidak bersifat
cermat, jelas, dan lengkap karena sebagai
berikut:
1. Tidak ditemukan kesesuaian di antara
tuntutan dengan dakwaan yang ada
didalam putusan Nomor: 304/
Pid.Sus/ 2015/ PN.Kdi.
2. Penulisan yang tidak sistematis
antara tuntutan dengan dakwaan
kesatu.
3. Penempatan dakwaan yang tidak
sesuai dengan fakta yang ada.
4. Ketidakjelasan dalam menggunakan
bahasa di dalam dakwaan.
Maksudnya adalah didalam
putusan Nomor: 304/ Pid.Sus/ 2015/
PN.Kdi surat dakwaan jaksa penuntut
umum mengandung pertentangan antara
yang satu dengan yang lain karena di
tuntutan sudah jelas menyatakan barang
bukti berupa 1 (satu) buah anak panah
busur yang terbuat dari paku besi 12 cm
dengan rumbai warna kuning terbuat dari
tali rapia tetapi dalam surat dakwaan
jaksa penuntut umum menyatakan ada 2
(dua) barang bukti yaitu :
a. Dibagian dakwaan kesatu bagian
awal menyatakan dengan tanpa
hak membawa, menyimpan dan
atau memiliki senjata penikam
dan atau senjata penusuk berupa
senjata tajam jenis panah busur.
b. Dibagian dakwaan kesatu bagian
akhir menyatakan memiliki
sejenis samurai lengkap dengan
sarung berwarna hitam.
Sehingga dapat dikatakan bahwa
dalam dakwaan jaksa penuntut umum
mengandung pertentangan antara yang
satu dengan yang lain. Oleh Karena itu,
surat dakwaan yang berisi perumusan
yang bertentangan isinya dan
menimbulkan keraguan terutama bagi
terdakwa, sehingga surat dakwaan yang
demikian harus dinyatakan batal demi
hukum.
Dapat di katakan bahwa
35
penerapan syarat materiil surat dakwaan
jaksa penuntut umum dalam putusan
17
Nomor: 304/ Pid.Sus/ 2015/ PN.Kdi
tidak memenuhi Pasal 143 ayat (2) huruf
b KUHAP sehingga mengakibatkan batal
demi hukum. Karena sebagaimana yang
diungkapkan oleh M. Yahya Harahap
yang mengatakan bahwa berdasarkan
ketentuan Pasal 143 ayat (3) yang
menegaskan: surat dakwaan yang tidak
memenuhi ketentuan sebagaimana
dimaksud dalam ayat (2) huruf b, “batal
demi hukum”.35
Penulis berkesimpulan bahwa
dakwaan jaksa penuntut umum dalam
Putusan Nomor: 304/ Pid.Sus/ 2015/
PN.Kdi tidak memenuhi rumusan Pasal
143 ayat (2) KUHAP tentang memenuhi
syarat dakwaan. Karena penerapan syarat
materiil dalam penyusunan surat
dakwaan jaksa penuntut umum tidak
bersifat cermat, jelas, dan lengkap karena
tidak ditemukan kesesuaian di antara
tuntutan dengan dakwaan yang ada
didalam putusan Nomor: 304/ Pid.Sus/
2015/ PN.Kdi. penulisan yang tidak
sistematis antara tuntutan dengan
dakwaan kesatu. penempatan dakwaan
yang tidak sesuai dengan fakta yang ada.
Ketidakjelasan dalam menggunakan
bahasa di dalam dakwaan. Maksudnya
adalah didalam putusan Nomor: 304/
Pid.Sus/ 2015/ PN.Kdi surat dakwaan
jaksa penuntut umum mengandung
pertentangan antara yang satu dengan
yang lain. Oleh Karena itu, surat
dakwaan yang berisi perumusan yang
bertentangan isinya dan menimbulkan
keraguan terutama bagi terdakwa,
sehingga surat dakwaan yang demikian
harus dinyatakan batal demi hukum.
Dapat di katakan bahwa penerapan syarat
materiil tidak memenuhi Pasal 143 ayat
(2) huruf b KUHAP sehingga batal demi
hukum karena berdasarkan ketentuan
Pasal 143 ayat (3) yang menegaskan
surat dakwaan yang tidak memenuhi
ketentuan sebagaimana dimaksud dalam
ayat (2) huruf b, “batal demi hukum”.
M. Yahya Harahap, 2015. Pembahasan
Permasalahan dan Penerapan KUHAP. Sinar
Grafika : Jakarta. Hlm. 392.

F. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian
dapat disimpulkan bahwa dakwaan jaksa
penuntut umum dalam Putusan Nomor:
304/ Pid.Sus/ 2015/ PN.Kdi tidak
memenuhi rumusan Pasal 143 ayat (2)
KUHAP tentang syarat dakwaan. karena
dalam penerapan syarat materiil dalam
surat dakwaan jaksa penuntut umum
tentang tindak pidana membawa senjata
tajam oleh Terdakwa M. Ruslan telah
menyebut waktu dan tempat tindak
pidana dilakukan tetapi tidak bersifat
cermat, jelas, dan lengkap karena tidak
ditemukan kesesuaian di antara tuntutan
dengan dakwaan yang ada didalam
putusan Nomor: 304/ Pid.Sus/ 2015/
PN.Kdi. penulisan yang tidak sistematis
antara tuntutan dengan dakwaan kesatu.
penempatan dakwaan yang tidak sesuai
dengan fakta yang ada. Ketidakjelasan
dalam menggunakan bahasa di dalam
dakwaan. Maksudnya adalah didalam
putusan Nomor: 304/ Pid.Sus/ 2015/
PN.Kdi surat dakwaan jaksa penuntut
umum mengandung pertentangan antara
yang satu dengan yang lain. Oleh Karena
itu, surat dakwaan yang berisi perumusan
yang bertentangan isinya dan
menimbulkan keraguan terutama bagi
terdakwa, sehingga surat dakwaan yang
demikian harus dinyatakan batal demi
hukum. Dapat di katakan bahwa
penerapan syarat materiil tidak
memenuhi Pasal 143 ayat (2) huruf b
KUHAP sehingga batal demi hukum
karena berdasarkan ketentuan Pasal 143
ayat (3) yang menegaskan surat dakwaan
yang tidak memenuhi ketentuan
sebagaimana dimaksud dalam ayat (2)
huruf b, “batal demi hukum”.
DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Bassar, M. Sudrajat. 1986. Tindak-tindak
Pidana Tertentu Didalam Kitab
Undang-undang Hukum Pidana. CV.
Remaja Jaya : Bandung.
18
Chazawi, Adami. 2001. Pelajaran Hukum
Pidana 1. PT Raja Grafindo Persada :
Jakarta.
Farid, Andi Zainal Abidin.1995. Hukum
Pidana I. Sinar Grafika : Jakarta.
Hamzah, Andi. 1994. Pelaksaan Peradilan
Pidana Berdasarkan (Teori dan
Penahanan- Dakwaan-Requisitoir).
PT. Rineka Cipta : Jakarta.
.1996. Hukum Acara Pidana. CV.
Sapta Arta Jaya : Jakarta.
Harahap, M. Yahya. 2015. Pembahasan
Permasalahan dan penerapan
KUHAP. pemyidikan dan penuntutan
Sinar Grafika : Jakarta.
Ilyas, Amir. 2012. Asas-asas Hukum Pidana.
Rangkang Education Yogyakarta dan
Pukap Indonesia : Yogyakarta.
Kanter dan Sianturi. 2002. Asas-asas Hukum
Pidana dan Penerapan. Storia
Grafika : Jakarta.
Lamintang, P.A.F. 1997. Dasar-dasar Hukum
Pidana Indonesia. PT. Citra Adya
Bakti : Bandung.
Marpaung, Leden. 1991. Unsur-unsur
Perbuatan Yang Dapat Di Hukum.
Sinar Grafika : Jakarta
Marwan. M. dan Jimmy P. 2009. Kamus
Hukum. Reality Publisher : Surabaya.
Marzuki, Peter Mahmud. 2005. Penelitian
Hukum. Prenada Media Group :
Jakarta.
Moeljatno. 2009 . Asas-asas Hukum Pidana.
Rineka Cipta : Jakarta.
Poewadarmita, W.J.S. 1976. Kamus Besar
Bahasa Indonesia. Balai Pustaka :
Jakarta.
Prajogo, Soesilo. 2007. Kamus Hukum
Internasional dan Indonesia. Wacana
Intelektual Press : Jakarta.
 19

Prasetyo, Teguh. 2011. Hukum Pidana Edisi

Revisi. PT Raja Grafindo Persada :
Jakarta.
Prodjodikoro, Wirjono. 1986. Asas-asas
Hukum Pidana di Indonesia. Eresco :
Bandung.
Saleh, Roeslan. 1983. Pertanggungjawaban
Pidana Dalam Hukum Pidana. Bina
Aksara : Jakarta.
Tongat. 2009. Dasar-Dasar Hukum Pidana
Indonesia Dalam Perspektif
Pembaharuan. UMM Pres :
Bandung.
Peraturan Perundang – Undangan :
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1946
tentang Peraturan Hukum Pidana
Indonesia atau Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana (KUHP).
Undang-Undang Darurat Republik Indonesia
Nomor 12 Tahun 1951 Tentang
Mengubah "Ordonnantietijdelijke
Bijzondere Strafbepalingen" (Stbl.
1948 Nomor 17) Undang-Undang
Republik Indonesia Yang Lalu
Nomor 8 Tahun 1948.
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981
tentang Kitab Undang-Undang
Hukum Acara Pidana (KUHAP).
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002
tentang Kepolisian Negara Republik
Indonesia.
Internet :
http://id.wikipedia.org/wiki/Senjata. Diakses
pada tanggal 09 mei 2016. Pukul
19.48 WITA.