Proyecto Ambiental Unocolla

2016
UNIVERSIDAD ANDINA “NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”
FACULTAD DE INGENEIRIAS Y CIENCIAS PURAS

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL
RECUPERACIÓN DE SUELOS
DEGRADADOS EN EL RIO
UNOCOLLA SECTOR VITUPATA
DISTRITO DE JULIACA – PUNO
DOCENTE: ING. YASMANY
INTEGRANTES:
- CALAPUJA LAURA, Edith Sandra

- CHARAJA QUISPE, Denis Ivan
- CAÑAPATAÑA PARICAHUA, Nohelia
- PARI NEYRA, Carla Soledad
SEMESTRE: X
JULIACA, 2016
Modulo I. Aspectos Generales
I. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

1.1. Definición del nombre del proyecto
“RECUPERACIÓN DE SUELOS DEGRADADOS EN EL RIO UNOCOLLA SECTOR
VITUPATA DISTRITO DE JULIACA - PUNO”.
Objeto de la Localización de la Nombre del

Naturaleza
Intervención Intervención Proyecto
Recuperación de
suelos
Rio Unocolla
Degradados en el
Suelos Sector Vitupata
rio Unocolla
Recuperación Degradados Distrito de
sector Vitupata
Juliaca-Puno
distrito de Juliaca-
Puno
1.2. Localización del proyecto:

El pueblo de Unocolla se localiza en el distrito de Juliaca, perteneciente a la provincia
de San Román del departamento de Puno, Perú con Coordenadas UTM
15°27’12.73’’ S - 70°11’17.90’’ O.
Figura N°1 Mapa de Macro localización de la ubicación del Distrito Juliaca
JULIACA
Figura N°2 Micro localización Satelital del Rio Unocolla
Figura N°3 Micro localización Zona degradada por acarreo de materiales
Zona degradada por

extracción de arena
rio Unocolla
II. Marco De Referencia

2.1 Antecedentes e hitos relevantes del proyecto
 “Municipalidad de San Román realizó operativo a personas que extraen

arena en el rio Unocolla” Yony Mamani, funcionario de la comuna
calcetera, (onda azul 2012)
 “Denunciarán a personas que extraen arena del Río Unocolla”
representantes de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental y
Autorizaciones Urbanas, (los andes 2013)
 “Comuna sanromina notificó a personas que extraían ilegalmente arena
de los rios de Juliaca” Autoridad Local del Agua (ALA), la Fiscalía en
Prevención de Delitos y la Subgerencia de Autorización Urbana de la
comuna local, (correo 2015).
2012 2013 2015 2016
Se realizó un Se constata el daño En mayo se realiza la En marzo se realiza

operativo contra los recursos intervención y la intervención y
sorpresivo a naturales que viene notificación a fiscalización al lugar
los ocasionando un personas que de acarreo de
extractores grupo de personas extraían arena sin materiales, junto
de arena en inescrupulosas, que autorización y que con las instituciones
rio Unocolla, con ayuda de además venían del ALA, OEFA y la
debido a la máquinas extraen desviando el cauce subgerencia de
extracción diariamente 20 del rio Unocolla para gestión Ambiental
sin volquetadas de la extracción del donde se pudo
autorización arena con un valor material, según las notar toda la
debida. de 350 soles de personas encargadas actividad extractiva
arena de hormigón de la intervención se y el grado de
que se usa para la informó que contaminación en
construcción de aproximadamente 25 la zona.
viviendas. ha, de terreno venían
siendo depredadas.
En setiembre se
levanta un acta y se
señala que se viene
preparando una
ordenanza municipal
para sancionar a las
personas que vienen
realizando la
extracción de arena.
2.2. Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes
a) Concepto de pertinencia de un proyecto
Contexto internacional
En el contexto internacional, el Proyecto se enmarca dentro de los
Objetivos del Desarrollo del Milenio de la ONU, que plantean que al
año 2015, los Estados Miembros se han comprometido a Garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente (objetivo estratégico N° 07)
revirtiendo la pérdida de recursos del medio ambiente.
La intervención del proyecto se encuentra enmarcado dentro de este
objetivo, toda vez que promueve el mantenimiento de un ambiente
sano, limpio y equilibrado que es un derecho fundamental para todos
los seres de nuestra Región.
Contexto Nacional
Ley N° 28611 - Ley General del Medio Ambiente en Perú, Política
Nacional del Ambiente, Artículo 9.- establece mejorar la calidad de
vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo
sostenible del país, mediante la prevención, protección y
recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera
responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.
Contexto regional o local

Ley Nª 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo 80°,
establece que el rol de las Municipalidades Distritales en materia
ambiental es que promuevan el desarrollo integral, para viabilizar el
crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las
Municipalidades Provinciales y Distritales promueven el desarrollo local
en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y
nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar
las mejores condiciones de vida de su población.
Ley N° 28065, Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento

aprobado por Decreto Supremo N° 171-2003-EF, establece que el
presupuesto participativo es un proceso que fortalece las relaciones
Estado – Sociedad, mediante el cual se definen las prioridades sobre
las acciones a implementar en el nivel de Gobierno Regional o Local,
con la participación de la sociedad organizada, generando
compromisos de todos los agentes participantes para la consecución
de los objetivos estratégicos. Constituye un instrumento fundamental
de las políticas públicas, ya que en él se estipula cómo y en qué será
invertidos o gastados los recursos públicos, siempre escasos. De ahí
que sea importante la participación ciudadana en su elaboración,

ejecución y fiscalización.
b) Proceso de análisis de la pertinencia
Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)

En el Título I. Del derecho y deber fundamental menciona “Toda
persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y
de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma individual y
colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el
desarrollo sostenible del país”. Así mismo en el Titulo IX. Del principio
de responsabilidad ambiental menciona que “El causante de la
degradación del ambiente y de sus componentes, sea una
persona natural o jurídica, pública o privada, está obligado a
adoptar inexcusablemente las medidas para su restauración,
rehabilitación o reparación según corresponda o, cuando lo
anterior no fuera posible, a compensar en términos ambientales los
daños generados, sin perjuicio de otras responsabilidades
administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar”.
El proyecto busca en mitigar la recuperación del área degradada
por extracción de tierra en rio unocolla - Juliaca
Ley N° 26821 - Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible

de los recursos naturales, en el Artículo 2.- La presente Ley
Orgánica tiene como objetivo promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables
y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el
crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales
y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana
Ley N° 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación y

Fiscalización Ambiental, El Organismo de Evaluación Fiscalización
Ambiental OEFA es la entidad pública encargada de determinar
la existencia de infracciones, así como de imponer sanciones
medidas correctivas.
Ley N° 27308 Forestal y Fauna Silvestre, Señala que el Estado

promueve la rehabilitación de las tierras degradadas o
deforestadas que se encuentren en abandono, especialmente
aquellas deterioradas por los cultivos ilícitos cuyo dominio
corresponde al Estado.
Ley de Recursos Hídricos Nº 29338, tiene por finalidad regular el uso

y gestión integrada del agua, la actuación del Estado y los
particulares en dicha gestión, así como en los bienes asociados a
esta. En el Principio N° 6 menciona “El Estado promueve y controla
el aprovechamiento y conservación sostenible de los recursos
hídricos previniendo la afectación de su calidad ambiental y de
las condiciones naturales de su entorno, como parte del
ecosistema donde se encuentran. El uso y gestión sostenible del
agua implica la integración equilibrada de los aspectos
socioculturales, ambientales y económicos en el desarrollo
nacional, así como la satisfacción de las necesidades de las
actuales y futuras generaciones”.
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 en el Articulo 141.-

Competencias Adicionales. Las municipalidades ubicadas en
zonas rurales, además de las competencias básicas, tienen a su
cargo aquellas relacionadas con la promoción de la gestión
sostenible de los recursos naturales, suelo, agua, flora, fauna,
biodiversidad, con la finalidad de integrar la lucha contra la
degradación ambiental, contra la pobreza y la generación de
empleo; en el marco de los Planes de Desarrollo Concertado.
Matriz de consistencia
objetivo Recuperación de suelos degradas por sobre explotación
Componente 1
Componente 2
Componente 3
INSTRUMENTOS LINEAMIENTOS ASOCIADOS CONSISTENCIA DEL
PROYECTO
19.1 La planificación sobre
el uso del territorio es un
proceso de anticipación y
toma de decisiones
relacionadas con las
acciones futuras en el
territorio, el cual incluye los
Ley General del El proyecto permitirá el
instrumentos, criterios y
Ambiente, Artículo 19°. - ordenamiento territorial de
aspectos para su
De la planificación y del los espacios ocupados, ya
ordenamiento ambiental.
ordenamiento territorial que esto causa daños al
19.2 El ordenamiento
ambiental medio ambiente y a la
territorial ambiental es un
salud de las personas.
instrumento que forma parte
de la política de
ordenamiento territorial. Es
un proceso técnico-político
orientado a la definición de
criterios e indicadores
ambientales que
condicionan la asignación
de usos territoriales y la
ocupación ordenada del
territorio.”
La presente Ley Orgánica

norma el régimen de
El proyecto contribuirá a
aprovechamiento sostenible
Ley Orgánica para el la conservación de los
de los recursos naturales, en
aprovechamiento servicios ambientales de
tanto constituyen
sostenible de los regulación hídrica y
patrimonio de la Nación,
recursos naturales. control de la erosión que
estableciendo sus
brinda el rio de unocolla -
condiciones y las
Juliaca
modalidades de
otorgamiento a particulares.
El proyecto tiene como
Objetivos estratégicos 2: objeto recuperar los
Promover y fortalecer el servicios eco sistémicos
Plan Forestal Nacional
desarrollo de servicios (servicios ambientales de
ambientales. control de la erosión y
fertilidad del suelo).
Objetivo es Asegurar la
integridad de los
El proyecto contribuirá a
ecosistemas y paisajes
la conservación de los
naturales de modo que
Plan estratégico servicios ambientales de
permitan la conservación
regional del sector regulación hídrica y
de la diversidad biológica y
agrario de Puno - PERSA control de la erosión que
los servicios ambientales
brinda el rio de Unocolla -
que estos generan,
Juliaca
contribuyendo al desarrollo
de la región.
El Organismo de Evaluación
y Fiscalización Ambiental
Ley del Sistema OEFA es la entidad pública El objetivo es llegar a un
Nacional de Evaluación encargada de determinar acuerdo con las personas
y Fiscalización la existencia de involucradas con medidas
Ambiental infracciones, así como de correctivas o sanciones.
imponer sanciones medidas
correctivas,
Las municipalidades están
Dada la priorización de las
en la capacidad de
intervenciones en el área
gestionar y conservar los
de estudio, el proyecto
recursos naturales, suelo,
Ley Orgánica de presenta el respaldo
agua, flora, fauna,
Municipalidades institucional
biodiversidad, con la
finalidad de integrar la
lucha contra la
degradación ambiental,
Módulo II. Identificación
3. DIAGNÓSTICO
3.2. Consideraciones Generales
 Entre el 14 – 20 de Julio del 2015 se realizaron fiscalizaciones al lugar
con participación de las autoridades locales, líderes, agricultores y
pobladores de los diferentes distritos de intervención Autoridad
Local del Agua (ALA), la Fiscalía en Prevención de Delitos, la
Subgerencia de Autorización Urbana de la comuna local y la Sub
Gerencia de Gestión Ambiental.
 Elaboración y aplicación de encuesta a pobladores beneficiarios,
miembros de comité y asociaciones de productores, entre otros, en
la zona de intervención, aplicando preguntas precisas y claras sobre
el uso actual de sus predios, condiciones en las que se desarrollan
las actividades de acarreo de materiales (arena), la aplicación de
prácticas de conservación de los suelos; constatar in situ el estado
actual de los suelos degradados; los criterios de priorización fueron
en zonas deforestadas y recuperación con vocación para cultivos
permanentes enfatizando en zonas de alta pendiente y con
problemas de erosión y baja fertilidad como las áreas degradadas.
 Entre los meses de Junio –Agosto del 2014, se realizaron las visitas
de campo a las áreas de intervención del proyecto, con fines de
identificar a los beneficiarios y evaluar el estado ambiental en la que
se encuentra actualmente; se tomaron algunos puntos de
georeferenciación, así como fotos relevantes.
 Entrevistas con actores clave como autoridades y funcionarios para
la obtener información de la situación y actividades que vienen
realizando en sus jurisdicciones en temas de manejo, conservación
y recuperaciones de las áreas degradadas.
 Revisión bibliográfica como; INEI, planes de desarrollo regional y
local, ley orgánica de municipalidades, Planes de Desarrollo Locales,
entre otros documentos y dispositivos ambientales vigentes.
 El análisis de la información de campo y secundaria se desarrollara en
los siguientes ítems.
fig. N°4 Representación de las actividades extractivas de Unocolla
3.3. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA IDENTIFICACION DEL AREA

DE ESTUDIO
ÁREA DE ESTUDIO
a) DEMARCACIÓN TERRITORIAL
La ciudad de Juliaca está ubicada en la parte norte de la provincia de San Román,
en el centro del departamento de Puno. La capital distrital se localiza a 15° 29’ 27”
de latitud sur, 70° 07’ 37” de longitud oeste, a 3824 msnm.
Comprende una estación hidrométrica en el puente Unocolla (N 8285652 m., E
385973m., Z = 3,829msnm.) La longitud de información disponible corresponde
al periodo 1965 – 1978 y 1989 – 2006, observándose 10 años sin registro de
observación, el área de estudio comprende un área de 27,120 hectáreas.
El área de estudio para la formulación del proyecto se encuentra ubicada en la
sector Unocolla, carretera Juliaca-Lampa.
Fig. N°5 Delimitación del área en estudio
Fuente: Google Earth 2016
El área de estudio solo abarca una pequeña parte del distrito de Juliaca (sector
Unocolla), el mismo que se encuentra a 15 minutos de la ciudad, en la carretera
Juliaca-Lampa, correspondiente al departamento de Puno.
b) CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO

- Topografía:
Es plano en gran parte de su territorio andino.
Fig. N°6 Topografía de terreno.
- Geomorfología:
En Juliaca distinguimos dos clases de relieve, el relieve plano constituido por
extensas pampas con ligeras ondulaciones, que constituye la mayor extensión
de su superficie y el relieve saliente constituido por pequeñas y medianas
elevaciones o cerros agrupados en el mayor de los casos.
Fig. N°7 geomorfología del terreno.

- Recurso hídrico:
Río Coata: Nace de la confluencia de los ríos Lampa y Cabanillas, recorre 49.5
km desembocando en el lago Titicaca a 3810 msnm, cerca de la península de
Capachica a 15°36’ latitud sur y 69°55’ longitud oeste.
Lagunas: Destaca la laguna de Chacas, debido a su cercanía al área de estudio
en el distrito de Juliaca a unos 4 km del puente Unocolla aproximadamente y a
unos 10 km al noroeste de la ciudad de Juliaca, es una laguna rodeada por
bastos cerros como el Iquinito (el cual es el más alto de la zona), la laguna posee
forma fusiforme y una superficie de 6,2 Km2 aproximadamente. ubicada a una
altitud de 4135 m.s.n.m., entre las coordenadas 70º37’ Longitud Oeste y 15º46’
Latitud Sur; tiene una superficie de 14.00 km2, un perímetro de 32,77 km y una
profundidad estimada en 75.30 m; pertenece a la cuenca del Río Coata.
- Suelo:
Conformada principalmente por tierras con aptitud para: a) Pastos (P) de
calidad agrológica Media (2), con limitaciones por suelo (s) y clima (c) referida
a la presencia de bajas temperaturas y b) Protección (X). Presentándose en una
proporción de asociación de 80 - 20 %, respectivamente. Estas tierras han sido
cartografiadas en forma localizada y considerable, en la zona alto andina del
departamento; comprendidas dentro de las zonas climáticas húmedas a súper
húmedas-Frías a muy frías, correspondiente a las zonas de vida: páramo
húmedo-Subalpino Subtropical (ph-SaS), páramo muy húmedo-Subalpino
Subtropical (pmh-SaS), tundra muy húmeda-Alpina Subtropical (tmh-AS),
páramo pluvial Subalpino Subtropical (pp-SaS) y tundra pluvial-Alpina
Subtropical (tp-AS), principalmente; localizadas dentro de una fisiografía de
altiplanicies andinas, lomadas, piedemontes y fondos de valle glaciar. Ubicadas
en diferentes zonas alto andinas que bordean el Lago Titicaca,
correspondientes a la zona central y sur del departamento; distribuyéndose
además, en áreas menores a 625 ha en gran parte de la zona alto andina del
departamento, que no han sido cartografiados por la escala de trabajo del
mapa. Estas tierras presentan suelos desarrollados a partir de materiales
coluvio-aluviales, aluviales, lacustre y glaciares; moderadamente profundos a
profundos; textura media a moderadamente fina; relieve plano, con
pendientes planas a moderadamente empinadas (0-25 %); fertilidad natural
media a baja; con presencia de gravosidad en algunos sectores, en porcentajes
variables; con drenaje natural bueno a moderado, en algunos sectores de

humedales o bofedales puede llegar a ser imperfecto a pobre.
- Uso Actual y Potencial de la Tierra en la Sub Cuenca Del Unocolla
El uso actual del suelo es extractiva y de aprovechamiento del recurso.
La actividad, se puede clasificar como preponderantemente de
subsistencia.
Usos del Suelo Estrategias: Tomando como base las condiciones de
seguridad física del entorno geográfico y el uso actual y distribución de
las actividades urbanas clasificaremos preliminarmente tres usos básicos
del suelo: Urbano, Urbanizable y NO Urbanizable.
Suelo urbano: Corresponde a las áreas consolidadas de la ciudad, ya sea
por fundación histórica, habilitación urbana o por habilitación de hecho
cuando los servicios básicos de agua, luz y desagüe ya han llegado a la
población. Suelo urbanizable: Tierras que por la necesidad y el empuje
del crecimiento hoy están siendo habilitadas de hecho, aunque aún no
tienen servicios. En general, aun sabiendo que muchas de ellas tienen
valor agrícola, de reserva o de forestación, la presión del crecimiento
urbano nos obliga a considerarlas aptas para la urbanización, previo
proceso legal de habilitación urbana que impondrá los usos de suelo
permitidos, los parámetros edificatorios que deberán tener, el
coeficiente de edificación máximo permisible y las densidades máximas
que soportarán.
Suelo NO urbanizable: Serán tierras sujetas a tratamiento especial, de
protección o reserva natural, de alto valor agrológico, de forestación,
valor paisajístico, histórico o cultural y preservación de la flora y fauna y
del equilibrio biológico. También incluye los terrenos que presentan
limitaciones físicas para la urbanización como son zonas de riesgo
geológico, suelo inestable o de baja capacidad portante, zonas de
deslizamientos, derrumbes o laderas deleznables.
- Climatología
Del análisis de los datos climatologicos durante el período 1964 – 1999,
se ha encontrado que tiene una precipitación total anual de 597 mm.,
con una precipitación máxima en Enero de 130 mm, y una precipitación
mínima en Julio de 2.10 mm. La evaporación anual es de 1954 mm, con
una máxima en Octubre de 200 mm y una mínima de 136 mm en Julio.
Fig.N°8 Representación de Temperatura
La humedad relativa es de 48.30 % La Temperatura media es de 10.50

°C, con una máximo en Noviembre de 12.30 °C y un mínimo en Julio de
5.90 °C; la Temperatura mínima absoluta es de -7.5 °C en Julio y 3.52 °C
en Febrero; la temperatura máxima absoluta es de 21.5 °C en Octubre y
mínima de 18.20 °C en Julio. El régimen de precipitaciones se da
fundamentalmente entre los meses de Enero y Abril, con otoño, invierno
y primavera secos.
- Precipitación
máxima Para el análisis de la Precipitación máxima, se ha tomado
como referencia la Estación de Juliaca, ubicada a 3826 m.s.n.m., con
una Latitud de 15° 28’ 8.11” y una Longitud de 70° 9’ 21.44”,
localizada en el Distrito de Juliaca, cuenta con 42 años de registros

de precipitación máxima en 24 horas.
Fig. N°8 Precipitación
c) CARACTERÍSTICAS BIOLÓGICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO

- Ecología:
En el área de estudio la zona más predominante es paramo humedo, cuya
descripción es (ph-SaT); esta clasificación se ha realizado de acuerdo con el
sistema de clasificación de Holdridge y el mapa ecológico del pero (ONERN,
1976), las observaciones de campo, como los registros de temperatura y
precipitación corroboran dicha clasificación, las cuales vemos en el siguiente
cuadro.
Cuadro N°1 Características Hidroclimaticas de las formaciones ecológicas
- Flora:
En el área de estudio se observó algunas especies de flora, destacando los
pastos y el ichu que es la especie más abundante en las altiplanicies andinas.
- Fauna:
En el área de estudio se observó la existencia de ciertas especies de animales,
especialmente durante la época de lluvias se encuentran especies como el
Neochen jubata Ganso andino, Phoenicoparrus andinus Parihuana,
Phoenicopterus chilensis Flamenco austral, Podiceps occipitalis
juninensis Macá puneño.
d) CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO
- Población de área de estudio
La población que comprende el área de estudio vendría a ser la ciudad de
Juliaca, junto a las comunidades de Chacas y Kokan principalmente, debido a
su cercanía al lugar.
Cuadro N°2 Población de área de estudio

2015
UBIGEO DEPARTAMENTO,
PROVINCIA Y DISTRITO Total Hombre Mujer
210000 PUNO 1.415.608 709.705 705.903
210700 LAMPA 51.528 26.100 25.428
210701 LAMPA 10.420 4.836 5.584
211100 SAN ROMÁN 293.697 143.112 150.585
211101 JULIACA 278.444 135.989 142.455
- Población económicamente activa (PEA)

La ciudad de Juliaca, desde el siglo XIX, desarrolló una
gran industria relacionadas con el comercio, constituyendo además un centro
de cambio e intermediación, sirviendo de nexo a toda la región sur del Perú.
Ostenta una importancia comercial y geopolítica por su fluida comunicación
con las principales ciudades del sur del Perú.
A fines del 2012, la Cámara de Comercio - Puno ha estimado que Juliaca será la
Cuarta economía más importante del Perú para el año 2020, debido
principalmente a la instalación de diferentes entidades financieras así como
cadenas transnacionales con sus respectivos centros de comercio, el
dinamismo del flujo económico en la ciudad, incluso, hace prever que dicha
estimación podría darse mucho antes.
La ciudad cuenta con una población económicamente activa de 90,573
habitantes, siendo las principales actividades las siguientes:
Cuadro N°3 Población económicamente activa
Principales actividades económicas de la ciudad de Juliaca

Actividad Económica Población Porcentaje
Total 84,035 100%
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 64,105 4.88 %
Pesca 17 0.02 %
Explotación de minas y canteras 875 1.04 %

Industrias manufactureras 11,950 14.22 %
Suministro electricidad, gas y agua 148 0.18 %
Construcción 5,463 6.50 %
Venta, mant.y rep.veh.autom.y motoc. 2,448 2.91 %
Comercio por mayor 1,391 1.66 %
Comercio por menor 22,060 26.25 %
Hoteles y restaurantes 4,863 5.79 %
Transporte y comunicaciones 10,439 12.42 %
Intermediación financiera 436 0.52 %
Actividad inmobiliaria, empresas y alquileres 2,895 3.44 %
Administración pública, seguro social 2,604 3.10 %
Enseñanza 6,929 8.25 %
Servicios sociales y de salud 1,768 2.10 %
Otras activi. serv.comun., soc.y personales 2,052 2.44%
Hogares privados y servicios domésticos 1,252 1.49 %
Actividad económica no especificada 2,340 2.78 %
Fuente: Proyecciones Demográficas 2008, INEI-PERU.
e) ACCESIBILIDAD AL ÁREA DE ESTUDIO

- Vías de comunicación
El área de estudio es de fácil accesibilidad, ya que se encuentra al margen
derecho de la carretera Juliaca-Lampa.
Debido a su ubicación geográfica, Juliaca es el eje central de las comunicaciones
de toda la zona sur del Perú. De Juliaca parten carreteras
asfaltadashacia Cuzco (Norte), Arequipa (Sudoeste), Puno (Sur), Huancané (No
r-Este), Lampa (Noroeste), entre otros lugares.
3.4. ÁREA DE INFLUENCIA
DEMARCACIÓN TERRITORIAL
El área de influencia del proyecto comprende las comunidades de Chacas y
Kokan, así como la ciudad de Juliaca, siendo estos los principales lugares
afectados o poblaciones beneficiarias del proyecto.
Fig. N°8 Área de Influencia
3.5 La UP de bienes o servicios en los que intervendrá el PIP

- POBLACIÓN BENEFICIARIA.-
La población beneficiaria en el presente estudio, son Juliaca y Lampa, quienes tienen
real conocimiento de la vulnerabilidad y potencialidad de los recursos naturales de su
contexto, caracterizada por la disminución de los recursos hídricos, incremento de la
erosión y depredación ribereña del rio Coata- sector Unocolla, motivo por el cual, vienen
aunando esfuerzos para mejorar las condiciones de uso de los recursos naturales.
Frente a esta problemática, la población ha identificado la necesidad de contar con
apoyo gubernamental, que permita satisfacer la demanda para mejorar y conservar las
condiciones de los recursos naturales como el suelo y el agua y por lo tanto contar con
cobertura forestal de especies forestales adaptadas a sus respectivos ámbitos
geográficos en áreas en donde la población beneficiaria directamente realice la
delimitación de acuerdo al uso mayor de tierras, que los mismos pobladores crean por
conveniente. En este contexto la población ha comprometido su participación activa en
el desarrollo e implementación del presente proyecto desde la asistencia en los talleres
de identificación de los problemas ambientales, la identificación de áreas para
establecer las plantaciones, planteamiento de soluciones, apoyo en la fase de campo al
equipo técnico y su compromiso durante la etapa de operación y mantenimiento.
COMITÉS COMUNALES.-
En el ámbito del proyecto las organizaciones como los comités forestales, no tienen
mucha representatividad dentro de las actividades productivas por lo que es necesario
el asesoramiento desde su formación, para poder consolidar y garantizar su
participación, técnica y legal, representantes elegidos de las diferentes Comunidades
Campesinas del ámbito mediante asamblea comunal y con responsabilidad para asumir
funciones en cuanto a las diferentes actividades forestales, desde la gestión para el
establecimiento de los viveros forestales, la etapa de protección, protección ribereña
conservación y mantenimiento, y sobre todo en velar porque los beneficiarios cumplan
con las responsabilidades que implica la tarea de conservar y cuidar el área ribereña del
sector Unocolla .
3.5. Los involucrados en el PIP

Estrategia
Involucrados Intereses Problemas Percibidos
Carencia de procedimientos (TUPA

– base legal) para cobro
Lograr el bienestar de Existe debilidad en la comunicación

Mediante acciones de
Municipalidad la población y cumplir con los vecinos y propietarios del
coordinación con otras
Provincial de con las competencias servicio
instituciones se busca el control
Juliaca asignadas por la
La cobertura de servicios y ejecución de este proyecto
normatividad
de acarreo de materiales y los
Indicadores de contaminación en el
distrito no mejoran.
Lograr el bienestar de
la población y contar Debido al enfrentamiento político y
Municipalidades Mancomunidad para reducción
con un lugar costos operativos existe resistencia
Distritales de acarreo y alteración del
determinado y de algunas municipalidades
recurso hídrico, costos unitarios
apropiado para el Distritales a cumplir con las
de cierre final
acarreo de materiales Ordenanzas
al cauce del rio
Prestar un servicio
eficiente y eficaz,
involucrando a la
Presupuesto y Equipamiento Concertando con otros actores
ciudadanía y insuficiente, Deficiente control involucrados, promoviendo la
Sub Gerencia de entidades de la subgerencia para el servicio
sensibilización de la población y
Gestión correspondientes para Deficiente sistema de
poniendo en cuenta un servicio
Ambiental su participación en Aprovisionamiento de Ordenanzas.
Altos índices de no explotado bajo el esquema
cumplir con las
Contaminación. de mejora continua.
competencias
asignadas por la
normatividad
Ente de Fiscalización
en los temas
OEFA(Organismo ambientales en Cumplir con las funciones y
No contar con el apoyo de las
de Evaluación y cumplimiento de sus poner en cuenta el tema
instituciones para la mayor
Fiscalización competencias tendrá Ambiental sin Alterar el servicio
fiscalización del servicio
Ambiental) que pronunciarse a la Población
sobre el manejo del
acarreo de materiales
Cumplimiento de la
protección del recurso No se cuenta con una Asistir al operador
Hídrico a través de las autorización formal sobre en las gestiones
normas legales, el uso y la disponibilidad necesarias para
ALA – Autoridad
Buscando otro medio del material, ocasionando daños obtener Información y
Local del Agua
de disponibilidad del como fuente de agua para servicio Formalización del uso de arena a
servicio a la de la población lo riberas del rio
población. que produce desbordes.
Que se dé una mejor

manera de uso de Mantener
El servicio de materiales
Usuarios que acarreo de materiales informados a los
es de calidad (no es
bajo normatividad, sin usuarios sobre el manejo del
disponen de los permanente, la presión es
afectar las riberas del material y
servicios muy baja).
rio los avances en la
Que se mejoren ejecución.
ambos servicios.
Programas sensibilización y con
Territorios Mejorar el nivel de Exigen cada vez mayor control y el fortalecimiento de los
vecinales del cultura ambiental, cierre del servicio pero todavía la mecanismos de comunicación.
distrito de mejorar el Ornato de participación es baja en las Involucrarlos en los temas de
Juliaca la ciudad instituciones fiscalización y control de
materiales
Que se dé un mejor
manejo de acarreo de Participan en el desarrollo de la
Población del
materiales a riberas Que no se muestra ningún interés prestación del servicio y
distrito de
del rio sin afectar el por este problema desarrollo del proyecto a nivel
Juliaca
bienestar de la de sociedad civil.
poblacion
4. Definición del problema, sus causas y efectos

4.2. El problema central
Situación problemática:
La actividad minera es una fuente potencial de obtención de recursos que
contribuyen al logro de la sostenibilidad de la población Juliaqueña. El
aumento de la demanda en el sector de la construcción en la ciudad de
Juliaca durante los últimos años, ha generado un incremento en la extracción
de materia prima como areneras, principalmente las más cercanas a los
núcleos urbanos, las preferidas para la obtención de material debido a su
cercanía.
Estas actividades extractivas generan fuertes impactos debido al deficiente
control por parte del municipio y del Estado, se infiere una creciente
actividad de la minería informal, la cual en la actualidad constituye una gran
parte del escenario de la evolución extractiva en el rio Unocolla por lo cual
quienes la promueven y ejecutan disponen de medios y formas que los
conducen a actuar al margen de los mecanismos de control de las

autoridades mineras y ambientales evadiendo el estatuto que ellas exigen
según la Ley Nº 28221 que Regula el derecho por extracción de materiales
de los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades decretada por el
ANA, dejando visibles cicatrices en el paisaje citadino.
Problema central:
Incremento de la Degradación de suelos en el sector Vitupata distrito de juliaca
– Puno.
Justificación:
Las funciones y servicios ambientales que prestan las riberas tienen un carácter
múltiple. Son además de especial relevancia para la gestión, ya que aglutinan, de
manera combinada, beneficios de diversa índole para los ecosistemas naturales
y para el ser humano (Sánchez-Mata & De la Fuente, 1986; Sterling, 1996; Baker
Jr. et al., 2004; Naiman et al., 2005; Martínez Santa-María & Fernández Yuste,
2009).
Debemos saber que las riberas del rio Unocolla son un bien público, por lo tanto
son de gran interés estratégico para la gestión. Con el proyecto se intenta
contribuir al mejor conocimiento sobre las características y requerimientos de
las riberas del Rio Unocolla, además, proponer estrategias de gestión que
favorezcan su conservación, y la recuperación de aquellas áreas que sufrieron un
mayor grado de degradación.
Por lo que respecta a los principales servicios ambientales de las áreas ribereñas,
es posible destacar los siguientes:
Regulan el microclima del río: La existencia de un microclima en el medio
ribereño es consecuencia del control que ejerce la vegetación de ribera sobre las
condiciones climáticas básicas del medio (temperatura, luz, velocidad del viento
y humedad), y de la propia influencia de la lámina de agua del río. El microclima
ribereño tiene una fuerte influencia sobre diversos aspectos y procesos de la
ecología fluvial, como los ciclos de nutrientes, los mecanismos edáficos, o la
cantidad y calidad de los hábitats faunísticos y florísticos. Contribuyen a regular
la forma y la dinámica del río: Las riberas fluviales juegan un papel activo en la
configuración morfodinámica del río. En especial, mediante su capacidad para
sustentar formaciones vegetales, que desempeñan, a su vez, un rol

determinante en dicha configuración. Ambos aspectos tienen una probada
trascendencia sobre los usos humanos existentes en las márgenes del río, y sobre
la configuración ecológica y morfológica del río.
Son un hábitat ideal para gran número de especies animales y vegetales: Las
especiales condiciones microclimáticas y la disponibilidad de agua, materia
orgánica y nutrientes convierten a las zonas ribereñas en un hábitat de gran
calidad para numerosos organismos acuáticos y terrestres. A su vez, la presencia
de las especies de flora y fauna contribuye a la redistribución de energía y
nutrientes a lo largo y ancho del espacio ribereño.
Actúan como áreas filtro frente a la entrada de sedimentos y sustancias
contaminantes en el cauce: La ribera actúa como un efectivo filtro frente a la
entrada de contaminantes procedentes de las zonas agrícolas e industriales
adyacentes. Esta función de filtro se ve favorecida por su posición en el territorio,
y por los procesos geomorfológicos, hidrológicos y bióticos que son
característicos del medio ribereño.
Cumplen un papel de zonas de acumulación de agua, materia orgánica y
sedimentos: Los flujos de materia y energía existentes en las zonas de ribera se
hallan relacionados con los que se producen en los ambientes acuáticos
asociados. Esta entrada de materia orgánica puede suponer, sobre todo en los
ríos de orden inferior, un elevado porcentaje del total que circula por el cauce.
Funcionan como zona de recarga de masas de agua subterránea: Por su papel
de zonas de acumulación de agua, materia orgánica y sedimentos, las riberas
fluviales constituyen también espacios netos de recarga de las masas
subterráneas. La textura, estructura, permeabilidad y profundidad de los suelos
ribereños los convierten en zonas favorables para la infiltración de las aguas
fluyentes a lo largo del río.
Presentan importantes valores paisajísticos: Las riberas ofrecen una amplia
gama de valores estéticos y culturales, en relación con diferentes factores de su
fisonomía, como el relieve, las formaciones vegetales que sustentan, o los usos
y costumbres tradicionales que en ellas se desarrollan.
4.3. Análisis de las causas
 El aumento de la demanda en el sector de la construcción en la ciudad

de Juliaca.
 Incremento en la extracción de materia prima como areneras,
principalmente las más cercanas a los núcleos urbanos.
 Deficiente control por parte del municipio y del Estado la cual infiere
una creciente actividad de la minería informal.
 Ausencia de estudios que evalúen la sostenibilidad de extracción
minera para el sector Unocolla.
Árbol de causas
INCREMENTO DE LA DEGRADACIÓN DE SUELOS EN EL SECTOR VITUPATA

DISTRITO DE JULIACA – PUNO.
Extracción indiscriminada y Inadecuado uso de Descuido y abandono de la

excesiva del recurso suelo instrumentos legales que zona por las autoridades
protejan el área del terreno
Inadecuado control de Inadecuado gestión

la extracción o acarreo der recurso suelo e
de materiales Ineficiente hídrico
Falta de
practica de las
monitoreo y
ordenanzas
control de
por parte de la
los recursos
municipalidad Inadecuado uso de
Desbordes del en el sector
Continúas instrumentos legales que
rio Unocolla actividades de Unocolla protejan el área del terreno
operación
extractivas
No hay capacidad de
respuesta cuando se
interviene la actividad
4.4. Análisis de los efectos

 La pérdida de calidad de las formaciones vegetales de ribera.
 La fragmentación del territorio ribereño.
 La modificación artificial de la morfología natural de las riberas.
 La desconexión funcional de las riberas y del cauce.
Árbol de efectos del problema
Perdida de los ecosistemas del rio Unocolla en el sector Vitupata
Contaminación de acuíferos y
aguas subterráneas
Disminución de los niveles freáticos
Disminución del suministro

de sedimentos Cercanía del Rio
Unocolla a la
ciudad de
Juliaca
Modificación del cauce del
terreno
Perdida del
Lagunas creadas ecosistema
Modificaciones artificialmente acuático y
geomorfológicas del terreno terrestre
Perdida de suelos por erosión Modificación del paisaje y vistas Perdida de la biodiversidad
panorámicas existente en la zona

Perdida de los ecosistemas del rio Unocolla en el sector Vitupata
Contaminación de acuíferos y
aguas subterráneas
Disminución de los niveles freáticos
Disminución del suministro

de sedimentos Cercanía del
Rio Unocolla a
la ciudad de
Juliaca
Modificación del cauce del
terreno
Perdida del
Lagunas creadas ecosistema
Modificaciones artificialmente acuático y
geomorfológicas del terreno terrestre
Perdida de suelos por erosión Modificación del paisaje y vistas Perdida de la biodiversidad
panorámicas existente en la zona

Extracción indiscriminada y Inadecuado uso de Descuido y abandono de la

excesiva del recurso suelo instrumentos legales que zona por las autoridades
protejan el área del terreno
Inadecuado gestión der recurso
suelo e hídrico
Inadecuado control de
la extracción o acarreo
de materiales Ineficiente
Falta de
practica de las Inadecuado uso de instrumentos
monitoreo y
ordenanzas legales que protejan el área del
control de
por parte de la terreno
los recursos
municipalidad
Desbordes del en el sector
Continúas
rio Unocolla actividades de Unocolla No hay capacidad de respuesta
operación cuando se interviene la actividad
extractivas

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2016

UNIVERSIDAD ANDINA “NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”

FACULTAD DE INGENEIRIAS Y CIENCIAS PURAS

DOCENTE: ING. YASMANY

- CALAPUJA LAURA, Edith Sandra

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

Modulo I. Aspectos Generales

I. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

Objeto de la Localización de la Nombre del

1.2. Localización del proyecto:

Figura N°1 Mapa de Macro localización de la ubicación del Distrito Juliaca

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

Figura N°2 Micro localización Satelital del Rio Unocolla

Figura N°3 Micro localización Zona degradada por acarreo de materiales

Zona degradada por

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

II. Marco De Referencia

 “Municipalidad de San Román realizó operativo a personas que extraen

2012 2013 2015 2016

Se realizó un Se constata el daño En mayo se realiza la En marzo se realiza

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

2.2. Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes

a) Concepto de pertinencia de un proyecto

Contexto regional o local

Ley N° 28065, Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

que sea importante la participación ciudadana en su elaboración,

b) Proceso de análisis de la pertinencia

Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)

Ley N° 26821 - Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible

Ley N° 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación y

Ley N° 27308 Forestal y Fauna Silvestre, Señala que el Estado

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

Ley de Recursos Hídricos Nº 29338, tiene por finalidad regular el uso

Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 en el Articulo 141.-

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

La presente Ley Orgánica

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

Módulo II. Identificación

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

fig. N°4 Representación de las actividades extractivas de Unocolla

3.3. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA IDENTIFICACION DEL AREA

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

Fig. N°5 Delimitación del área en estudio

Fuente: Google Earth 2016

b) CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

Fig. N°6 Topografía de terreno.

Fig. N°7 geomorfología del terreno.

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

variables; con drenaje natural bueno a moderado, en algunos sectores de

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

Fig.N°8 Representación de Temperatura

La humedad relativa es de 48.30 % La Temperatura media es de 10.50

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

localizada en el Distrito de Juliaca, cuenta con 42 años de registros

Fig. N°8 Precipitación

c) CARACTERÍSTICAS BIOLÓGICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

Cuadro N°1 Características Hidroclimaticas de las formaciones ecológicas

E.P.I. SANITARIA Y AMBIENTAL

Cuadro N°2 Población de área de estudio