UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN

AGUSTIN

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

CURSO:
LEGISLACION

Grupo:
a

TEMA :
SUBcontratación para obras
publicas

ALUMNos:
tapara sonco, cristhian
Galindo chavez, michael

-AREQUIPA-
-2018-
 1. INTRODUCCIÓN

La Subcontratación es un recurso sumamente útil que consiste en asumir contractualmente

ante el contratista el compromiso de realizar determinadas partes o instalaciones de la obra,
este por decisión de la propia empresa ejecutora de obra, cuyo principal motivo es el ahorro
de dinero y tiempo para poner atención a componentes más trascendentes en la obra, así como
delegar parte de esta a profesionales expertos en el campo del cual vienen siento contratados.

El hecho de que asuntos que no tienen directamente qué ver con la empresa pasen a manos
de empresas especializadas, liberan de trabajo a la propia empresa, para dedicar ese tiempo
a los asuntos que sí le convienen y, de esta manera, aumentar la producción y la
competitividad en aras de conseguir unos mejores resultados.

Sin embargo una empresa competente que busca crecer y desarrollarse, no buscará siempre
subcontratar, dado que el abuso de este recurso conllevaría a pérdida de dinero y por supuesto
un daño a la imagen de este frente al mercado.

Existen requisitos mínimos para que una empresa pueda realizar una subcontratación, esto
expuesto en la Ley de Contrataciones del Estado N°30225, así como su reglamento y sus
respectivas directivas y normas expuestas por la OSCE.

Los participantes de la misma son: La entidad que financia la obra pública, La empresa
ejecutora de Obra, La empresa que se desea subcontratar, y el OSCE.

Así mismo es necesario mencionar que el procedimiento para poder formalizar y obtener la
constancia de subcontratación, está contenido en el siguiente documento, obtenido de las
páginas de la OSCE, específicamente de directivas y procedimientos del Texto Único de
Procedimientos Administrativos.
2. MARCO LEGAL

Según el artículo 35 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto

Legislativo Nº 1017

Artículo 35: Subcontratación

El contratista puede subcontratar, previa autorización de la Entidad, la ejecución de

determinadas prestaciones del contrato, salvo prohibición expresa contenida en los
documentos del procedimiento de selección. Ningún contratista puede subcontratar la
totalidad de las prestaciones contenidas en el contrato. No se puede subcontratar las
prestaciones esenciales del contrato vinculadas a los aspectos que determinaron la selección
del contratista. Para ser subcontratista se requiere contar con inscripción vigente en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP), no estar impedido ni inhabilitado para contratar
con el Estado. El contratista mantiene la responsabilidad por la ejecución total de su contrato
frente a la Entidad.

Artículo 46: Registro Nacional de Proveedores

46.1 El Registro Nacional de Proveedores (RNP) es el sistema de información oficial único

de la Administración Pública que tiene por objeto registrar y mantener actualizada durante
su permanencia en el registro, la información general y relevante de los proveedores
interesados en participar en las contrataciones que realiza el Estado. En ningún caso el
Registro Nacional de Proveedores (RNP) constituye una barrera de acceso para contratar con
el Estado. Para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista del Estado se requiere
estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). El Reglamento establece la
organización, funciones y los requisitos para el acceso, permanencia y retiro del registro. En
el caso de los supuestos excluidos del ámbito de aplicación de la Ley sujetos a supervisión,
el Reglamento establecerá las condiciones para su inscripción ante dicho Registro así como
sus excepciones. La presentación de documentación falsa o información inexacta ante el
Registro Nacional de Proveedores (RNP) habilita la declaración de nulidad del acto
correspondiente.
Artículo 50: Infracciones y sanciones administrativas

50.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado sanciona a los proveedores, participantes,

postores y/o contratistas y en los casos a que se refiere el literal a) del artículo 5 de la presente
Ley, cuando incurran en las siguientes infracciones:
a) Desistirse o retirar injustificadamente su propuesta.
b) Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar el contrato o de formalizar
Acuerdos Marco.
c) Contratar con el Estado estando en cualquiera de los supuestos de impedimento previstos
en el artículo 11 de esta Ley.
d) Subcontratar prestaciones sin autorización de la Entidad o en porcentaje mayor al
permitido por esta Ley y su reglamento o cuando el subcontratista no cuente con inscripción
vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), esté impedido o inhabilitado para
contratar con el Estado.

Luego según mofificaciones por el : Decreto Legislativo N° 1341 hacia la Ley 30225.

Artículo 11: Impedimentos

Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser

participantes, postores , contratistas y/o subcontratistas, incluso en las contrataciones a que
se refiere el literal a) del artículo 5 de la presente Ley, las siguientes personas:

a) En todo proceso de contratación pública, hasta doce (12) meses después de haber
dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Congresistas
de la República, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la República, los
titulares y los miembros del órgano colegiado de los Organismos Constitucionales
Autónomos(…)

Por otro lado del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 184‐2008‐EF.

Artículo 127: Subcontratación El contratista puede acordar con terceros la subcontratación

de parte de las prestaciones no esenciales a su cargo por un máximo del cuarenta por ciento
(40%) del monto del contrato original; para estos efectos, la Entidad debe aprobar la
subcontratación por escrito y de manera previa, dentro de los cinco (5) días hábiles de
formulado el pedido. Si transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica su respuesta, se
considera que el pedido ha sido rechazado. No cabe subcontratación en la selección de
consultores individuales.

Artículo 162: Funciones del Inspector o Supervisor La Entidad controla los trabajos
efectuados por el contratista a través del inspector o supervisor, según corresponda, quien
es el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecución técnica,
económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato, debiendo absolver
las consultas que formule el contratista según lo previsto en los artículos siguientes. El
inspector o el supervisor, según corresponda, está facultado para ordenar el retiro de
cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio,
perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de materiales o
equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las especificaciones técnicas; y para
disponer cualquier medida generada por una emergencia. No obstante lo señalado en el
párrafo precedente, su actuación debe ajustarse al contrato, no teniendo autoridad para
modificarlo. El contratista debe brindar al inspector o supervisor las facilidades necesarias
para el cumplimiento de su función, las cuales están estrictamente relacionadas con esta

Artículo 241: Asignación de especialidades a los Consultores de obras La especialidad de

los consultores de obras se asigna conforme a lo siguiente…:
Solo se considera la experiencia obtenida directamente, sea como persona natural o persona
jurídica, en la realización de elaboración de expedientes técnicos y/o supervisión de obras,
o términos equivalentes, cuando corresponda. No se considera como tales aquellas
actividades ejecutadas como dependientes, bajo la dirección de otro consultor de obras o a
través de una subcontratación
DIRECTIVA N° 006-2017-OSCE/CD

VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

7.8. SUBCONTRATACIÓN El consorcio puede subcontratar las obligaciones asumidas

por sus integrantes en el contrato de consorcio, siempre que se cumplan los presupuestos
establecidos en el artículo 35 de la Ley y el artículo 124 del Reglamento; y además, que
todos los integrantes de dicho consorcio manifiesten de forma indubitable su conformidad.
No es posible que el consorcio subcontrate con algunos de sus integrantes, o con otro
consorcio conformado por alguno de ellos, tampoco los integrantes del consorcio pueden
subcontratar entre sí.

3. FUNCIONAMIENTO:

Por múltiples razones, un contratista que obtiene la buena pro necesita recurrir a terceros para
cumplir con lo pactado. En algunos casos, los terceros solamente se encargarán de
proporcionar los bienes o el equipamiento necesario para que el contratista pueda ejecutar lo
pactado frente a la Entidad. Este es el supuesto de la provisión de bienes o equipamiento para
la ejecución de lo pactado frente a la Entidad que, como lo sostiene Morón, «no constituye
una modalidad de subcontrato, sin la actividad ordinaria del proveedor o contratista para
poder cumplir sus prestaciones».

Así lo entiende también el OSCE cuando expresa que «Sólo estaremos frente a una
subcontratación de obra en caso que el contratista contrate a un tercero para que realice parte
de la obra, entendiendo que, en tal caso, el contratista delega o traslada la dirección técnica
de la ejecución de tal parte de la obra. En tal sentido, no configuran subcontrataciones de
obra aquellos casos en los que el contratista adquiera material de construcción o alquile
maquinarias para la ejecución de la obra, dado que los proveedores o los arrendadores no
ejecutarán parte de la obra a cargo del contratista, sino que brindarán aquellos materiales o
medios necesarios para que el constructor ejecute la obra a su cargo»

En otros casos, el contratista necesitará que los terceros ejecuten, de manera parcial, las
obligaciones que contrajo al obtener la buena pro. El contratista puede utilizar en estos casos
la figura jurídica de la subcontratación, la cual se admite en la normativa de contratación del
Estado, bajo determinados requisitos y alcances.

La primera duda que se debe aclarar es si el artículo 35 de la Ley 30225 se refiere a un

supuesto de subcontratación, como propone la doctrina. Es decir, si se refiere a un supuesto
dónde coexisten dos contratos (un contrato base y un contrato filial) de la misma naturaleza
jurídica. En nuestro país existen normas que se refieren a la subcontratación en sentido
estricto. Por ejemplo, en el supuesto del contrato de subarrendamiento, el Código Civil6 lo
define como «el arrendamiento total o parcial del bien arrendado que celebra el arrendatario
en favor de un tercero, a cambio de una renta, con asentimiento escrito del arrendador».

A nuestro entender, el artículo 35 de la Ley 30225 incluye la subcontratación, pero también

se refiere a un contrato derivado, en el que se contrate a un tercero, para que se encargue de
la ejecución de cualquiera de las prestaciones del contrato base. Es por ello que de lo señalado
en el artículo 35 de la Ley 30225 puede interpretarse que se trata de un supuesto más amplio
que el supuesto de la subcontratación, dado que abarca cualquier contrato derivado que
contenga la ejecución de alguna de las prestaciones del contrato frente a la entidad, aunque
dicho contrato derivado no comparta la misma naturaleza del contrato base. Por ello,
concluimos que lo establecido por la norma no constituye un supuesto estricto de
subcontratación, pues no se describe la necesidad de coexistencia de dos contratos de igual
naturaleza. Efectivamente, la norma alude a contratar «la ejecución de determinadas
prestaciones del contrato» y no necesariamente a la identidad de la naturaleza jurídica que
debería existir entre el contrato base (contrato entre el contratista y la Entidad) y el
subcontrato (contrato entre el contratista y el tercero). Por ello, los alcances de la norma no
se circunscriben únicamente a la subcontratación, en sentido estricto. En tal sentido, si bien
utilizaremos el término subcontratación como lo hace la norma, en realidad debe entenderse
que se alude al subcontrato, pero también a un contrato derivado que implique la contratación
de la ejecución de determinadas prestaciones del contrato entre el contratista y la Entidad.
Efectuada esta aclaración, analizaremos los aspectos que deben cumplirse en cualquiera de
ambos supuestos:

a) Autorización previa de la Entidad

La norma establece que «el subcontratista puede subcontratar, previa autorización de

la Entidad». Entendemos que la autorización por parte de la Entidad no es un requisito
de validez sino de eficacia vinculada estrictamente a la relación contractual existente
entre el contratista y la Entidad. Por ello, la autorización de la Entidad será necesaria
para que ésta última admita que las prestaciones contraídas por el contratista puedan
ejecutarse a través de un tercero. El tercero, evidentemente, no es parte del contrato
suscrito entre la Entidad y el contratista. Por ello, el Pronunciamiento N° 318-2005-
GTN (Ejecución de la obra de mantenimiento periódico de la Carretera Panamericana
Sur) estableció que «la obligación de solicitar la aprobación de la Entidad para
subcontratar se encuentra a cargo del contratista principal y no a cargo del
subcontratista». Esto último porque el subcontratista no es parte del contrato entre la
Entidad y el contratista. El subcontratista solamente tiene una relación jurídica con el
contratista y no con la Entidad. Conforme con lo anotado, pese al texto de la norma,
entendemos que, en caso un subcontrato (o contrato derivado) hubiera sido celebrado
con anterioridad a la autorización de la Entidad, igualmente sería válido entre las partes
que lo celebraron (contratista y subcontratista), aunque su eficacia dependerá
finalmente de la decisión de la Entidad, la cual aprobará o desaprobará la
subcontratación. Aunque el subcontrato hubiera sido celebrado por el contratista y el
subcontratista con anterioridad a la autorización de la Entidad, el referido subcontrato,
aunque válido entre las partes que lo celebraron, no tendrá eficacia frente a la Entidad
si es que ésta no lo autoriza. En consecuencia, entendemos que la autorización por parte
de la Entidad, no incide realmente respecto de la validez del subcontrato (o contrato
derivado)7 sino respecto de su eficacia frente a la Entidad. Ante este supuesto, pese a
que eventualmente puede existir un contrato privado suscrito previamente entre el
contratista y un tercero8 , es recomendable que el contratista adopte una posición más
conservadora y suscriba un nuevo contrato privado con el tercero pero referido
específicamente al proceso correspondiente y a las obligaciones que deriven del mismo
para la adecuada ejecución del contrato base por parte del contratista. Este acuerdo
específico debería ser suscrito con posterioridad a la autorización de la Entidad. Es
importante tener en cuenta que la Ley N° 30225 sanciona con una multa no menor del
5% ni mayor del 15% de la propuesta económica o del monto del contrato, cuando el
contratista subcontrate prestaciones sin autorización de la Entidad.
b) Los documentos del proceso de selección no lo prohíban

La regla general establecida por la norma es que se puede subcontratar, salvo que los
propios documentos del proceso de selección descarten dicha posibilidad. Dicha regla
general se sustenta en que «por la complejidad, especialidad y predominante tracto
sucesivo de los contratos estatales, la subcontratación resulta ser un fenómeno bastante
común».

c) La subcontratación no puede ser total y tampoco puede contener prestaciones

esenciales que determinaron la selección del contratista

Resulta necesario analizar conjuntamente estos aspectos pues podría pensarse que, en
la medida que no se subcontrate el íntegro del contrato con la Entidad, estaría permitida
la subcontratación parcial. Sin embargo, la norma realiza una restricción adicional que
consiste en que no se puede subcontratar prestaciones esenciales vinculadas a los
aspectos que determinaron la selección del contratista. La norma precisa que no se trata
de cualquier prestación que pueda considerarse como esencial, sino solamente aquellas
prestaciones esenciales que determinaron la selección del contratista. Del texto de la
norma queda claro que respecto de las prestaciones esenciales que determinaron la
selección del contratista no cabe siquiera una subcontratación parcial. Entendemos que
será necesario que el contrato declare qué prestaciones son aquellas consideradas como
esenciales y que determinaron la selección del contratista, para distinguirlas de otras
prestaciones que no lo son. Ante la falta de pacto podría recurrirse a los distintos
principios y reglas de interpretación, sin embargo, un caso particular podría proponer
diversas conclusiones acerca de qué prestaciones constituyen o no, prestaciones
esenciales que determinaron la selección de un contratista en un contrato concreto.

d) Para ser subcontratista se requiere contar con inscripción vigente en el

Registro Nacional de Proveedores (RNP)

El texto legal anterior señalaba «para ser subcontratista se requiere (…) estar inscrito
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)» y podría habilitar la interpretación
equivocada que bastaba estar inscrito, aunque dicha inscripción no se encuentre
vigente. La actual norma no deja dudas al respecto. Establece con claridad la exigencia
de que todo subcontratista cuente con la inscripción vigente. Entendemos que la
 oportunidad en que se verificará el cumplimiento de dicho aspecto será al momento en
que la Entidad proceda a evaluar y aprobar la respectiva subcontratación. Como lo
sostiene García-Trevijano: «No es difícil adivinar la razón última de esta previsión
legal, como es la de evitar que, a través de la subcontratación (…), pueda materialmente
ejecutar el contrato (…) una persona que no se encontrara en situación jurídica (…) de
convertirse en adjudicatario del contrato principal».

e) El subcontratista no debe estar impedido ni inhabilitado para contratar con el

Estado

El texto legal anterior, referido a la subcontratación, expresaba que «para ser

subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar con el Estado». Esta
restricción, como enfatiza García-Trevijano, resulta totalmente razonable, pues se
dirige a «evitar la existencia de eventuales fraudes». Efectivamente, si es que no
existiera esta restricción, proveedores inhabilitados podrían participar en la ejecución
de contratos frente al Estado, bastando para dichos efectos que los contratistas
inhabilitados celebren contratos con los contratistas adjudicados. Respecto de los
impedidos para contratar con el Estado, la norma anterior no prohibía expresamente su
participación como subcontratistas. Es más, cuando la norma anterior, establecía los
supuestos en los que se incurría en impedimento para contratar con el Estado, se
expresaba que dichos impedimentos eran aplicables a los participantes, postores y/o
contratistas, pero no expresamente para los subcontratistas. Resulta evidente que, para
evitar fraudes también en estos casos, era necesario que la norma señale expresamente
que tampoco pueden ser subcontratistas aquellos impedidos para contratar con el
Estado, tal como propone el texto del artículo 35 de la Ley N° 30225.

3.3. La responsabilidad frente a la Entidad por lo ejecutado por el subcontratista

Entre la Entidad y el subcontratista no existe relación contractual alguna, aunque la Entidad

haya brindado su autorización para que el subcontratista ejecute las prestaciones pactadas
con el contratista. La autorización de la Entidad no la vincula contractualmente con el
subcontratista. Por ello, la Ley N° 30225 enfatiza que «El contratista mantiene la
responsabilidad por la ejecución total de su contrato frente a la Entidad». Así también lo
sostiene Guzmán Napurí, al señalar que: «las obligaciones y responsabilidades derivadas de
la subcontratación son ajenas a la entidad»

En caso exista algún incumplimiento o responsabilidad, el contratista será quien responda

por los mismos frente a la Entidad. En consecuencia, la Entidad se vería en la obligación de
actuar contra la contratista por dichos incumplimientos, sin importar que los trabajos hayan
sido realizados por terceros subcontratistas. A diferencia de la legislación civil que, por
ejemplo, establece responsabilidad solidaria del contratista y subcontratista frente al
comitente en el supuesto del subcontrato de obra, en el caso de la contratación con el Estado
no existe una norma similar sino que, por el contrario, la disposición especial centra la
responsabilidad únicamente en el contratista. Como es evidente, ello no impide que
posteriormente el contratista repita contra el subcontratista, según corresponda. Cabe anotar
que la norma anterior señalaba que «(…) El contratista mantendrá la responsabilidad por la
ejecución total de su contrato frente a la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le
puede corresponder al subcontratista». Dado que el texto del artículo 35 de la Ley N° 30225
omite cualquier referencia a una eventual responsabilidad del subcontratista, queda claro que
la actual norma centra la responsabilidad de lo ejecutado con ocasión del subcontrato,
únicamente en el contratista.

3.4. PROCEDIMIENTO:

En el Procedimiento Nº 56 del TUPA OSCE se establecen los requisitos para la “inscripción

de subcontratos para ejecutores de obras”

1. Solicitud dirigida al Subdirector de Operaciones Registrales, según formulario oficial

debidamente llenado.
2. El subcontratista deberá tener inscripción vigente en el RNP como ejecutor de obras,
para la aprobación de la solicitud.
3. Copia simple del contrato principal.
4. Copia simple de la autorización de la Entidad Contratante para la celebración del
subcontrato.
5. Copia del subcontrato.
6. Conformidad emitida por el contratista principal donde se indique la fecha de
culminación de la obra subcontratada, con V°B° del Residente del contratista principal,
donde figure el monto final del subcontrato. Asimismo, deberá presentar copia de las
facturas emitidas por el subcontratista.
 7. El solicitante debe contar con su récord de ejecución de obras correctamente declarado
hasta el mes anterior a la fecha de presentación de la solicitud.

8. Copia del comprobante de pago de la tasa correspondiente

Por su parte La Directiva Nº 016-2016-OSCE/CD establece en su numeral 7.1.4.3.

Trámites de aumento de capacidad máxima de contratación, ampliación de especialidad y

categorías e inscripción de subcontrato:

1. El proveedor deberá efectuar el pago de la tasa en cualquiera de las entidades bancarias

habilitadas para tal efecto.
2. El proveedor deberá descargar el formulario oficial vigente “Solicitud para Aumento de
Capacidad/Ampliación de Especialidad y Categorías – Ejecutor o Consultor de Obras”, el
cual se encuentra publicado en la página web del RNP seleccionando la opción “Formularios
RNP”. Tratándose del trámite de inscripción de subcontratos, descargará el formulario
“Solicitud para inscripción de subcontrato”.
3. El proveedor deberá consignar toda la información solicitada en los formularios antes
indicados, según corresponda. Luego los presentará con la firma en original del representante
o apoderado, según el caso, en la Sede Central u Oficinas Desconcentradas del OSCE, con
todos los requisitos Página | 35 exigidos en el TUPA, iniciándose el trámite al día siguiente
de su presentación.
4. Dentro del plazo de resolución del trámite, se comunicará al proveedor sobre el resultado de
la evaluación a través de su bandeja de mensajes; asimismo, se podrá verificar el resultado
desde la página web del RNP “Consultas en Línea –Sin clave RNP”, opción “Estado de
Trámite – Ejecutores y Consultores”. Si el trámite es aprobado se finaliza el procedimiento y
se actualizará la información en la “Constancia de Inscripción” figurando la nueva capacidad
máxima de contratación o nuevas especialidades o categorías, según corresponda, y a la cual
podrá acceder el proveedor a través de la página web del RNP, en la opción “Imprimir
Constancia”. En el caso de inscripción de subcontrato, la constancia es expedida de forma
física, realizándose su entrega de forma personal en la Sede Central u Oficinas
Desconcentradas del OSCE.
5. Si luego de la evaluación realizada se advierte que la información presentada está incompleta
o es inexacta, el trámite pasará al estado de observado, pudiendo el proveedor subsanar la
observación dentro del plazo de veinticinco (25) días hábiles siguientes de presentada la
solicitud. En el caso de las observaciones a los trámites de aumento de capacidad máxima de
contratación como ejecutor de obras, ampliación de especialidad y categorías como consultor
 de obras e inscripción de subcontrato, se podrán visualizar a través de la página web del RNP,
ingresando el número de trámite respectivo.
6. Si el proveedor no cumple con presentar la totalidad de la documentación exigida en el TUPA
o efectuar las correcciones en los plazos antes señalados, no se considerará conforme el
cumplimiento de los requisitos y, por consiguiente, su trámite se declarará no aprobado. El
proveedor podrá presentar el recurso impugnativo correspondiente.

APROBADO

Presentación
Cumplir con Se podrá
de la Solicitud
los requisitos Pago de Tasa imprimir la
junto con los
Mínimos constancia
documentos

Realizar una
NO APROBADO reconsideración
o apelación
dentro de 15d

3.5. CASO PRÁCTICO:

Los Constructores saben muy bien que no es lo mismo licitar trescientas escuelas mediante
tres convocatorias de cien escuelas cada uno; que realizar trescientos llamados a licitación.
Cambian los actores en un acaso y en el otro. Cambia la cantidad de oferentes, cambian los
precios... Este tema es de vital importancia para las empresas constructoras que hacen del
trabajo honesto su fuente de beneficios, y su único recurso es la denuncia de los pliegos que
inducen al subcontrato y para ello deben nuclearse con sus pares en Cámaras Empresarias
que defiendan sus intereses, ya que hacerlos con los “Lideres” solo les llevara a seguir siendo
pequeñas empresas y exponiéndose a su desaparición en cada emprendimiento.
4. CONCLUSIONES:

4.1 Si bien la normativa de contrataciones del Estado establece que la constancia libre de
contratación debe ser presentada por el proveedor ganador de la buena pro, ello no
exime a la Entidad de la obligación de verificar el cumplimiento de los artículos 35 de
la Ley y el 124 del Reglamento, así como que el subcontratista, en su calidad de
ejecutor de obras inscrito en el RNP, posea un capacidad de contratación que garantice
el nivel técnico y la solvencia económica suficientes para ejecutar obras públicas,
disminuyéndose el riesgo de posibles incumplimientos de las obligaciones
contractuales objeto de la subcontratación que fueron aprobadas por la Entidad.

4.2 Los subcontratos, de acuerdo a la Ley, el Reglamento y la Directiva aplicable, forman

parte del record de ejecución de obras por parte de los ejecutores de obras, por lo que
debe seguirse los procedimientos previstos en dicha normativa así como el
procedimiento TUPA OSCE que resultara aplicable, de acuerdo a lo señalado en la
presente Opinión, a fin de que pueda incrementar su capacidad máxima de contratación,
según corresponda.

4.3. En el caso en el caso que un ejecutor de obras sin experiencia quiera aumentar su
capacidad máxima de contratación podrá solicitar el aumento de su capital o depósito,
de acuerdo a lo señalado en la citada Directiva.

4.4. La subcontratación prevista para los contratos regulados en la normativa de

contrataciones del Estado no es aplicable a los convenios de colaboración y otros de
naturaleza análoga; no obstante, las Entidades intervinientes en los mencionados
convenios podrían tercerizar determinadas actividades derivadas de los mismos,
observando las disposiciones de la Ley y su Reglamento.