Cristina Teijelo Casanova* AUSTRALIA Y SU PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DE MERCADO Durante los siete afios de recesién econdmica global, Australia ha seguido cre- ciendo a tasas de pais emergente. Esta favorable evolucién econémica en un pais desarrollado, con seguridad juridica, transparencia, apertura al comercio y a la inver- sién, y donde las empresas espafiolas estan obteniendo buenos resultados en dife- rentes areas de actividad, ha llevado a la Secretaria de Estado de Comercio a inten- sificar sus esfuerzos en este mercado, de cara a modificar la imagen de pais lejano y facilitar la aproximaci6n de las empresas espafiolas, al tiempo que se profundizan las relaciones institucionales siempre necesarias para la promocién de la Marca Espafia. A lo largo del articulo se lleva a cabo una revisi6n de los principales objeti- vos a conseguir en aquellos sectores de oportunidad y en las diferentes areas de actuacion que van a servir de apoyo a la actividad de las empresas espafiolas en el Ambito del comercio, de la inversién, de la informacién y de la formaci6n. Palabras clave: Australia, estabilidad econémica, Asia-Pacifico, infraestructuras. Cla icacién JEL: N17, N37, 056. 1, Introduceién En el aio 2004, cuando la Secretaria de Estado de Comercio puso en marcha los nueve primeros Planes Integrales de Desarrollo de Mercados (PIDM) de Estados Unidos, Brasil, México, Marruecos, Argelia, Rusia, China, India y Japén, alos que més tarde se unirian Corea del Sur, Turquia y los Paises del Golfo, no se planted la inclusion de Australia, al no oftecer entonces el mercado australiano el nivel de interés y oportunidades que presentaban el resto de los paises mencionados. Podemos decit que entonces las empresas espafiolas alin no esta- * Conssjera Boonimica y Comercial en Sydney, Version de julio de 2013. {OLETIN ECONOMICO DE IGE N° 2042 DEL AL 31 DEAGOSTO DE 2013 ban maduras para abordar un mercado que se con- sideraba lejano, pequefio y desconocido. Sin embargo, pocos afios después, el panorama ha cambiado sustancialmente y a ello han contri- buido diversos factores. Por el lado espaiiol, se ha consolidado el proceso de internacionalizacién de las grandes multinacionales espafiolas a nivel glo- bal, se ha producido un efecto arrastre de las empresas del segundo nivel y han salido al exterior gran mimero de pymes que presentaban factores diferenciales de competitividad, impulsadas por un ‘mercado doméstico en recesién. Por el lado austra- iano, la estabilidad institucional, la favorable coyuntura econémica en un contexto de recesién generalizada, apoyada en su dotacién de recursos naturales (minerales y energéticos, sobre todo), [>GRACO? EVOLUCION DE LA TASA DE CRECIMIENTO DEL PIB (2009-2012) Fuente: Australian Bureau of Statistics, zoo" 2002006” —2008 "2007 * zoo 2009” B10.” BONBON el tirdn de la demanda en China y otros mercados asiiticos de estos recursos naturales, la solidez de sus instituciones, la combinacién de un délar aus- traliano fuerte con un euro débil, y el desarrollo de planes de infraestructuras ambiciosos, necesarios para impedir el estrangulamiento del modelo pro- ductivo, son los fuctores explicativos del creci- miento de la presencia empresarial espafiola en ‘Australia. Un factor relevante en el anélisis del mercado australiano es su localizacién estratégica en el dea asidtica, que se espera aporte un 45 por 100 del PIB ‘mundial en el 2015, lo que es mis que Estados Unidos y Europa juntos. También conviene destacar ‘que Australia tiene firmado un Acuerdo de Libre Comercio con la ASEAN (Asociacién de Naciones del Sudeste Asidtico) y participa en los procesos de integracién Asia-Pacifico: Trans-Pacific Strategic Economic Partnership (TPP) y Regional Compre- hensive Economic Partnership (RCEP). Espaiia comparte con Australia valores, estrate- gias e intereses globales, basados en unas fuidas relaciones politicas y econdmicas, que les han per- mitido trabajar conjuntamente para ampliar nues- tra presencia tecnolégica e industrial, no sélo en ‘nuestros respectivos paises, sino también en la regién Asia-Pacifico. 2. La economia australiana en el contexto de la crisis global La crisis econdmica y financiera global afecté a la economia australiana de forma limitada, habiendo experimentado tan solo un trimestre de crecimiento negativo, el iltimo de 2008, durante el ‘cual la economfa australiana se contrajo un 0,5 por 100. A partir de ese aio, el PIB real erecié en torno al 2,5 por 100 anual hasta que, en 2012, registré una tasa de crecimiento del 3,1 por 100. Las previ- siones para este afio apuntan un crecimiento, a finales del 2013, en torno al 3 por 100. La economia australiana se caracteriza por su caracter dual, con un sector primario (basicamente materias primas y energia) netamente exportador y motor del crecimiento y otro sector industrial que ‘compite con las importaciones en condiciones des- favorables. Esto ha originado una situacién de «en- fermedad holandesa», caracteristica de los paises ricos en recursos naturales, cuya exportacién pro- voca una apteciacién de 1a divisa local, eon efec- tos de pérdida de competitividad en los sectores tradicionales que compiten con las importaciones debido a la fortaleza del délar australiano frente a las dos divisas de referencia: el délar estadouni- dense y el euro. Db OLETIN ECONOMICO DE IGE N° 9042 DEL 1AL'31 DE AGOSTO DE 2013AUSTRALIA SU PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DE MERCADO Mucho se ha hablado en tiempos recientes de la dependencia de Australia respecto a China. En efecto, gran parte del crecimiento anual del PIB australiano esta directamente vinculado al tirén de la demanda del gigante asiético, Esta tendencia reocupa sobremanera en Australia, muy especial- mente ahora que China parece haber entrado en una fase de ralentizaci6n de su actividad econémi ca. Las autoridades monetarias australianas han aplicado recientemente reducciones de su tipo de interés de intervencién, con efectos casi inmedia- tos en forma de depreciacién del délar australiano. Respecto a otras medidas de corte estructural, el pais se encuentra en compas de espera a la vista de la celebracién de elecciones generales en septiem- bre de este afi. GBs sostenible el modelo de crecimiento austra- liano? A pesar de presentar indudables debilidades (dependencia del sector exportador de productos primarios, baja competitividad ligada a los eleva- dos costes, especialmente los laborales, reducido tamaiio en un drea geogréfica muy extensa, lejania de los grandes centros de consumo y produccién, carencias en el ambito de las infraestructuras), no es menos cierto que Australia esta pasando a través de la gran recesién global sin haber resultado afec- tada, Su capacidad de mantener los actuales nive- les de crecimiento y bienestar depende crucial- mente del mantenimiento de los planes de inver- sién pliblicos y privados, esfuerzo sobre cuya necesidad parece existir cierto consenso entre fas dos principales fuerzas potiticas y Ia clase empre- sarial. 3. Espafia en Australia, zcudles son las oportunidades? La economia australiana tiene un tamafio apro- ximado del 75 por 100 de la espajiola en términos de sus respectivos PIB. Al ser la poblacién de Australia la mitad que la de Espafia, su PIB per cépita es sustancialmente superior al nuestro (42.000 frente a 32.000 USD). {OLETIN ECONOMICO DE IGE N° 2042 DEL AL 31 DEAGOSTO DE 2013 Australia no es un mercado fucil. Su lejania (a un minimo de 24 horas de vuelo de Espafia y con 8 6 10 horas de diferencia en sus husos horarios dependiendo de la estacién), su extensién geogra- fica quince veces el tamaiio de Espafia~ y su reducida poblacién, la mitad de a espaitola, no deberian suponer problemas insalvables en un mundo interconectado. Prueba de ello es el hecho de que nuestros principales competidores europeos estén presentes en este mercado antes que nosotros Y con mayor intensidad, si bien la progresién reciente de la cuota de mercado espafiola, que se situé en 2012 en un 1,22 por 100, es probablemen- te la mejor entre los paises de la UE. El mereado australiano se caracteriza por su reducido tamafio en téminos de demanda y de riimero de operadores (importadores, agentes y dis- tribuidores). Es un mercado muy competitivo, selective y maduro. Los mArgenes son estrechos y Jos voltimenes de pedido menores que en otros mer- cados. Hay que tener en cuenta que, ademés de su reducida poblacién, la dispersién geogrifica condu- ce a una organizacién de Ja actividad comercial a nivel de Estados, siendo los de Nueva Gales del Sur, Victoria y Queensland los més importantes. Probablemente debido a su lejania ¢ insulari- dad, el austratiano es nacionalista y aplica esta caracteristica al consumo. Dard preferencia al pro- ducto local, salvo que el forineo aporte ventajas evidentes en forma atributos diferenciales (de cali- dad, presentacién, tecnologfa...). No tiene sentido intentar competir en la variable precio, dada la cer- cania de Australia a Asia, origen de gran parte de sus importaciones y, por supuesto, de todas las del segmento bajo. Las empresas espafiolas exportadoras han sabi- do encontrar nichos en el mercado australiano y existen numerosos casos de éxito en diferentes sec- tores y productos. Todos ellos presentan rasgos de competitividad que les hacen tinicos en su mbito, suelen asociarse a operadores de mercado cualificea- dos mediante vinculos estables y duraderos, y tra- tan de mantener precios ajustados. Prueba de ello es la saludable progresién de nuestras exportaciones. [>