İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ HUKUK FAKÜLTESİ

ANAYASA HUKUKU TEK-ÇİFT NUMARALI ÖĞRENCİLER

PRATİK ÇALIŞMA METNİ
19-21 Kasım 2018
Üniter Devlet
I. Varsayımsal Olay: Marmara Bölgesi’nde etkili olan sağanak yağışın ardından Hayrabolu’na
bağlı Lahana Köyü’nü su basmıştır. Oluşan selin yolunu değiştirmek amacıyla Muhtar A,
köylüleri yardıma çağırmış ve köylülerin gayretiyle afet az bir hasarla atlatılmıştır. İleride
yaşanacak benzer sorunların önüne geçilebilmesi amacıyla A, köylülere çağrıda bulunarak köy
sınırlarına duvar örülmesi çağrısında bulunmuş ve bu yolda karar almıştır. Ancak Hayrabolu
Kaymakamlığı’na yapılan şikayetin ardından Kaymakam B, 442 Sayılı Köy Kanunu’nun 40.
maddesine dayanarak bu kararı bozmuştur. Sonrasında B, Lahana Köyü’nde gerçekleştirilen
faaliyetleri denetlemesi amacıyla C’yi görevlendirmiştir. Ancak C’nin verilen görevi yerine
kasıtlı olarak yerine getirmediğini tespit eden B, İl İdaresi Kanunu’nun 31. maddesine
dayanarak C’ye kınama cezası vermiştir. B’nin İçişleri Bakanlığı’na sormadan böyle bir karar
alamayacağını iddia eden C, verilen cezanın hukuksuz olduğunu iddia etmiştir.

Sel felaketinin ardından belediye başkanları ve muhtarların görevlerini gerektiği gibi yerine
getirmediklerini düşünen Milletvekili D, Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM)’ne kanun
teklifinde bulmuştur. Teklifte, afet durumlarında il, belediye ve köy halkının ortak
ihtiyaçlarının giderilmesine yönelik birimlerin kurulması ve mahalli idarelerin sahip oldukları
yetkilerin bazılarının bu birimlere aktarılması öngörülmektedir. Genel Kurul’da kanunun
görüşmeleri devam ederken milletvekillerinden E, teklifin anayasaya aykırı olduğunu ve derhal
reddedilmesi gerektiğini ileri sürmüştür.

Sorular
1. B’nin, A’nın aldığı kararı bozması hususunu 1982 Anayasası’nda güvence altına alınan
ilgili ilke ışığında değerlendiriniz.
2. B’nin verdiği kınama cezasını 1982 Anayasası’nda güvence altına alınan ilgili ilke
ışığında değerlendiriniz.
3. E’nin olaydaki teklifin anayasaya aykırı olduğuna ve derhal reddedilmesi gerektiğine
yönelik iddialarını değerlendiriniz.