TEMA15

Tema 15
- Grupo Auxiliar Administrativo de la Función

Administrativa -

LOS SUMINISTROS. SUMINISTROS INTERNOS Y EXTERNOS. RECEPCIÓN Y

ALMACENAMIENTO DE MERCANCÍAS. ORGANIZACIÓN DEL ALMACÉN.
DISTRIBUCION DE PEDIDOS
LOS SUMINISTROS. SUMINISTROS INTERNOS Y EXTERNOS.
Definición de Suministros
Son el conjunto de actividades externas que tienen como fin el aprovisionar de materiales
al almacén. Por tanto hablamos de: Petición de material, Procedimiento administrativo de
contratación, Relación de Proveedores, Gestión Administrativa, Control Económico,
Planificación de adquisiciones, Previsión de Aprovisionamiento.
Definición de Suministros Externos
Son el conjunto de actividades destinadas a aprovisionar al almacén, desde los distintos

proveedores, para poder abastecer de materiales a las distintas Unidades.
Definición de Suministros Internos
Son el conjunto de actividades que tienen como fin aprovisionar desde el almacén de los
materiales necesarios a los diversos Servicios o Unidades de la Institución Sanitaria.
Definición de Almacén
Lugar físico donde se colocan los artículos adquiridos por una empresa para su consumo.
Definición de Existencias o Stock
Es el que está constituido por la cantidad de mercancías de las que dispone la empresa
en el almacén.
El fin principal del Almacén es garantizar el funcionamiento de la empresa.
La función de almacenamiento reúne un conjunto de actividades más o menos amplias y

complejas, que desde el punto de vista operativo están al servicio del proceso de
producción de bienes y servicios y de la correspondiente organización distributiva.
Desde una perspectiva más global se puede afirmar que el almacén como función de
aprovisionamiento consiste en la formación de un sistema de alimentación en relación al
proceso indispensable para la uniformidad y continuidad de éste.
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Temario Grupo Auxiliar Administrativo de la Función Administrativa
INTERSINDICAL CANARIA. FEDERACIÓN DE SALUD
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Las actividades fundamentales que integran la función de almacenes podemos considerar

que son las siguientes: recepción, colocación, despacho, distribución y reposición.
A) CLASES DE SUMINISTROS
• Suministros de materiales de uso relacionado directamente con los enfermos.

• Suministros de farmacia.
• Suministros de material clínico fungible.
• Suministros de aparataje y material quirúrgico.
• Suministros de lencería.
• Suministros de papelería, oficina y modelaje.
• Suministros de Víveres.
• Suministros de material de aseo y limpieza.
• Suministros de material de mantenimiento y reparación.
B) FUNCIONES
Los medios precisos para una buena gestión de aprovisionamiento dependerán en

buena medida del tipo de Institución que gestionemos ya que no es lo mismo un
Hospital General que un Centro especializado. Por tanto la gestión de suministros
dependerá de varias variables (tipo de institución, volumen del almacén, recursos
económicos y humanos disponibles) por lo cual deberá contar con una estructura
administrativa de compras que responda con eficacia a un triple objetivo:
- Establecer un cuadro de prioridades de las necesidades.
- Analizar el mercado disponible.
- Negociar con los proveedores.
Además de otras funciones como son: Controlar los consumos, Petición del
material, Recepción del mismo, Entrega o reparto del material y el Inventario.
1. Cálculo de Necesidades
El elemento fundamental en el cálculo de necesidades es la elaboración de un

Libro de Dotaciones o Catalogo de productos que deberá contener
descripciones técnicas concretas y cuyo objetivo será cubrir una necesidad y
no la de adquirir un determinado artículo. Por tanto, el Catalogo permite a los
órganos de decisión conocer las necesidades, y será un instrumento de
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trabajo abierto a nuevos artículos o a la supresión de antiguos, variaciones de

cantidades en función de la dimensión asistencial. En definitiva es un
elemento útil para la normalización de productos en el ámbito de cada
Institución.
2. Análisis del Mercado
Los estudios de mercado permiten reducir costes en las adquisiciones y

además resulta imprescindible en un ámbito en continua evolución como es el
marco sanitario, estar en contacto directo con las innovaciones tecnológicas,
ya sean cambios en los productos existentes o la aparición de nuevos
productos. En este sentido nunca sobrará un fichero que refleje información
sobre los proveedores (datos administrativos, legales, fiscales, tipo de material
que venden, servicios de asistencia técnica, etc.).
3. Relaciones con los Proveedores
Se trata de profundizar en las relaciones con nuestros proveedores, de forma

que las consultas, las negociaciones o cualquier tipo de solicitud de ofertas se
realicen con la mayor agilidad y eficacia posible.
4. Relaciones Internas
Es necesario que la unidad de suministros estructure mecanismos adecuados

de información interna con todas la unidades peticionarias ya que es
necesaria para mantener actualizado el catalogo de productos y además para
dar más eficacia a la gestión que realiza suministros establecer una serie
pactos periódicos de consumo con las distintas unidades para una mejor
organización y planificación del trabajo del almacén.
5. Control de Consumos y de Stocks
Las distintas unidades de la Institución Sanitaria mediante el petitorio y con la

periodicidad pactada con la unidad de suministros, solicitarán a los distintos
almacenes el material que necesitan.
El controlador de suministros comprobará:
- Los consumos de cada servicio o unidad.
- Las existencias del almacén.
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6. Petición del Material
La adquisición de bienes será gestionada por el departamento de suministros

del que depende el almacén. Esta unidad está adscrita a la Dirección de
Gestión y Servicios Generales.
7. Recepción del Material
Se realizará en el almacén, el cual procederá a comprobar que la mercancía

coincide con el albarán de entrega y que coincide tanto en la cantidad, calidad
como en las descripciones técnicas contenidas en el pedido.
8. Despacho, distribución o entrega a las unidades peticionarias
Las distintas unidades o servicios que integran la Institución Sanitaria solicitan

sus pedidos mediante un modelo normalizado (hoja de pedido, vale de
almacén) a los almacenes correspondientes para que los almaceneros
(celadores) preparen sus pedidos, éstos una vez preparados según la
periodicidad que previamente se ha pactado (diariamente, semanalmente,
etc.), sean retirados por el personal auxiliar de cada unidad o repartidos por el
servicio de reparto de mercancías.
La Hoja de Pedido o Petitorio de material deberá ir firmada por el responsable

del Servicio (Supervisor de planta, Jefe de unidad) indicando:
- La denominación del material con su código correspondiente, según

el catalogo de productos.
- La cantidad solicitada.
- El Servicio, tipo de almacén, fecha y firma.
La mercancía será retirada o servida junto con una copia del pedido, en la cual
vendrá reflejada la cantidad servida al lado de la solicitada.
9. Inventario
Es la relación detallada de todos los materiales existentes en el almacén en un

momento determinado, con la finalidad de conocer y controlar las existencias y
por tanto las necesidades del almacén. Se deberá realizar con la periodicidad
que convenga, en todo caso una vez al año se efectuará un recuento físico de
todas las existencias.
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C. GESTIÓN DE COMPRAS
La gestión de compras conlleva una serie de fases en la que se ven involucradas

distintas unidades operativas con el desarrollo de una serie de acciones integradas
en cada una de ellas. Estas son:
1. Prospección y valoración de fuentes de suministro de forma continua.
2. Definición de las necesidades de compras.
3. Transmisión de la necesidad de compras a los proveedores, análisis de sus

ofertas y selección de fuentes de suministros.
4. Seguimiento del plan de compra y control de los resultados obtenidos.
5.
C.1. Definición de la necesidad.
La necesidad de compras puede ser cubierta de acuerdo con distintas

alternativas, permitiendo que sean varios los proveedores que puedan optar a
servir un pedio, e incluso que cada uno de ellos lo puedan hacer de modos
alternativos, de lo contrario estaríamos en presencia de un restricción.
Las variables que definen la necesidad son:
- Calidad.
- Precio.
- Plazo de entrega.
- Cantidad.
- Servicio Requerido.
C.2. Selección de las fuentes de suministros.
La selección de proveedor o proveedores, una vez determinada la necesidad de

efectuar la compra, constituye una fase crítica del proceso de compra que
condiciona el éxito del ciclo de cara a satisfacer la prestación del servicio
sanitario. Se debe prestar el esfuerzo apropiado de cara a la selección del
proveedor.
Las etapas que comportan la selección de proveedores son las siguientes:
- Conocimiento del producto.

- Identificación de posibles proveedores.
- Petición de ofertas.
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- Proveedores a seleccionar.
C.3. Emisión y seguimiento de pedidos.
Los Centros de Instituciones Sanitarias no pueden emitir pedidos a proveedores

discrecionalmente, se requiere cumplir los principios básicos de publicidad y
transparencia a los que hace referencia la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas, pero estos principios no están reñidos con una
selección de fuentes técnicamente correcta y negociada. Se puede
perfectamente realizar una buena selección de proveedores y adjudicar las
compras en base a los principios normativos establecidos.
C.4. Recepción e Inspección del pedido.
La recepción es el proceso mediante el cual el Centro se hace cargo de la

mercancía solicitada el proveedor. Para que se produzca la recepción es
requisito previo que se verifique una inspección, al fin de comprobar que la
mercancía solicitada e, en cuanto a características y condiciones se refiere,
acorde con la recibida.
C.5. Seguimiento de resultado.
El proceso de compra no termina cuando se decepciona la mercancía. Es más

amplio. Compras recabará información del servicio o servicios que lo utilizan a
efectos de poder recabar información que posibilite detectar problemas o
ventajas de su utilización en lo que a calidad se refiere. Asimismo, en la ficha
del producto se reflejan, aparte de la información referida, las cantidades
recibidas y las prestaciones de servicio que acompañen a la compra de ese
producto.
Dado que sería prácticamente imposible efectuar un seguimiento de todo el

surtido de compra, se deberá limitar el control a aquellos productos que por su
valor económico o bien valor estratégico así lo requieran. Es recomendable
para efectuar el control seguir el criterio de la clasificación ABC.
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C.6. Propuesta de pagos.
En general, las compras no se pagan al contado. Se suele producir un desfase

entre el momento que se reciben los productos o se contrata el servicio, y aquel
en que éstos se abonan a los proveedores. Este hecho constituye una de las
fuentes de financiación de mayor entidad de que disponen las empresas y
debieran disponer los Centros Sanitarios.
Podríamos determinar que es necesario contar con una política de pagos que
nos permita en todo momento determinar:
- La situación de los créditos presupuestarios en las distintas partidas.

- El período de cobertura en cada una de las partidas presupuestarias
manteniendo el mismo ritmo de gasto que se llena hasta el momento.
- Establecimiento de criterios de pago a proveedores.
- Financiación media ajena a conseguir.
- Cálculo de gasto financiero máximo permisible.
D) CONTRATO DE SUMINISTROS (regulados por Ley 30/2007 de 30 de octubre,

de contratos del Sector Público).
Son los que tienen por objeto la adquisición, el arrendamiento financiero o el

arrendamiento, con o sin opción de compra de productos o bienes muebles.
Se consideran contratos de suministros
- En los que se obligue al empresario a entregar una pluralidad de bienes de

forma sucesiva y por un precio unitario sin que la cuantía total se defina con
exactitud al tiempo de celebrar el contrato, por estar las entregas
subordinadas a las necesidades de la administración.
- Aquellos cuyo objeto sea la adquisición y el arrendamiento de equipos y
sistemas de telecomunicaciones o para el tratamiento de la información, sus
dispositivos y programas, y la cesión del derecho de uso de estos últimos, a
excepción de los contratos de adquisición de programas de ordenador
desarrollados a medida, los cuales se consideran contratos de servicios.
- Los de fabricación, aquellos cuyas mercancías que deban ser entregadas por
el empresario deban ser elaboradas con arreglo a características específicas
determinadas por la entidad contratante, aún cuando ésta se obligue a
aportar, total o parcialmente los materiales precisos.
- El mantenimiento de equipos y sistemas para el tratamiento de la información,
sus dispositivos y programas cuando se contrate conjuntamente con la
adquisición o el arrendamiento.
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Los contratos de suministros que se refieran a arrendamientos
Son aquellos en los que el arrendador o empresario asumirá durante el plazo de

vigencia del contrato la obligación del mantenimiento del objeto del mismo. Las
cantidades que, en su caso, deba satisfacer la administración en concepto de canon
de mantenimiento se fijarán separadamente de las constitutivas del precio del
arriendo. Su prórroga no podrá ser tácita y la prórroga expresa no podrá ser por un
período superior a la mitad del contrato de arrendamiento ya suscrito.
Los contratos de suministros referidos a fabricación y aplicación de normas y

usos vigentes en comercio internacional
Son aquellos a los que se les aplicarán directamente las normas generales y
especiales del contrato de obras que el órgano de contratación determine en el
correspondiente pliego de cláusulas administrativas particulares, salvo las relativas
a su publicidad que se acomodarán al contrato de suministro.
Los contratos con empresas extranjeras, cuando el objeto del contrato se fabrique o
proceda de fuera del territorio nacional se regirán por la presente Ley, al igual que
los contratos que estas empresas celebren con el Ministerio de Defensa y que se
ejecuten fuera del territorio nacional, siempre que lo que convengan las partes esté
de acuerdo con las normas y usos vigentes en el comercio internacional.
Los contratos menores
Los contratos de suministros tendrán consideración de contratos menores cuando

su cuantía no exceda de 18000 € con excepción de aquéllos a los que se refiere el
artículo 190 de la Ley de Contratos del Sector Público (Contratación Centralizada en
el ámbito estatal).
La Publicidad de los Contratos de suministros
Podrá realizarse mediante Anuncio de Información Previa o mediante el Perfil del

contratante.
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a) ANUNCIO DE INFORMACIÓN PREVIA
Se encuentra regulado en el artículo 125 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre,

de Contratos del Sector Público, que dice:
1. Los órganos de contratación podrán publicar un anuncio de información

previa con el fin de dar a conocer, en relación con los contratos de
obras, suministros y servicios que tengan proyectado adjudicar en los
doce meses siguientes, los siguientes datos (entre otros):
b) En el caso de los contratos de suministro, su valor total estimado,

desglosado por grupos de productos referidos a partidas del
<Vocabulario Común de los Contratos Públicos>(CPV), cuando
ese valor total sea igual o superior a 750.000€.
En el apartado 2 del artículo 125 dice:” Los anuncios se publicarán en el Diario

Oficial de la Unión Europea o en el perfil de contratante del órgano a que se
refiere el artículo 42.
En el caso de que la publicación vaya a efectuarse en el perfil de contratante

del órgano de contratación éste deberá comunicarlo previamente a la
Comisión Europea y al B.O.E. por medios electrónicos, con arreglo al formato
y a las modalidades de transmisión que se establezcan. En el anuncio previo
se indicará la fecha en que se haya enviado esta comunicación”.
En el apartado 3 del artículo 125 dice: “ Los anuncios se enviarán a la Oficina

de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas o se publicarán en
el perfil de contratante lo antes posible, una vez tomada la decisión por la que
se autorice el programa en el que se contempla la celebración de los
correspondientes contratos, en el caso de los de obras, o una vez iniciado el
ejercicio presupuestario, en los restantes”.
En el apartado 4 del artículo 125 dice:” La publicación del anuncio previo

cumpliendo con las condiciones establecidas en los artículos 143.1 y 151.1
permitirá reducir los plazos para la representación de proposiciones en los
procedimientos abiertos y restringidos en la forma que en esos preceptos de
determina”.
b) PERFIL DE CONTRATANTE:
Se encuentra regulado en al artículo 42 de la Ley 30/2007, que dice:
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1. Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la

Información relativa a su actividad contractual, y sin perjuicio de la
utilización de otros medios de publicidad en los casos exigidos por esta
Ley o por las normas autonómicas de desarrollo o en los que así se
decida voluntariamente, los órganos de contratación difundirán, a través
de Internet, su perfil de contratante. La forma de acceso al perfil de
contratante deberá especificarse en las páginas Web institucionales que
mantengan los entes del sector público, en la Plataforma de
Contratación del Estado y en los pliegos y anuncios de licitación.
2. El perfil de contratante podrá incluir cualesquiera datos e informaciones

referentes a la actividad contractual del órgano de contratación, tales
como los anuncios de información previa contemplados en el artículo
125, las licitaciones abiertas o en curso y la documentación relativa a las
mismas, las contrataciones programadas, los contratos adjudicados, los
procedimientos anulados, y cualquier otra información útil de tipo
general, como puntos de contacto y medios de comunicación que
pueden utilizarse para relacionarse con el órgano de contratación. En
todo caso deberá publicarse en el perfil de contratante la adjudicación
provisional de los contratos.
3. El sistema informático que soporte el perfil de contratante deberá contar

con un dispositivo que permita acreditar fehacientemente el momento de
inicio de la difusión pública de la información que se incluya en el mismo.
4. La difusión a través del perfil de contratante de la información relativa a

los procedimientos de adjudicación de contratos surtirá los efectos
previstos en el Titulo I del Libro III.
Plazos de presentación de proposiciones en el procedimiento abierto:
Regulados en el artículo 143 de la Ley 30/2007 que dice:
1. En procedimientos de adjudicación de contratos sujetos a regulación

armonizada, el plazo de presentación de proposiciones no será inferior a 52
días, contados desde la fecha del envío del anuncio del contrato a la Comisión
Europea. Este plazo podrá reducirse en cinco días cuando se ofrezca acceso
por medios electrónicos a los pliegos y a la documentación complementaria.
Si se hubiese enviado el anuncio previo a que se refiere el artículo 125, el

plazo de presentación de proposiciones podrá reducirse hasta 36 días, como
norma general, o, en casos excepcionales debidamente justificados, hasta 22
días. Esta reducción del plazo sólo será admisible cuando el anuncio de
información previa se hubiese enviado para su publicación antes de los 52
días y dentro de los doce meses anteriores a la fecha de envío del anuncio de
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licitación, siempre que en él se hubiese incluido, de estar disponible, toda la

información exigida para éste.
Los plazos señalados en los dos párrafos anteriores podrán reducirse en 7

días cuando los anuncios se preparen y envíen por medios electrónicos,
informáticos o telemáticos. Esta reducción podrá adicionarse, en su caso, a la
de 5 días prevista en el inciso final del primer párrafo.
En estos procedimientos, la publicación de la licitación en el B.O.E. debe

hacerse, en todo caso, con una antelación mínima equivalente al plazo fijado
para la presentación de las proposiciones en el apartado siguiente.
2. En los contratos de las Administraciones Públicas que no estén sujetos a

regulación armonizada, el plazo de presentación de proposiciones no será
inferior a 15 días, contados desde la publicación del anuncio del contrato. En
los contratos de obras y de concesión de obras públicas, el plazo será, como
mínimo de 27 días.
Plazos de solicitudes de participación en el procedimiento restringido:
Se encuentra regulado en el artículo 148 de la Ley 30/2007, que dice:
1. En los procedimientos de adjudicación de contratos sujetos a regulación

armonizada, el plazo de recepción de las solicitudes de participación no podrá
ser inferior a 37 días, a partir de la fecha del envío del anuncio al Diario Oficial
de la Unión Europea.
En este caso la publicación de licitación en el B.O.E. debe hacerse con una
antelación mínima, equivalente al plazo fijado para la presentación de las
solicitudes de participación en el apartado siguiente.
2. Si se trata de contratos no sujetos a regulación armonizada, el plazo para la

presentación de solicitudes de participación será, como mínimo de 10 días,
contados desde la publicación del anuncio.
3. Las solicitudes de participación deberán ir acompañadas de la documentación

a que se refiere el artículo 130.1.
Procedimiento negociado en el contrato de suministro:
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Además de en los casos previstos en el artículo 154, los contratos de suministro

podrán adjudicarse mediante el procedimiento negociado en los siguientes
supuestos:
a) Cuando se trate de la adquisición de bienes muebles integrantes del

Patrimonio Histórico Español, previa su valoración por la Junta de Calificación,
Valoración y Exportación de Bienes del Patrimonio Histórico Español u
organismo reconocido al efecto de las Comunidades Autónomas, que se
destinen a museos, archivos o bibliotecas.
b) Cuando los productos se fabriquen exclusivamente para fines de

investigación, experimentación, estudio o desarrollo; esta condición no se
aplica a la producción en serie destinada a establecer la viabilidad comercial
del producto o a recuperar los costes de investigación y desarrollo.
c) Cuando se trate de entregas complementarias efectuadas por el proveedor

inicial que constituyan bien una reposición parcial de suministros o
instalaciones de uso corriente, o bien una ampliación de los suministros o
instalaciones existentes, si el cambo de proveedor obligase al órgano de
contratación a adquirir material con características técnicas diferentes, dando
lugar a incompatibilidades o a dificultades técnicas de uso y de mantenimiento
desproporcionadas. La duración de tales contratos, así como la de los
contratos renovables, no podrá, por regla general, ser superior a 3 años.
d) Cuando se trate de la adquisición en mercados organizados o bolsas de

materias primas de suministros que coticen en los mismos.
e) Cuando se trate de un suministro concertado en condiciones especialmente

ventajosas con un proveedor que cese definitivamente en sus actividades
comerciales, o con los administradores de un concurso, o a través de un
acuerdo judicial o un procedimiento de la misma naturaleza.
f) En todo caso, cuando su valor estimado sea inferior a 100.000 €.
Contratación centralizada de bienes:
1. En el ámbito de la Administración General del Estado, sus Organismos

autónomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y
demás Entidades públicas estatales, el Ministro de Economía y Hacienda
podrá declarar de contratación centralizada los suministros, obras y servicios
que se contraten de forma general y con características esencialmente
homogéneas por los diferentes órganos y organismos.
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2. La contratación de estos suministros, obras o servicios deberá efectuarse a

través de la Dirección General del Patrimonio del Estado, que operará,
respecto de ellos, como central de contratación única en el ámbito definido en
el apartado1. La financiación de los correspondientes contratos, correrá a
cargo del organismo peticionario.
3. La contratación de obras, suministros o servicios centralizados podrá

efectuarse por la Dirección General del Patrimonio del Estado a través de los
siguientes procedimientos:
a) Mediante la conclusión del correspondientes contrato, que se adjudicará

con arreglo a las normas procedimentales contenidas en el Capítulo I del
Título I de este Libro.
b) A través del procedimiento especial de adopción de tipo. Este

procedimiento se desarrollará en dos fases, la primera de las cuales
tendrá por objeto la adopción de los tipos contratables para cada clase
de bienes, obras o servicios mediante la conclusión de un acuerdo
marco o la apertura de un sistema dinámico, mientras que la segunda
tendrá por finalidad la contratación específica, conforme a las normas
aplicables a cada uno de dichos sistemas contractuales, de los bienes,
servicios u obras de los tipos así adoptados que precisen los diferentes
órganos y organismos.
En tanto no se produzcan la adopción de tipos conforme a lo señalado en el

apartado anterior, o cuando los tipos adoptados no reúnan las características
indispensables para satisfacer las necesidades del organismo peticionario, la
contratación de los suministros, obras o servicios se efectuará, con arreglo a
las normas generales de procedimiento, por la Dirección General del
Patrimonio del Estado. No obstante, si la Orden por la que se acuerda la
centralización de estos contratos así lo prevé, la contratación podrá realizarse,
de acuerdo con las normas generales de competencia y procedimiento, por el
correspondiente órgano de contratación, previo informe favorable de la
Dirección General del Patrimonio del Estado.
Cuando la contratación de los suministros servicios u obras deba efectuarse

convocando a las partes en un acuerdo marco a una nueva licitación conforme
a lo previsto en las letras a) a d) del apartado 4 del artículo 182, la consulta
por escrito a los empresarios capaces de realizar la prestación, así como la
recepción y examen de las proposiciones serán responsabilidad del organismo
interesado en la adjudicación del contrato, que elevará la correspondiente
propuesta a la Dirección General del Patrimonio del Estado.
Si la adopción de tipo se hubiese efectuado mediante la articulación de un

sistema dinámico de contratación, en la adjudicación de los contratos que, por
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razón de su cuantía, no estén sujetos a un procedimiento armonizado, no

regirá lo dispuesto en el artículo 185.2 y en el artículo 186.2 sobre la
imposibilidad de convocar nuevas licitaciones mientras esté pendiente la
evolución de las ofertas presentadas.
4. La conclusión por la Administración General del Estado, sus Organismos

autónomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad social y
demás Entidades públicas estatales de acuerdos marco que tengan por objeto
bienes, servicios u obras no declarados de contratación centralizada requerirá
el informe favorable de la Dirección General del Patrimonio del Estado, que
deberá obtenerse antes de iniciar el procedimiento dirigido a su adjudicación,
cuando esos bienes, servicios u obras se contraten de forma general y con
características esencialmente homogéneas en el referido ámbito. Igualmente,
será necesario el previo informe favorable de la Dirección General del
Patrimonio del Estado, para la celebración de acuerdos marco que afecten a
más de un Departamento ministerial, Organismo autónomo o entidad de las
mencionadas en este apartado.
Adquisición centralizada de equipos y sistemas para el tratamiento de la

información:
1. La competencia para adquirir equipos y sistemas para el tratamiento de la

información y sus elementos complementarios o auxiliares en el ámbito
definido en el apartado 1 del artículo anterior que no hayan sido declarados de
adquisición centralizada conforme a lo señalado en el mismo corresponderá,
en todo caso, al Director General del Patrimonio del Estado, oídos los
Departamentos ministeriales u organismos interesados en la compra en
cuanto sus necesidades.
2. El Ministerio de Economía y Hacienda podrá atribuir la competencia para

adquirir los bienes a que se refiere este artículo a otros órganos de la
Administración General del Estado, sus Organismos autónomos, Entidades
gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y Entidades públicas
estatales, cuando circunstancias especiales o el volumen de adquisiciones
que realicen así lo aconsejen.
Ejecución del contrato de suministro:
Se encuentra regulado desde el artículo 268 al 271 de la Ley 30/2007, pasando por
varias fases, que seguidamente definimos:
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a) Entrega y Recepción: (Art. 268)
1. El contratista estará obligado a entregar los bienes objeto de suministro

en el tiempo y lugar fijados en el contrato y de conformidad con las
prescripciones técnicas y cláusulas administrativas.
2. Cualquiera que sea el tipo de suministro, el adjudicatario no tendrá

derecho a indemnización por causa de pérdidas, averías o perjuicios
ocasionados en los bienes antes de su entrega a la Administración,
salvo que ésta hubiere incurrido en mora al recibirlos.
3. Cuando el acto formal de la recepción de los bienes de acuerdo con las

condiciones del pliego, sea posterior a su entrega, la Administración será
responsable de la custodia de los mismos durante el tiempo que medie
entre una y otra.
4. Una vez recibidos de conformidad por la Administración bienes o

productos perecederos, será ésta responsable de su gestión, uso o
caducidad, sin perjuicio de la responsabilidad del suministrador por los
vicios o defectos ocultos de los mismos.
b) Pago del precio: (Art. 269)
El adjudicatario tendrá derecho al abono del precio de los suministros

efectivamente entregados y formalmente recibidos por la Administración con
arreglo a las condiciones establecidas en el contrato.
c) Pago en metálico y en otros bienes: (Art. 270)
1. Cuando razones técnicas o económicas debidamente justificadas en el

expediente lo aconsejen, podrá establecerse en el pliego de cláusulas
administrativas particulares que el pago del precio total de los bienes a
suministrar consista parte en dinero y parte en la entrega de otros bienes
de la misma clase, sin que, en ningún caso, el importe de éstos pueda
superar el 50% del precio total. A estos efectos, el compromiso de gasto
correspondiente se limitará al importe que, del precio total del contrato,
no se satisfaga mediante la entrega de bienes al contratista, sin que
tenga aplicación lo dispuesto en el artículo 27.4 de la Ley 47/2003, de 26
de noviembre, General Presupuestaria, en el apartado 3 del artículo 165
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobada por Real
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, o en análogas regulaciones
contenidas en las normas presupuestarias de las distintas
Administraciones públicas sujetas a esta Ley.
2. La entrega de los bienes por la Administración se acordará por el órgano

de contratación, por el mismo procedimiento que se siga para la
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adjudicación del contrato de suministro, implicando dicho acuerdo por si

solo la baja en el inventario y, en su caso, la desafectación de los bienes
de que se trate.
3. En este supuesto el importe que del precio total del suministro

corresponda a los bienes entregados por la Administración será un
elemento económico a valorar para la adjudicación del contrato y
deberá consignarse expresamente por los empresarios en sus ofertas.
4. El contenido de este artículo será de aplicación a los contratos a los que

se refiere el artículo 279.4 entendiéndose que los bienes a entregar, en
su caso, por la Administración han de ser bienes y equipos informáticos
y de telecomunicaciones.
d) Facultades de la Administración en el proceso de fabricación: (Art.271)
La Administración tiene la facultad de inspeccionar y de ser informada del

proceso de fabricación o elaboración del producto que haya de ser
entregado como consecuencia del contrato, pudiendo ordenar o realizar por
sí misma análisis, ensayos y pruebas de los materiales que se vayan a
emplear, establecer sistemas de control de calidad y dictar cuantas
disposiciones estime oportunas para el estricto cumplimiento de lo
convenido.
Modificación del contrato de suministro: (Art. 272)
Cuando como consecuencia de las modificaciones del contrato de suministro

acordadas conforme a lo establecido en el artículo 202, se produzca aumento,
reducción o supresión de las unidades de vienes que integran el suministro o la
sustitución de unos bienes por otros, siempre que los mismos estén comprendidos
en el contrato, estas modificaciones serán obligatorias para el contratista, sin que
tenga derecho alguno en caso de supresión o reducción, de unidades o clases de
bienes a reclamar indemnización por dichas causas, siempre que no se encuentren
en los casos previstos en la letra c) del artículo 275.
Cumplimiento del contrato de suministro:
Se encuentra regulado desde el artículo 273 al 274 comprendiendo dos apartados:
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a) Gastos de entrega y recepción: (Art.273)
1. Salvo pacto en contrario, los gastos de la entrega y transporte de los

bienes objeto del suministro al lugar convenido serán de cuenta del
contratista.
2. Si los bienes no se hallan en estado de ser recibidos se hará constar así
en el acta de recepción y se darán las instrucciones precisas al
contratista para que subsane los defectos observados o proceda a un
nuevo suministro de conformidad con lo pactado.
b) Vicios o defectos durante el plazo de garantía: (Art. 274)
1. Si durante el plazo de garantía se acreditase la existencia de vicios o

defectos en los bienes suministrados tendrá derecho la Administración
a reclamar del contratista la reposición de los que resulten inadecuados
o la reparación de los mismos si fuese suficiente.
2. Durante este plazo de garantía tendrá derecho el contratista a conocer

y ser oído sobre la aplicación de los bienes suministrados.
3. Si el órgano de contratación estimase, durante el plazo de garantía, que

los bienes suministrados no son aptos para el fin pretendido, como
consecuencia de los vicios o defectos observados en ellos e imputables
al contratista y exista la presunción de que la reposición o reparación de
dichos bienes no serán bastantes para lograr aquel fin, podrá antes de
expirar dicho plazo, rechazar los bienes dejándolos de cuenta del
contratista y quedando exento de la obligación de pago o teniendo
derecho, en su caso, a la recuperación del precio satisfecho.
4. Terminado el plazo de garantía sin que la Administración haya

formalizado alguno de los reparos o la denuncia a que se refieren los
apartados 1 y 3 de este artículo, el contratista quedará exento de
responsabilidad por razón de los bienes suministrados.
Resolución del contrato de suministros:
Se encuentra regulado desde el artículo 275 al 276 comprendiendo dos apartados:
a) Causas de resolución: (Art. 275)
1. Son causas de resolución del contrato de suministro, además de las

señaladas en el artículo 206, las siguientes:
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Tema 15
Administrativa -

• La suspensión, por causa imputable a la Administración, de la

iniciación del suministro por plazo superior a seis meses a partir de
la fecha señalada en el contrato para la entrega, salvo que en el
pliego se señale otro menor.
• El desistimiento o la suspensión del suministro por un plazo
superior al año acordada por la Administración, salvo que en el
pliego se señale otro menor.
• Las modificaciones en el contrato, aunque fueran sucesivas, que
impliquen, aislada o conjuntamente, alteraciones del precio del
contrato en cuantía superior, en más o en menos, al 20% del
precio primitivo del contrato, con exclusión del Impuesto sobre el
Valor Añadido, o representen una alteración sustancial de la
prestación inicial.
b) Efectos de la resolución: (Art. 276)
• La resolución del contrato dará lugar a la recíproca devolución de los

bienes y del importe de los pagos realizados, y, cuando no fuera posible
o conveniente para la Administración, habrá de abonar ésta el precio de
los efectivamente entregados y recibidos de conformidad.
• En el supuesto de suspensión de la iniciación del suministro por tiempo
superior a seis meses, sólo tendrá derecho el contratista a percibir una
indemnización del 3 % del precio de la adjudicación.
• En el caso de desistimiento o de suspensión del suministro por plazo
superior a un año por parte de la Administración, el contratista tendrá
derecho al 6 % del precio de las entregas dejadas de realizar en
concepto de beneficio industrial.
RECEPCIÓN Y ALMACENAMIENTO DE MERCANCIAS.
1. Características y requisitos de los almacenes:
Todos los artículos que lleguen al Hospital deben recepcionarse en el almacén

general. No obstante determinados productos por sus características particulares
deben instalarse en almacenes especiales que luego detallaremos.
Por otra parte, es cierto que en muchos casos los almacenes existentes resultan
insuficientes para cubrir las necesidades reales. Éste es el motivo, salvo
excepciones de mala gestión, por el cual en muchos Hospitales hay artículos
almacenados en los pasillos. Este hecho imposibilita un control adecuado, y facilita
las roturas, el prematuro deterioro y las faltas injustificadas.
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Tema 15
Administrativa -

Por el motivo citado, no siempre que hablamos de capacidad de almacenamiento en

los Hospitales se está hablando de locales proyectados inicialmente para almacenar
los stocks de los productos y artículos que se utilizan en hospitales, sino de,
además, habitaciones, talleres, salas de máquinas, pasillos, sótanos, etc. La
escacez de almacenes propiamente dichos ha hecho que se acoplen espacios de
las más variadas índole, lo que conlleva que no siempre reúnan las mínimas
condiciones de situación, iluminación, funcionalidad, etc.
Realmente el diverso material hospitalario necesita de unas instalaciones tan

amplias, que muchas veces dentro de los hospitales no hay espacio suficiente para
ello, derivando estas instalaciones a un sistema de arrendamiento fuera del recinto
hospitalario y dentro de polígonos industriales, que es dónde se consiguen naves de
almacenamiento del tamaño apropiado para el almacenaje del material, e incluso
estas llegan a hacerse pequeñas o insuficientes, y por tanto se opta por el
Departamento de Suministro a propuesta del Almacén para que en los pedidos de
material a proveedores se indiquen entregas parciales de material, para así evitar el
problema de almacenaje.
A continuación vamos a detallar algunos requisitos que deben reunir los almacenes:
a) Accesos: Hay que evitar sótanos dispersos, puertas estrechas, accesos por
escaleras, sin fácil acceso al exterior, carreteras de acceso al almacén sin
pavimentar, pasillos estrechos, proximidad a consultas, etc.
b) Detección de incendios: el riesgo de incendio y la dimensión de sus posibles

efectos, hacen necesario tener suficientemente dotados a los Hospitales de
medios adecuados a las exigencias de seguridad legalmente vigentes. Todos
los Hospitales deberán dotar a sus almacenes con sistemas de detección de
incendios y equipos de extinción de los mismos.
c) Protección contra incendios: si en cuanto a medios de detección los

Hospitales están escasamente dotados, por lo que se refiere a medios de
protección, podemos considerar que todos los almacenes tienen medios
materiales para la extinción, si bien, salvo en algunos casos en que se cuenta
con modernos sistemas, predomina el sistema de extintores.
d) Humedad: aunque no sea un problema generalizado, los problemas que

puede ocasionar son muy importantes, que se podría evitar con obras, en
muchos casos, de relativa importancia.
2. Recepción:
El primer control que debe realizarse cuando los suministros llegan a la Institución
es el control de llegada. Consiste en un control cualitativo y cuantitativo del
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Tema 15
Administrativa -

producto. De esta forma se hace necesario comprobar que las cantidades

recepcionadas sean iguales a las que figuran en albarán, en cuanto a clase y
calidad. Hay que confrontar el material recibido con muestras propias, o comprobar
que las características técnicas se ajustan a lo estipulado en el contrato. Por lo que
se refiere a las salidas del almacén, es importante clasificar las existencias por
artículos y unidades peticionarias. Es evidente que un control adecuado de entradas
y salidas de materiales, es una información necesaria para conocer en cada
momento las disponibilidades y prever con tiempo las necesidades futuras.
En relación con los controladores de suministros vamos a relacionar el conjunto de

funciones que se le han asignado desde su creación:
1. Examinar todos los materiales y productos adjudicados por los órganos

correspondientes, al objeto de poder dar conformidad de recepción referente a
los mismos, tanto cualitativa como cuantitativamente, considerando las
condiciones y contratos de adjudicación. Excepto los materiales de carácter
técnico-médico.
2. Comprobación de los precios que figuran en las notas de entrega o albaranes
con los de adjudicación.
3. Vigilar la actuación en los pedidos pendientes de entrega referentes a plazos.
4. Orientar sobre mercados para adquisición.
5. Desarrollar ofertas de proveedores y estadísticas de compras.
6. Informar sobre las previsiones de compras para mantener los cupos máximos
y mínimos de los almacenes.
7. Aquellas otras funciones atribuibles a su categoría que le sean encomendadas
por sus superiores.
3. Almacenamiento:
Para el correcto funcionamiento de una institución sanitaria la clasificación de los

productos debe de ser minuciosa y exhaustiva, para poder facilitar su rápida
localización en el momento en que los productos sean solicitados y poder controlar
el movimiento de las existencias en el almacén, detectando así las necesidades.
El encargado de realizar las comprobaciones de existencias es el controlador de

suministros que está al tanto del consumo de cada servicio y de las existencias de
los artículos en el almacén.
Para hacer más eficiente el trabajo de los almacenes, cada cierto tiempo es
imprescindible realizar un inventario de los productos, comprobando si las
existencias de los materiales son las mismas que están registradas en las fichas o
en el ordenador. Para ello no hay otro procedimiento que revisar y contar uno por
uno todos los artículos almacenados.
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Tema 15
Administrativa -

Cada producto que entra en el almacén tiene una referencia, que es la que consta
en las fichas e informa del tipo de producto que es, las unidades de que se dispone
en el almacén y sus características específicas.
El almacén que registra mayor movimiento diario es el de lavandería. Todos los

trabajos del personal tienen que estar coordinados para optimizar su
funcionamiento. Su actividad comienza con la recogida de la ropa sucia, una vez
que los sacos de ropa sucia están llenos y cerrados, se llevan aun lugar
específicamente destinado para ello, dicho lugar deberá contar con ventilación
natural y con comunicación (ascensor, montacargas) de uso exclusivo con el área
de lavandería donde se recibe y se clasifica la ropa. La ropa sucia debe de estar
almacenada el menor tiempo posible y tiene que ser retirada una vez al día de las
unidades de cuidados médicos y dos veces al día por lo menos en obstetricia,
neonatología, quirófanos, pediatría, UCI y aislamiento infeccioso. Cuando la ropa
esté lavada, debe ser clasificada de nuevo y será manipulada y almacenada de tal
manera que no se contamine con bacterias o suciedad del ambiente. Los armarios
donde se guarda esta ropa limpia están destinados sólo para este fin y el tiempo de
almacenamiento de esta ropa debe ser el mínimo posible para evitar la
contaminación.
5. Clasificación:
A la hora de hablar sobre los productos susceptibles de ser catalogados es

imprescindible realizar una clasificación general del material que existe en una
institución sanitaria, según sus características, duración y peligrosidad.
a) Según las características y duración:
• Material Fungible: Está caracterizado porque desaparece con el uso o

se deteriora, suele ser frágil y tiene una vida corta. Son artículos por lo
general desechables(de un solo uso) o bien reutilizables después de una
limpieza o esterilización adecuada. Pertenecen a este tipo de material:
las sondas, bisturí, tijeras, pinzas, material de vidrio, etc.
• Material Inventariable: Son aquellos artículos con una vida larga por lo
que tienen un carácter definitivo. Son los que nutren el inventario de un
centro. Se refiere al mobiliario en general como: camas, mesitas,
lámparas, vitrinas, sillas de ruedas, aparataje y máquinas específicas
(Rayos X, Scanner).
b) Según su peligrosidad:
Se clasifican los productos que pueden ser susceptibles de ser portadores de

infecciones a los paciente.
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Tema 15
Administrativa -

• Crítico: Es el material que requiere una asepsia total. Se refiere al

instrumental que de manera temporal o definitiva va a permanecer en el
interior del organismo. Son las prótesis de cadera, las válvulas
cardíacas, hilos de sutura, etc.
• Semicrítico: Son artículos que deben permanecer desinfectados,
aunque no es imprescindible su esterilización, ya que habitualmente no
se convierten en vías de transmisión de infecciones, sin embargo se
desinfectan porque son materiales con los que trabaja el personal
sanitario, como son: las bateas…
• No Crítico: Son los artículos que deben de estar rigurosamente limpio y
en la media de lo posible desinfectado. Es un material que no está en
contacto directo con el interior del organismo, ni con sus vías de entrada,
ejemplo la ropa de cama, orinales. Teniendo siempre en cuenta que si
estos materiales están en contacto con pacientes infecciosos, deben de
ser desinfectados e incluso esterilizados cuidadosamente.
4. Tipos de Almacenes:
Por claras razones organizativas y de infraestructuras, en todos los Hospitales hay

un almacén central y otros almacenes especiales que relacionándolos de forma
exhaustiva son los siguientes:
a. Farmacia
Existen dos sistemas de organización en este almacén:
- Sistema de Unidosis: se suministra diariamente desde Farmacia la

medicación con sus dosis exactas prescritas a cada enfermo, según
tarjetas que por cada área de enfermería se remiten a este servicio. Con
este sistema se consigue un indudable control y ahorro, pues cada
planta sólo podrá contar con un stock pequeño en el botiquín para
situaciones de emergencia.
- Almacenillos en planta: para atender las necesidades habituales se
aprovisionan de determinadas cantidades de medicamentos que en
función de las necesidades reclaman al almacén central. Sistema menos
ventajoso que el anterior, porque además de buscar y seleccionar el
medicamento para cada enfermo, presenta inconvenientes como el
control de caducidad, garantía de almacenaje, descontrol en el
consumo, etc.
Se denomina petitorio a la relación de medicamentos que elabora el Hospital,

que reúnan las mayores garantías según estudios técnico-económicos
elaborados por la Comisión de Farmacia. Este petitorio debe difundirse entre
todos los facultativos del centro para que conozcan los medicamentos de que
se disponen en el Hospital, a efectos de su posible prescripción por cualquiera
de ellos.
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Tema 15
Administrativa -

b. Esterilización central
Los órganos técnicos correspondientes deberán realizar un estudio técnico-

económico, que analizado por la Dirección, determine que materiales, dónde,
cuándo y en que condiciones deben ser empleados estériles. Deben existir
normas muy claras sobre la utilización y control de este material, que se
clarifica en dos categorías distintas:
- Material de consumo.
- Material recuperable, a retornar una vez empleado.
c. Ropas y vestuario
Por este almacén discurre toda la ropa del hospital que tiene que ser repuesta.
Es el área de lencería y costura, a través de la que, forzosamente pasa toda la
ropa del hospital para su lavado, secado, planchado y examen respecto de su
estado de uso. Aunque en algunos hospitales estos servicios se contratan con
empresas externas.
d. Vajilla y útiles de cocina y comedor
El material sólo se repone a través de la cocina, bien sea por rotura o por
extravío.
El seguimiento es distinto según se trate de cocinas centralizadas o bien

cocinas descentralizadas o mixtas.
e. Víveres
Los víveres podemos clasificarlos en :
- De consumo inmediato.
- De almacenamiento.
- Productos dietéticos especiales.
Hay que señalar el especial cuidado que debe ponerse en la adecuada

utilización y empleo de los víveres, por el Jefe de Cocina o Gobernanta, tanto
durante la elaboración y condimentación del menú, como en el seguimiento y
clase de raciones.
f. Material general sanitario
Este es uno de los almacenes más grandes y heterogéneos en cuanto a la

variedad de sus artículos reponibles y fungibles. A su lado debe encontrarse el
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Tema 15
Administrativa -

almacén de recepción de bultos que distribuirá a su vez a todos los almacenes

el material requerido.
En este almacén se contienen los siguientes tipos de material:
a) Instrumental de reposición.
b) Medicamentos. Adquisiciones directas a Laboratorios.
c) Material de cura.
d) Material general de quirófano.
e) Enseres sanitarios.
f) Material de radiología y fotográfico.
g) Útiles de laboratorio.
h) Material de vidrio para Laboratorio.
i) Productos químicos y reactivos.
Este almacén abastecerá periódicamente a los distintos servicios del hospital,

de acuerdo con el libro de cupos o dotaciones.
Debe estar situado en lugar de fácil acceso, tanto a efectos de circulación

extra como intrahospitalaria, por lo que deberá ubicarse al lado de la carretera
de circunvalación interior del Hospital, de forma que puedan efectuar su
descarga los vehículos de transporte de mercancías. Pero, al mismo tiempo,
dentro del edificio hospitalario, debe estar situado muy cerca del grupo de
ascensores para que resulte fácil la evacuación del material a las diferentes
plantas.
g. Material de oficina y modelaje
El objetivo a la hora de calcular las necesidades de material de escritorio y

librería, es que se trate de un material útil y adecuado a la demanda de las
distintas áreas.
En cuanto al modelaje, sabemos que, la proliferación de impresos sin una

adecuada coordinación dificulta la simplificación del trabajo. Se debe crear
una Comisión Unificadora, que en función de las necesidades de cada área,
que impresos van a ser utilizados de forma generalizada por todas las área
afectadas.
Los tipos de modelaje son: médico, médico-administrativo y administrativo no

sanitario.
h. Mantenimiento y repuestos
Este almacén está íntimamente ligado al Servicio de Ingeniería y

Mantenimiento del hospital. A través de este almacén tienen que ser
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Tema 15
Administrativa -

suministradores los distintos artículos con destino al mantenimiento

preventivo, reparaciones ordinarias o urgentes, así como el material destinado
a nuevas obras de reforma.
El servicio de mantenimiento debe conocer a fondo las distintas instalaciones

y edificios de este almacén, contando con documentación técnica suficiente
(planos, esquemas de las distintas piezas y accesorios, fichas técnicas de
aparatos, etc.) que le permitan determinar que stocks deben existir en el
almacén para atender el frecuente y habitual consumo que demanda este
servicio con especialidades tan diversas como: electricidad, mecánica,
fontanería, albañilería, pintura, etc.
i. Material Inventariable
Este almacén está destinado a recoger el material inventariable que va a ser

distribuido al área correspondiente.
Deberá vigilarse que este material contiene las características técnicas,

elementos y accesorios acordados.
Atención especial merecen los aparatos y dispositivos cuya composición,

características, accesorios, etc, deben estar minuciosamente confrontados con
el acuerdo de adjudicación, instalados en el lugar previsto y experimentados
por el Jefe y responsable de su utilización, así como el Servicio de Ingeniería
que deberá asumir su mantenimiento. La documentación debe ser firmada por
las personas responsable y se deberá exigir catálogos gráficos y de
funcionamiento, así como diseño y descripción técnica de su fabricación.
j. Material de limpieza, aseo y diversos
El material a utilizar, así como su modo de empleo debe estar acordado con el
Servicio de Medicina Preventiva, que dará instrucciones concretas de los
productos; dosis y técnicas de limpieza que deben emplearse en las distintas
áreas del Hospital, colaborando de esta forma a la eliminación de infecciones.
DISTRIBUCIÓN DE PEDIDOS:
Toda la labor previa de petición de material, recepción de artículos, organización del

almacén, control de las existencias y acondicionamiento adecuado del material, tiene
como finalidad el conseguir que los productos estén listos y preparados en el momento en
que sean solicitados. Uno de los objetivos últimos es minimizar el tiempo de la distribución
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Tema 15
Administrativa -

de pedidos, pero al mismo tiempo conseguir que el reparto de peticiones se haga de

forma ordenada.
Los distintos servicios de las Institución Sanitaria presentan sus necesidades en un

formulario normalizado conocido como hoja de pedido, vale de almacén, para que los
almaceneros puedan prepara el pedido. Una vez hecho y según la periodicidad que se
haya pactado con los servicios que podrá ser diariamente, semanalmente, etc. el personal
auxiliar de cada servicio pueda retirar el material, o si hay un servicio de reparto pueda
distribuirlo en tiempo y forma.
El petitorio o hoja de pedido deberá ir en un formulario oficial y deberá ser firmado por el
Supervisor o Jefe de unidad, en dicho petitorio deberá figurar:
- Denominación del material

- Cantidad solicitada
- Código de los productos.
- Servicio peticionario, tipo de almacén al que se dirige, fecha y firma.
El material se retira junto con una copia de la hoja de pedido en donde el personal del
almacén habrá dejado constancia de la cantidad realmente servida, al lado de la cantidad
solicitada.
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Tema 15

- Grupo Auxiliar Administrativo de la Función

LOS SUMINISTROS. SUMINISTROS INTERNOS Y EXTERNOS. RECEPCIÓN Y

LOS SUMINISTROS. SUMINISTROS INTERNOS Y EXTERNOS.

Definición de Suministros Externos

Son el conjunto de actividades destinadas a aprovisionar al almacén, desde los distintos

Definición de Suministros Internos

Definición de Existencias o Stock

El fin principal del Almacén es garantizar el funcionamiento de la empresa.

La función de almacenamiento reúne un conjunto de actividades más o menos amplias y

Las actividades fundamentales que integran la función de almacenes podemos considerar

• Suministros de materiales de uso relacionado directamente con los enfermos.

Los medios precisos para una buena gestión de aprovisionamiento dependerán en

- Establecer un cuadro de prioridades de las necesidades.

- Analizar el mercado disponible.

- Negociar con los proveedores.

El elemento fundamental en el cálculo de necesidades es la elaboración de un

trabajo abierto a nuevos artículos o a la supresión de antiguos, variaciones de

2. Análisis del Mercado

Los estudios de mercado permiten reducir costes en las adquisiciones y

3. Relaciones con los Proveedores

Se trata de profundizar en las relaciones con nuestros proveedores, de forma

Es necesario que la unidad de suministros estructure mecanismos adecuados

5. Control de Consumos y de Stocks

Las distintas unidades de la Institución Sanitaria mediante el petitorio y con la

El controlador de suministros comprobará:

- Los consumos de cada servicio o unidad.

- Las existencias del almacén.

6. Petición del Material

La adquisición de bienes será gestionada por el departamento de suministros

7. Recepción del Material

Se realizará en el almacén, el cual procederá a comprobar que la mercancía

8. Despacho, distribución o entrega a las unidades peticionarias

Las distintas unidades o servicios que integran la Institución Sanitaria solicitan

La Hoja de Pedido o Petitorio de material deberá ir firmada por el responsable

- La denominación del material con su código correspondiente, según

Es la relación detallada de todos los materiales existentes en el almacén en un

La gestión de compras conlleva una serie de fases en la que se ven involucradas

1. Prospección y valoración de fuentes de suministro de forma continua.

2. Definición de las necesidades de compras.

3. Transmisión de la necesidad de compras a los proveedores, análisis de sus

4. Seguimiento del plan de compra y control de los resultados obtenidos.

C.1. Definición de la necesidad.

La necesidad de compras puede ser cubierta de acuerdo con distintas

Las variables que definen la necesidad son:

C.2. Selección de las fuentes de suministros.

La selección de proveedor o proveedores, una vez determinada la necesidad de

Las etapas que comportan la selección de proveedores son las siguientes:

- Conocimiento del producto.

C.3. Emisión y seguimiento de pedidos.

Los Centros de Instituciones Sanitarias no pueden emitir pedidos a proveedores

C.4. Recepción e Inspección del pedido.

La recepción es el proceso mediante el cual el Centro se hace cargo de la

C.5. Seguimiento de resultado.

El proceso de compra no termina cuando se decepciona la mercancía. Es más

Dado que sería prácticamente imposible efectuar un seguimiento de todo el

C.6. Propuesta de pagos.

En general, las compras no se pagan al contado. Se suele producir un desfase

- La situación de los créditos presupuestarios en las distintas partidas.

D) CONTRATO DE SUMINISTROS (regulados por Ley 30/2007 de 30 de octubre,

Son los que tienen por objeto la adquisición, el arrendamiento financiero o el

Se consideran contratos de suministros

- En los que se obligue al empresario a entregar una pluralidad de bienes de

Los contratos de suministros que se refieran a arrendamientos