UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-UNA PUNO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO

1. ELEMENTOS DEL ESTADO

1.1. El pueblo
Esta noción alude a un conjunto de personas que tienen en común su
vinculación político - jurídico con un cuerpo político soberano. Su génesis hace
referencia a un grupo humano coexistente en una determinada zona
geográfica, luego de un proceso de adaptación y una posterior presencia del
fenómeno político.
Tal como infiere Lucio Moreno Quintana [preliminares del derecho
internacional, Buenos Aires: Perrot, 1954] “El Estado es en lo esencial una
colectividad humana. En donde se acredita la asociación permanente de
individuos unidos por un vínculo político – jurídico. Por ende, la condición de
habitantes del territorio del estado impone el sometimiento a su autoridad”.
El pueblo de un Estado puede ser de composición étnica homogénea o
heterogénea.
a. En el primer caso se acredita sociológicamente la unidad étnica. Al
respecto, es citable el caso de Japón, Suecia, Islandia.
b. En el segundo caso se acredita sociológicamente la existencia de una
pluralidad de etneas. Al respecto, es citable el caso del Perú (Quechuas,
Aimaras, Ashánincas, etc.), Bélgica, Canadá, España. Etc.

Es conveniente hacer una distinción entre población y pueblo, porque la

primera comprende a todos los individuos sean nacionales o extranjeros, y por
pueblo exclusivamente los integrantes de esa sociedad, de ese Estado, en un
concepto jurídico, con derechos civiles y políticos y con las obligaciones
inherentes a los mismos, y relacionado con otro de los elementas
fundamentales del Estado diremos que son aquellos habitantes de un territorio
determinado o elemento geográfico.

1.2. El territorio
Existen agrupaciones humanas en las que el territorio no es de importancia
primordial; por ejemplo: la Iglesia, las organizaciones internacionales, etcétera.
Pero tratándose del Estado, el territorio es un elemento de primer orden,

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colocado al lado del elemento humano en cuanto a que su presencia es

imprescindible para que surja y se conserve el Estado.
Los hombres llamados a componer el Estado, deben estar permanentemente
establecidos en su suelo, suelo que se llama patria; que deriva de dos vocablos
latinos: Terra Patrum (tierra de los padres).
La formación estatal misma supone un territorio. Sin la existencia del territorio
no podría haber Estado, por lo tanto, Porrúa Pérez, afirma que es un elemento
necesario para su vida.
Este hecho se expresa por Jellinek diciendo que el Estado es una corporación
territorial. La extensión del territorio del Estado no tiene trascendencia decisiva,
en lo que se refiere a los principios de la doctrina política.
Lo importante es que exista ese territorio; la mayor o menor extensión territorial
y la abundancia o escasez de bienes materiales en el Estado, determinarán su
mayor o menor extensión, e incluso tendrá repercusión en lo que se refiere,
según se verá oportunamente, a las formas de Estado; en su mayor o menor
riqueza y poderío, pero no son esenciales a la existencia del Estado en
determinada cantidad. Siempre han existido Estados ricos y pobres, grandes y
pequeños, pero Estados al fin y al cabo.

Artículo 54° de la constitución política del Perú, nos dice claramente que “El
territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el
subsuelo, el dominio marítimo, y el espacio aéreo que los cubre.
El dominio marítimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, así
como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas
medidas desde las líneas de base que establece la ley.
En su dominio marítimo, el Estado ejerce soberanía y jurisdicción, sin perjuicio
de las libertades de comunicación internacional, de acuerdo con la ley y con
los tratados ratificados por el Estado.
El Estado ejerce soberanía y jurisdicción sobre el espacio aéreo que cubre su
territorio y el mar adyacente hasta el límite de las doscientas millas, sin
perjuicio de las libertades de comunicación internacional, de conformidad con
la ley y con los tratados ratificados por el Estado”.

1.3. Poder político

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La expresión poder proviene de la voz latina potes que significa potente.

Esta noción alude a la capacidad de una persona o de un grupo de personas
para determinar, condicionar, dirigir o inducir la conducta de los demás.
Expresa una combinación de energía y capacidad al servicio de un fin.

El poder político es el recurso de que dispone la autoridad para dirigir y hacerse

obedecer. Indica el atributo de disponer y limitar las acciones de sus miembros.
Se trata de un fenómeno que se encuentra presente en todas las relaciones
coexistenciales. Así, en cualquier núcleo humano siempre encontramos a
alguien que conduce y a otros que obedecen y son guiados. Como afirmara
Santo Tomas de Aquino [Cfr. Ernest Fortín. Compendio de historia de la
filosofía política. México, 1999], el poder “es la acción de una voluntad sobre
otra voluntad”.
Toda sociedad, y más aún el Estado como la organización más perfecta, no
puede existir sin un poder, absolutamente necesario para alcanzar los fines
propuestos, para cuyo objeto requiere de la imposición coercitiva de ese poder,
no por ello arbitraria, pero sí obligando a todos los miembros de la sociedad
misma al cumplimiento de las disposiciones emanadas de ese poder público,
genuino y con capacidad jurídica para imponerlo tal como lo exige la propia
sociedad, aun para su sobrevivencia mediante un orden establecido donde se
incluyen los derechos y obligaciones, atribuciones y facultades de gobernantes
y el pueblo en quien radica la soberanía, y de no ser así, sin la existencia de
un poder legítimo, fácilmente se caería en la anarquía y la ruptura de los
valores, del bien público, del orden y la necesaria y armónica convivencia en
el interior del Estado para su cabal evolución y desarrollo.

1.3.1. Los componentes del poder en sentido lato

El poder contiene dos elementos: la energía y la competencia.
Al respecto, veamos lo siguiente:
a) La energía
Expresa el vigor o la fuerza que posee un ente por razón de su propia
naturaleza. El poder es la potestad de mando en el que subyace el
fenómeno sociológico de la dominación; en cuanto tal, representa la

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capacidad efectiva de hacerse obedecer. Ello implica la posibilidad o

capacidad de ejercer algún grado de coacción material para alcanzar
acatamiento.
El poder supone la disposición psicológica y material de vencer la
resistencia de los no obedientes al mandato del jefe, líder o guía. Alude a
una inclinación de mando amparada en la amenaza o uso de la compulsión,
a efectos de asegurar socialmente la obediencia.

b) La competencia
Expresa los fundamentos ético – políticos y las cualidades, conocimientos,
virtudes y atributos necesarios para alcanzar los efectos y consecuencias
previamente determinadas. Es la suma de razones, facultades personales,
experiencia y conocimientos manifestados en torno a la relación
coexistencial de mando – obediencia.

2. PODER DEL ESTADO

Artículo 45° de la constitución política del Perú, nos dice que “El poder del Estado
emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y
responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen. Ninguna persona,
organización, Fuerza Armada, Policía Nacional o sector de la población puede
arrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelión o sedición.

3. DEBERES DEL ESTADO

Según la constitución política del Perú, son deberes primordiales del estado:
a. Defender la soberanía nacional.
b. Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
c. Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.
d. Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la nación

BIBLIOGRAFÍA

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Bibliografía
GARCÍA, V. (2014). Teoria del Estado y Derecho Constitucional. Lima: ADRUS D&L EDITORES S.A.C.

HIDALGA, L. D. (2008). Teoria General Estado. México: PORRÚA.

JUAREZ, F. J. (2012). Teoria General del Estado. México: Red Tercer Milenio.