Resumen:
Mediante Resolución Directoral N ° 2 30-2002-MTC/20; el 20 de noviembre del 2002, se
aprobó el Estudio Definitivo del Proyecto de Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Chongoyape Cochabamba - Cajamarca, elaborado por el Consorcio NIPPON
KOEICO Ltda. y CESEL S.A.
Posteriormente, con contrato de estudios N° 119-2005-MTC/20, PROVIAS Nacional
contrata a la empresa Vera y Moreno S.A. Consultores de Ingeniería para la ejecución
de un nuevo estudio definitivo, que se inicia en junio del 2005.
A través de la Resolución Directoral N° 064-2006-MTC/16; 24 de octubre del 2006 se
aprueba el Estudio de Impacto Ambiental a nivel de factibilidad p ara la rehabilitación y
mejoramiento de la Carretera Chongoyape-Cajamarca, elaborado por le empresa Vera
y Moreno S.A. Consultores.
A nivel Ambiental.
Objetivo General.
El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIA SD) es identificar,
predecir, evaluar y comunicar los posibles impactos ambientales potenciales positivos y
negativos que se originarían a consecuencia de las actividades de rehabilitación y el
mejoramiento de la carretera en estudio, y en base a ellos proponer las acciones
necesarias para prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos negativos, así
como fortalecer los beneficios generados (impactos positivos), logrando de esta manera
que el proyecto vial se lleve a cabo en armonía con la conservación del ambiente.
Objetivos Específicos:
Los objetivos específicos del Estudio de Impacto Ambiental semidetallado son:
Marco Legal:
Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente
con la Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su artículo 123° establece que
“Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente equilibrado
y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. E
s obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental”. Aspecto que s
e ratifica en la Constitución Política de 1993, señalando en su artículo 2º, inciso 22 que:
“Toda persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de
su vida”. Asimismo, en los artículos 66°, 67°, 68° y 69º s e señala que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación, promoviendo el
Estado e l u so sostenible de éstos; así como, la conservación de la diversidad biológica
y de las áreas naturales protegidas.
Ley general del Ambiental
Ley N° 28611, elaborado el 13 de Octubre del 2005, considera en su Artículo 1° del
derecho y deber fundamental que “Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir
en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y
el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así
como sus componentes, asegurando particularmente las alud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país”.
De acuerdo al Código Penal, Delitos contra la Ecología Para penalizar cualquier
alteración del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N° 635, del 08 de abril de 1991 Delitos
contra la Ecología, que en su artículo 304º precisa: que el que contamine el ambiente
con residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de límites permisibles, será
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni mayor de tres (3)
años.
Asimismo, la Ley N° 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de
formalizar denuncias por infracción de la legislación ambiental, la cual en s u Artículo 1°,
establece que: Estudio Definitivo para la Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera
Chongoyape – Cochabamba, Cajamarca Tramo Cochabamba, Chota “La formalización
de la denuncia por los delitos tipificados en el título Décimo Tercero del Libro Segundo
del Código Penal, requerirá de las entidades sectoriales competentes, opinión
fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislación ambiental”.
Ley Nº 26786, del 13 de mayo del 1997, concordado con la Ley general del ambiente
en su artículo Nº 25, que regula que los Estudios de Impacto Ambiental - EIA son
instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de
los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente
físico y social, a corto y largo p lazo, así como la evaluación técnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o r educir el daño a niveles tolerables
e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la
materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA. Establece que los
Ministerios deberán comunicar al Ministerio del Ambiente (MINAM) las regulaciones al
respecto, en la actualidad por la fusión por absorción del MINAM, estas atribuciones son
competencias del Ministerio del Ambiente.
Capacitación Ambiental
Se brindará capacitación al personal una vez por semana en los patios de maquinarias
y tendrá una duración de 30 minutos. Adicionalmente se dictarán charlas diarias de 05
minutos a todo el personal de obra con el objetivo de afianzar y complementar lo
explicado e n las charlas semanales. Complementado esta labor se llevará un registro
de los participantes. Los temas que deberán exponerse son los siguientes:
Protección ambiental
Estándares de calidad ambientales (normas legales y técnicas relacionadas)
Medidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales - Manejo de
residuos sólidos - Manejo de efluentes líquidos
Contaminación Ambiental
Prevención de derrames y medidas de respuesta ante su ocurrencia.
Protección y conservación de la biodiversidad y los recursos naturales. Especies
protegidas de flora y fauna presentes en el área de influencia del proyecto.
Normas de comportamiento en el trabajo y hacia la población local. Estudio
Definitivo para la Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Chongoyape –
Cochabamba – Cajamarca Tramo Cochabamba – Chota
Seguridad laboral
Orientado a informar a los trabajadores sobre medidas de seguridad e higiene
en el trabajo, prevención de accidentes, primeros auxilios y organización de las
operaciones de socorro; a fin de dar cumplimiento a la Norma E .100 de
seguridad, del Reglamento Nacional de Construcciones.
Causas y consecuencias de los accidentes de trabajo. - Riesgos típicos en las
actividades realizadas durante la ejecución del proyecto. - Manipulación de
materiales peligrosos. - Procedimientos de Trabajo Seguro. - Procedimiento para
casos de accidentes o emergencias médicas.
Normas de tránsito dirigidos a los operadores de vehículos y maquinarias.
La importancia del uso de los equipos de protección personal.
Reporte de accidentes e incidentes. - Actitud y conducta del personal en obra
(Código de Conducta). - Salud ocupacional e higiene personal.
Limpieza de las áreas de trabajo y mantenimiento de las instalaciones.
Prevención de accidentes
Tiempo de viaje:
Antes : 03 horas
Después : 1 hora 50 minutos
Contratista:
Consorcio Chota Cochabamba (Conalvias S.A., Energoprojekt Niskogradnja S.A. y
Superconcreto S.A), Contrato de Obra Nº080-2011-MTC/20 suscrito el 17.Nov.11 por
S/. 243 256 642,13.
Plazo contractual: 720 d.c.
Supervisión:
Consorcio supervisor Chotano (JNR Consultores S.A. – R& Q Ingeniería S.A. Sucursal
del Perú)
Contrato de Obra Nº076-2011-MTC/20 suscrito el 25.Oct.11.
Manejo de Efluentes
Este subprograma también contempla el manejo de efluentes y tiene la finalidad
evitar la contaminación de los suelos, flora, cuerpos de agua, así como la
afectación de la fauna silvestre o doméstica y de la población en general.
El sistema de tratamiento de los efluentes resultantes del l avado de máquinas
volquetes, cargadores frontales, tractores, otros) tendrá los siguientes
componentes:
Cuneta perimétrica, alrededor del área de lavado de maquinarias.
Poza de sedimentación de sólidos.
Trampa de grasas.
Comentario:
Dicha carretera tiene una extensión de 60.5 kilómetros y mejorará de manera
sustantiva las condiciones de seguridad vial, lo cual permitirá reducir el tiempo de viaje
en el transporte de mercancías y personas,
Destaco, asimismo, que, en el área de influencia directa de la obra, la población se
dedica principalmente a las actividades agrícolas, ganaderas y mineras, siendo los
beneficiados más de 290,000 habitantes en promedio.
Cabe indicar que los trabajos a cargo del consorcio vial Cajamarca se realizan a nivel
de carpeta asfáltica, con una inversión de 332 millones 456,959 nuevos soles.
Además de acuerdo a las bases de normas sustentadas en el documento de la obra,
que permiten una garantía ambiental, lo cual es de suma importancia para que las
comunidades beneficiadas estén en total confianza con esta.