Kementerian Dalam Negeri

Republik Indonesia

Pengelolaan Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan

Nasional Pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama
Milik Pemerintah Daerah Yang Belum Menerapkan
PPK-BLUD

Oleh:
DR. Yuswandi A. Temenggung
Direktur Jenderal Keuangan Daerah

Disampaikan Pada Acara Sosialisasi dan Pemantapan Komitmen Pemerintah Daerah

Dalam Melaksanakan Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) Tahun 2014
Samarinda, 18 Juni 2014
 Latar Belakang
Pasal 39 ayat (1) Perpres 12/2013 tentang Jaminan Kesehatan sebagaimana telah
diubah dengan Perpres 111/2013 tentang Perubahan Atas Perpres 12/2013
“BPJS Kesehatan melakukan pembayaran kepada FKTP secara praupaya berdasarkan
kapitasi atas jumlah Peserta yang terdaftar di FKTP”

Dasar Hukum

Perpres 32/2014 tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Dana Kapitasi JKN Pada
FKTP Milik Pemerintah Daerah

Permenkes 19/2014 tentang Penggunaan Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan

Nasional Untuk Jasa Pelayanan Kesehatan dan Dukungan Biaya Operasional pada
FKTP Milik Pemerintah Daerah

SE MDN Nomor 900/2280/SJ tanggal 5 Mei 2014, Hal Petunjuk Teknis

Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan, Serta Pertanggungjawaban
Dana Kapitasi JKN pada FKTP Milik Pemerintah Daerah
 Definisi

Pengelolaan dana kapitasi adalah tata cara penganggaran,

1 pelaksanaan, penatausahaan dan pertanggungjawaban
dana kapitasi yang diterima oleh FKTP dari BPJS Kesehatan

Dana kapitasi adalah besaran pembayaran per bulan yang

2 dibayar dimuka kepada FKTP berdasarkan jumlah peserta
yang terdaftar tanpa memperhitungkan jenis dan jumlah
pelayanan kesehatan yang diberikan.

3
3
 Penganggaran
Kepala FKTP menyusun rencana pendapatan dan belanja
1 dana kapitasi JKN, dan disampaikan kepada Kepala SKPD
Dinas Kesehatan

Berdasarkan rencana pendapatan dan belanja dana kapitasi

2
JKN tersebut, Kepala SKPD Dinas Kesehatan menyusun RKA-
SKPD Dinas Kesehatan, yang memuat rencana pendapatan
dana kapitasi JKN dan rencana belanja dana kapitasi JKN

Rencana pendapatan dana kapitasi JKN dianggarkan dalam

kelompok PAD, jenis Lain-lain PAD, obyek Dana Kapitasi JKN
3 pada FKTP, rincian obyek Dana Kapitasi JKN pada masing-
masing FKTP sesuai kode rekening berkenaan
4
 Lanjutan ....

Rencana belanja dana kapitasi JKN dianggarkan dalam

kelompok Belanja Langsung dan diuraikan ke dalam jenis,
4 obyek, dan rincian obyek belanja sesuai kode rekening
berkenaan, yang pemanfaatannya mempedomani Pasal 12
Perpres 32/2014 dan Permenkes 19/2014.

RKA-SKPD Dinas Kesehatan dipergunakan sebagai bahan

5
penyusunan peraturan daerah tentang APBD dan peraturan
kepala daerah tentang penjabaran APBD sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan.

5
 Pelaksanaan dan Penatausahaan

Perda tentang APBD

Perkada tentang Penjabaran APBD

Kepala SKPD Dinas Kesehatan menyusun DPA-SKPD

pendapatan dan belanja sesuai dengan RKA-SKPD.

6
Pengangkatan Bendahara Dana Kapitasi JKN

Kepala daerah
mengangkat Bendahara
Dana Kapitasi JKN pada
masing-masing FKTP
Fungsi
setiap tahun anggaran Perbendaharaan
atas usul Kepala SKPD Dana Kapitasi JKN
Dinas Kesehatan melalui pada FKTP
PPKD dan ditetapkan
dengan keputusan
kepala daerah
7
 Penetapan Rekening Dana Kapitasi JKN

Bendahara dana
kapitasi membuka
Bagian dari
rekening dana merupakan rekening
kapitasi yang
BUD
ditetapkan oleh
kepala daerah

8
 Pencatatan dan Penyampaian Laporan Realisasi
Pendapatan dan Belanja Dana Kapitasi JKN
Bendahara Dana Kapitasi JKN mencatat pendapatan dan belanja pada
1 buku kas dan menyampaikannya setiap bulan kepada Kepala FKTP dengan
melampirkan bukti-bukti pendapatan dan belanja yang sah paling lambat
pada tanggal 5 bulan berikutnya untuk pengesahan oleh Kepala FKTP.

Bendahara Dana Kapitasi JKN menyusun laporan realisasi pendapatan dan

belanja FKTP, selanjutnya Kepala FKTP menyampaikan laporan tersebut
2 dengan melampirkan Surat Pernyataan Tanggung Jawab Kepala FKTP setiap
bulan kepada Kepala SKPD Dinas Kesehatan paling lambat pada tanggal 10
bulan berikutnya.
Berdasarkan laporan realisasi pendapatan dan belanja Kepala FKTP, Kepala
SKPD Dinas Kesehatan menyampaikan Surat Permintaan Pengesahan
3 Pendapatan dan Belanja (SP3B) FKTP setiap bulan kepada PPKD untuk
penerbitan Surat Pengesahan Pendapatan dan Belanja (SP2B) FKTP oleh PPKD
selaku BUD.

PPK-SKPD Dinas Kesehatan dan PPKD selaku BUD melakukan pembukuan

4 atas pendapatan dan belanja FKTP sesuai SP2B FKTP dengan
mempedomani ketentuan peraturan perundang-undangan.
9
 Pertanggungjawaban
SP2B FKTP

Kepala SKPD Dinas Kesehatan menyusun laporan realisasi

pendapatan dan belanja yang bersumber dari dana kapitasi
JKN serta menyajikannya dalam Laporan Keuangan SKPD
Dinas Kesehatan yang akan dikonsolidasikan menjadi
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

sesuai dengan peraturan perundang-undangan

di bidang pengelolaan keuangan daerah.
10
 Tata Cara Penganggaran
Dana Kapitasi JKN TA 2014
Dalam hal pendapatan dan belanja dana kapitasi belum
dianggarkan dalam perda tentang APBD TA 2014, pemda
1 melakukan perubahan
1 perkada tentang penjabaran APBD TA
2014 dan diberitahukan kepada DPRD paling lambat 1 (satu)
bulan setelah dilakukan perubahan

Perubahan perkada tentang penjabaran APBD TA 2014,

2 ditampung dalam perda tentang perubahan APBD Tahun
Anggaran 2014

Dalam hal pemda tidak melakukan perubahan atas perda

tentang APBD Tahun Anggaran 2014, pendapatan dan belanja
3 dana kapitasi ditampung dalam laporan realisasi anggaran TA
2014
11
Terima Kasih