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PROGRAMA GENERAL

CONFERENCIA ANUAL INTERNACIONAL POR LA INTEGRIDAD


- CAII 2018

Contraloría General de la República del Perú


Centro de Convenciones “27 De Enero” - Ciudad de Lima (LCC)
Lima, Perú – 06 y 07 de diciembre de 2018
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

CONFERENCIA ANUAL INTERNACIONAL POR LA INTEGRIDAD-


CAII 2018

“Prevención de la Corrupción: De un Estado reactivo a un Estado proactivo”

(Lima, Perú – 06 y 07 de diciembre de 2018)

Las Conferencias Anuales Internacionales por la Integridad tienen como objetivo principal estimular
el debate a través de la creación de un espacio de análisis sobre nuevos enfoques y prácticas que
se van generando en la región y a nivel mundial, en política anticorrupción y de integridad, a fin de
asimilar las mejores experiencias y crear un espacio de intercambio de conocimientos entre
representantes de la academia, funcionarios públicos, medios de comunicación, sector privado,
sociedad civil, y expertos en la materia, con el fin ulterior de desarrollar nuevas estrategias, cada
vez más innovadoras, en la lucha contra la corrupción.

DÍA 1

Fecha: Jueves, 06 de diciembre de 2018


Lugar: Centro de Convenciones “27 de Enero” - Ciudad de Lima (LCC)

Horario Actividad Sala

08:00 Registro de participantes y entrega de materiales. Hall Interior,


Recepción –
2do piso.

08:45 CEREMONIA DE INAUGURACIÓN Sala de las


Naciones 3 –
_ Palabras de bienvenida a cargo del Contralor General de la 8vo piso.
República del Perú, Nelson Shack Yalta.

_ Palabras de inauguración a cargo del Presidente de la


República del Perú, Martín Vizcarra Cornejo*.

_ Conferencia Magistral “Tendencias en prevención de la


corrupción: El valor de una denuncia”, a cargo del Stephen
09:45 M. Kohn, Fundador y Director Ejecutivo del Centro Nacional de
Denunciantes de los Estados Unidos de América, en temas de
fraude en contratos públicos, responsabilidad gubernamental y
corporativa, entre otros.

10:15 Pausa café

10:45 CONFERENCIA PLENARIA 1: “Integridad Pública y Prevención Sala de las


de la Corrupción” Naciones 3 –

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

8vo piso.
La corrupción se ha convertido en una de las principales
preocupaciones en la actualidad. De acuerdo al Barómetro del
Elderman Trust 2017, la corrupción es señalada como la principal
preocupación de los ciudadanos. En el Perú, más de la mitad de la
población (54,5%), coloca a la corrupción como la principal
preocupación; por encima de la falta de empleo y la seguridad
ciudadana (INEI, 2018).

Además de haberse convertido en una prioridad en la agenda


nacional, el fenómeno de la corrupción se ha esparcido de forma
corrosiva en la región latinoamericana, poniendo desafíos más
grandes para gestionar su prevención, detección, investigación y
sanción, siendo la prevención una prioridad inmediata, con
consecuencias estructurales a mediano y largo plazo. Las
revelaciones de los pagos de sobornos por parte de la empresa
Odebrecht para asegurar concesiones de obras públicas, puso en
evidencia la necesidad de mejorar la recepción y respuesta de las
entidades públicas y las entidades fiscalizadoras superiores a los
riesgos emergentes que presenta la corrupción hoy.

En esta línea, los últimos avances y descubrimientos en el campo


de las ciencias conductuales, el análisis de riesgos, y el estudio de
la gobernanza y la ética pública proveen elementos relevantes para
discutir sobre estrategias más innovadoras y eficaces para prevenir
la corrupción. Es así que la presente sesión busca reflexionar
sobre los factores que hacen de un gobierno, un “buen” gobierno, y
ofrecer una evaluación sobre los principales riesgos de integridad
que existen en la actualidad, así como sobre las principales
recomendaciones que ofrece la experiencia reciente de la región
para la formulación y adopción de mecanismos de respuesta y
marcos de integridad efectivos, y orientados a proteger y defender
el interés público sobre los intereses privados en el Estado.

Panelistas:
_ David Rogelio Colmenares Páramo, Titular de la Auditoría
Superior de la Federación (ASF) de México.
_ Manuel Villoria Mendieta, Director del Departamento de
Gobierno y Administración Pública del Instituto
Universitario Ortega y Gasset de España.
_ Paul Flather, Profesor del Mansfield College Oxford de
Reino Unido.
_ David Crocker, Profesor e investigador de la Escuela de
Políticas Públicas de la Universidad de Maryland de
EE.UU.

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“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

Moderador:
_ Carlos Vargas Mas, Gerente de Prevención de la
Contraloría General de la República del Perú.

12:45 Receso

FORO 1: FORO 2: FORO 3: “Transparencia,


14:30 “Promoviendo integridad “Educación para la gobernanza y rendición
en el gobierno local” Integridad: Formando de cuentas”
agentes de cambio”

Sala Mangomarca – Sala Ichma 2 – Sala Pucllana –


6to piso. 5to piso. 6to piso.

Panelistas: Panelistas: Panelistas:


_ Frederic Boehm, _ Muriel Poisson, _ María Marván
Analista de la División responsable del Laborde, Investigadora
de Integridad en el Programa sobre Ética y titular del Instituto de
Sector Público de la Corrupción en el Investigaciones
Dirección de Instituto Internacional de Jurídicas de la
Gobernanza Pública Planificación Educativa Universidad Nacional
de la OCDE. (IIEP) de la UNESCO. Autónoma de México.

_ Luis R. Martínez, _ Edwin Rodríguez _ Nicolás Lagos


Profesor de la Escuela Hernández, Director de Machuca, Analista de
de Política Pública la Oficina Anticorrupción la Unidad de Estudios
Harris de la y Relaciones Externas de la Contraloría
Universidad de de la Oficina del General de la
Chicago de los EE.UU. Contralor de Puerto República de Chile.
Rico.
_ Purushottam Tiwary, _ Sharon Clark,
Director de la Oficina _ Eduardo Vega Luna, Directora Principal de
de Auditoría para las Director del Instituto de Auditorías de
Américas de la Ética y Desarrollo de la Desempeño de la
Contraloría General de Universidad Antonio Oficina del Auditor
la India. Ruiz de Montoya de General de Canadá.
Perú.

Moderadora: Moderador: Moderador:


_ Adriana Arciniega _ Piero Corvetto Salinas, _ Fernando Ortega
Muñoz, Subgerente de Subgerente de Cadillo, Subdirector de
Modernización de la Integridad de la Posgrado de la

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“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

Contraloría General de Contraloría General de Escuela Nacional de


la República del Perú. la República del Perú. Control de la
Contraloría General de
la República del Perú.

Ronda de preguntas y Ronda de preguntas y Ronda de preguntas y


16:00
conclusiones. conclusiones. conclusiones.

16:30 Pausa café

17:00 CONFERENCIA PLENARIA 2: "Inversión en Políticas de Sala de las


Prevención para el Desarrollo" Naciones 3 –
8vo piso.
Esta sección busca promover una conversación alrededor de los
beneficios que ofrece la inversión en políticas de prevención en el
Perú y en otros países de la región (enfoque proactivo), frente a un
enfoque sancionador (reactivo); y los riesgos que la propia lucha
contra la corrupción puede generar por no tener una estrategia
integral de abordaje estructural de este fenómeno.

En un contexto donde la confianza ciudadana en las instituciones


se ha deteriorado significativamente a causa de la corrupción,
poniendo incluso en riesgo la propia institucionalidad democrática,
los temas propuestos en esa sección se basan en la necesidad de
que los sistemas de control actúen bajo criterios de oportunidad,
siendo capaces de identificar, mitigar y responder a los riesgos, y
promover mejoras en el ejercicio de la gestión pública, además de
investigar y sancionar la inconducta funcional y la corrupción. Sin
duda, en un estado precario de implementación de un sistema de
control interno y gestión de riesgos por parte de las entidades
públicas, los controles externos y sociales cumplen un rol
protagónico en la advertencia de estos riesgos.

Por otro lado, tomando en cuenta que el costo de la corrupción se


refleja no solamente en los sobornos pagados para la obtención de
concesiones y otros beneficios públicos, sino que además generan
un impacto negativo incalculable en la economía, el capital social,
la calidad de las políticas públicas y la institucionalidad
democrática, esta mesa reflexiona sobre la urgencia de
implementar cambios más estructurales, eficientes e innovadores
para prevenir este fenómeno.

Panelistas:
_ Matthew C. Stephenson, Profesor de Derecho y

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“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

Especialista en Legislación Anticorrupción de la Escuela de


Derecho de la Universidad de Harvard de EE.UU.
_ Eduardo Bohórquez López, Director de Transparencia
Internacional de México.
_ Paul Cleveland, Profesor principal del Birmingham-
Southern College de EE.UU.
_ Rafael Jardim Cavalcante, Secretario de Relaciones
Institucionales de Control en el Combate a la Corrupción
del Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil.

Moderador:
_ Luis Alonso Robas, Gerente de Control de Megaproyectos
de la Contraloría General de la República del Perú.

19:00 Cierre del primer día.

(*) Por confirmar.

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“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

DÍA 2
Fecha: Viernes, 07 de diciembre de 2018
Lugar: Centro de Convenciones “27 de Enero” - Ciudad de Lima (LCC)

Horario Actividad Lugar

08:30 Recepción de participantes. Hall Interior,


Recepción –
2do piso.

09:00 Reflexión de las principales conclusiones del primer día de la Sala de las
Conferencia, a cargo del Vicecontralor de Servicios de Control Naciones 3 –
Gubernamental de la Contraloría General de la República del 8vo piso.
Perú, José Díaz Oliden.

09:30 CONFERENCIA PLENARIA 3: “Articulando esfuerzos para Sala de las


prevenir la corrupción: Periodistas, Empresarios y Naciones 3 –
Ciudadanos por la Integridad” 8vo piso.

Los actores sociales cumplen un rol protagónico en la lucha


contra la corrupción. Algunos de estos roles incluyen: 1) el
descubrimiento y la revelación de hechos y situaciones que se
encontraban ocultos para la sociedad; 2) ejercer presiones al
aparato estatal para exigir el cumplimiento de sus compromisos y
motivar cambios estructurales importantes; y 3) crear espacios
formales de coordinación que faciliten la acción colectiva y
transformen compromisos en acciones.

La complejidad y la distribución de los costos de la corrupción


hace necesario visibilizar las oportunidades de generar acciones
colectivas efectivas, que involucren a un amplio y diverso grupo
de actores. Pero estas acciones requieren reflexionar sobre el
empleo de procesos cada vez más innovadores de producción,
información y comunicación, orientados a impulsar la
transparencia e integridad pública en nuestras naciones.

Panelistas:
_ José María Irujo Amatria, Jefe del Equipo de
Investigación del diario “El País” de España.
_ Diego Cabot, Editor de Economía del diario “La Nación”
de Argentina.
_ Rafael Eduardo Núñez Vargas, Presidente de la
Asociación Costa Rica Integra (CRI).

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

_ Oscar Espinoza, Instituto Peruano de Administración de


Empresas – IPAE de Perú.

Moderador:
_ Martín Cabrera Marchan, Gerente de Coordinación
Interinstitucional de la Contraloría General de la
República del Perú.

11:30 Pausa café

12:00 Presentación de los resultados del “Compromiso para la Lucha


contra la Corrupción 2017”, a cargo del Contralor General de la
República del Perú, Nelson Shack Yalta.

12:30 Receso

FORO 4: FORO 5: FORO 6: Coloquio


“Destapando la “Mecanismos de control Internacional de
corrupción: Nuevas social para prevenir la Investigación
14:00 tecnologías e corrupción” “Políticas de
inteligencia de datos Prevención de la
para prevenir” Corrupción: Evidencia
desde la investigación”

Sala Pucllana– Sala Mangomarca – Sala Ichma 2 –


6to piso. 6to piso. 5to piso.

Panelistas: Panelistas: Panelistas


_ Carlos Santiso, _ Mariclaire Acosta _ Amadou Boly,
Director de Desarrollo Urquidi, Presidenta del Economista
Institucional e Comité Coordinador Investigador
Innovación Digital del del Sistema Nacional principal del Banco
CAF-Banco de Anticorrupción de Africano de
Desarrollo de América México. Desarrollo, Costa de
Latina. Marfil.

_ Jin Kwon Lee, Experto _ Triana McNeil, _ Rajeev Goel,


en Big Data y Asesor Directora Interina del Profesor de la
del Programa Equipo de Asuntos Universidad del
Internacional de Estratégicos de la Estado de Illinois de
Voluntariado del Oficina de Rendición EE.UU.
Gobierno de Corea del de Cuentas del

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“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

Sur, World Friend Gobierno de EE.UU. _ Paul Lagunes,


Korea. professor asistente
en la Universidad de
_ Francis Valdez, _ César B. Núñez, Columbia de EE.UU.
Director de Tecnología Director General de
de la Información y Jurídico de la Comentarista:
Comunicaciones de la Contraloría General de Sebastián Gil,
Cámara de Cuentas la República del Director de
de República Paraguay. Desarrollo de
Dominicana. Capacidades de la
Iniciativa para el
Desarrollo de la
Organización
Moderador: Moderadora: Internacional de
_ Iván Castillejos _ Patricia Guillén Entidades
Legtig, Subgerente de Nolasco, Subgerente Fiscalizadoras
Fiscalización de Denuncias y Superiores (IDI).
Patrimonial de la Participación
Contraloría General Ciudadana de la Moderadora:
de la República del Contraloría General de _ Mirtha Muñiz,
Perú. la República del Perú. Subdirectora de
Estudios e
Investigaciones de la
Contraloría General
de la República del
Perú.

16:30 Pausa café

17:00 CEREMONIA DE CLAUSURA: Sala de las


Naciones 3 –
8vo piso.
_ Lectura de principales conclusiones de la Conferencia Anual
Internacional por la Integridad, CAII 2018, a cargo del
Vicecontralor de Integridad de la Contraloría General de la
República del Perú, Humberto Ramírez Trucios.
_ Lectura del “Compromiso por la Integridad 2018”, a cargo del
Secretario General de la Contraloría General de la República
del Perú, Luis Miguel Iglesias León.
_ Suscripción del “Compromiso por la Integridad 2018”.
_ Palabras de clausura a cargo del Presidente del Congreso de
la República, Daniel Salaverry Villa*.

(*) Por confirmar.

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