Análisis de Coyuntura

Herramienta para el cambio social

 ¿Qué es una coyuntura?
•  Designa siempre algo que está unido o
articulado con otra cosa.
 ¿Qué es estructura social?
•  Es el acumulado histórico de las relaciones
básicas de una sociedad. Elementos de fondo
que “ordenan” una sociedad: tipo patrones.
Cambio lento lento.

Economía

Estructura Polí/ca

Cultura
¿Qué es un análisis de coyuntura?
Remite al análisis de la estructura social en un momento
determinado. La coyuntura ‘descansa’ sobre una estructura
que le da sentidoS. Responde a necesidades e intereses,
sin ser complacientes. No es neutro, aunque debe ser
objetivo.
Podemos conocer
Entender que la
e s t e c o n j u n t o
realidad social es un
ar/culado y, por
conjunto ar/culado
tanto, estamos en
de fenómenos, de
c o n d i c i o n e s d e
p r á c / c a s , d e
o r i e n t a r
a c c i o n e s , y q u e
a d e c u a d a m e n t e
n u e s t r a a c c i ó n
n u e s t r o
forma parte de esa
comportamiento en
ar/culación.
él.
 Actores

Protagonistas
Opositores Destinatarios
Aliados

Dispositivos
prácticos de tipo Proyecto
Situación institucional y (oculto)
Tecnológico
 Perspectiva
ubicación en espacio y tiempo

Oficialismo

Organización
Social Acontecimiento Oposición

Sindicato
 ¿Cuáles son los objetivos sociales
de un análisis de coyuntura?
1. Redefinir la correlación de fuerzas de un momento y una situación
social o institucional, generado por un acontecimiento.
2. Reconstruir las prácticas sociales o institucionales de la manera
como se dieron en un momento dado, y según sus lógicas de
producción.
3. Señalar la estrategia y la táctica de los actores sociales en el seno
de una sociedad o de una institución, para determinar los bloques
de poder que se van formando.
4. Mostrar la presencia o el ocultamiento de las contradicciones de
fondo de una sociedad o de una institución
5. Relacionar los momentos coyunturales con el movimiento profundo
de las estructuras sociales o institucionales.
¿Por qué es importante realizar un
análisis de coyuntura?
1. Para comprender los sucesos que ocurren en un momento
determinado, integrando los eventos económicos, políticos,
ideológicos, tanto locales como internacionales, en una
explicación objetiva y profunda.
2. Fortalecer nuestra capacidad de análisis de la realidad y
nuestra iniciativa de conducción.
3. Sentar las bases firmes para efectuar un Plan de Acción
adecuado a las circunstancias.
4. La investigación colectiva de su realidad es un medio eficaz
para impulsar la movilización y la toma de conciencia en la
comunidad.
5. El pueblo produce conocimientos y deja de ser un simple
consumidor de conceptos elaborados por otros.
 ¿Cómo hacemos un análisis de
coyuntura?
Aplicando y analizando categorías:

•  a. Acontecimientos
•  b. Mensaje del acontecimiento
•  c. Tiempo del acontecimiento
•  d. Diferentes formas de expresión y de comunicación
•  e. Escenarios
•  f. Actores
•  g. Relación de fuerzas
•  h. Ar/culación entre "estructura" y "coyuntura").
 Propuesta de Matriz
Acontecimiento Huelga de Educadores

Actores Ubicación Tipología Interés Relación de Impacto

/Proyecto Fuerza
 ¿Para qué?
Conocer la realidad para transformarla
Orientar el rumbo de nuestra organización
PROSPECTIVA

Medina & Ortegón, 2006

 Que NO es la Prospec/va
•  Especulación sobre el futuro (Charlatanería)
•  Un número exacto sobre el futuro (predicción)
•  Un único método para explorar el futuro (receta)
•  SoWware para “calcular” el futuro (juguete)
•  Orgware para “organizar” el futuro (ambición)
•  Un saber fuera del alcance de las personas
(misterio)
•  Mera herramienta de consultoría especializada
(mercancía)
Medina & Ortegón, 2006
 PROSPECTIVA
Según la OCDE, consiste en

La prospec/va es una disciplina
“ u n c o n j u n t o d e i n t e n t o s
sistemá/cos para mirar a largo emergente de las ciencias sociales,
plazo el futuro de la ciencia, la a p o y a d a e n u n a c o m u n i d a d
tecnología, la economía y la proveniente del sector público,
sociedad, – con el fin de privado, académico y social, que
iden/ficar aquellas tecnologías
emergentes que probablemente c o m p a r t e u n a s e r i e d e
generarán los mayores beneficios metodologías, prác/cas, valores,
económicos y sociales". derechos y responsabilidades para la
reducción de la incer/dumbre en la
Busca iden/ficar las ac/vidades toma de decisiones estratégicas.
estratégicas para el desarrollo
futuro del país y las tecnologías
asociadas a ellas.
Medina & Ortegón, 2006
 Prospec/va
•  Espacio de realización humana
“Examinan el presente con
una especial comprensión •  Alterna/vas de Futuro
del futuro •  Ges/ón de Incer/dumbre

Integran resultados de •  Mul/disciplina que recibe

inves>gación de diferentes aportes de todas las ciencias
campos de conocimiento

Ayudan a los tomadores de •  Altos costos

decisiones estratégicas a •  Altos impactos
hacer mejores escogencias
para un futuro común” •  Efectos irreversibles

Medina & Ortegón, 2006

 Complementación entre an/cipación y
construcción de futuros
An>cipación Construcción de Futuros
FOCO Exploración de alterna/vas de Desarrollo de inteligencia
futuros posibles, probables y colec/va y capacidad social,
deseables técnica y polí/ca de respuesta
PROPOSITO Observar y comprender los Desarrollar capacidades de
cambios en curso y las respuesta permanente y acción
evoluciones estructurales colec/va en prospec/va y
vigilancia estratégica y
tecnológica
ENFOQUE Clarificar decisiones y acciones Mejorar diálogo social y
presentes aprendizaje colec/vo
MECANISMOS Desarrollo de Métodos y Desarrollo de Métodos, Procesos,
procesos prospec/vos Sistemas Prospec/vos, Prospec/va
Itera/va o Viviente

Medina & Ortegón, 2006

Ar/culación entre niveles de planificación y herramientas de ges/ón pública

An>cipación Herramientas de Ges>ón Apoyo de la prospec>va

META Global Competencias aplicadas Conversaciones
para la Alta Dirección estratégicas con actores
Pública Construcción de sociales, debates públicos,
agendas y compromisos cultura prospec/va,
mul/laterales gobernanza global
MACRO Imagen obje/vo Visión Nacional Polí/cas Visiones de país, Apoyo a
Acuerdo nacional de Estado Polí/ca general decisiones estratégicas
Proyecciones de gobierno Marco Coordinación inter-
macroeconómicas plurianual de inversiones temporal
MESO Sectorial Teritorial Lineamientos de polí/ca Desarrollo de sectores
sectorial Plan de estratégicos Estrategias
desarrollo territorial Territoriales
MICRO Desarrollo de Plan Estratégico Desarrollo de sistemas
Métodos y Ins/tucional Presupuesto nacionales de
procesos opera/vo planificación, capacidades
prospec/vos ins/tucionales

Medina & Ortegón, 2006

 CARTA DE
NAVEGACIÓN

Medina & Ortegón, 2006

 RIESGOS AMBIGÜEDAD
1. Tipos de futuro: “Futuro Alterna>vo” 1. Tipos de futuro: Futuros posibles indeterminados
2. Métodos: Análisis de tendencias / Escenarios cuan>ta>vos 2. Métodos: Modelos de simulación y modelación / estudios /
3. Comportamientos: adaptación /cambio incremental crea>vidad
4. Ac>tudes: proac>vidad “asegurador” 3. Comportamientos: crisis
5. Horizontes Temporales: mediano 4. Ac>tudes: exploratorio “navegante”
6. Indicadores (cuan>ta>vos): Eficiencia / Eficacia / Externalidades / 5. Horizontes Temporales: largo afectados por crisis, caos / Ruptura
Impactos indirectos abrupta / Situaciones explosivas.
7. Medios de Verificación: es>maciones econométricas / 6. Indicadores (cualita>vos): “crí>cos” / seguridad / conflicto /
proyecciones/ extrapolación de tendencias/registro electoral. par>cipación / empoderamiento / calidad de vida
8. Supuestos: rupturas exógenas, cambios ins>tucionales, 7. Medios de Verificación: modelos de simulación/ Perspec>vas
desfinanciamiento, cambios polí>cos y de polí>cas públicas. múl>ples / validaciones analógicas.
9. Actores: econometrístas, evaluadores de proyectos, cienaficos 8. Supuestos: sorpresas naturales, polí>cas y financieras;
sociales, planificadores. discon>nuidades, problemas emergentes, innovaciones radicales
+ COMPLEJIDAD -

10. Conceptos de estrategia: patrón o pauta de acción. 9. Actores: Futurólogos, innovadores, inventores, descubridores,
planificador.
Metodología: Proyecciones 10. Conceptos de estrategia: visión o perspec>va

Metodología: Simulacro
CERTEZA INCERTIDUMBRE
1. Tipos de futuro: “El futuro” 1. Tipos de futuro: Opciones posibles
2. Métodos: Monitoreo y escaneo del entorno 2. Métodos: consultas a expertos, escenarios cualita>vos
3. Comportamientos: ru>na 3. Comportamientos: transición y cambio largo
4. Ac>tudes: pasiva reac>vidad “bombero” 4. Ac>tudes: proac>vidad
5. Horizontes Temporales: corto 5. Horizontes Temporales: largo
6. Indicadores (cuan>ta>vos): cuentas nacionales/ índices de 6. Indicadores (cuan>-cualita>vos): sa>sfacción/ encuestas/ opinión/
desarrollo humano/ Comercio exterior/ desigualdad (Gini) 7. consultas a expertos y capital social.
7. Medios de Verificación: bases de datos (series históricas) / estudios 8. Medios de Verificación: encuestas de opinión / consultas a
de caso / experimentos con grupos de control / censos expertos / talleres.
8. Supuestos: control de recursos y de circunstancias / gobernabilidad 9. Supuestos: Ingresos de nuevos actores / Cambio de tendencias /
de los actores. 10. Paradigmas / Modelos mentales / Cambio Tecnológico / Nueva
9. Actores: expertos en ciencias exactas / inves>gadores puros/ información.
gerente de proyectos / legisladores / empresarios / tradicionales / 11. Actores: Futuristas / inves>gadores aplicados/ empresarios /
Planificadores comunicadores / Planificadores.
9. Conceptos de estrategia: plan deliberado o norma>vo 13. Conceptos de estrategia: proyectos flexibles

Metodología: Planes Anuales Opera>vos (Marco lógico y base de Metodología: Escenarios
datos)

- INDETERMINACION + Medina & Ortegón, 2006

 Lógicas dominantes

Medina & Ortegón, 2006

Referencia: Medina, J (2012) Marco conceptual y metodológico de la Prospec/va. Recuperado el miércoles 25 de mayo de
hhp://www.uncu.edu.ar/prospectaargen/na/upload/2medina1.pdf
 Ejercicio
1.  Conflicto en Territorio indígena
2.  Reforma fiscal en Costa Rica
3.  Mercados laborales (enfoque juventudes)
4.  Cambio Climá/co
5.  Desastres naturales (situación de Riesgo.
Ejemplo: Volcán Turrialba)