Resumen Capítulo 8

Ingeniería de Proyectos

Oscar Iván Aguilar de León

3612-11-6642

Evaluación de proyectos
en el desarrollo
económico regional
Aspectos macroeconómicos del problema
Quizá la mayoría de los habitantes de los países de economías emergentes se han
cuestionado alguna
vez sobre las causas de ser países pobres y si existe alguna vía para salir de esa
pobreza. Esta parte
explica de manera sucinta las defi ciencias estructurales de las economías, de los
países latinoamericanos,
para ver si es posible vislumbrar un mejor futuro. Los países latinoamericanos
comparten, en
esencia, el idioma y la idiosincrasia, es su herencia tras la colonización o conquista,
principalmente,
por Espana y Portugal, aunque en el Caribe también existían colonias inglesas,
holandesas y, desde luego, estadounidenses.

Los países que colonizaron

nunca permitieron que los colonizados
se desarrollaran en ningún
sentido, ni en el educativo, ni en
el industrial y menos en el desarrollo
de tecnología

La dependencia tecnológica
condujo a la colonización económica

La infraestructura que se iba

construyendo en los países servía
más a los intereses de las empresas
trasnacionales, que benefi ciar
el desarrollo económico del propio
país, pero la deuda externa
de esos países seguía creciendo
inexorablemente

operaciones de salvamento
creación de un mercado secundario
en el que los bancos acreedores
intercambian sus activos,
transforman deuda pendiente en
bonos, pero con intereses inferiores,
y la conversión de parte de la
deuda pendiente en participación
en empresas públicas estratégicas

cambio de deuda por activos

de la nación
el prestamista original u otro
agente que ha comprado deuda
con descuento en el mercado
secundario, se hizo cargo de un
préstamo hecho a México, así
obtuvo moneda local con su valor
nominal completo al tipo de
cambio ofi cial y ya con la moneda
local (el peso) compra participaciones
en empresas estratégicas

disciplina fi scal
consiste en que un gobierno
gaste sólo los ingresos que puede
obtener de diferentes fuentes. En
ambos rubros, ingresos y gastos,
tanto internos como externos
debe haber un equilibrio

devaluación de la moneda
corrección del défi cit de la balanza
comercial, ya que los productos
importados son más caros
y se compran menos, así como
los productos que se exportan
son más baratos, lo que eleva las
exportaciones

incrementar el défi cit fi scal

aumentar el gasto del gobierno
implica generar infl ación, al inyectar
más dinero a la economía,
pero a la vez fomenta la actividad
industrial, lo que crea más
empleos, genera más impuestos
debido a una mayor actividad industrial
y, desde luego, un mayor
crecimiento económico

reordenamiento del gasto

consiste en reorientar más gasto
hacia la educación, servicios de
salud, combate a la pobreza, fondos
de pensionados del gobierno,
entre otros, y gastar menos en
sueldos de funcionarios, adelgazando
la burocracia

reforma impositiva
pago de impuestos más homogéneo
y en escala móvil, de acuerdo
con la cantidad de ingresos que
se perciben

Liberalización de las tasas de interés

El precio o valor del dinero es la tasa de interés, y como cualquier producto, su
precio
se determina por el equilibrio entre la oferta y la demanda. Si hay mucho dinero en
una economía, las tasas de interés tienden a bajar y, desde luego, si el dinero es
escaso,
las tasas de interés tienden a subir. Es claro que este punto entra en contradicción
con
otros. Si un país ejerce un estricto control fi scal en sus gastos, tendrá que controlar
el dinero circulante
en la economía y si el dinero es escaso, subirán ligeramente las tasas de interés, lo
cual a su vez
atraerá a capitales extranjeros que buscan, precisamente, altas tasas de interés
para invertir en una
economía de baja inflación con gastos gubernamentales controlados. Recuerde
que si un gobierno
gasta mucho más que sus ingresos, la moneda de ese país empieza a tener
presiones devaluatorias

Paridad competitiva de la moneda

Fijar la paridad de una moneda no debe dejarse al libre juego de las fuerzas del
mercado. Todo país
debe tener una política cambiaria de manera que la paridad de su moneda sea
un instrumento para
hacer competitiva a la planta productiva nacional, y esto se nota cuando los
productos nacionalesson un poco más baratos que productos similares en calidad
pero importados; también esa planta
productiva es competitiva cuando las exportaciones son competitivas en el
exterior debido a la paridad
de la moneda; un tercer factor que habla de la paridad competitiva de una
moneda es cuando se
alcanza el equilibrio de la balanza comercial (ingresos = egresos en el comercio
exterior), evitando
los procesos de sobrevaluación de la moneda.

Liberalización de la entrada de inversiones

extranjeras directas
Un país se conquista para aprovechar y saquear la mayor cantidad de recursos
que
sea posible. Desde hace ya algún tiempo los banqueros y los grandes poseedores
de
capital vieron que para lograr esto, ya no era necesaria la intervención armada ni
la
destrucción física, ya que encontraron una manera mucho más sutil de hacerlo.
Los
grandes capitalistas (entre otros algunos miembros del Consenso de Washington)
han
convencido a los gobiernos de muchos países de instalar bolsas de valores y de
emitir
deuda por medio de bonos o valores, respaldados por el gobierno de ese país.

Privatización de la mayoría de los servicios

que presta el gobierno
Es muy cierto que la corrupción disminuye la calidad de los servicios que presta un
gobierno,14 lo
cual se traduce en ocasiones en costos mucho más altos de lo normal, además
del disgusto de la población por la prestación de malos servicios. Debido a la
corrupción, el principal
problema que presenta la privatización de esos servicios es que ahora tendrían un
costo y
los servicios no mejorarían sustancialmente. Casi 50% de toda la población de los
países
latinoamericanos no percibe altos ingresos, como para pagar muchos servicios
que ahora
son gratuitos porque los ofrece el gobierno. Por otro lado, algunos servicios que
antes
prestaba el gobierno en México y ahora son privados, como la telefonía en el
hogar y
los servicios bancarios, no han mejorado mucho desde su privatización, y esto se
debe
a que para hacer reclamaciones se han creado una serie de procedimientos
burocráticos
que desaniman a cualquiera a hacer reclamaciones por el mal servicio.

Desregulación fi nanciera y comercial

Desregular signifi ca, para el Consenso de Washington, eliminar cualquier tipo de
control
que implique sanciones, por parte del gobierno, al realizar actividades en los
aspectos
fi nanciero y comercial. El Consenso es el abanderado mundial del neoliberalismo
y
su paradigma es el libre mercado, lo cual muestra abiertamente en este punto.

La liberalización de las tasas de

interés y un poco de desregulación
fi nanciera han hecho que
la banca en México esté muy
alejada del objetivo principal de
toda banca, apoyar a la industria
para el desarrollo del país, pero sí
es una de las bancas con mayores
tasas de ganancia en todo el
mundo

La privatización de servicios gubernamentales

deberá implicar
un estricto control por parte del
gobierno, a fi n de evitar abusos
por parte de los nuevos prestadores
privados de servicios

Derechos de propiedad
Estados Unidos, como país colonialista e imperialista, siempre ha adquirido
propiedades de muchos
tipos en los países que ha conquistado o quiere conquistar. En México, desde 1920,
el entonces
presidente Álvaro Obregón fue obligado a fi rmar los Tratados de Bucareli,18 cuyo fi
n principal
fue que el gobierno mexicano respetara los derechos de propiedad que los
estadounidenses tenían
en este país. Con el paso del tiempo se han encontrado otros tratados o acuerdos,
que habían permanecido
ocultos, entre ambos gobiernos y que impusieron ciertas prohibiciones a México
para el
desarrollo de tecnología.