En 1965 se realizó la primera exportación comercial de flores del país por US$20.000, cuatro años
después ya había 50 firmas exportadoras y hoy Colombia es el segundo productor mundial de flores.
Pese al rotundo éxito de esta idea, que no solo tiene valor agregado, sino que además incluye al
campo, desde entonces no se ha encontrado un nuevo cultivo que acompañe al café, al banano y la
palma y con el que realmente se puedan impulsar las ventas al exterior de nuestro sector agrícola.
Se ha intentado con frutas exóticas como la uchuva o la pitahaya, pero justamente por ser poco
conocidas el primer trabajo consiste en enseñar a consumirlas, además de pasar todos los
protocolos de bioseguridad que exigen los distintos países para recibir productos agrícolas.
Durante los años de revaluación no había mucho incentivo para ampliar la oferta exportable, pero
ahora que el dólar ronda los $3.000, la pregunta obligada es ¿por qué no se vende más al exterior?
Entre las múltiples respuestas está la falta de nuevos productos que se puedan comercializar afuera
y en los que el país sea competitivo. En medio de esa búsqueda, desde hace siete años apareció una
nueva posibilidad: EL AGUACATE HASS.
Esta variedad, que fue creada en California y que se comercializa globalmente desde 1960, no se
conocía en el país y de hecho generaba cierta desconfianza, pues el colombiano estaba
acostumbrado al aguacate grande de piel verde y suave y no al pequeño de piel oscura y corrugada.
Incluso muchos pensaban que, por su color, el Hass ya estaba dañado.
Ricardo Uribe Lalinde, gerente de Cartama, uno de los cultivadores pioneros del país y hoy el mayor
exportador colombiano, empezó con el aguacate Hass tras viajar a Chile, donde le hablaron de las
bondades de esta variedad, que contiene más aceite que los aguacates de piel verde, representa
una porción personal y su piel gruesa facilita la exportación.
Este empresario, que además venía de cultivar flores, aprovechó que tenía una finca familiar en
Rionegro, Antioquia, y junto con otros socios inició el cultivo de aguacate Hass en el año 2000, con
una clara vocación exportadora. “La ecuación era sencilla: la demanda internacional estaba
creciendo y no era satisfecha, al tiempo que analizamos que Chile y Perú se demoran entre 23 y 25
días para llegar a Europa y a nosotros desde Colombia nos toma 11 días, pues no tenemos que pasar
por el Canal de Panamá”.
Prueba y error
Uribe inició su cultivo con unas semillas que encontró en un vivero, pues en ese momento era
prohibido importarlas (hoy las pueden traer de California), y arrancaron con muchas
equivocaciones; por ejemplo, usaban gallinaza –que se usa comúnmente como fertilizante en el
país–, pero eso es malo para ese tipo de aguacate porque le quita la humedad. También
descubrieron que el mejor clima para el Hass es el que se da en alturas entre 1.800 y 2.500 metros
sobre el nivel del mar.
Marcela Gómez Bedoya
Así pasaron nueve años de aprendizaje y sus primeras cosechas fueron para el mercado local.
Mejoraron el paquete tecnológico, pues se dieron cuenta que para obtener un buen producto no
había que copiar las prácticas peruanas o chilenas, sino desarrollar las propias, y así pasaron de las
primeras 14 hectáreas que sembraron a las 830 que tienen hoy.
“En 2010, cuando ya nos sentíamos listos para exportar, el precio cayó fuertemente, incluso por
debajo de los costos de producción y muchos otros cultivadores sacaron la mano, pues producir
aguacate de manera tecnificada es bastante costoso. Pese a que la curva de aprendizaje estaba muy
dura, persistimos en nuestra aspiración de exportar, así que nos certificamos y, aunque inicialmente
le vendíamos a una comercializadora internacional, desde 2015 lo hacemos nosotros directamente”,
recuerda Uribe.
Hoy el principal cliente de Cartama es Marks and Spencer, un supermercado inglés especializado en
la venta de ropa, productos para el hogar y alimentos de lujo, que de hecho premió a este productor
colombiano al considerarlo el mejor del mundo en Hass.
Otro de los grandes exportadores de aguacate del país es Westsole Fruit Colombia, una
comercializadora internacional que fue creada por un exfuncionario de Proexport (hoy
ProColombia), quien había trabajado con venta de fruta en varios mercados y vio una oportunidad
con el Hass.
En 2011, Pedro Aguilar, gerente general de Westsole, invitó a invertir en Colombia a dos grandes
del sector: a la sudafricana Westfalia y a la chilena Subsole, cada uno produce aguacate en su país y
lo exporta a Europa, pero tienen la desventaja de no producir durante el invierno del hemisferio Sur,
mientras que en Colombia se puede cosechar todo el año.
“La idea de esta alianza era traer el know how y darle a la fruta el manejo más adecuado para su
exportación y, desde que comenzamos, la expansión de la compañía ha sido notable: durante
nuestra primera temporada (2012/13) exportamos 250 toneladas de aguacates y el año pasado
llegamos a 4.000 toneladas”, dice Aguilar y agrega que trabajan con 60 productores asociados en el
país, a los que no solo les compran la fruta, sino que les dan asistencia técnica.
Estos casos de éxito han motivado el crecimiento del cultivo y las exportaciones. Se estima que hay
unas 18 firmas vendiendo al exterior y, según las estadísticas de Asohofrucol, gremio de los
cultivadores de frutas y hortalizas, al cierre de 2016 se produjeron 78.547 toneladas de aguacate
Hass en un área sembrada que llega aproximadamente a 14.084 hectáreas. Los departamentos con
mayor potencial de producción son Antioquia (3.500 hectáreas), Caldas (2.597 hectáreas) y Tolima
(1.325 hectáreas). Tan solo en Antioquia hay 1.024 productores.
Marcela Gómez Bedoya
2. Asuma que usted es el exportador y está expuesto al riesgo de transferibilidad; explique porqué
se presenta este tipo de riesgo y describa detalladamente las opciones que existen para
disminuirlo.
El riesgo en los negocios o la contingencia futura de ganar o perder es una variable inherente a toda
decisión empresarial. Sin duda es una de las principales consideraciones que debe afrontar la
dirección al evaluar su proyecto de inversión, en este caso de internacionalización.
El riesgo de transferibilidad es la dificultad o imposibilidad de poder girar las divisas al exterior. Para
mitigar este riesgo, se necesita hacer una investigación de mercado que responda estos
interrogantes:
Para que mi producto sea seleccionado por encima de la competencia venciendo los riesgos del
mercado aplicaríamos las siguientes estrategias:
Para los exportadores, recibir el pago en una cuenta abierta al final la venta es la manera más común
de hacer negocios, especialmente en mercados locales. Pero deja al vendedor cargar con el riesgo
de crédito de la transacción, además de cubrir lo que bien puede ser un prolongado ciclo de pago,
mientras que los bienes son enviados y recibidos.
Aquí es donde el tratado financiero puede ayudar, por ejemplo, la carta de crédito asegura que las
garantías bancarias del comprador realice el pago, apoyando a la transacción. Es también posible
que el banco que asuma el riesgo de pago mediante la confirmación de la carta de crédito del banco
de mi cliente. Si el financiamiento también es requerido para financiar la manufactura o cubrir el
periodo de embarque, podría entonces ser negociado con el banco, basándose en una carta de
crédito.
Desde que los documentos para negociar son usados como lo son las cartas de crédito, la eficiente
administración, ayudará a reducir los costos y a minimizar los retrasos, o los dos lados de la
transacción. El banco debe de ser capaz de asistirte con la preparación de los documentos y la
gestión online de información de sistemas.
Gran variedad de otros documentos para comercio exterior, incluyendo las garantías, están
disponibles para apoyar a las empresas a través del espectro de los riesgos.
Para compañías que están buscando importar, si nuestro proveedor quiere un pago o un porcentaje
del pago después del envío de las mercancías, hay que preguntarle si acepta una carta de crédito de
importación la cual puede ayudar a reducir mi riesgo de pago.
Marcela Gómez Bedoya
GARANTIAS
STANDBY CARTAS DE
CREDITO
RESPALDO BANCARIO
COMPROMISOS
LETRAS
IRREVOCABLES
AVALADAS
DE REEMBOLSO
b. La calidad es lo primero
Para que nuestro producto sea elegido por encima de la competencia, tenemos que ofrecer un
producto por calidad ya que esto es lo que espera el consumidor y es lo que finalmente lo fidelizará.
Esto requiere manejar los cultivos con buenas prácticas agrícolas sin dejar de considerar la
contratación de mano de obra calificada teniendo en cuenta que los compradores
Marcela Gómez Bedoya
internacionales exigen que sus proveedores cumplan con todas las normatividad, no solo legal, sino
de capacitación del personal que interviene en las diferentes labores de los cultivos.
Desarrollar un mercado no pasa de la noche a la mañana, sino que necesita inversión de tiempo y
construir relaciones efectivas.
Una vez que las relaciones se desarrollan y un mayor grado de confianza existe entre la parte
compradora y vendedora, el costo de hacer negocios puede ser reducido.
Tenemos que ser sensibles a las diferencias de lengua y cultura de los mercados de destino.
Necesitaremos estar listos para traducir el embalaje, instrucciones, manuales y los costos de estos
también se necesitaran.
Hay que entender las partes o socios comerciales que trabajan con nosotros. Establecer relaciones
periódicas con clientes, agentes o socios. Los exportadores deben buscar construir una relación
fuerte y saludable con el personal y los proveedores.
Es prioridad estar preparado para los diferentes requisitos documentarios. Los diferentes países a
menudo requieren distintos tipos de documentaciones por encima de las normales generalmente
exigidas y asegurar los certificados de exportación y otra documentación requerida tan pronto como
sea posible.
Además, hay que comprobar los derechos de autor en tus productos. Las patentes y marcas
comerciales sólo se reconocen y protegen en su país de origen, por lo que tenemos que asegurar
una protección adicional en cada uno si queremos exportar.
Marcela Gómez Bedoya
4. Indique y explique brevemente el tipo de riesgo que asume el exportador cuando el mercado
colombiano sufre desequilibrios en la balanza de pagos y la divisa se deprecia respecto a la
europea.
La balanza de pagos es un registro contable de todas las transacciones económicas de los residentes
de un país con el resto del mundo, que ocurren en un período dado de tiempo, generalmente un
año. La balanza de pagos de Colombia registra los flujos reales y financieros que el país intercambia
con el resto de las economías del mundo, de acuerdo con el Manual de Balanza de Pagos y Posición
de Inversión Internacional del FMI, versión 6.
En condiciones normales, esta situación se presenta cuando la política fiscal o la crediticia han sido
muy liberales y el crédito doméstico otorgado por el sistema bancario y el banco central han crecido
mucho más rápido que la producción nacional. Sin embargo, en condiciones normales, este
“desequilibrio” se manifiesta en un crecimiento excesivo de las importaciones, no de los precios, y
por lo tanto en el déficit comercial de la balanza de pagos.
En este caso, es cierto que si la tendencia se mantiene llegaremos a tener una crisis cambiaria que
afectará el “riesgo país”, pero también es cierto que la solución es más convencional, ya que consiste
en reducir el déficit fiscal y/o el crédito al sector privado, lo cual resolverá la crisis cambiaria,
garantizará la estabilidad financiera del país, que es condición necesaria para el crecimiento
económico, pero en el muy corto plazo, las importaciones se reducirán y consecuentemente se
reducirá el crecimiento económico.
El caso de incertidumbre o falta de confianza en un país, y en este caso la balanza de pagos nos
permite darnos cuenta de lo que está empezando a ocurrir y así, oportunamente, tomar las
decisiones que creamos convenientes a nuestros intereses. No queremos ser el último que se da
cuenta de lo que está ocurriendo.
La pérdida de valor de una moneda tiene dos efectos contrapuestos, uno para el mercado interior
y otro para el mercado exterior. Por un lado, aumenta el nivel general de precios en el interior de
un país y, por otro, abarata los productos en el interior en términos relativos con otro país, aunque
al mismo tiempo encarece los productos extranjeros en comparación a los productos de nuestro
país. El efecto es el contrario cuando la moneda aumenta de valor, o bien se aprecia.
En todo caso, la decisión de devaluar o no es de la autoridad monetaria, es decir, el Banco Central,
y se debe, en la mayoría de los casos, a desequilibrios en la balanza comercial.
Marcela Gómez Bedoya
El presente documento busca contribuir con la divulgación del régimen cambiario de Colombia. Con
este se pretende un mejor entendimiento de la normatividad sobre las operaciones de cambio por
comercio exterior de bienes aplicadas a los casos prácticos más comunes estudiados por el DCIN.
Los cambios internacionales se pueden definir como todas las transacciones con el exterior que
implique pago o transferencia de divisas o títulos representativos de las mismas.
· Mercado cambiario
· Mercado no cambiario
Marcela Gómez Bedoya
El mercado cambiario está constituido por la totalidad de las divisas que deben canalizarse
obligatoriamente, así como las divisas que no obstante estar exentas de esa obligación, se canalicen
voluntariamente a través de los mecanismos establecidos por el régimen cambiario para ello, que
son:
Las divisas que debe canalizarse a través del mercado cambiario son las que se originan en:
De acuerdo con la normatividad cambiaria, las divisas a las cuales nos estamos refiriendo,
necesariamente deben ser compradas, vendidas o transferidas por intermedio de un banco
comercial, hipotecario, una corporación financiera, una compañía de financiamiento comercial, la
Financiera Energética Nacional -FEN-, el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. -BANCOLDEX-
, una cooperativa financiera, una sociedad comisionista de bolsa, una casa de cambio o de una
cuenta corriente de compensación.
El mercado no cambiario, esta constituido por las divisas que generan todas las operaciones de
cambio, distintas de aquellas que deban canalizarse obligatoriamente a través del mercado
cambiario.
Existen operaciones con las divisas que no son del mercado cambiario, que tienen regulación por
parte del régimen de cambios, como son en entre otras:
· El ingreso o salida del país de divisas o pesos colombianos, así como títulos representativos
de los mismos.
· La compraventa de divisas de manera profesional.
· Las divisas recibidas por los hoteles y agencias de turismos a los turistas extranjeros.
· Las operaciones entre residentes en el país en moneda extranjera.
Marcela Gómez Bedoya
4. ¿Cuáles son las operaciones del mercado cambiario cuyo control corresponde a la DIAN?
La DIAN ejerce el control y vigilancia sobre el cumplimiento del régimen cambiario en materia de:
5. ¿Cuáles son las operaciones del mercado no cambiario cuyo control corresponde a la DIAN?
La DIAN, ejerce el control de las operaciones realizadas con las divisas cuya negociación no debe
efectuarse obligatoriamente por conducto de los intermediarios autorizados, las cuales se entiende
que son de libre tenencia, posesión y negociación dentro de las limitaciones señaladas por el
régimen cambiario. A manera de ejemplo, a este mercado pertenecen las divisas:
· Ingresadas o egresadas por los viajeros
· Recibidas por las agencias de turismo y los hoteles por bienes y servicios vendidos a turistas
extranjeros.
· La compraventa de manera profesional ejercida por las residentes en el país, diferentes a
las que efectúan las casas de cambio autorizadas para ello.
· Las operaciones entre residentes en el país en moneda extranjera
· Para las sanciones fijadas en salarios, se tiene en cuenta el mínimo legal mensual vigente en
la fecha de ocurrencia de la infracción.
· Para las sanciones fijadas en porcentajes sobre el valor de la operación, estos van del 1% al
200% dependiendo de la infracción, tomando para la conversión de los dólares (moneda de
negociación más utilizada) a pesos colombianos, la tasa de cambio representativa del mercado
vigente en la fecha de la infracción.
8. ¿Cuáles son los plazos que tiene la DIAN, para imponer la sanción cambiaria?
La DIAN dispone de un plazo de tres (3) años a partir de la ocurrencia de los hechos constitutivos de
infracción cambiaria, para determinar su probable ocurrencia, proferir y notificar los cargos. A partir
del día siguiente a la notificación del pliego de cargos, el investigado dispone de dos (2) meses para
dar respuesta al pliego de cargos.
Marcela Gómez Bedoya
Posterior a este tiempo. la entidad tiene hasta un (1) año, contado a partir del termino que tiene el
investigado para dar respuesta al pliego de cargos, para expedir y notificar el acto administrativo
mediante el cual se impone la correspondiente sanción, si fuere el caso.
Las sanciones cambiarias se pueden evitar si usted es conocedor de la ley que rige al pais de destino
de la exportación/ importación. Por lo cual es menester actualizarse en cuanto a leyes, normas o
decretos vigentes a la fecha en el pais que consideramos negociar. Tambien una opción es
asesorarnos con un experto o con la persona con la cial estableceremos el vincilo comercial.
Existe una declaración de cambio especial que se utiliza para la compra y venta de divisas a través
de los profesionales de compra y venta de divisas, diferentes a las Casa de Cambio.
12. ¿Durante qué tiempo se deben conservar los documentos soportes de las operaciones de
cambio?
13. ¿Cuáles son las operaciones prohibidas con divisas del mercado no cambiario?
Lo anterior, no significa que esté prohibido dentro del país pactar en moneda extranjera
obligaciones que no correspondan a operaciones de cambio, pero su pago debe efectuarse en
moneda legal colombiana a la tasa de cambio representativa del mercado vigente en la fecha en
que se adquirieron las obligaciones, salvo que las partes hayan convenido una fecha o tasa de
referencia diferente.
14 ¿ Cuales son las distintas operaciones de cambio y por qué deben ser canalizadas a través del
mercado cambiario?
Según el Artículo 4º de la Ley 9 de 1991 las operaciones sujetas al régimen cambiario por directrices
del Gobierno Nacional que determina las distintas operaciones de cambio que estarán sujetas a lo
previsto en esta Ley, con base en las siguientes categorías:
a) Los actos, contratos y operaciones de adquisición, tenencia o disposición de bienes o derechos
en el extranjero realizados por residentes, y los actos, contratos y operaciones de adquisición,
tenencia o disposición de bienes o derechos en Colombia por parte de no residentes.
b) Los actos, contratos y operaciones en virtud de los cuales un residente resulte o pueda resultar
acreedor o deudor de un no residente y los actos de disposición sobre los derechos u obligaciones
derivados de aquellos.
c) La tenencia, adquisición o disposición de activos en divisas por parte de residentes o, cuando se
trate de no residentes, la tenencia, adquisición o disposición de activos en moneda legal
colombiana.
d) Las entradas o salidas del país de divisas o moneda legal colombiana y de títulos representativos
de las mismas.
e) Los actos en virtud de los cuales se produzca la extinción de obligaciones entre residentes y no
residentes.
Estas operaciones deben de ser canalizadas por el mercado cambiario, es decir que tienen que ser
efectuadas con la intervención de un Intermediario del Mercado Cambiario, los cuales se
encuentran enunciados en el artículo 58 de la Resolución Externa 08 de la Junta Directiva del Banco
de la República de la siguiente forma:
“Son intermediarios del mercado cambiario los bancos comerciales, los bancos hipotecarios, las
corporaciones financieras, las compañías de financiamiento, la Financiera de Desarrollo Nacional, el
Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. -BANCOLDEX-, las cooperativas financieras, las
sociedades comisionistas de bolsa, las sociedades de intermediación cambiaria y de servicios
financieros especiales y las sociedades especializadas en depósitos y pagos electrónicos”
Sin embargo también pueden ser debidamente canalizados los pagos correspondientes a las
operaciones del mercado cambiario si es efectuada por una cuenta que haya sido registrada bajo el
Mecanismo de Compensación contemplado en el artículo 56 de la R.E. 08:
“MECANISMO DE COMPENSACIÓN”. En adición a lo previsto en el artículo anterior, los residentes
que utilicen cuentas bancarias en el exterior para operaciones que deban canalizarse a través del
mercado cambiario deberán registrarlas en el Banco de la República bajo la modalidad de cuentas
de compensación.
Marcela Gómez Bedoya
BIBLIOGRAFÍA
http://www.comercioyaduanas.com.mx/comercioexterior/comercioexterioryaduanas/395-tips-
para-superar-barreras-del-comercio-exterior
http://www.banrep.gov.co/es/contenidos/page/qu-balanza-pagos
http://www.banrep.gov.co/es/balanza-pagos
https://www.slideserve.com/coy/alternativas-de-financiaci-n-para-el-comercio-exterior-disminuci-
n-de-riesgos-y-medios-de-pago-2011-negocios-internacio
https://regimen141.files.wordpress.com/2014/05/mercados-regimen1.jpg