Regulação Econômica
Alessandro V. M. Oliveira
Conteúdo
• Porque regular um mercado?
– Regulação do monopólio natural
• Regulação da Firma multiproduto
– Precificação de Ramsey
– Precificação de carga de pico
• Abordagens de regulação de preços
Por que Regular um Mercado?
Por que Regular um Mercado?
Regulados
Políticos Consumidores
Regulador
Resultado de
Leis
Mercado
Falhas de Mercado
• Os mercados “falham” quando produzem resultados
ineficientes do ponto de vista econômico
– Ineficiência Econômica
• não significa “Ineficiência Técnica” (“Produtiva”)
• significa que o mercado por si só vai produzir menos
riqueza e bem-estar do que seria desejável e possível
• mesmo se as firmas estiverem produzindo
eficientemente
– em suas funções de produção.
Tipos de Eficiência
Eficiência de Custos
• Minimização de custos, é a eficiência na produção e sua gestão.
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Tipos de Eficiência
Eficiência de Custos
• Minimização de custos, é a eficiência na produção e sua gestão.
Eficiência Alocativa
• Ausência de extração de rendas de monopólio sobre o consumidor.
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Tipos de Eficiência
Eficiência de Custos
• Minimização de custos, é a eficiência na produção e sua gestão.
Eficiência Alocativa
• Ausência de extração de rendas de monopólio sobre o consumidor.
Eficiência de Racionamento
• um nível fixo de produto é distribuído prioritariamente para aqueles
com maior propensão a pagar.
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Tipos de Eficiência
Eficiência de Custos
• Minimização de custos, é a eficiência na produção e sua gestão.
Eficiência Alocativa
• Ausência de extração de rendas de monopólio sobre o consumidor.
Eficiência de Racionamento
• um nível fixo de produto é distribuído prioritariamente para aqueles
com maior propensão a pagar.
Eficiência Dinâmica
• Inovação, investimentos em progresso técnico.
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Monopólio natural
Monopólio natural
A aceitação de preço
(price taking) resulta em
lucros negativos: MC
abaixo de AC sempre
Quando as EE estão
exauridas, mas a indústria
ainda é monopólio natural,
então a regra P = CMg será
lucrativa
EE Exauridas
Quando as EE estão
exauridas, mas a indústria
ainda é monopólio natural,
então a regra P = CMg será
lucrativa
EE Não Exauridas
©2000 Church and Ware
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Quando as EE estão
exauridas, mas a indústria
ainda é monopólio natural,
então a regra P = CMg será
lucrativa
Sustentabilidade do monopólio natural: Com D1 e p1, o lucro é zero. Um novo entrante não conseguiria ter entrada
lucrativo. Com D2 e p2, o monopólio natural não é sustentável. Entrantes com preços entre P2 e c* = Oscilações.
©2000 Church and Ware
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Monopólio natural
• Monopólio natural fraco = EE exauridas
– o monopólio é “insustentável”
– regra P = CMg é lucrativa
• Monopólio natural forte = EE não exauridas
– o monopólio é “sustentável”
– regra P = CMg deficitária
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Solução “First-Best” é
igual a (pS, QS) =
máximo de CS. Os
lucros estão em pm.
Precificação de Ramsey
Caso do Monopólio O “First-Best Pricing” é
deficitário, com lucros
Natural Forte econômicos negativos
=a+b+c
Precificação de Ramsey
Caso do Monopólio Solução: p e Q que
Natural Forte maximizam o superávit total
SUJEITO à restrição de
break-even da firma.
Precificação de Ramsey,
produz (pR, QR)
A precificação de Ramsey é
um “Second-Best” Price
(ótimo restrito)
Captura regulatória
A regulação deveria
estabelecer p = CMg
(em pc, Qc)
As firmas ganham pm e o
consumidor perde isso mais
o triângulo peso morto DWL
Firma multiproduto
• Duas possibilidades:
– Demandas independentes
– Demandas interdependentes
• No caso de independência entre as demandas,
as elasticidades-preço cruzadas da demanda
são nulas
– alterações no preço de um bem não afetam a
demanda pelo outro bem
• e vice-versa
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Firma multiproduto
• No caso de multiproduto, podem surgir
economias de escopo
– existência de insumos compartilhados
– custos comuns entre os produtos
• custos que não são causados, e nem atribuíveis a um
único produto
– Ex. 𝐶 𝑞1 , 𝑞2 = 𝑓 + 𝑐1 𝑞1 + 𝑐2 𝑞2
• 𝑞1 é a produção durante o dia e 𝑞2 , durante a noite
• 𝑐1 e 𝑐2 refletem custos variáveis e 𝑓 são custos comuns
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Firma multiproduto
• Como sempre, a solução “First-Best” clama pela regra P = CMg
– para cada um dos produtos, individualmente
– Ex. 2 produtos, 𝑝1 = 𝑐1 e 𝑝2 = 𝑐2
• A esses preços, a firma não vai recuperar os seus custos fixos comuns
– solução deficitária: lucro = −𝑓
– Preço de Ramsey: a firma alcançar o breakeven
– várias possibilidades de estrutura de preços. Exs.
• 𝑝1 > 𝑐1 e 𝑝2 = 𝑐2
▪ P>CMg durante o dia para a firma recuperar os custos fixos comuns e P=CMg
durante a noite
• 𝑝1 = 𝑐1 e 𝑝2 > 𝑐2
▪ P>CMg durante a noite para a firma recuperar os custos fixos comuns e
P=CMg durante o dia
• 𝑝1 > 𝑐1 e 𝑝2 > 𝑐2
▪ P>CMg tanto durante a noite quanto o dia, e alocar algum share de custos
fixos comuns para cada período
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Firma multiproduto
• Como sempre, a solução “First-Best” clama pela regra P = CMg
– para cada um dos produtos, individualmente
– Ex. 2 produtos, 𝑝1 = 𝑐1 e 𝑝2 = 𝑐2
• A esses preços, a firma não vai recuperar os seus custos fixos comuns
– solução deficitária: lucro = −𝑓
– Preço de Ramsey: a firma alcançar o breakeven
– várias possibilidades de estrutura de preços. Exs.
• 𝑝1 > 𝑐1 e 𝑝2 = 𝑐2
▪ P>CMg durante o dia para a firma recuperar os custos fixos comuns e P=CMg
durante a noite
• 𝑝1 = 𝑐1 e 𝑝2 > 𝑐2
▪ P>CMg durante a noite para a firma recuperar os custos fixos comuns e
P=CMg durante o dia
• 𝑝1 > 𝑐1 e 𝑝2 > 𝑐2
▪ P>CMg tanto durante a noite quanto o dia, e alocar algum share de custos
fixos comuns para cada período
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Firma multiproduto
• Como sempre, a solução “First-Best” clama pela regra P = CMg
– para cada um dos produtos, individualmente
– Ex. 2 produtos, 𝑝1 = 𝑐1 e 𝑝2 = 𝑐2
• A esses preços, a firma não vai recuperar os seus custos fixos comuns
– solução deficitária: lucro = −𝑓
– Preço de Ramsey: a firma alcançar o breakeven
– várias possibilidades de estrutura de preços. Exs.
• 𝑝1 > 𝑐1 e 𝑝2 = 𝑐2
▪ P>CMg durante o dia para a firma recuperar os custos fixos comuns e P=CMg
durante a noite
• 𝑝1 = 𝑐1 e 𝑝2 > 𝑐2
▪ P>CMg durante a noite para a firma recuperar os custos fixos comuns e
P=CMg durante o dia
• 𝑝1 > 𝑐1 e 𝑝2 > 𝑐2
▪ P>CMg tanto durante a noite quanto o dia, e alocar algum share de custos
fixos comuns para cada período
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Precificação de Ramsey
Precificação de Ramsey
Para fixar ideias, assuma 2
produtos com mesmo MC e
mesma 𝑄1𝑆 = 𝑄2𝑆 = 𝑄 𝑆
Precificação de Ramsey
Para fixar ideias, assuma 2
produtos com mesmo MC e
mesma 𝑄1𝑆 = 𝑄2𝑆 = 𝑄 𝑆
A demanda
do bem 2 é
mais elástica
que o bem 1
Precificação de Ramsey
Para fixar ideias, assuma 2
produtos com mesmo MC e
mesma 𝑄1𝑆 = 𝑄2𝑆 = 𝑄 𝑆
A demanda
do bem 2 é
mais elástica
que o bem 1
Note a
diferença do
efeito de
p>MC no
lucro e no
peso morto
(DWL)
Precificação de Ramsey
Para fixar ideias, assuma 2
produtos com mesmo MC e
mesma 𝑄1𝑆 = 𝑄2𝑆 = 𝑄 𝑆
A demanda
do bem 2 é
mais elástica
que o bem 1
Note a
diferença do
efeito de
p>MC no
lucro e no
peso morto
(DWL)
Precificação de Ramsey
Para fixar ideias, assuma 2
produtos com mesmo MC e
mesma 𝑄1𝑆 = 𝑄2𝑆 = 𝑄 𝑆
A demanda
do bem 2 é
mais elástica
que o bem 1
Note a
diferença do
efeito de
p>MC no
lucro e no
peso morto
(DWL)
Não há custo de
racionamento
Racionamento eficiente
Nesse caso, produz-se
excesso de demanda em
ambos os períodos.
O racionamento
eficiente da demanda
requer que os
consumidores com
maior WTP recebam o
bem: preços sobem
A necessidade de
racionamento fora do
pico é menor que
dentro do pico:
preços sobem menos
Custos de racionamento:
= pP-b no pico
= po-b fora do pico
Abordagens de regulação
• Trataremos de dois tipos
– Regulação da taxa de retorno
• Rate-of-return regulation (ROR)
– Regulação do preço-teto
• Price-cap regulation
Slide 56
© Pearson Education do Brasil
57
Slide 57
© Pearson Education do Brasil
58
Price-Cap Regulation
• Regulação com Regra RPI-X (também CPI-X)
– RPI é o aumento percentual no Retail Price Index
– “Fator X” é um fator percentual
• Representa os ganhos em eficiência que o regulador
espera que o aeroporto atinja
• Os ganhos são relativos à economia em um
determinado período, não quer dizer que a cia seja
eficiente
• fixado com base no valor dos ativos, custo do capital,
taxas esperadas de crescimento da produtividade e da
demanda, além do progresso da competição
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Price-Cap Regulation
• RPI - X é o máximo aumento anual que o aeroporto pode
efetuar ao estabelecer seus preços
• RPI - 3% = se o RPI for de 4%, então o aeroporto pode aumentar o seu
preço em 1% nesse ano
• RPI - 0 = a empresa é permitida aumentar seus preços no mesmo
ritmo da taxa de inflação
• RPI-RPI = a empresa não pode aumentar seus preços, mesmo para
atualizar pela inflação
– Toda eficiência (aumentos menores de custos) é embolsada pelo
operador = Incentive Regulation
– Usado no Reino Unido, Austrália e Dinamarca, além de outros
setores por todo o mundo
– Novos investimentos: RPI – X + K
K é um fator de amortização de investimentos
• long-run marginal costing vs short-run marginal costing
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Price-Cap Regulation
• RPI - X é o máximo aumento anual que o aeroporto pode
efetuar ao estabelecer seus preços
• RPI - 3% = se o RPI for de 4%, então o aeroporto pode aumentar o seu
preço em 1% nesse ano
• RPI - 0 = a empresa é permitida aumentar seus preços no mesmo
ritmo da taxa de inflação
• RPI-RPI = a empresa não pode aumentar seus preços, mesmo para
atualizar pela inflação
– Toda eficiência (aumentos menores de custos) é embolsada pelo
operador = Incentive Regulation
– Usado no originalmente no Reino Unido, Austrália e Dinamarca,
além de outros setores por todo o mundo.
– Novos investimentos: RPI – X + K
K é um fator de amortização de investimentos
• long-run marginal costing vs short-run marginal costing