7.

2 MEDIO AMBIENTE

7.2.1 Plan de Trabajo e Inversiones – PTI Minas Titulo 070-89

7.2.1.1 Generalidades

El título 070 – 89, cuenta con 7 bloques de Operación Minera en las Zonas 1 y 2 los
cuales en su totalidad cuentan con Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental como
instrumento de control ante la Autoridad Ambiental Regional – CorpoBoyaca.

Tabla 7.219 Bloques Mineros y Expedientes

LISTADO BLOQUES MINEROS Y EXPEDIENTES - 070/89

TÍTULO
MUNICIPIO COMPLEJO MINERO EXPEDIENTE
MINERO
070-89
TASCO LA CHAPA PERM - 0004/06
Zona 1
070-89 BELLAVISTA – EL POZO OOLA – 0047/04
SOCHA
Zona 1 COSTA RICA OOLA- 0014/09
009-89 SOCIEDAD MINERA JERICÓ
JERICÓ OOLA – 0044/04
Zona 1 SOCIEDAD MINERA DE BÁCOTA
079-89 LAS LEONAS OOLA – 0049/04
SATIVA NORTE
Zona 1 SAN CAYETANO OOLA – 0048/04
079-89
SOCOTÁ COMAITA OOLA – 0045/04
Zona 1
070-89 LOS PINOS Y TINTOQUE PERM - 0006/06
SAMACÁ
Zona 2 ANCON OOLA – 0044/11

Para lograr dichos instrumentos de control, Minas PazdelRio (MPDR) ha formulado los
estudios ambientales requeridos y establecidos por la Legislación Ambiental Colombiana
dentro de los cuales se encuentran Estudios de Impacto y/o Planes de Manejo Ambiental
para cada una de las operaciones mencionadas anteriormente. Estos estudios han sido
formulados y se han venido implementando para las fases de Ejecución, Montaje y
Operación.
En estos Estudios de Impacto y/o Planes de Manejo Ambiental se pueden encontrar entre
otros la identificación, evaluación y análisis de los impactos ambientales generados por la
actividad minera bajo tierra, asi como las acciones, medidas o actividades que se
ejecutarán para prevenir, mitigar, controlar, compensar o corregir los efectos al medio
natural y social.
Minas Paz del Rio ha seguido estrictamente el procedimiento de ley y ha sido respetuoso
de los tiempos de la Autoridad Ambiental para la obtención de las Licencias y Planes de
Manejo Ambiental en sus operaciones de Carbón.

7.2.1.2 Gestión Ambiental en La Operación.

Identificadas y evaluadas las posibles afectaciones causadas por el proyecto sobre el

medio físico, biótico y socio-económico en área de influencia del proyecto y con el ánimo
de mitigar, controlar y/o compensar los efectos negativos, se formuló el plan de manejo
ambiental para cada una de las operaciones.
Dichos planes de Manejo Ambiental, fueron elaborados teniendo en cuenta la interacción
de las actividades del proyecto con cada uno de los componentes ambientales y su grado
de afectación para posteriormente generar medidas de manejo ambiental para cada una
de ellas. Estas medidas ambientales se estructuran a través de programas de gestión, las
cuales cuentan con un objetivo específico, la fase de aplicación, aspecto e impacto
ambiental al cual se hace referencia, tipo de medida de manejo, actividades a desarrollar
y responsables, entre otras cosas.

Las medidas de manejo incluidas en el PMA constituyen la herramienta necesaria para la

toma de decisiones para MPDR, así como para la optimización de las actividades propias
del mismo, y han sido creadas considerando las condiciones particulares encontradas en
el estudio.

Los Planes de Manejo Ambiental de MPDR para las operaciones de Carbón del título 070-
89, están estructurados a través de programas, subprogramas y actividades, los cuales se
muestran a través de Fichas de Manejo, dentro de los cuales se pueden encontrar:

Tabla 7.220 Programas y Subprogramas

PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS
PROGRAMAS DE MANEJO DEL SUELO
Manejo de taludes
Manejo para la recuperación de suelos
Manejo y disposición de estériles
Manejo de escorrentía
Manejo de residuos sólidos, industriales y peligrosos
Manejo y almacenamiento de combustibles, grasas y aceites
Manejo vial y transporte de mineral
PROGRAMAS DE MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO
Manejo de aguas residuales industriales
Manejo de aguas residuales domésticas
Manejo depósitos de aguas superficiales
PROGRAMAS DE MANEJO DEL RECURSO AIRE
Manejo del material particulado y gases
Manejo y control de ruido
PROGRAMAS DE MANEJO DEL RECURSO FLORA Y FAUNA
Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote
Manejo de flora
Manejo de fauna
Revegetalización
PROGRAMAS DE COMPENSACIÓN BIOTICA
Compensación por afectación paisajística
PROGRAMAS DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO
Proyectos de Inversión Social
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Capacitación

Estas Fichas de Manejo, están orientadas a garantizar la factibilidad ambiental del

proyecto, admitiendo la intervención racional con un óptimo aprovechamiento de los
recursos naturales, reducción de los riesgos inherentes a la ejecución de las diferentes
actividades, minimización de la contaminación y el monitoreo permanente.

El objetivo general es permitir la realización de las actividades del proyecto bajo el

esquema de operación prudente y en cumplimiento de las normas ambientales, de tal
forma que se garantice su viabilidad ambiental.

A continuación se presenta una ficha modelo de las que han sido diseñadas e
implementadas en los Planes de Manejo Ambiental.

Tabla 7.221 Programa de Capacitación.

PROGRAMA DE EDUCACION Y CAPACITACION

OBJETIVO
Capacitar y concientizar a las comunidades y al personal del proyecto sobre la
importancia de la gestión ambiental y de los recursos naturales renovables de la región.
La capacitación al personal vinculado al proyecto, permite brindar información general
sobre las características de cada una de las etapas, las obras a realizar, las posibles
afectaciones al medio natural y social y las medidas de compensación, control y
prevención. También les brinda a los profesionales y técnicos el conocimiento sobre el
Plan de Manejo Ambiental, para garantizar un manejo adecuado de los recursos
naturales del entorno que se va a intervenir y evitar problemas con las comunidades.
ETAPA
Etapa Pre- Operativa (diseño y planeación) y Operativa (Construcción y operación).
IMPACTOS
 Modificación del uso y valor del suelo.
 Afectación de la fauna.
 Generación de residuos.
 Perdida de cobertura vegetal.
 Daños a cultivos
 Afectación a la vegetación
 Conflictos sociales
ACCIONES Y TECNOLOGIAS
Talleres cuyo contenido propuesto puede ser el siguiente:

- Generalidades del proyecto y sus etapas

- Legislación Ambiental Colombiana.
- Políticas de MINAS PAZ DEL RIO S.A EN REESTRUCTURACION y contratistas
- Generalidades del EIA, Licencia Ambiental y PMA
- Políticas de relaciones con la comunidad de MINAS PAZ DEL RIO y contratistas
- Responsabilidades y prácticas a desarrollar por el trabajador en su cargo
- Manejo de los recursos económicos recibidos
- Política sobre alcoholismo y drogadicción.

A través de actividades pedagógicas como Conferencias, videos, Procesos de reflexión,

juego de roles, preguntas, demostraciones, implementación de programas en la región,
prácticas en los sitios de trabajo.
LUGAR DE APLICACIÓN
Área de influencia directa del proyecto.
RESPONSABLE
Coordinador del departamento ambiental de MINAS Paz del Rio y empresa de la
empresa contratista.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Revisión de indicadores de cumplimiento.

INDICADORES CALCULO FRECUENCIA

Cobertura 100% talleres de # talleres o charlas de
sensibilización sensibilización efectuadas/
Semestral
talleres o charlas
programadas x100%
Numero de Incidentes # de Incidentes ocurridos
por personal propio,
Mensual
terceros fijos y/o terceros
móviles
CUANTIFICACION Y COSTOS
- Se realizaran 4 capacitaciones anuales.
- Las capacitaciones de educación ambiental y seguridad demandará gastos cercanos
a quinientos mil pesos ($500.000).

De manera complementaria, cada operación cuenta con un Plan de Monitoreo y

Seguimiento con el cual se busca garantizar el cumplimiento de la normatividad ambiental
de las operaciones de Carbón de Minas Paz del Rio.

En el anexo xx (ICA 2012) se evidencia el cumplimiento de las acciones derivadas de los

PMA existentes y aprobados.

CUMPLIMIENTO PMA- MINAS CARBÓN - 2011-2012

% CUMPLIMIENTO
ITEM NOMBRE MINA
ICA 2011 ICA 2012
1 LA CHAPA 56% 83%
2 LA ESPERANZA 35% 76%
3 LEGUA Y CEREZO 59% 54%
4 BELLAVISTA EL POZO 87% 100%
5 LAS LEONAS 64% 64%
6 SAN CAYETANO 61% 54%
7 COMAITA 61% 60%
8 COSTA RICA 35% NA
9 SOCIEDAD MINERA DE JERICÓ 58% 91%
10 LOS PINOS -TINTOQUE 79% 79%
11 LAURELES - PUENTE MOLINO 75% 97%
PROMEDIO 61% 76%

Modificación a los PMA:

De acuerdo a los condiciones y evolución de los proyectos mineros en los diferentes
títulos mineros (entre estos el 070-89), que conllevan a cambios en los alcances de los
planes de Manejo Ambiental existentes, Actualmente MPDR (Grupo Carbones), cuenta
con un contrato de consultoría con la firma Ambiental Consultores para la actualización
de los mismos, Ver Anexos xx.(OC y cronograma de ejecución).

El servicio contratado contempla los siguientes criterios para la actualización de los PMA:

Licencias Ambientales/Decreto 2820/2010.

Metodología para presentación de Estudios Ambientales/Res1503-2010.
Actualización del modelo geográfico de datos/Res1415-2012.

CONTRATO
AMBIENTAL CONSULTORES

Operaciones objeto de actualización PMA

OP1: La Chapa.

OP2: Legua y Cerezo (Socha Viejo).

OP3: Bellavista – El Pozo.

OP4: Puente Molino.

OP5: Comaita.

OP6: Leonas.

OP7: San Cayetano.

OP8: Jericó.

OP9: Los Pinos.

OP10: El Ancón (Complementario)

Tabla xx Operaciones/modificación PMA

CAPITULO 8. PLAN DE CIERRE Y RESTAURACION FINAL

El plan de cierre es el conjunto de actividades que deben plantearse desde la planificación
del proyecto, para que una vez finalizada la vida útil del mismo, se cumplan los requisitos
técnicos, ambientales y legales aplicables, tendientes a la protección del ambiente, la
salud, la seguridad y bienestar de las comunidades aledañas.

Este plan incluye medidas para el desmantelamiento y abandono de instalaciones e

infraestructura que no sean de utilidad para la Nación o la comunidad; manejo y
disposición de residuos, adecuación de las geoformas, estabilización y rehabilitación de
suelos y áreas intervenidas, y soluciones estéticamente aceptables que no signifiquen
deterioros al paisaje. Todas ellas tendientes a la potenciación del área de influencia.

8.1 OBJETIVOS DE PLAN DE CIERRE

 Cumplir con las obligaciones legales de MPDR

 Cumplir con los requerimientos Corporativos de VM
 Seguir los requerimientos de Sostenibilidad enfocados en la identificación de
problemas potenciales críticos que puedan surgir durante el cierre
 Proveer una evaluación preliminar de las acciones para el post cierre,
especialmente las relacionadas con el uso sostenible post minería de la
infraestructura y las tierras
 Proveer una base de datos para el cálculo de reservas financieras, para la
implementación del plan de cierre
 Identificar los riesgos mayores de la etapa post cierre y las acciones de manejo de
los riesgos críticos identificados
 Proteger la salud, seguridad y bienestar de las comunidades del área de influencia
directa del proyecto y de los empleados.
 Mitigar los impactos socio-económicos del área de influencia directa donde está
ubicada la operación, luego del desmantelamiento y posterior cierre, en la medida
en que esto sea razonablemente posible.
 Lograr condiciones sostenibles en el uso de la tierra, según acuerdo con la
autoridad competente y las comunidades afectadas

8.2 NORMATIVIDAD

A continuación se presenta un panorama del marco legal aplicable a las actividades

mineras de cierre y de rehabilitación de terrenos mineros.

8.2.1 Legislación Nacional

La legislación colombiana prevé de manera tácita y expresa los aspectos normativos al

momento de cierre del complejo minero. Igualmente Minas Paz del Rio tendrá que cumplir
con las obligaciones suscritas en el contrato en virtud de aporte y con las obligaciones
ambientales pendientes, al momento del cierre.
  Decreto 2811 de 1974 (Código de Recursos Naturales Renovables y de protección
Ambiental).

 Ley 99 de 1993 (Creación del Ministerio del Medio Ambiente y Organización del
Sistema Nacional Ambiental SINA).

 Decreto 2222 1993 (Reglamento de Higiene y Seguridad en Labores Mineras a

Cielo Abierto).

 Ley 685 de 2001 (Código de Minas) y la reforma 1382 de 2010

 Lineamientos establecidos en los términos de referencia para Cierre de Minas,

establecidos por el MADS.

 Compromisos establecidos en los PMA para las operaciones de Comaita y Sagra.

8.3 ACCIONES A DESARROLLAR

 Inventario de Minas e infraestructura asociada a desmantelar

 Diseñar un plan de desmantelamiento de infraestructura
 Desarrollo de un Plan Conceptual de Cierre: Requisitos Legales, Aspectos
Técnicos (Clausura/Desmantelamiento de facilidades en superficie), Desarrollo de
los programas de manejo de recurso hídrico, suelos y de ecosistemas y paisajes,
Programa de Monitoreo, Programa de rehabilitación de tierras, Plan de entrega
Criterios Conceptuales de Cierre de Minas, identificación de alternativas, ventajas
y desventajas que soporten la toma de decisiones.
 Aspectos de Seguridad, Salud: Encerramiento, sellamiento y colocación de
señales preventivas
 Aspectos Sociales

8.4 FASES DE CIERRE

Los cierres de las minas pueden ser temporales o definitivos.

 Cierres Temporales.

Desmantelamiento, reconfirmación geomorfológica, programas iniciales de

revegetalización, incluye un programa de monitoreo para verificar el cumplimiento de
compromisos establecidos en los PMA.

 Cierres definitivos.

Conjunto de actividades necesarias que deben ser implementadas una vez se

determine el cese de actividades, incluyendo planes detallados de cierre,
procedimientos, recursos propuestos, análisis de riesgos detallados y costos.
 Adicionalmente debe incluir contratos, identificación de recursos humanos y técnicos
requeridos para el cierre y abandono de las minas y la infraestructura asociada.

 Actividades Post Cierre

Son aquellas actividades que se inician una vez se ha declarado el cierre definitivo de
instalaciones y operaciones mineras, durante las cuales se realizan actividades de
monitoreo del Plan de manejo establecido para el cierre, en temas de aguas, suelos,
emisiones, vertimientos, flora y fauna. Esta fase se considera completa, una vez se
consiga la conformidad final de las autoridades ambientales y comunidades
afectadas.

De acuerdo a lo anterior MPDR/Carbones, plantea una propuesta para la realización del

plan de cierre y abandono en el contrasto 070-89, bajo los siguientes aspectos:

 Estructurar un PCA (Actualizar según PMA – Vida útil)

 Contenido del PCA:
 Secuencia entrega de botaderos y recuperación áreas.
 Cronograma de rehabilitación anual de áreas, plano de avance.
 Plan de inversiones y estimación de costos.
 Seguimiento y control post cierre.
 Áreas intervenidas con anterioridad, cierre-abandono.
 Evaluación de daños futuros por subsidencia.

Tabla xx. Planeación Cierre y Abandono.

La ejecución de dicho plan se efectuara a través de una empresa contratista
especializada en esta clase de trabajos. En el anexo xx se establecen las
especificaciones técnicas que se deben tener en cuenta para la realización del mismo.