CASO:

SUMILLA: FORMULA DENUNCIA Y SOLICITO APERTURA DE

DILIGENCIAS PRELIMINARES POR LA PRESUNTA COMISIÓN
DEL DELITO DE PECULADO Y OTROS QUE SU DESPACHO
DETERMINE.

SEÑOR (A) FISCAL PROVINCIAL PENAL DE TURNO DE LA FISCALÍA CORPORATIVA DE

LAMBAYEQUE:

MARITZA LEÓN CACHAY, identificada con Documento Nacional de

Identidad Nº 42869445, Abogado de Profesión, con Registro ICAL Nº
4131, Procuradora Público Municipal de la Municipalidad Provincial de
Lambayeque, designado mediante Resolución de Alcaldía Nº 012-
2015/MPL-A, el 02.01.2015, con Domicilio Procesal en Calle
Bolívar N° 400 – Lambayeque (Palacio Municipal) ante Ud., me
presento y digo:

1. PETITORIO:

Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 47 º de la Constitución Política del Estado,

prescrito en los artículos 1º , 2º , 12º y 22º del Decreto Legislativo Nº 1068 Ley de Defensa
Jurídica del Estado y el artículo 37º del Decreto Supremo Nº 017-2008-JUS, el artículo 47 º
de la Constitución Política del Estado y la Resolución de Alcaldía Nº 012-2015/MPL-A, de
fecha 02 de Enero del 2015, formulo DENUNCIA PENAL, contra CECILIA CHANAME WONG,
por la comisión del DELITO CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA en su modalidad de
PECULADO tipificado en el Articulo 387 del Código Penal, en agravio de la Municipalidad
Provincial de Lambayeque, según los fundamentos de hecho y derecho que a continuación
paso a exponer :

2. DIRECCIÓN DE LA DENUNCIADA:

 CECILIA CHANAME WONG , con Documento Nacional de Identidad N° , con dirección

domiciliaria en --------------------------------- - Lambayeque

3. FUNDAMENTOS DE HECHO DE LA DENUNCIA:

3.1. Señor (a) Fiscal, debo empezar indicando que mediante oficio N° 103/2017-MPL-SR, el día
18 de septiembre del año 2018, la empresa GLORIA S.A, dono a la Municipalidad de
Lambayeque 3,000(tres mil unidades) de leche evaporada Pura Vida Nutrí Max, con fecha de
vencimiento 04 de noviembre del presente año. El día 27 de octubre, paso a sesión de
concejo para su aprobación, una Acta de donación llamo la atención por la demora en los
tramites, existiendo mucha burocracia, han esperado más de un mes para poder repartir
dicho producto, teniendo conocimiento su fecha de vencimiento; así mismo con fecha 08 de
noviembre del 2017, en algunos medios de comunicación local y nacional, se ha informado
que han repartido el producto el mismo día de su fecha de vencimiento, denuncias verbales
expresadas por las madres del Programa Vaso de Leche.

3.2. Asimismo se tuvo conocimiento que la donación dada por la empresa Gloria a la
Municipalidad Provincial de Lambayeque fue elevada con informe de la Gerencia de
desarrollo e inclusión Social a las oficinas pertinentes para ser aprobada en Sesión de
Concejo Municipal de acuerdo a la facultada del mismo, según lo estipulado en la Ley de
Gobiernos Municipales N° 27972 en el artículo 9°.- Atribuciones del Concejo Municipal, inc 20
que dice que es atreves del Concejo Municipal, Aceptar donaciones, legados, subsidios o
 cualquier otra libertad, emitiéndose el Acuerdo de Concejo 123/ 2017-MPL de fecha 27 de
Octubre de 2017 que se adjunta. Y en cumplimiento a lo estipulado en las normas
municipales y adoptando las acciones necesarias con respecto a la donación de 30000 latas
de productos lácteos pura vida evaporada nutrimax, esta Jefatura acepto parte de la donación
considerando que este programa brinda atención a una población vulnerable pobre y de
extrema pobreza y se les otorgo el día 03 de noviembre del presente año 1,789 latas de
producto lácteo pura vida evaporada nutrimax a 19 COMITES DE Vaso de Leche del distrito
de Lambayeque.

3.3. La Gerente de Desarrollo e Inclusión Social; CECILIA CHANAME WONG mediante informe
N° 061/2017-MPL-GDEIS, señalo que efctivamente el dia 18 de septiembre realizo la
recepción del almacen de alimentos de la MPL, la cantidad de 3,000 unidades del producto
lácteo el mes de Marzo del presente año inicio las acciones de control posterior de los
Títulos Profesionales, Títulos de Técnicos, Certificados Oficiales de Estudios, de todo el
personal que labora en la Municipalidad(nombrados, permanentes, contratados, CAS) ello
de conformidad con lo establecido en el Numeral 1.16 del Artículo IV y el Artículo 32° de Ley
N° 27444, mediante la cual la entidad queda obligada a verificar de oficio la autenticidad de
los documentos presentados sin costo alguno combatiendo el flagelo de la corrupción.

3.4. Para tal fin se ha cursado cartas a las instituciones y/o universidades correspondientes a fin
de que confirmen la autenticidad de los respectivos certificados y títulos, en el presente caso,
obra en el Area de Movimiento de Personal y Escalafón el legajo personal de ----------------------
quien ha venido laborando en la Municipalidad Provincial de Lambayeque como
----------------------------.

3.5. Asimismo, el hoy denunciado ha participado el 08 de Abril del 2015 en el Concurso

CAS N° 0001-2015-MPL, mediante la cual se requiere -------------- para el
----------------------, siendo los requisitos los siguientes.

- ------------------------------.
- -------------------------------.
3.6. Que, en la etapa de presentación de Curriculum Vitae la imputada a fin de acreditar que
habría culminado estudios secundarios presento Certificado de Estudios por los años ----------
de la Institución Educativa “--------------” Lambayeque, que a fin de tomar conocimiento de la
autenticidad de los documentos presentados, la Sub Gerencia de Recursos Humanos al
amparo del Artículo 32° de Ley N° 27444 cursó Carta N° -------------------- con fecha
------------------- al Director de la Institución Educativa “--------------------”, a fin de que certifique la
autenticidad del certificado.

3.7. En atención a lo solicitado, el Director ------------------, mediante Carta N° ----------------- de

fecha -----------------, informa que ----------------, mediante el cual señala:

“-----------------------------------------------------”.

3.8. A fin de garantizar el debido proceso, reconocido en el Inciso 1.2 del Artículo IV Principio del
Debido Proceso de la Ley N° 27444 y el Numeral 4 del Artículo 132 , se cursó Carta N°
---------------------- de fecha ------------------- a la Señora ------------------- a fin de que en el plazo de
CINCO DIAS HABILES a partir del día siguiente de notificada ejecute su descargos,
siendo debidamente notificado el --------------- conforme se acredita con el cargo de
recepción donde obra su firma y huella.
 3.9. Que habiendo vencido el plazo el denunciado no realizado ningún descargo , es evidente que
nos encontramos ante la COMISIÓN DEL ILÍCITO PENAL CONTRA LA ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA EN SU MODALIDAD DE FALSIFICACION Y USO DE DOCUMENTO FALSO ,
ello de conformidad con la Carta N° --------------------- expedido por el Director la Institución
Educativa “----------------” Lambayeque que informa que ----------------------------------.

3.10. Por otro lado, el delito de Falsificación de Documentos, tiene como supuesto delictivo
inexistente, que nunca fue formado por sus titulares, mediando un ropaje de supuesta
legalidad, atacando en este caso la autenticidad y legitimidad; colocando (usando), en
el tráfico jurídico un documento con suficiente idoneidad y/o aptitud de lesionar el
derecho subjetivo de un tercero. El agente del delito, simula la confección de un
documento verdadero, incidiendo en la confección falsaria de sus elementos
integrantes para así otorgarle vocación probatoria1”; es decir, si el documento no
obedece en verdad al origen objetivo en cuyo seno se creó aparentemente , trayendo
causa de él, su existencia como tal documento sea inauténtico porque su elaboración
es, en tal caso, simulada, al igual que si aparece originado subjetivamente por persona
distinta de la que, en realidad, fue su autora, supuestos ambos de inautenticidad por
su origen falso”2.

3.11. Respecto a la modalidad de alteración de documento, se refiere en cuanto a la

modificación de uno de los elementos esenciales del documento, la materialidad típica
debe recaer sobre un documento verdadero; (…) en lo fundamental, seguirá
presentando la apariencia del documento anterior; persona con significado distinto 3.
Asimismo, se precisa que la falsedad “impropia”, se debe tener en cuenta que la
simulación o la alteración del documento ingresa efectivamente al tráfico jurídico y que
de su uso se pueda causar perjuicio al derecho subjetivo de un tercero.

3.12. Por lo expuesto, teniendo en cuenta lo expuesto en forma detallada, solicito a su

despacho se sirva tener por interpuesta la presente denuncia, y como tal se proceda
aperturar investigación preliminar contra la persona indicada en la parte inicial de la
presente denuncia, debiendo disponer la realización de todas las diligencias
preliminares que permitan establecer con grado de certeza los hechos denunciados,
pues debe tenerse en cuenta la intensión del denunciado al arrogarse un título
profesional que no le corresponde, siendo el agraviado con dicho actuar ilícito el
Estado – Municipalidad Provincial de Lambayeque.

4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA DENUNCIA:

Del Código Penal.

 Artículo 427°.- Falsificación de documentos

“El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero
que pueda dar origen a derecho u obligación o servir para probar un hecho, con
el propósito de utilizar el documento, será reprimido, si de su uso puede resultar
algún perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez
años y con treinta a noventa días-multa si se trata de un documento público,
registro público, título auténtico o cualquier otro trasmisible por endoso o al
portador y con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro

1
. PEÑA CABRERA FREYRE, Alonso Raúl. Derecho Penal. Parte Especial. Tomo VI. Idemsa.Lima.2013.Pág.620
2
ARROYO DE LAS HERAS, citad por PEÑA CABRERA FREYRE, Alonso Raúl.Ob.Cit.Pág.621.
3
CREUS.C. citado por PEÑA CABRERA FREYRE, Alonso Raúl. Ob.Cit.Pág.626.
 años, y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco días-multa, si se trata de
un documento privado.”

Del Código Procesal Penal.

 Artículo 326°.- Facultad y obligación de denunciar.-

1. Cualquier persona tiene la facultad de denunciar los hechos delictuosos ante
la autoridad respectiva, siempre y cuando el ejercicio de la acción penal para
perseguirlos sea público.
2. No obstante, lo expuesto deberán formular denuncia:
a) Quienes están obligados a hacerlo por expreso mandato de la Ley. En
especial lo están los profesionales de la salud por los delitos que conozcan
en el desempeño de su actividad, así como los educadores por los delitos
que hubieren tenido lugar en el centro educativo.
b) Los funcionarios que en el ejercicio de sus atribuciones, o por razón del
cargo, tomen conocimiento de la realización de algún hecho punible.

5. MEDIOS PROBATORIOS:

5.1. Copia Fedateada del Legajo Personal.

5.2. Copia Fedateada de la Carta N° 256-2015-MPL-SGRH de fecha 20 de Agosto del

2015.

5.3. Copia Fedateada de la Carta N° 438-2014/D.IEE.JMI/L de fecha 21 de Agosto del

2015.

5.4. Copia Fedateada del INFORME N° 30-2015-AAC/IE-JMI/L de fecha 21 de Agosto del

2015.

5.5. Copia Fedateada de la Carta N° 377-2015-MPL-SGRH de fecha 25 de Agosto del

2015.

En razón que toda esta documentación refleja y determina claramente el delito en el que
incurrió los denunciados.

6. ANEXOS:

 Copia de DNI (ANEXO 1-A)

 Copia de la Resolución de Alcaldía N° 012-2015/MPL-A, del 01.01.2015 (ANEXO 1-B)

 Copia Fedateada del Legajo Personal (ANEXO 1-C)

 Copia Fedateada de la Carta N° 256-2015-MPL-SGRH de fecha 20 de Agosto del

2015 (ANEXO 1-D)

 Copia Fedateada de la Carta N° 438-2014/D.IEE.JMI/L de fecha 21 de Agosto del

2015 (ANEXO 1-E)
  Copia Fedateada del INFORME N° 30-2015-AAC/IE-JMI/L de fecha 21 de Agosto del
2015 (ANEXO 1-F)

 Copia Fedateada de la Carta N° 377-2015-MPL-SGRH de fecha 25 de Agosto del

2015 (ANEXO 1-G)

PRIMER OTRO SI DIGO: Que de conformidad con el numeral 8 del Art. 22º del Decreto Legislativo Nº
1068, “Ley del Sistema de Defensa Jurídica del Estado y del numeral 5 del artículo 37° del Decreto
Supremo N° 017-2008-JUS, “Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1068 del Sistema de Defensa Jurídica del Estado, DELEGO funciones a favor de la Dra. ISABEL
HERMESINDA CIURLIZZA VILLALOBOS, Abogada de Procuraduría Pública Municipal con ICAL
N° 5165, a fin de que pueda atender la defensa en esta causa e intervenir indistintamente en las
diligencias y/o actuaciones que vuestro despacho tenga a bien programar.

POR LO TANTO:
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 052, SOLICITO
se sirva hacer suya la denuncia y formalizarla ante el Poder
Judicial.

Lambayeque, 08 de Setiembre del 2015